三公经费零增长还不够 最好一年下降3~5%
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三公经费零增长还不够最好一年下降3~5%
浙江人事考试网、浙江教育考试网温馨提醒您，请关注201*年最新时事政治：昨天下午，省人大举行各代表团小组会议，省人大代表、浙江工业大学副校长盛颂恩提了一个建议：“春节前饭局少了，省下很多钱，三公经费是不是也该降一点？”
三公经费指政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费，是当前公共行政领域亟待解决的问题之一。
前天，代省长李强在《政府工作报告》中承诺，今年三公及会议等经费零增长，把有限的资金更多地用在改善民生上。
对于这一目标，部分代表委员认为，过于保守。
目标：三公经费一年降3~5%如何
省人大代表、浙江工业大学副校长盛颂恩
中央对降低和公开“三公经费”有决心，是个很好的时机，浙江应该抓紧机会，抓住机遇，主动响应中央号召。坚决贯彻落实中央工作要求，三公及会议经费下降3~5%应该还是可以的。
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除了公务招待减少，另外，公务用车可以级别降一点、排量小一点，出国考察费用也可以再节省一点。
措施：推出问责制，严惩违反者
省人大代表、浙江省社科联原主席、党组副书记雷云
三公经费零增长怎么能行，必须得负增长。严控三公经费，首先要晒得出，要讲真话，要经得起挑刺，公众可以随时查询并举报。
党政公务接待应制定统一的接待标准，超过标准的一律不准报销。除此之外，还应推出问责制，习总书记都说了，要把权力关进制度笼子里，对一些违反相关制度的人要给予严惩。
控制三公经费其实真的不难，各级领导带头，就能上行下效。
用途：省下来的钱用之于民
省人大代表、江干区丁桥镇皋城村村委会主任助理孙阳
按照以往的套路，领导下来视察，很多村民心里都会嘀咕一句：又是来吃饭的。如果我们的领导干部调研结束，不吃饭就走，次次不吃，村民就会想，当官的真的改作风了。
那么，这些省下来的三公经费用到哪里呢？我们就把这些经费用来建图书馆、搞健身设施等等。让村民看得见摸得着，让村民得到实惠了，才能提升他们的幸福感。
作风：官员应该过得比百姓更简朴
省政协委员、中国美院建筑艺术学院院长王澍
依我看，官员应该做苦行者，比百姓的生活过得更简单、质朴一些，这样才能让大家信服，才有表率作用，这就是儒家“清廉”二字的本意。
出差、用车、公务招待，只是这些要节俭，还不够。很多细节都要注意，其实，坏事就坏在
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细节上。
应该通过媒体向百姓们呼吁，做好全民监督。大家都盯着看呢，你还能乱花钱吗，还敢乱花钱吗？
愿景：干部应该敬畏制度敬畏百姓
省人大代表、省委政法委员会副书记宋光宝
“钱袋子”虽然在政府手里，但袋里的钱来自纳税人，老百姓有知情权。近年来，网络上曝光不少地方政府官员，公费私用，奢靡浪费，造成了很不好的社会影响，公开三公经费能平和老百姓的心态。
三公经费涉及的问题不是简单的出国、公费宴请、公车问题，最终理想的状态，是通过提高干部的素质，让每一位干部都敬畏制度，敬畏百姓，自觉使用好纳税人的钱。
延伸阅读
三公经费能不能降，温州有样本
公务接待标准出台半年
费用平均下降27%
去年7月以来，一道番茄炒蛋，频频出现在温州苍南县公务接待的餐桌上。
“来苍南吃饭大多是吃海鲜，不然显得不客气。”当地一位官员向记者坦言，一道海鲜，少则数十，贵则几百，让公务接待的费用始终下不来。
不过，温州出台了“史上最细”的公务接待标准后，这一情况得到了改变。据最新统计，新规实行半年来，温州全市公务接待费用平均下降27%，市级机关单位下降了34%。
