台儿庄区财政局201*年工作总结
****区财政局201*年工作总结
（201*年1月）
201*年，在区委、区政府和上级财政部门的正确领导下，局党组团结带领全局干部职工，坚持科学发展观统领财政工作，严格按照区委、区政府的工作部署和目标任务的要求，积极开源节流，狠抓增收节支，依法治税、依法理财，促进了全区经济增长与财政增收的良性互动，财政各项工作均取得了新的成效。现就重点工作情况总结如下。
一、围绕科学发展，注重财源建设，确保财政收入稳定增长一年来，面对复杂多变的经济形势，我们始终坚持发展第一要务，全力服务经济，拓宽增收渠道，认真落实壮大经济、培植财源的各项措施，取得了明显成效。在财源建设上，我们积极发挥财政职能作用，大力改革创新，充分发挥企业挖潜改造资金、技术改造贴息等各类专项资金的引导、吸附和激励作用，灵活运用贴息、补贴、奖励等手段，吸附企业和社会资金用于科技创新；足额安排地方负担的新增出口退税资金，促进外向型经济发展；大力支持招商引资，保证招商、洽谈、参展经费的需要。在收入征管上，财税部门相互配合，强化依法治税，完善征管措施，积极开展社会综合治税，实施重点税源监控和信息化管理，推广使用税控装置，进一步加强税收征管力度，坚决堵塞跑冒滴漏，努力做到应收尽收；加强非税收入征管，严格执行“收支两条线”，协同有关部门依法执收、执罚，避免收入流失，增强政府综合统筹能力。201*年，全区财政收入完成32806万元，同比增长15.1%，其中税收收入占地方财政收入比重为73%，同比增长1个百分点，
收入质量得到进一步提高。
二、围绕公共财政，积极优化支出结构，保障社会事业协调发展。围绕公共财政建设目标，不断调整优化支出结构，认真执行“保工资、保运转、保稳定、保重点”的原则，推动社会事业的全面协调发展。一是全力保证工资发放。科学合理调度资金，集中财力确保工资按时发放，同时适当提高了财政供养人员津贴补贴标准，全区人均月工资增加了450元。二是加大社会保障性支出。全年社会保障性支出完成13052万元，增长26.2%。有力地维护了社会稳定；兑现各类计生奖励资金247万元，促进了计划生育政策的落实；提高了城乡低保标准，累计发放低保金435万元；投入资金1836万元，全面推行新型农村合作医疗，参保人数达到22.11万人，参合率99.28%；认真落实优抚安置政策，深入实施“扶老助残济困”安居工程，新建贫困残疾人住房110间，困难群众生活有了较好保障。三是支持重点事业发展。继续加大城市基础设施投入，拨付500余万元用于城市绿化工程及道路建设，拨付4000余万元用于城市垃圾处理厂建设工程，拨付650万元用于城市污水处理，进一步改善自然生态和经济发展环境，促进经济社会协调发展。
三、围绕改善民生，构建和谐社会，加快新农村建设积极落实各项支农惠农政策，支持农村“路、水、电、气、医、学”等基础设施建设及各项社会事业的发展。一是加大农村基础设施投入，促进新农村建设。争取资金1.2亿元，实施了库山小流域治理、1.6万亩农业综合开发土地治理等农田基本建设工程；投入资金240万元，新建自来水村16个，农村自来水普及率达到96%；拨付资金290万元，继续实施农村沼气池建设，
沼气用户达到了7600余户；投入资金600万元用于农村公路建设和养护，新修村村通公路40公里；拨付资金200余万元，用于“双十双百”工程，实施经济薄弱村帮扶、重点扶贫项目建设，扶持养殖、有机池藕等特色产业发展；继续开展政策性农业保险工作，拨付保险资金272万元，将小麦、能繁母猪和奶牛保险在全区推广，健全保障服务体系，扎实推进新农村建设。二是加大惠及广大人民群众利益事业的投入，促进各项事业的统筹协调发展。支持农村教育事业发展，投入资金700万元，改造薄弱学校6所，“三亮三改”学校4所，新建教学楼1.2万平方米，并完成中小学校仪器配备更新，农村中小学办学条件显著改善；拨付资金2600万元，实施“卫生强基”工程，建成区人民医院病房楼、城市社区卫生服务中心和2所城市社区卫生服务站、40所农村标准化卫生室；补助资金178万元，新建农家书屋89家，农村群众文化生活得到提高；拨付38万元实施“新型农民培训”项目，支持农村劳动力转移，3.67万人实现转移就业。三是严格落实惠农补贴政策，促进粮食生产和农民增收。全区共计发放粮食直补、农资综合直补资金3448万元，家电、汽车、摩托车下乡补贴资金755万元，落实农机购置、良种补贴资金1110余万元，农民群众持续享受到惠农政策带来的实惠。
