社区资源服务老干部

时间：2019-05-29 10:58:32 网站：公文素材库

社区资源服务老干部

一、“四就近”工作开展情况

全区共有社区571个，自然社区占46%。央属、市属、区属混合社区占34%。军队大院社区占14%。其余6%为乡镇。根据市老干部局资料显示，目前居住在我区的离休干部共计6236人。其中，市属离休干部有4996人，区属离休干部1212人。（另外，央属离休干部在我区居住的约有201*多人）。老干部-

平均年龄80岁，80岁以上有1871人，城区居住的占98％，农村居住的占2％，能参加活动目前占40%，生活不能自理占17%，空巢老人占25%，患两种以上老年疾病的占总数的98%。离休干部在社区的分布情况，多的几十人，少的只有1人。

从以上数字我们不难看出，离休干部隶属层级多，居住分散，并已经进入高龄期、高发病期。我区开展离休干部“四就近”工作已经七年了，从开展的整体情况看，效果是好的，得到了离休干部的认可，取得了一定的成绩。

（一）领导重视，组织健全，资金支持。各街道成立了离休干部“四就近”服务工作领导小组，主管书记任组长。社区建立了离休干部“四就近”服务工作办公室，书记为第一责任人，选出热爱老干部工作、政治素质好、工作能力强的专兼职居委会工作人员和社区志愿者为离休干部提供服务。制定了《离休干部“四就近”服务工作意见》、《走访慰问老干部制度》、《离休干部“四就近”服务工作人员的考核办法》等，做到工作有计划、有安排、有考核。去年，市区先后投入专项经费100多万元，用于开展社区“四就近”工作。街道为社区老干部活动场地增加面积，购置电视机、投影仪、dvd、空调机、图书资料等设备。为开展“四就近”服务工作创造了条件。

（二）利用老干部党校社区课堂，确保老干部思想常新。离休干部虽然进入了“双高期”，但他们对新形势下的新思想、新事物、新政策，对国内、国际形势，对市、区经济社会发展仍然非常关心。为满足他们的需求，我们先后在离休干部集中的28个社区开办了老干部党校社区课堂。定期为老干部播放理论学习辅导、国内外形势、领导通报情况等光盘。年初，为了让老干部们能够更加深刻地领会“十七大”报告精神，我们组织了老干部“十七大”理论学习报告团到部分社区进行宣讲。

（三）结合实际搞活动，丰富老干部精神文化生活。根据老干部的居住情况、特长爱好和身体状况，利用社区活动站开展了形式多样的文体活动。今年，按照全市“高举旗帜促和谐本文来自文秘114，转载请保留此标记。，携手奥运乐晚年”主题实践活动的要求，积极开展“纪念建党87周年”和“携手奥运”活动，组织老干部参加市、区组织的“迎奥运、讲文明、树新风我参与、我奉献、我快乐”知识竞赛和唱响奥运的演唱会。以书画、摄影、专题片的形式，参与市里组织的展览和展播。八里庄街道定慧东里社区，根据离休干部爱好、特长，经常组织才艺展示、棋艺竞赛、文艺演出、演讲、花卉展、摄影展和书画展。北太平庄街道蓟门里社区开办了离休干部“茶聊室”，给老干部提供交流的平台。这些丰富多彩的活动，受到了老干部的普遍欢迎。（四）提供生活服务，开展“五个一”活动。为了把离休干部“就近得到关心照顾”落到实处，在社区中开展了“五个一”活动。即：一是为每名老干部发放一张“社区联系卡”，上面印有社区老干部工作人员的姓名、联系电话，保证老干部在有困难时能及时和社区取得联系；二是为每名老干部建立一份社区健康档案，使工作人员对老干部的身体状况做到心中有数；三是为“空巢”家庭以及身体较弱的老干部安排“一助一”服务对子，时时关心照顾老干部；四是利用社区医疗服务队，为老干部开展定期上门服务；五是为老干部提供家庭保洁、上门理发等服务。

（五）搭建社区平台，就近发挥作用。在老干部就近学习、活动、生活上得到照顾的同时，充分发挥老干部的政治优势和丰富经验。按照自愿量力的原则，较好地发挥了老同志自身优势参与社区建设,为社区做些力所能及的工作。几年来，老干部经常为社区的发展献计献策，为社区居民排忧解难，始终保持着革命的本色，在参与社区党建、维护社区治安，创建文明社区、文明家庭，凝聚人心、促进和谐和关心教育下一代等方面发挥了积极作用。面对突如其来的512四川汶川发生8.0级的强烈地震，老干部积极捐款，真正体现了老党员、老干部“一方有难，八方支援”的无私奉献精神。

