无棣县院坚持六个强化构建大检务督察格局
无棣县院坚持“六个强化”
构建大检务督察格局滨州市无棣县检察院袁晓静
无棣县院为提高贯彻制度的执行力，增强检务督察工作的实效性，始终坚持做到“六个强化”，进一步提升了规范化建设水平，强化了内部监督，确保了严格、公正、廉洁、文明执法。
一是强化组织领导。该院党组将检务督察工作作为加强党风廉政建设和队伍建设的一项重要举措。明确提出了“以目标管理为核心、以制度建设为基础、以检务督察为抓手”的总体工作思路，建立了直接对院党组和检察长负责的检务督察领导小组和工作机制。明确规定把检务督察作为“一把手”工程来抓，检察长深入督察一线，亲自抓督察，并对各项督察工作提出具体要求。建立了规范的督察工作运行机制，形成了“决策、执行、监督”的工作格局。二是强化学习教育。采取多种形式组织干警学习贯彻上级院督察工作会议精神和督察通报等，特别是学习贯彻国家森检察长在省院督察通报上的重要批示，深刻领会批示的精神实质，统一思想、强化认识，理清思路、明确任务。15个内设部门充分发挥作用，每月自查不少于2次，对照督察内容认真思考还有哪些问题或隐患，自觉主动整改。每位干警正确对待检务督察，对存在的问题自觉接受督察，不遮、不掩、不捂。三是强化制度建设。健全完善了《车辆管理办法》、《考勤制度》、《赃款赃物管理制度》、《办案安全防范制度》、《控告申诉接访值班制度》、《检务督察暂行规定》、《检务督察工作细则》等46项规范制度，编辑了《无棣县规范化建设制度汇编》。《汇编》将警务区管理、出庭公诉、办案安全、警车使用、同步录音录像等纳入制度化范围。明确规定把督察结果纳入本院的部门年度考核，与评先选优紧密挂钩，奖罚分明，较好地发挥了督察职能。四是强化督察重点。围绕上级院的有关督察重点，结合本院实际，对检务督察进行了周密安排，督察内容包括队伍建设、业务建设、检风建设、规范化建设、廉政建设五大部分，共计128条。把目标管理责任制落实、执法办案、廉洁从检、作风纪律建设、重大工作部署的落实、各部门“一岗双责”责任制落实、宣传教育、党风廉政责任分解任务落实、反腐倡廉宣传教育活动落实等九个方面内容，作为检务督察重点。五是强化督察方法。督察中，坚持日常督察与专项督察相结合、定期督察与随机督察相结合、职能部门督察与联合督察相结合、明察与暗访相结合等方式。同时还根据不同的督察内容，采取了灵活多样的督察方式，今年3月份，为督察24小时服务电话及首问负责制落实情况，由特邀监督员以群众身份拨打了24小时服务电话，向值班人员咨询法律问题，这种邀请特约监督员以暗访的形式进行，由特约监督员自行决定暗访时间和内容，事后再向督察领导小组通告督察情况，收到了比较好的效果。今年5月份邀请人民监督员参加，通过“四查四看”对自侦部门办案安全情况开展了动态督察。为扩大督察影响力，还邀请媒体记者协助进行督察，以媒体的视角对检察工作进行监督，引起良好的社会反响。六是强化督察实效。对检务督察情况，及时通报公布于本院内网，及时发出“检务督察建议书”进行整改、纠正，对发现的严重问题按规定和要求严肃处理，确保督察工作不走过场，取得实效。今年在督察中发现个别办案部门存在案卷装订和法律文书使用不规范等问题，及时向有关部门发出《督察建议书》，限期整改。在督察中了解到1名中层干部经不住朋友的邀请，在发案单位吃了1次饭，向院党组汇报后，严格按照规定对其进行严格批评和处罚，在全院引起震动，起到了警示作用。近两年来，该院共开展了15次检务督察活动，编发《检务督察通报》10期，发出“检务督察建议书”15次，针对16个具体问题提出督察提示10个，协助有关部门建立完善制度10项，有力地促进了检察队伍建设和检察业务工作的健康发展。
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