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双槽乡防汛工作汇报
双槽乡防汛工作汇报
一、基本情况
全乡总面积98平方公里，位于丹凤县城东部13公里处，辖7个村，70个村民小组，2050户，7579人，境内主要有5条河流，分别是申家沟河、双槽河、刘水沟河、何家店河和岩屋沟河，大小河谷378条，全乡耕地面积4343亩，人均0.57亩。群众沿河沟居住，由于绝大多数山体坡度大，土层薄、涵养水分能力低，加之由于地形原因易造成水灾，历史上1998年的“7.9”水灾，宽坪村局部降雨量达1300毫米，堪称世界之最；201*年的“7.28”水灾也给全乡的基础设施和人民生命财产造成了巨大损失。
二、防汛工作情况
根据过去几年和近几年的经验教训，我乡易发生洪水灾害，，今年雨水较多，所以我们从3月中旬就开始对我乡防汛工作安排部署并织实施，提前召开了全乡防汛工作会议，总结近年抗旱防汛工作的经验和教训，对今年的防汛工作作了全面的安排布署，要求各村委会、乡直各单位立即行动起来，积极、主动、务实地采取各种行之有效的措施，提前开展防汛救灾的各项工作。
一是提高认识、加强领导，建立健全指挥机构，层层落实防汛抗旱职责。强化防汛值班管理，坚持领导带班制度，确保信息畅通；调整充实各级防汛机构，进一步建立健全各项责任制和责任追究制。乡上成立了乡防汛抗旱指挥部，由乡政府主要领导任指挥长，由主管领导为副指挥长，各站办单位负责人等为成员；各村也相应成立了各自的防汛抗旱指挥机构及防汛抢险队。
二是加强宣传培训工作。结合村组会议集中培训防汛、防火基本知识及安全注意事项，目前共计集中培训14场次，进一步保障了防汛安全。以平安创建、安全生产工作为契机，由包村干部上门入户进行防汛宣传工作，并与各户签订了安全生产十户联防责任书，提高了群众对洪涝灾害的认识，帮助群众克服麻痹思想和侥幸意识，最大限度的减少人民群众的生命财产损失。
三是作好汛前安全检查。由各包村领导带领，同包村干部对各村各户房屋进行隐患排查，并组织群众清理河道，确保汛期群众生命财产安全。乡上指派专人与村干部紧密配合，在乡财政十分困难的情况下调拨资金7000多元用于河道清理，进行了改河及爆破，在4月中旬前将大庄村河道清理结束，消除了隐患，保障了道路安全，解除了群众的后顾之忧。
四是抓紧水毁河堤修复工作，发挥其正常功能。到目前为止投入劳动力600多人（次），修复何家店村水毁挡墙500余米，修复其他村河堤400余米，提升了村庄和居民点的抗洪能力。
五是提前预防，层层落实责任。层层靠实责任并制定应急预案，为下一步防汛工作做好准备。各村确定了片区撤离责任人，形成了有效的信息传递机制、撤离通知机制和撤离机制，并针对“五种人”撤离困难的问题确定了村组干部专门负责，并对重点部位专人监测；各村均预备了编织袋、铁丝、彩布条、木桩等其他照明、防雨物资，并将防汛撤离迁安明白卡发放到户，要求各户张贴于室内，形成了有组织、有物资保障的抗旱防汛工作格局。
六、加强督促检查，确保各项防汛工作落到实处。乡上对不定期对各村进行检查督促，及时发现工作中存在的漏洞并督促立时改正。
总之，我乡将在县委、县政府的正确领导下，从最坏处打算，向最好处努力，保障我乡经济建设成果，全面夺取我乡今年防汛抗旱工作的全面胜利。
双槽乡人民政府二0一0年六月
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***县防汛工作汇报