四、围绕依法理财，推进财政改革，提高资金使用效益按照“分配更科学，支出更高效，管理更严格，监督更有力，服务更规范”的总体要求，继续推进预算编制改革，进一步完善国库集中支付制度，扩大政府采购范围和规模，规范采购程序。201*年，政府采购资金预算1820万元，财政直接支付金额1572万元，节约支出248万元；按照量入为出、收支平衡的原则组
织部门预算的编制，强化预算管理，认真进行预算执行情况分析，预算的约束力进一步增强；稳步推进财政支出绩效考评工作，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性；完善管理制度，规范行政事业单位资产管理，保障资产安全；继续整顿和规范会计秩序，推进会计信用体系建设。坚持收入、支出两手抓，既抓收入的增长，又抓支出效益的提高，同时加大了对上级资金的争取力度，当年共到位各类专项资金19700万元，比201*年增加6700万元，有力地促进了我区各项社会事业的发展。
五、围绕人本理念，加强队伍建设，文明创建取得丰硕成果去年以来，我们坚持“内树正气、外树形象”，切实加强干部队伍能力和作风建设。一是紧抓干部教育不放松。紧紧围绕落实十七大会议精神、科学发展观、构建和谐社会等方面内容，不断创新教育方式、加大培训力度，干部职工的政治、业务素质明显提高，依法理财、科学理财能力显著增强。二是紧抓作风建设不放松。大力倡导立说立行、真抓实干的好风尚，认真落实区委、区政府决策部署，财政系统团结凝聚向上、想干会干干好的氛围日益浓厚；努力强化服务意识，切实提高行政效能，积极为部门、为基层、为群众排忧解难，树立了财政部门和财政干部的良好形象。三是紧抓廉政建设不放松。全面落实党风廉政建设责任制，着力构建教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败工作体系，切实加大反腐败源头治理力度，干部职工的廉洁自律意识不断加强，政风行风建设取得新成效。201*年，区财政局在全区行风评议活动中获得经济管理类第一名的好成绩，并继续保持了“省级文明机关”的荣誉称号。
201*年，我们将在区委、区政府领导下，围绕全区工作大局，
继续以科学发展观为统领，齐心协力，克服困难，开拓创新，扎实工作，不断开创财政工作新局面，为加快全区经济发展，构建社会主义和谐社会做出新的贡献。
二一年一月十三日
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区财政局****年工作总结
今年以来，我局深入学习实践科学发展观，全面贯彻学习党的十七大和十七届四中全会精神，按照开展“保增促调服务年”、深化“项目推进落实年”工作部署，大力推进“创建服务型机关、促进企业发展”活动，充分发挥财政职能作用，着力完善财政政策，加大民生投入，保障重点支出，推进财政改革，促进了经济社会平稳较快发展。截止10月底，全区实现一般预算收入373306万元，同比增长5.5%，完成年初预算的89.4%，其中地方级财政收入完成196272万元，完成年初预算的92.2%，同比增长6.7%。一般预算支出完成145549万元，同比增长9.5%。从目前形势看，预计能够完成年初人代会通过的一般预算收入41.78亿元，比上年同期增长7%的目标任务。
回顾201*年的工作，主要抓了以下几个方面：
（一）加大企业帮扶力度，有效发挥支持经济发展的杠杆作用。1、积极参与政策制定，增强了财政扶持政策的针对性。结合我区实际，积极参与制定了《关于进一步加强拓市场促调整保增长工作的实施意见》等经济发展政策，涉及出口信用保险补助、土地使用税引导奖励等64项财政奖励和减负措施。如充分发挥财政资金“点调控”作用，出台驻镇部省属下属和转制企业财政奖励政策，提前兑付政策奖励资金360万元，并成功吸引炼化利安德化工销售有限公司在我区注册，年销售可达40亿元。