二、存在的主要问题

几年来，我区“四就近”服务工作整体开展是比较好的，但是距离中央、市区的要求还有一定的差距。一是少数社区存在模糊认识，感觉做与不做关系不大。造成社区离休干部“四就近”服务工作不到位。二是少数离休干部存在着一定的顾虑，担心组织上把他们推给社区管理，原单位不再关心他们。还有部分离休干部子女出于安全考虑，不愿老干部参加活动。三是社区离休干部分布不均，有的社区居住的有几十人，有的只有1人，其中有央属、市属、区属，也有的是军队的。老干部原来工作在不同部门，相互不太熟悉，给开展活动带来困难。四是社区工作者多是身兼数职，工作量大，对离休干部“四就近”工作心有余而力不足。有的社区因办公条件简陋，社区工作人员少，离休干部“四就近”服务工作进展迟缓。

三、201*年工作要求

今年3月，中组部、人力资源和社会保障部印发了《关于进一步加强新形势下离-

退休干部工作的意见》（中组发〔201*〕10号，简称10号文件）。10号文件的出台，是中国特色社会主义事业发展的客观需要，是离退休干部工作发展的内在要求。文件明确指出，要“利用街道、社区资源为离休干部搞好服务。在保持原有管理关系、服务关系的基础上，充分发挥街道、社区的作用，让离休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，逐步建立和完善单位、街道、社区养老机构、家庭相结合的离休干部医疗保健、生活服务体系，为离休干部提供医疗服务、学习活动服务和精神慰藉服务”。近年来，北京各城区充分发挥社区优势，为离休干部高龄养老服务创新工作方法，利用街道、社区资源做好离休干部“四就近”服务工作。根据中组部和市里的要求，201*年我区“四就近”服务工作要在巩固、提高、发展上下功夫。已开展的要在原有的基础上进一步巩固，不断提高工作水平，准备开展的成熟一个，发展一个。符合条件的社区要开办老干部党校社区课堂。

为更好地做好“四就近”服务工作。下面，讲几点意见：

（一）加强领导，健全机制。“四就近”服务工作是老干部工作向社区的延伸，各街道党工委、乡镇党委要高度重视“四就近”服务工作。主管领导要亲自过问，明确责任人，层层抓落实。要定期研究“四就近”服务工作，健全工作机制，完善工作制度，做到年初有计划，年终有总结。将“四就近”服务工作与社区党建工作相结合，与构建和谐社区相结合，真正使“四就近”服务工作落到实处。不断提高街道、社区党组织和离休老干部对开展离休干部“四就近”服务工作重要意义的认识。

（二）认真学习，广泛宣传。市委组织部、市老干部局从2本文来自文秘114，转载请保留此标记。006年以来，先后制定印发了《关于进一步发挥社区优势做好离休干部“四就近”服务工作的通知》（京组通〔201*〕34号）、《关于进一步办好老干部党校社区课堂的意见》（京组通〔201*〕31号）和《关于解决离休干部高龄养老社区“四就近”服务管理经费和工作指导经费问题的通知》（京组通〔201*〕4号）。10号文对做好离休干部“四就近”服务工作提出了具体要求，9月份中组部副部长李智勇在全国离退休干部党支部建设暨思想政治建设经验交流会做了重要讲话，对如何加强新形势下离退休干部党支部建设和思想政治建设提出了新要求。今天与会的同志会后要向各街道、乡镇的领导推荐学习这些文件，要组织老干部工作者、社区工作者认真学习，贯彻落实。同时加强对离休干部的宣传，让老干部认识到，“四就近”服务是从离休干部进入“双高期”的实际出发，是党组织给他们的又多一层的关爱，是为他们享受晚年愉悦身心而搭建的一个服务平台，使离休干部在享受服务的同时，尽其可能地为构建和谐社区做贡献。

（三）加强协调，做好服务。“四就近”服务工作面临的是进入“双高期”的离休干部，涉及面广，工作中要注意处理好几个关系：一是处理好整体高龄化和大多数老同志体弱多病能否参加活动的关系；二是处理好社区服务与原单位服务管理的关系；三是处理好本地区、市属、央属离休干部资源共享的关系；四是处理好自愿量力与主动服务的关系。离休干部是中国革命和建设事业的先行者，也是全面建设小康社会、构建和谐社会的重要政治力量。我们要满怀感情，主动服务，为离休干部做好事、办实事、解难事。

要把“四就近”服务工作切实做好，街道、乡镇、社区是我们依靠的主要力量。基层工作千头万绪，街道、乡镇、社区的同志工作忙、任务重、非常辛苦，这里，我向在座的街道、社区的同志们表示感谢。我们要按照中组部、市区的要求继续加大探索和实践力度，在现有基础上进一步提高我区离休干部社区“四就近”服务工作水平，为老同志老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为创造更好条件，为离休干部高龄养老服务开辟新途径。