今年以来，我们结合***实际，立足防大汛、抗大险、救大灾，防汛抗旱两手抓，以保障人民生命安全为根本，以落实各项责任制为核心，以山洪灾害防御为主线，以群防群测为基础，以危险区为防御重点，以抢险队伍组建和物资储备为保障，认真落实“一个早安排”，狠抓“两项措施”，强化“三项责任”、突出“四项重点”。
一、落实“一个早安排”
一是*月**日县防汛指挥部下发通知，对防汛隐患的排查和整改做出了详细安排，要求各乡镇进行自查，在自查的基础上，*月**日至*月*日，成立5个检查组和一个高速公路建设防汛检查专项组，对全县防汛准备进行了检查。
二是及时调整了防汛指挥部成员，以县政府文件下发了《****年防汛工作意见》。
三是*月**日，县防汛指挥部又分别下发文件，进一步强调防汛工作首长责任制、明确指挥部成员单位的职责、对危险区和山洪灾害防御相关人员调整，对水库、水电站和尾矿库防汛，防汛演练，防汛指挥部成员单位包乡镇和成员值班、机动车辆值班做了安排。
二、狠抓“二项措施”
（一）领导重视。县委、人大、政府主要领导多次安排部署
防汛工作。一是*月*日、*日、*日、**日等县政府会议上，县长***、副县长***多次听取水利部门防汛工作汇报，对今年的防汛工作作出部署和具体的安排。二是*月**日，进入汛期的当天，召开全县防汛工作会议，各乡（镇）长、主管副职领导、乡（镇）防汛办主任及县直各单位负责人参加了会议。会上总结回顾201*年防汛工作，安排部署201*年防汛工作，对201*年防汛工作中成绩突出的先进单位和个人进行了表彰。三是5月20至25日县长***，副县长***分别带领政府办、水利、旅游、国土、高铁办等部门负责人连续多次深入防汛重点部位解决防汛工作中的具体问题。四是县财政在十分困难的情况下，拿出**万元用于急需的防汛工作经费，拿出**万元用于购县级防汛抢险物资。五是县人大于4月19日组成检查组对我县水利体系建设进行了专题视察，听取了***山洪监测预警体系建设情况以及取得的成效，充分肯定了近年来在防汛工作上卓有成效的成绩和做法，在法律监督和执行层面有力支持了水利及防汛工作。
（二）严格督查。4月29日至5月5日，县成立5个防汛检查组和一个高速公路建设检查专项组，对各乡镇及高速公路建设沿线的隐患自查整改、责任制落实、防汛标识、队伍建立、物资储备等情况进行了检查。并将仍存在的防汛隐患以防汛隐患整改通知书的形式下发至各乡镇和有关单位。县政府督查科、县防汛办对各乡(镇)、县政府各部门的防汛工作组织领导、防汛隐患排查、值班制度落实、各项责任制落实、预案制订、物资储备和抢
险队伍组建等方面情况采取定期和不定期的方式进行督查，通过对督查中发现问题的通报和整改，增强各乡(镇)、各部门的防汛责任心，进一步消除防汛隐患。至目前，共印防汛抗旱简报3期，防汛隐患整改通知书46份
三、落实“三项责任”
（一）党政一起联动，行政首长责任制
落实以“党政一起联动，行政首长责任制”为核心的防汛责任制，把党政领导负责制贯穿到防汛抗旱工作全过程。按照“分级管理、分级负责”的原则及《***县防汛工作责任制实施意见》，县政府与各乡镇、防汛指挥部各成员单位；各乡镇与各行政村、重点企业层层签订了防汛责任书，确保横向到边、纵向到底，不出现空挡、死角。水库、山塘方面，县防汛指挥部与水库、山塘所在乡镇签订了安全责任卡，并以指挥部文件明确了主要河道、水库、水电站的防汛责任人并在电视上进行了公布。
（二）县领导重点部位、行业、区域责任制