2、高效兑现奖励资金，确保政策作用发挥到位。一是积极宣传政策，确保进企入户。印发了《区财政局服务企业指南》，方便了企业办事。深入镇（街道、园区）和有关企业开展政策宣传服务活动，共开
展财政政策宣讲7次，召开政策辅导、座谈会31次。二是积极创新政策兑付方式，加快兑现速度。由原来每年年中一次兑付调整为分期分批多次兑付，做到企业上报一批兑付一批，加快工作进度。今年已累计兑付政策奖励资金2.35亿元，惠及企业、项目近201*个，兑现资金总额高于201*、201*年全年水平。如拨付160多家工业企业土地使用税奖励资金1050万元；审核拨付宁波市大学科技园及区科技创业大厦开发建设资金600万元，企业工程技术中心建设奖励资金140万元，新产品和专利奖励资金650万元；审核拨付节能降耗、淘汰落后产能项目奖励资金354万元，清洁生产项目奖励资金279万元，“两创”示范企业奖励资金105万元；做好开放型政策奖励工作，审核拨付信用保险奖励资金236万元，高新技术产品出口和自主品牌出口奖励资金197万元，境内外参展及境外投资等奖励资金331万元；做好大学生村务、房租补贴等人才政策奖励工作，拨付奖励资金590万元；积极申报中央、省、市各项奖励资金，今年1-10月共争取上级奖励资金5860万元，是近年来争取上级资金力度最大的一年。三是落实“减费轻负”政策，增强企业发展活力。认真贯彻执行中央、省、市有关减轻企业负担的一系列政策措施，经统计取消或暂停行政事业性收费项目92项，其中省市规定取消项目67项、暂停征收项目6项；区减免项目16项、减半征收项目3项，今年1-9月份，全区共减免各项行政事业收费19357万元。
我区201*-201*财政政策奖励扶持资金情况单位：万元
科技资金人才资金品牌资金技术创新资金201*年4300440250310201*年45005405001400201*年1-10月3900590100970外贸资金与税收挂钩自资金土地使用税奖励上级奖励资金年度合计1000830001340159409501190001870216607601030010505860235303、全力优化服务，切实帮助解决企业难题。做好结对企业帮扶工作，定期了解结对两家企业的生产经营情况和存在困难，帮助企业树立发展信心。同时，积极开展“点题服务”和集中服务月等活动，切实帮助企业解决拆迁补偿款政策执行等有关问题。对阿克苏诺贝尔化学品（宁波）有限公司等重点企业，开展市区联动下基层、入企业帮扶活动，通过市企服办服务平台，及时解决企业的问题和困难。走访22家今年申报市级工程中心企业，提出相关意见和建议。开展重点企业关税调查和重点产品国际竞争力调查工作，提出反倾销保障措施要求，为促进出口贸易发展研讨有效对策。
（二）切实加强保障力度，促进扩内需政策落实到位。一是积极支持大项目建设。根据全区深化“项目推进落实年”活动部署，整合统筹各类建设资金，大力支持世纪大道北延一期、东外环北延、北外环东延、宁波帮博物馆等扩内需项目的顺利实施。今年1-9月，全区政府投资完成13.92亿元，同比增长64.9％。二是积极支持城市基础设施建设。1-10月投入卫生、教育、文化和旧城改造等各类城建项目资金3亿元，推进了老城区主要商业街改造提升和区旅游开发等项目顺利建设。三是积极落实家电下乡等扩内需政策。积极落实家电下乡补贴，至10月底共兑现家电下乡补贴资金782918.11元。做好汽车摩托车下乡工作，至10月底共对206辆汽车（摩托车）实施补贴，补贴资金512987.35元。落实房地产优惠政策，积极做好二手房交易财政补贴工作，至10月底累计补贴户数4836户，补助金额
1239.49万元，其中契税补助户数3478户，补助额1059.06万元，个人所得税补助户数1358户，补助额180.43万元。