扩展阅读：利用社区资源服务离退休干部

依托社区优势做好“四就近”工作

我社区现有离退休老干部58人，其中离休干部18人，退休干部近40人。近年来，在利用社区资源做好离退休干部服务管理工作中，以社区服务为基础，利用社区服务网络优势，依托社区居家养老服务站，积极探索离退休干部“四就近”服务工作的新模式、新途径，取得了一定的效果。

（一）加强领导，完善制度。

社区成立了以社区党委书记为组长，专职副书记为副组长，社区干部为成员的社区离休干部“四就近”工作领导小组，统筹协调、指导老干部日常服务工作。成立以社区干部、社区养老服务站工作人员为主的社区离休干部“四就近”工作班子，定期召开“四就近”工作会议，交流工作情况，并研究解决工作中出现的新情况、新问题。完善“四就近”工作制度，做到“年初有计划、年终有总结”，并且定期召开工作会。健全社区干部分片包干联系制度，要求每一位班子成员分片包干联系两至三名固定的老干部，定期进行走访、联系，了解需求，帮助他们解决实际困难。

二、切实掌握情况，努力构建服务平台

通过印发“社区服务离退休老干部四员联系卡及服务项目卡”，把服务离退休老干部指导小组中指导员、协调员、联络员、组织员的姓名、职务、联系电话及服务内容印制在卡片上，发放到辖区老干部手中。老干部只要拨打电话，社区干部就会上门解决，对一时解决不了的给予热情、耐心解答，极大地方便了辖区离退休老干部和居民生活。“社区共建联系卡"被辖区老干部亲切称为“社区110”。我们还通过《老干部社区管理服务情况调查表》、《社区离退休干部信息登记备案表》，对在社区内居住的离退休干部进行了全面摸底调查，以切实搞好社区离退休干部的属地化、实地化管理服务。对居住在社区的离退休干部登记造册，使广大离退休干部在原工作单位管理的基础上，找到了对口新家。及时建立离退休干部台帐，全面掌握他们的健康状况、以往病史、爱好特长、联系电话、家庭住址、子女情况等详细信息资料实现了信息全掌握。

三、突出工作重点，加大服务管理力度

充分利用社区邻里中心的有利资源，为辖区离退休老干部搞好服务。服务内容涵盖家政、保洁、医疗等，实行服务质量跟踪反馈。社区还成立了3支青年志愿者队伍，定期上门为孤寡、行动不便及常年患病的老干部提供陪护、助浴、家庭保洁、购物、管道疏通和水电维修等服务，及时把关怀和温暖送到老干部家中。根据老干部需要，建立“为老干部服务代理制度”，一些体弱多病，腿脚不便的老干部只需打一个电话，社区就会安排人员帮助代缴水电费及购买生活用品等事项。

四、积极创造条件，广泛开展各种活动

根据老干部的爱好开设了书画室、图书室、棋牌室等，实现老干部活动就近化。老干部依托社区邻里中心，自发组建了老干部书画协会、家庭园艺协会、老年人健康知识课堂、艺术团等，定期开展文化演出活动，并组织参与广场文化活动，成为社区文化活动和宣传社会主义精神文明的主力军。同时，社区利用重大节日，开展富有特色的大型为老、助老、敬老、爱老活动，如在元宵期间举办“包元宵比赛、猜灯谜”活动、重阳节开展“秋风送爽迎国庆、其乐融融盼重阳”活动，社区周末剧场定期开展丰富多彩的活动，丰富了老同志的晚年生活，有力推进了敬老、爱老、助老氛围的进一步形成。

五、积极引导，让老干部发挥余热。

老干部的经验和才能是社区的资源和财富，积极引导他们更好的利用自身优势，积极为社区服务。一是为社区出谋划策。社区定期召开会议，向老干部传达上级党委政府的重大决策措施，引导他们认识其作用和意义，并梳理老干部建议意见，通过相关途径向上级部门反馈。二是精心组织政治学习。加强老干部政治理论学习，确保他们工作退休，思想不退休。立足实际情况，制订老干部学习教育制度，以“自学为主、组织辅导，集中讨论”为原则，精心安排组织生活，创新学习方式方法，把老有所学真正落到实处。三是充分参与社区建设。社区利用老干部在社区中的影响力和号召力，充分发挥他们的优势，鼓励他们自觉融入社区建设，老干部发挥余热的积极性不断高涨。汶川地震灾区、“5.19”捐款活动中，老干部们纷纷慷慨解囊，奉献爱心，体现了社区老干部心系灾区、心系祖国的美好情怀。

今后我们将继续发挥社区优势，利用社区资源，为辖区离退休干部晚年生活提供更多更好的服务，为离退休干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造更好的条件。

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