完善以防汛指挥部为核心，建立健全防汛指挥部成员分工负责制、部门防汛责任制、行业防汛责任制和防汛职能部门岗位责任制，防指成员单位各负其责，县直各单位、乡（镇）层层落实，齐抓共管的防汛工作长效机制，形成调度有序、步调一致的防汛指挥组织系统。实行县四大班子领导分包乡(镇)、分包防汛重点部位。县级领导包行业防汛，防指成员单位包乡(镇)，乡(镇)干部包村、包危险区责任制，将任务逐级分解；各部门和各行业继
续按照“行业管，管行业”的要求，建立健全本部门、本行业的防汛责任制，抓好本行业、本单位的防汛工作。
（三）单位年度责任目标考核责任制
县委、县政府将防汛工作纳入年度责任目标进行考核，防汛指挥部办公室下发了具体考核办法。将防汛责任制贯彻落实到各单位全年各项工作之中。
四、突出“四项重点”
（一）突出监测预警系统作用的发挥。一是投资***万元，进一步完善山洪灾害监测预警体系，在原山洪灾害监测预警体系建设基础上，今年新建**座自动雨量监测站，*座多要素雨量监测站，***个简易雨量监测站、从而使全县自动雨量站达到***座（其中水利部门**座），在主要河道设立**个自动水位监测站、其他小型河道设立221个简易水位监测站，共享水文、气象等已建的站点，组成雨水情监测站网；铺设市、县、乡、三级山洪灾害监测预警计算机网络及视频互联互通系统平台，架构集计算机网络、视频会议、数据库、地理信息技术于一体的县级监测预警平台，同时为危险区新增手摇报警器***套，目前正在积极组织实施，**月底将全面建成投入运行。二是根据山洪普查成果，结合实际情况，进一步科学、合理地按照不同类型的标准对危险区、安全区进行了划分。据初步统计，经去年“****”洪灾后，全县危险区的数量由201*年的431个、涉及203个行政村的6179户22210人，变更为647个、涉及247个行政村7053户23829人；三是对去年
刷写的转移线路、危险区、安全区、特大洪水水位线等警示标识进行了全面检查，对标识不清或者没有刷写的，要求所在乡镇重新进行了刷写；四是结合实际情况对配备的雨量观测员、鸣锣员等“五大员”和“五户联保”联络人进行了适时调整，对因身体状况、外出务工等因素而不宜担任“五大员”和“五户联保”联络人的，及时进行了调整充实并进行山洪灾害专业知识培训和技术培训。共调整“五大员”和“五户联保”联络人***人；五是为了确保自动雨量监测设施的准确及时传送，汛前水利、气象部门组织技术人员对全县的84座自动雨量监测站进行了全面检修，现全部工作正常。
（二）突出防汛预案的制定和应急防汛演练。一是按照实用性和操作性的原则，按照省防汛指挥部新的山洪预案编制大纲的要求，结合去年预案运行情况，对预案进行了适时修订，共修订预案116份，其中乡级预案19份，村级预案82份，重点企业预案15份。二是根据山洪灾害普查成果，对剩余的270个行政村编制山洪灾害防御预案，建立起县、乡、村、组、户五级山洪灾害防御责任制体系，三是扎实开展以防汛预案为核心内容的转移疏散演练，通过以危险区为单位的强化演练，确保一旦遇到险情，能够迅速按照既定路线安全撤离，有序进行抢险救灾，以演练来发现问题、完善预案，确保组织机构运转灵活、信息发布畅通、预警及时有效、人员转移安全迅速。目前，以乡镇、危险区为单位共已组织演练21次，参加演练群众达1万人次。