（三）优化财政支出结构，民生需求支出得到较好保障。一是支持教育事业加快发展。安排教育经费3.83亿元，加强教育基本建设，支持全面实施城乡免费义务教育和农村教育基础设施建设，提升学前教育保障水平。积极参与做好我区的义务教育学校教师绩效工资制度改革，确保中小学教师绩效工资按时发放到位。二是加大就业和社会保障投入。安排社会保障和就业经费支出1.43亿元,其中，用于居民最低生活保障和低收入困难人群生活补助支出2058万元；失业人员就业再就业补助经费3130万元，重点优抚对象等补助经费674万元，残疾人生活困难补助和就业政策补助经费2518万元，补充社会保障风险基金1600万元。同时采取社会保险补贴、缓缴社会保险费、阶段性降低社会保险费率等措施，鼓励企业吸纳就业人员。三是加大卫生事业投入。安排卫生事业经费支出1.6亿元,用于龙赛医院新城医院医疗设施经费4558万元，用于社区卫生、公共卫生经费补助1034.4万元，城镇居民基本医疗经费补助201*万元，医疗补助经费1200万元，合作医疗补助经费970万元，农民健康体检等各项体检经费607万元，农村卫生专项补助经费611万元。四是加大文化事业投入。安排文化传媒经费支出4043.5万元,用于农村文化阵地建设444万元，全区文化事业建设1881万元。五是加大“三农”投入。安排新农村建设专项资金5000万元，重点支持农村新社区建设。突出“五园一带一基地”都市型现代农业发展重点，加大农业产业化项目资金投入，推进了九龙湖蔬菜水果、蟹浦花卉、庄市休闲农庄等新格局的形成。做好农业综合开发工作,三个项目列入国家农业综合开发项目，总投资近
201*万元。
（四）创新财政运行体制，财政改革取得新的突破。
一是全推进国库集中支付改革。今年4月份将全区所有一级预算单位、11月份将全区二级预算单位纳入国库集中支付范围，至此，除了学校、人武部和消防大队外，区级所有预算单位均已纳入国库集中支付改革范围，成为全市国库集中支付改革进展最快、纳入的预算单位和资金范围最全面的区县。今年1至10月，通过国库集中系统直接支付各类资金3.88亿元，直接支付率达到72.8%。二是深化财政支出绩效评价工作。成立绩效评价科，负责绩效评价工作的组织、牵头与协调工作。建立绩效评价项目筛选机制，采取了“一上一下”形式，围绕“政府投入大、群众关注度广、与人民群众生产生活息息相关”的民生类项目进行筛选，确定了7个重点评价项目，23个自评项目，财政投入资金总量超过1.5亿元，使我区绩效评价工作已从项目试点进入到整体推开阶段。强化绩效评价宣传，通过组织竞赛，印发《财政支出绩效评价资料汇编》、举办业务辅导讲座和组织参评单位进行业务交流等形式，着力提升绩效评价理念。同时，会同区人大财经工委，对18家参评单位进行了督查走访，促进了各部门绩效评价项目的落实。三是深化部门预算改革。积极推进综合预算改革，将探矿权采矿权使用费、水资源费、海域使用金等原缴入预算外专户实行“收支两条线”管理的资金纳入预算内统一进行核算，并将行政性收费纳入预算内管理。切实加强部门预算追加管理，积极落实部门预算调整、预算追加管理办法，成立了预算审议小组，对20万元以上的预算追加单进行集中审议，提高了年初预算的约束性。四是加强“收支两条线”管理。完善政府非税收入收支计划管理，并对各部门行政性收费项目重新进
行清理，将行政事业单位房屋出租、转让、补偿等收入纳入增幅非税收入收缴管理范围。1-9月全区各类非税收入112898万元。五是完善政府采购制度。着力规范采购预算编制，全区共105家单位编制了采购预算，1-10月完成采购金额10778万元，资金节约率为12.4%。
（五）逐步完善依法理财机制，提高财政管理水平。
一是积极创建节约型机关。按照行政事业单位公车费、接待费“零增长”，公务经费削减5%和出国、出境、外出考察费削减20%目标，积极落实有关创建措施，制定出台了我区会议经费、业务招待费、外出学习考察经费管理等三方面制度规定，开展了行政事业单位会议经费、业务招待费、外出学习考察经费和日常公用经费支出的相关调研工作，为实行定额管理工作打好基础。会同纪委（监察局）做好创建工作督查，并结合财务日常检查做好行政事业单位公用经费专项检查工作。同时，巩固车改及规范津贴补贴工作成果，规范津贴补贴的发放工作，委托工商银行开发了津贴补贴发放操作系统。按照中央、市有关要求，积极做好行政离退休人员的生活补贴的调整工作。二是加强国有资产管理。开展行政事业单位资产清查工作，252家单位（其中区直属单位58家，下属二级单位194家）列入清理范围，目前已完成对各部门、单位登记上报数据的审查核实，摸清了资产家底。在此基础上，制定了《区属党政机关事业单位资产处置方案》和《区属行政事业单位房产土地管理暂行办法》，通过对资产性质进行界定，实行集中管理和经营，以实现有效利用和保值增值。三是加强对政府投资评审管理。制定了《区政府投资项目前期经费管理办法》，并拟定了《区政府投资项目施工图预算审查办法》，加强财政在造价投资管理上的监管力度。同时，切实抓好《政府性投资公司财务管理办法》等制度贯
