推进老干部“四就近”工作的实践与思考
浅析推进老干部“四就近”工作的实践与思考
摘要：利用社区资源做好离退休干部“四就近”服务工作是新时期老干部工作的重要内容。这项工作面广量大，需要全社会的关心支持。从南京市近年的工作实践来看，发挥好老干部工作部门、老干部所在社区、老干部原单位及其主管部门和老干部作用尤为重要。
关键词：老干部；离退休；“四就近”服务工作
中图分类号：f204文献标识码：a文章编号：1674-1723（201*）01-0039-02
第一，积极履行职责，发挥老干部部门的主导作用。老干部部门在社区老干部服务中，肩负着调研、协调、指导、督查等职责，作用可谓举足轻重。根据社区工作的实际情况，老干部工作部门要做好四项工作，即资料建档、协调会商、调研指导和督查落实。一是建好分类资料。建好离退休干部分类资料是一项基础性工作，可以为做好社区老干部服务工作提供快捷便利的条件。各级老干部部门应分门别类地建好高龄、空巢、患重病及有特殊困难的离休干部档案资料，按居住地（社区）区分的离休干部档案资料，以及同级党委管理的退休干部档案资料。这些资料可以相互交叉，但信息要准确，并有所侧重。二是建立协调机制。中组部等九部委和我省十部门在出台的利用社区资源做好离退休干部服务工作意见中虽然明确了各有关部门在社区老干部服务工作中的职责，但老干部局要切实发挥牵头作用，理顺关系，细化各有关部门、单位、老干部家庭
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依托社区整合资源扎实推进离休干部“四就近”服务工作
首先，我代表街道党工委、办事处，热烈欢迎区委老干局的领导莅临XX街道检查指导工作。近年来，XX街道党工委在区委的正确领导和区委老干局的具体指导下，扎实推进老干部各项工作，特别是在离休干部“四就近”服务工作开展以来，我们依托社区、整合资源、加强领导、深入调查，为“四就近”服务工作的开展做了大量工作。现在，由我把“四就近”工作的开展情况汇报如下：
一、深入调查，细致摸底，切实把握离休干部的基本情况XX街道位于XX，辖区面积XX平方公里，下辖XX个社区，人口总数XX万。从今年4月份开始，街道党工委按照区委老干局的相关通知要求，加强领导，认真组织社区专干通过入户走访、电话询问等方式，对XX街道辖区内的离休干部进行了周密细致的调查摸底。目前，街道辖区内共计离休干部XX人，且呈现出以下特点：一是居住比较集中。街道辖区的人口居住相对比较密集，XX名离休干部主要居住在部队干休所、高校家属楼比较集中的XX、XX、XX3个社区内，最多的XX社区有14名离休干部。二是普遍进入双高期，即“高龄期”和“高发病期”。XX名离休干部平均年龄已达82.8岁，年龄最小的78岁，最大的90岁。虽然大部分离休干部的生活能够自理，但身体的健康状况也令人担忧。三是综合素质较高。街道大部分离休干部是从军队、高校、政府机关等单
位离岗的，作为一个特殊群体，他们在政治、思想、文化方面表现出了较高的综合素质。
二、立足实际，整合资源，为老干部就近学习、活动和得到照顾提供方便
一是结合街道实际，整合硬件资源。街道先后投入200多万元，在居住老干部最多的XX社区建起了1260平方米的街道党员服务中心和文体活动中心，为辖区党员群众提供便利的同时，也最大限度地满足老干部的精神文化需求，使辖区老干部思想教育有阵地、文体活动有场所。目前，文体中心的舞蹈室、棋牌室、健身中心、图书室等都得到了充分的利用，老干部的各类活动开展的有声有色。此外，试点社区也积极依托已有的会议、文体、学习场所，开展各类活动为离休干部服务，使离休干部融入社区精神文明建设环境中来。二是结合特色服务，整合服务队伍。“四就近”服务的主体是社区，如何发挥好社区工作者的作用是做好“四就近”工作的关键所在。街道首先在试点的XX、XX两个社区建立离休干部服务管理制度，社区制定了离休干部服务档案，社区工作者利用走访入户、电话回访等方式定期与辖区离休干部的沟通和联系，随时了解老干部的思想动态、生活状况，并及时为“空巢”老干部、生活自理有困难的老干部提供家政服务、生活照料、精神慰藉等力所能及的帮助。“帮万家”服务队作为区和街道的知名品牌，也在“四就近”服务工作中发挥着重要作用。我们将帮万家服务卡送到每一户离休干部手中，以“有求必应、有难必帮”为服务宗旨，及时为离休干部提供上门服务。三是结合
日常工作，落实“两个待遇”。落实离退休干部政治、生活待遇，是中组部提出的明确要求。街道党工委结合老干部日常的“五访一问”制度，扎实抓好离退休老干部的“两个待遇”。街道班子领导坚持重大节日必访、生病住院必访、有困难必访、伤亡必访、开展节日慰问，经常深入老干部家中走访座谈，交心谈心，真正关心老干部的精神、关怀老干部的生活、关爱干部的健康。比如，在庆祝建党90周年之际，街道领导班子走访慰问了XX、XX等离休干部，对街道退休的困难老干部也及时送去慰问金和生活用品。社区也结合日常“三会一课”制度，积极邀请、组织离休老干部开展政治理论学习，跟老干部及时沟通交流党和政府的大政方针，为老干部就近学习提供方便。
三、创新载体，搭建平台，为离休干部发挥作用创造条件离休干部作为各条战线上的优秀群体，具有政治觉悟高、综合素质高、群众威信高等特点，是党和国家的宝贵财富，也是街道社区的宝贵资源。为了充分发挥他们在基层党建、文明社区创建、青少年教育等方面的优势和特长，街道党工委积极创新载体、搭建平台，为离休干部发挥作用创造条件。首先，在街道“XX”系列活动中，街道党工委邀请了XX、XX、XX等知名老干部担任顾问，向辖区的党员干部、社区工作者、居民群众宣讲红色故事、推荐红色书籍、点评红色电影、教唱红色歌曲、解读红色榜样。截止到目前，共举办各类讲座30余次，参与各类活动20余次，大连日报等多家媒体进行了10余次报道。其次，在街道关工委工作中，我们利用寒暑假，邀请社区离退休干部给青少年讲课，共
同开展活动，并在活动中结成对子，相互沟通，达到老少同乐，优缺互补，使青少年从他们身上得到了很多感悟，老干部身心享受到较大的愉悦。再次，我们在开展的各种文体、宣传、听证活动中，通过邀请老干部做裁判、当教练、任代表等形式，将老干部融入到我们我们的各项活动中，用他们的感召力激发街区干部群众工作热情，陶冶人们的情操，达到了事半功倍的效果。
近半年以来，我街道的“四就近”服务工作整体开展是比较好的，但是也存在一些问题。一是少数社区存在模糊认识，认为离休老干部待遇高，无需社区提供服务；二是部分离休干部子女出于安全考虑，不愿意老干部参加活动；三是有的社区办公条件简陋，社区工作者也身兼数职，工作量大，客观上限制了“四就近”服务工作的开展。
离休干部是中国革命和建设事业的先行者，也是全面建设小康社会、构建和谐社会的重要力量。我们街道和社区作为“四就近”服务的主要力量，要继续加大探索和实践力度，深怀感情，克服困难，主动服务，为离休干部做好事、办实事、解难事，在现有基础上进一步提高离休干部“四就近”服务工作水平，为老干部老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为创造更好的条件。
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