（三）突出防汛隐患的排查、消除。3月23日，县防汛指挥部以***（20**）**号文件印发通知，对防汛安全隐患的排查和整改工作出具体安排。各乡（镇）、县防汛指挥部有关成员单位分别对各自辖区的安全隐患进行了自查和整改，在此基础上，县防汛指挥部又于4月29日开始组成6个检查组对自查和整改情况进行了拉网式检查。共排查防汛隐患531处，其中河道隐患370处。水库隐患3处，公路隐患（含高速公路）16处，地质灾害隐患98处，学校隐患6处、险房险窑32处、景区隐患3处、矿区隐患3处，在自查阶段已经整改246处，对仍存在的285处防汛隐患都落实了整改责任人和整改期限。对部分确实难以整改的防汛隐患，督促制定了汛期度汛措施，通过采取监测、预警等措施确保安全度汛。同时，认真消除各类防汛隐患。一是加强河道治理。以洛河、淇河、老灌河三大主干河流为重点，加强河道治理。特大防汛经费项目的***米堤防水毁修复于*月底完工，正在施工的营子段260米堤防加固任务于主汛前完工。同时，按照治理与疏浚并重的原则，组织力量对由于***年洪灾造成严重淤积的河道进行疏浚，对因修路和开矿倾倒在河道内的废渣，按照“谁设障，谁清除”的原则，责成业主限期进行了清除。二是搞好水库、水电站和尾矿库防汛。国家防总关于水库、水电站防汛工作会议之后，我们及时予以贯彻落实，并进行了安全检查，以指挥部文件下发了专门通知，要求境内的*座水库、**座水电站和**座尾矿库编制安全度汛方案,并报水利部门审批后执行。安排专人24小时值班
监控，合理调度水库运行，水库在汛期要限制水位运行，对未验收即投入运行的双龙湖、中里坪水库，要求汛期必须闭库运行，确保工程及下游群众生命财产安全，同时加大对**个尾矿库的治理力度，对尾矿库下游危险区内的群众予以搬迁，共搬迁3户16人。三是强化重点行业治理。景区方面，督促各景区完善通讯设施，开辟紧急避险通道，设立醒目标志，坚决杜绝群体性伤亡事件发生。景区共刷写了防汛警示标语**条，树立警示标志牌**块，开辟防汛紧急避险通道10处；在矿区防汛方面，对重点部位，如竖井、采空区加强观测，落实汛期值班制度，防止洪水倒灌、塌方和泥石流封堵坑口；地质灾害方面，将全县涉及19个乡镇**多个行政村的**处地质灾害隐患点，编制了年度地质灾害防灾方案，全部纳入监测范围。在汛前制定安全转移方案，严格落实安全责任制，巡查责任制，灾情预报制、灾情速报制，落实群防群测措施和24小时值班。安排灾情巡查人员84人，投入资金3万余元购地质灾情监测设备10台。
（四）突出抢险队伍建设和物资储备。由县武装部牵头，以当地驻军和基层民兵为主力，按照县100人、乡50人、村及重点企业30人的标准，共组建防汛队伍238支7590人。按照“分级负责、保质保量、物料登记、备而不集”的原则，采取政府储备、重点行业部门储备和群众储备相结合的方式，储备编织袋和麻袋24.3万条，铁丝10吨，编织布5.1万平米，镢、铣等工具5.7万件，发电机11台，手电筒15200个，胶鞋1万双，雨衣9058
件。
下一步，继续按照“安全第一、常备不懈、以防为主”的防汛工作方针，进一步落实防汛责任，做到“横向到边、纵向到底”；再次进行防汛隐患的排查，做到隐患排查不留死角；扎实落实各项防汛措施，做到重点部位的防汛措施全面细致，确保全年安全度汛。我们在抓好防汛工作的同时。按照“防汛抗旱两手抓”的原则，扎实做好抗旱工作，加大井灌、渠灌、抗旱应急等水利工程的投入力度，搞好抗旱水源工程建设。认真修订完善抗旱预案，进一步明确和落实各部门、各行业的抗旱责任，建立有效的抗旱机制。密切关注墒情和旱情发展，切实加强组织领导，果断采取措施，确保粮食丰收。
***县水利局二0**年*月**日
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