关于城乡居民养老保险工作开展情况的报告
关于城乡居民养老保险工作开展情况的报告
尊敬的陈主任、各位副主任、各位委员：
受区政府委托，现向区人大常委会主任会议报告我区城乡居民养老保险工作开展情况，请予审议。
为完善社会保障体系，统筹城乡发展，实现我区城乡居民老有所养的保障目标，我区于201*年11月全面启动了城乡居民社会养老保险试点工作。在区委、区政府的高度重视和正确领导下，在区人大的监督指导下，通过全区上下的共同努力，在不到一年的时间里，工作全面铺开，居民参保率稳步提高、参保面逐步扩大，取得了较好的社会效益。现将有关情况报告如下：
一、城乡居民社会养老保险工作基本情况
201*年区委区政府将开展新型农村养老保险的工作定为“201*年川汇区十大实事”之一。区人社局在充分调研、多方论证的基础上，根据省政府关于开展城乡居民社会养老保险试点工作的实施意见精神，结合本区实际研究制定了川汇区城乡居民社会养老保险政策实施方案。设立了城乡居民社会养老保险股和城乡居民社会养老保险办公室。10月22日上午，周口市城乡居民社会养老保险展集中宣传活动启动仪式暨川汇区实施动员大会，顺利启动我区城乡居民社会养老保险工作。201*年4月份已经实现到网络信息化办公，六月份城乡居民社会养老保险中心将全部的参保人员信息数据登记上网，完全实现了网络化业务办理。现在已经每月确保按照信息化为领取人发放养老金。截止目前，我区共参保50696人，其中60岁以上17313人，60岁以下33383人。共收缴保费42.171万元，共支出养老金1528.378万元。首次实现了广大城乡居民“老有所养”的夙愿。
二、主要做法
（一）做好政策宣传，营造舆论氛围
一是充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体采取多种形式，对城乡居民社会养老保险政策实施多渠道、多层次开展政策宣传。二是印制了城乡居民养老保险政策宣传资料，组织人员在人口比较集中的社区、小区、集市等地方散发宣传材料。有计划、有步骤的开展由点到面、由浅入深的宣传活动；三是在全区各乡办和开展“城乡居民养老保险政策宣传”活动。在活动现场采取悬挂横幅、发放宣传资料、设立咨询台等方式强化宣传效果。并耐心细致地向现场群众讲解城乡居民社会养老保险的相关政策，并一一解答了群众最为关心的如何缴费、如何领取养老金等方面的问题打消了群众心中的顾虑使广大群众透彻的了解了城乡居民社会养老保险的政策、法规、性质、意义以及相关常识，增强了广大百姓的投保意识极大程度地调动了广大百姓的参保积极性和主动性。现场共接受群众咨询8000人次，发放宣传册1.2万余份。四是区城乡居民社会养老保险中心协助各乡办工作人员深入居民家中开展宣传活动，真正做到政策到手、标语上墙、干部入户，多管齐下，大造舆论声势，使城乡居民基本养老保险政策家喻户晓，人人皆知，充分调动居民参保的积极性。
（二）开展人员培训，提高业务素质
城乡居民养老保险业务人员的业务素质直接影响到城乡
居民养老保险工作的成效。因此，我们严格坚持“先培训、后上岗”原则，积极组织骨干人员到外县市学习培训，借鉴兄弟县市先进经验，提高了经办人员的政策理论水平和业务能力。同时，对区、乡办劳动保障事务所工作人员和社区协理员开展多形式、多层次、多渠道的业务培训，让他们全面系统了解参保政策、办理程序、待遇申领办事流程、上机操作流程等业务知识。区城乡居民社会养老保险中心工作人员先后组织乡办、村（社区）经办人员进行集中培训21次，使各级经办人员迅速熟悉了政策法规和业务知识，较快掌握了区社保信息操作系统，有效提高了工作效率，保障了全区居民养老保险工作的顺利开展。
（三）抓规范管理，确保工作有序运行。
一是规范业务经办管理。区城乡居民养老保险中心按照国家和省确定的操作规程，结合本区实际制定《实施细则》，并印发了参保流程、待遇审批流程等规范操作资料，规范参保登记、缴费汇总、待遇发放等表格的填写，严格程序管理，确保电子及纸质档案的建立、分类、保存均有专人负责。二是规范基金安全管理。对城乡居民养老保险基金严格实行财政专户管理和个人账户管理，严格执行“收支两条线”制度和月对帐制度。加强基金稽查和监督，完善岗位责任制度、财务管理制度等内控制度，确保了基金运行安全。同时核对系统金额与银行存款金额，发现有误的及时向省厅信息中心提出数据维护申请，确保了参保缴费人个人账户的真实和准确。三是规范档案管理。为确保城乡居民养老保险档案资料的规范和完整，我局建立了专门档案室，将已年满60周岁享受待遇人员档案按照国家标准归档并入库管理，增强了档案管理的安全性和规范性。三、存在问题