茅台、五粮液不得上桌
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工作餐每人不超60元
201*年7月起，温州市委、市政府要求在公务接待中执行“三严四禁”
即严格执行工作餐制度，严格执行公务卡消费制度，严格执行公示报告制度；禁止午餐饮酒，禁止同城接待，禁止超规格接待，禁止经费超支。
具体包括，工作餐每人每餐不超60元；陪餐人数不得多于客人数；同城单位不得互相宴请；野生黄鱼、鲍鱼和鱼翅等高档菜，茅台和五粮液等高档酒，不得上桌；公务接待要逐月公示报告等规定。
食堂工作餐，最好的菜是虾
外出就餐用公务卡限制消费
1月23日中午，记者来到苍南县机关大院，体验60元一位的标准公务餐。
“在我们这里，公务餐现在也叫廉政餐了。”陪同的苍南县宣传部副部长丁宗阳说，往年到了年底，饭局多，现在有了规定，基本上都在食堂吃了。
当天，记者等6人用餐，按标准是360元，共十来道菜，最好的一盘是虾，另外有红烧肉、番茄炒蛋等家常菜，喝的是食堂自制的豆浆。
餐后，记者又前往苍南县公务接待定点饭店新阿奇饭店探访。饭店常务副总李文华说，酒店专门为公务接待设计了套餐，最受欢迎的A套餐有4个冷菜，以及葱爆对虾、小鲳鱼烧咸菜等9个家常热菜，主食是米饭和年糕。
据介绍，定点饭店先要在县财政部门审核备案，并实行公务卡刷卡消费，一次一结算，不得签单、赊账，取消现金报销。当地一位官员告诉记者，过去一餐吃了几千元，可以分多次报销，“现在刷卡，单笔消费如果超标，一清二楚。”
半年公务接待费下降27%
对超标单位将重新核定接待费额度
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采访中，温州市纪委党风廉政建设室主任汪慧平给记者看了一个最新统计数据温州公务接待标准实行半年来，全市公务接待费用平均下降27%，市级机关单位下降34%。
汪慧平说，从督查情况看，温州市公务接待改革取得预期成效。
根据前期督察，温州纪检部门发现仍有一些单位存在工作餐超标、转移费用等问题。温州将进一步出台相应措施，如重新核定部门接待费额度、执行情况与年度考绩挂钩等。
扩展阅读：28省份三公预算均有下降 浙江降幅最高达30
28省份三公预算均有下降浙江降幅最高达30%
按照中央要求，去年各地密集出台了厉行节约反对浪费的详细规定。按照这些规定，地方政府“三公”预算大幅缩减当属应有之义。
截至1月23日，全国已有28个省区市召开“两会”。“两会”上亮相的新一年地方“三公”经费和行政经费预算，与往年相比数字上有一定降幅。其中广西、山东、江苏、宁夏等地降幅约5%。广东、北京、湖北、上海、陕西等地下降超过10%。浙江降幅为30%。尽管如此，与公众的期望相比，大部分地区“三公”预算下降幅度并不大。综合新华社电
多地“三公”预算下降，最低5%最高30%
28个省区市已在今年1月份召开“两会”，海南、湖南、安徽三地将在2月召开。从各地公开的政府工作报告和财政预算报告中可以发现，今年“三公”经费预算均有所下降。据不完全统计，一部分地区明确划定三公经费预算的下降比例，比如广东、北京、湖北、山东、江苏、河南等13个省份将经费预算下降幅度划定在5%-30%不等。
广东、北京、湖北、上海、陕西等地下降超过10%，其中浙江压缩比例最高达30%，广西、山东、江苏、宁夏等降幅约5%。
此外，一些地方并没有明确指出要降的比例。山西、福建、四川、天津等地在政府报告中提出将严控“三公”支出。甘肃要求今年“三公”支出只减不增。重庆要求“三公”经费支出预算不得超过201*年规模，青海表示要“继续保持三公经费零增长”。
连续担任两届全国人大代表的陈舒说，“三公”及行政经费每年压缩5%是中央政府多年的承诺和要求。
实际上，这些各地“两会”期间已公布的“三公”经费下降幅度比例，并无新意。近年来，每年年初，各地公布的“三公”经费预算中，大体都可给人以连年下降的印象。