彻执行，如全区20家区属政府性投资公司共计核定编制312个，核减申报编制201个，并在全市率先公开招考政府性投资公司人员。四是加强了土地出金管理。加强土地预决算管理，将土地出让金纳入基金预算管理，编制了每宗土地的预算和土地出让收支预算。完善土地出让金信息管理系统，加入“合同履行情况监控”模块，以杜绝以往土地出让金应收未收情况发生。1-10月出让经营性土地17宗，面积391200平方，出让金147143.11万元。五是加强专项资金管理。制订了《区学前教育专项资金管理办法》、《区外来务工人员子女教育奖励补助资金管理办法》等专项资金管理办法。同时，改革了专项结余资金管理方式，将原存放在单位其他收入帐户的专项结余资金通过缴回财政专户，再以指标形式下达，提高单位结余资金的监管力度和使用效率。六是加强财政检查工作。组织开展联合督查，对32家单位节约型机关建设、津补贴清理、政务公开等制度落实情况进行了督查，对检查中发现的各镇（街道）、部门违法有关规定行为，在全区会议上进行通报，要求做好整改落实。扎实开展“小金库”专项治理工作，扎实做好自查自纠、“回头看”及重点检查等各个环节工作。七是加强了会计管理。深入做好会计继续培训工作，切实强化了会计监督。加强委派会计管理，制定委派会计新年薪制实施办法，加强委派会计业务培训，提高业务技能和工作水平。
（六）深入学习实践科学发展观，切实加强财政队伍建设。一是深入学习实践科学发展观。按照区委统一部署和要求，紧扣“塑科学理财新优势，创服务发展新业绩”实践载体，精心组织，周密部署，扎实推进，在组织学习调研、召开专题民主生活会、广泛征求意见的基础上，形成了分析检查报告和整改落实方案。十七届四中
全会召开后，及时组织开展学习辅导，深化了思想认识。通过深入学习实践活动，使科学发展的理念扎根于财政干部职工头脑，为实施积极财政政策和各项工作的顺利开展打下扎实基础。二是加强教育培训。抓好财政业务知识的学习，举办了国库集中支付、绩效评价等20多个专项知识培训，提高了财政干部工作能力和水平。举办中层干部能力建设培训班，提升了中层干部管理素质。三是积极做好“政风行风评议”工作。组织开展了政风行风知识答题竞赛等活动，引导干部职工中牢固树立服务发展、服务基层、服务企业意识。四是推进文明创建。积极组织参加市、区建国60周年庆祝活动，我局推荐节目在全市财税系统文艺汇演中获得二等奖。同时，高度重视党工青妇建设，做好局党支部换届改选。五是加强反腐倡廉建设。认真学习、贯彻全区和全市财税系统反腐倡廉建设工作会议等精神，举办“廉政PPT”制作赛，开展“读书思廉”专题读书会，增强廉洁理财自觉性。积极落实党风廉政建设责任制，并与各科室签订责任状。完善廉政管理制度，汇编《党风廉政和效能建设管理制度汇编》，加强和规范了内部约束与管理。积极抓好由财政部门牵头或配合牵头的各项源头治理工作，促进反腐倡廉建设任务的落实。
此外，经过全局系统的共同努力，财政调研、信息宣传、行政后勤、文书档案、信访接待、提（议）案处复、老干部管理和驻区行政服务中心窗口及各镇（街道）财政所工作都取得了新的成绩，为财政任务的圆满完成做出了积极贡献。
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我区财政改革与发展中还存在不少矛盾和问题，如支撑财政收入增长的经济因素依然不容乐观，一些重点产业、重点行业，包括骨干企业生产和利润仍处于
负增长区间；财政收入的增长与财政刚性支出增长不协调，收支矛盾十分突出；受经济结构和财政体制的影响，财政收入结构不合理，地方可用财力比重偏低；财政支出结构需进一步优化，公共财政建设的任务还很艰巨；财政工作方法有待进一步创新，财政监管还不够到位，部分财政资金使用效益还不尽人意等。这些问题需引起高度重视，并采取切实有效的措施，努力加以解决。
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