（一）我区全面启动该工作时，在上级要求确保养老金及时发放的环境下，我区结合有关文件和实际情况，定于我区在201*年7月12月31日到达60周岁的人员，在保险实施当年不用缴纳201*年度保费，可以到龄直接领取养老金待遇。但在我局后来实际操作城乡居民社会养老保险信息操作系统中，此批人群不能通过审核，需缴纳201*年保费才能通过审核。关于此问题，我们已经积极联系省、市相关部门，尽快解决此问题。
（二）社区、村缺乏专职或兼职保险协办员。致使参保人员信息上下联系渠道不通畅，造成我局和乡办保障所在最基层工作上一直很被动。
（三）工作手段和工作经费与工作任务不相适应。由于电子信息管理系统不完善，没有形成社区、办事处、区城乡居民养老保险中心的联网互动，多数社区依靠手工完成养老保险相关的表、册、卡，基层经办人员工作负担重。就业、社会保障等业务逐步下移至基层人力资源和社会保障所，基层经办人员工作和精神负担重。
（四）保障水平低，政策激励性不强。目前，城乡居民养老保险保障水平与群众的期盼还有一定的差距。现行城乡居民能领到的基础养老金每月只有60元，对农村居民能起到一定作用，但对城乡居民养老的保障作用不大，跟城乡企业职工养老保险待遇相比还有较大差距。在经济增速较快和物价持续上涨的背景下，待遇标准相对较低，造成了对部分中青年人吸引力不强，参保意愿不高。四、下一步打算
（一）尽快设立协办员岗位，保障我区城乡居民社会保险基层工作的通畅和稳定。城乡居民社会养老保险工作是一项庞大复杂的政府性社会保障工作，是需要地方政府统一调配部署相关部门人员，财政经费给予保证才能完成的一项惠民工程。所以在日常的工作上，我们经办部门更需要乡、办及社区村委的配合，才能顺利完成各项业务工作。国务院、省、市各级政策文件明确要求，每社区、村要配置一名保险协办员，专职或兼职来为辖区居民办理保险业务。建议我去尽快设立协办员岗位，充实基层工作人员，适当增加此项工作的经费投入，满足正常工作需要。
（二）进一步加大宣传培训力度，提高政策知晓率和社保工作人员的工作能力。我们将采取区城乡居民社会养老保险中心、乡办人力资源和社会保障所、社区三级联动的方式，发挥各自优势，充分利用各种宣传媒介，选用群众喜闻乐见、通俗易懂的宣传形式，加强对城乡居民养老保险政策的宣传，让广大干部群众对政策有全面、准确的了解。尤其要重点做好针对外出务工经商的中青年城乡居民的政策宣传工作，消除他们对政策的误解，调动他们的参保积极性。
（三）进一步加大投入力度，为工作开展创造良好条件。加快电子信息管理系统建设，实现社区、办事处和区城乡居民养老保险的信息互动共享，减少中间环节，提高工作效率，确保资金安全。合理安排各种社保缴费时间，减轻群众缴费负担和基层经办人员工作压力。（四）进一步加大培训力度，提升经办人员的素质和能力。积极组织开展形式多样的政策业务培训，全面提升基层经办人员的政策执行力、业务经办能力和计算机操作能力，为城乡居民养老保险工作顺利开展奠定良好的基础。
（五）进一步完善政策，提高保障水平。对我区在试点工作中群众反映的保障水平低、制度衔接不畅等问题，把群众的要求和期盼及时报告给上级，促进城乡居民养老保险制度进一步完善和符合实际。要结合经济发展水平和财政供给能力，建立缴费激励机制，逐步提高政府缴费补贴标准，使参保居民能够享受到更多的实惠。
陈主任、各位副主任、各位委员：
我区的城乡居民养老保项工作取得了一定的成绩，但这些成绩的取得是区委、区政府大力支持与正确领导的结果，是区人大积极监督与指导的结果，是全区上下齐心协力共同奋斗的结果。在这里我向长期以来关心支持城乡居民养老保险工作的各位领导和朋友表示衷心的感谢。在今后的工作中，我们将一如既往，勤恳工作、开拓进取、解放思想、锐意创新，采取积极有效的措施把这一惠民工程落实好、实施好，让我区广大居民享受到真正的实惠。
谢谢大家！
扩展阅读：关于我市开展新型农村和城镇居民养老保险工作情况的汇报
关于我区开展新型农村和城镇居民养老保险
工作情况的汇报