比如201*年年初，江苏发布的“三公”经费预算显示，201*年“三公”预算总额较201*年决算总额9.49亿元下降了0.28亿元，降幅为2.95%。
同年年初，云南宣布，该省本级“三公”经费预算安排7.5058亿元，较201*年决算支出减少7621万元。
禁令之下，压缩比例并没有额外突出的力度
过去一年来，从中央到地方，制定了“相当严苛”的公务消费文件规定，吃、住、行、游无一例外不受限制，细化到连额外洗漱用品都明文禁止。
关注公共财政和“三公”消费的学者曾估算，若按规定执行，各地新一年的“三公”经费会有大幅下降。然而，随着各地财政预算报告的出炉，这一乐观的预期面临较大落差。以出国为例，广东、山东等地明文规定，书记省长每年出国仅1次，每次出访限两个国家、不超8天，一国则5天；而备受诟病的公车问题则“一刀切”：取消一般公务用车；公款接待既不准进高档场所，菜品也有禁令，还要求建立清单，如实反映接待对象、公务活动、费用等。
经人代会通过的广东省本级“三公”预算显示，和去年相比下降了13.31%，其中因公出国(境)支出5641万元，较上年下降约四分之一；公车经费从5亿元降到4.35亿元，其中还有4000多万元用于购置新车；公务接待费支出2.58亿元，比上年的2.89亿元略有下降。处于西部的陕西，今年省级“三公”预算从去年的5.047亿下降到4.58亿，下降幅度为10.2%，其中因公出国费，从0.5668亿下降到0.52亿，公务用车运行费，从约2.8亿下降到2.69亿，而公务接待费则下降幅度较大，较去年下降约五分之一。
记者查阅近5年的数据发现，从201*年到201*年，广东“三公”预算一直有所下降，其中201*年降幅为13%，与今年压缩比例相当。多名广东省人大代表在审查预算草案时说，“三公”经费预算是有压缩，“但没有预期的那么大”。
陈舒说，从今年各地方“两会”传递的信息看，“三公”经费的压缩比例与往年相比，并没有额外突出的力度。
预算宽松，给多了自然会有削减、结余？
在中央厉行节约反对浪费的带动下，一些地方“三公”经费的实际支出数比预算数要少。这也在多地的政府工作报告中得到印证，政府工作报告指出去年“三公”经费都得到削减。201*年，福建“三公”经费支出削减了13.5%，西藏“三公”经费支出下降了25%，甘肃“三公”经费下降20%以上。而宁夏去年“三公”经费预算在普遍削减5%的基础上，实际支出继续下降，特别是公务接待下降35%。支出幅度下降，多能带来大量结余。
广东省财政厅在预算审查座谈会上披露，201*年省级“三公”经费与年初预算相比，应有所结余。
这在部分地方已公开的决算中也得到印证。201*年广东省级“三公”经费实际支出8.63亿元，相对预算结余1600万元。同样的情况也发生在北京，201*年市本级“三公”支出决算数为10.1亿元，比预算少花了1.1亿元。如此看来，撇开其中的奢侈浪费，“三公”支出的实际需求是小于预算安排的。
每每地方晒“三公”决算时，总能看到“节约多少”云云。公众费解的是，因为预算松给多了自然有结余，何来节约？实际支出不需要那么多，为何不直接在预算中砍掉？
面对记者“严格执行公务消费规定，三公经费预算是否有更大的压缩空间”的提问，广东省财政厅厅长曾志权说，“压缩空间最主要考虑的是适度问题，要确保正常的公务活动运转。这个不是大与小的问题，而应该根据实际需要，在节约原则下安排支出。”
长期关注预算公开的吴君亮说，类似的节约只能说是一些地方和部门在打“小算盘”。按公务消费新规，实际支出还会大幅削减，那么预算更需“宜紧不宜松”。“这样相对宽松的预算约束，因为不愁没钱花，某种程度上意味着纵容默许公款乱消费。”菏泽律师:
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