新型农村和城镇居民社会养老保险工作是党和国家关注民生，推进城乡统筹的一个重大举措。为进一步做好我区新型农村和城镇居民养老保险工作，根据省、市《关于深入开展新型农村和城镇居民社会养老保险宣传活动的通知》精神，在区委、区政府的总体部署下，我局积极开展各项工作，并于11月15日成功举办“莱城区深入开展城乡居民社会养老保险宣传活动启动仪式”。现就本阶段工作进展情况做具体工作汇报。一、统一思想，明确目标
（一）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府和区委、区政府年内实现居民社会养老保险全覆盖的统一部署，采取灵活多样、通俗易懂的形势，充分发挥报纸、电视、网络等媒体的作用，运用宣传手册、宣传栏、手机短信等媒介，开展全方位、多层次、广覆盖的宣传活动，广泛宣传试点工作的重要意义、基本原则和主要政策，大力宣传试点工作的新进展、新成效及为城乡居民带来的实惠，使当的政策深入人心，推进两项试点工作顺利进行。
（二）按照区委、区政府的总体部署，实现区、镇（街道）、村三级联动，使新型农村和城镇居民社会养老保险试点政策宣传入村（居）、入户、入人心，参保登记到村（居）、到户、到个人。实现各级干部政策讲得清除，经办人员业务操作熟练，广大城乡居民参加保险得到实惠，引导城乡居民自觉踊跃参保，实现应保尽保，广泛宣传参保缴费事项、参保范围，重点宣传“缴费即补、多缴多得、长缴多得”的政策，确保参保人员接续缴费。二、走进群众，加强宣传
（一）为进一步加强新型农村和城镇居民社会养老保险工作的宣传，落实相关工作的开展，在区委、区政府的安排下，我局组织开展联镇包村工作，由区农保处相关负责人，在各镇劳动保障所工作人员和各村协理员的协助下，定期驻村开展新型农村和城镇居民养老保险工作。
（二）着力抓好面向基层、面向群众的宣传活动。抓好以《莱城区新型农村社会养老保险政策问答》、《莱城区城镇居民社会养老保险政策问答》和《享受党和国家的惠民政策，请您参加城乡居民社会养老保险》为重点的政策宣传。结合各镇（街道）、各社区（村居）工作实际和特点，针对不同群体的需求，深入社区、村居、企事业开展面对面的宣传。出动宣传车，印发宣传手册、传单、致群众的一封信等宣传材料，切实增强未参保城乡居民对新农保
和城镇居民养老保险制度的熟悉度、知晓率，引导他们积极参保；对已参保城乡居民，要重点宣传“缴费即补、多缴多得，长缴多得”的政策，引导他们按时续保缴费。着重宣传先进典型和示范性经验。注意及时总结发现、挖掘城乡居民养老社会养老保险试点工作中的有效做法，通过媒体深入基层的采访报道，适时将试点工作中涌现的新举措、新发展、新成效推向各镇（街道）、村（居），通过典型示范的方法，促进全区城乡居民社会养老保险工作的开展。
三、认真学习，深化总结
（一）为进一步提高新型农村和城镇居民养老保险工作人员素质，提高以后相关工作的办事效率，组织开展“莱城区基层人力资源和社会保障所有工作人员培训班”，集中对各乡镇劳动保障所和局相关工作人员进行新型农村和城镇居民养老保险制度的培训和学习。培训期间，各培训班学员对相关工作经验进行了交流，并对典型案例进行了集中讨论和学习，取得了显著的成效。
（二）在深入做好宣传工作的基础上，及时进行工作总结：一是狠抓各镇（街道）、各社区（村居）的工作，确保基层工作地顺利开展。二是找出本单位试点工作中的重点、亮点、鲜明特点。三是挖掘两项试点工作开展以来，涌现出的先进典型、先进实际，适时通过媒体进行宣传报道。
根据日前山东省政府办公厅发布的《山东省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》，山东省将全面实施新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度，今年将实现全省覆盖。由此，我们深知做好新型农村和城镇居民养老保险工作意义之重大。在区委、区政府的总体部署下，各镇（街道）劳动保障所工作人员，各社区（村居）协理员的积极配合下，广大群众共同参与，已取得了一定的成绩，但是离上级领导的要求还有一定的差距。做好新型农村和城镇居民养老保险工作意义重大，是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐，增加农民收入的重大惠民政策，影响深远，我们将继续努力，做好新型农村和城镇居民养老保险工作。
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