二0一一年度流动人口管理工作半年总结
二0一一年度流动人口管理
半年工作总结
为全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和自治区维护稳定工作会议精神面貌，进一步推动社会治安综合治理和平安建设深入开展，确保×××市社会政治大局持续稳定，促进经济平稳较快发展，×××办事处结合本区域的实际，加强部署、落实管理，具体工作如下：
一、加强领导、明确责任
×××办事处根据新党办发【201*】9号文件精神，不断加强×××区综治维稳基层工作，以综治为中心建设，以流动人口管理为工作重点，进一步规范工作制度，完善工作机制，强化服务职能，做好服务于×××大发展建设及流动人口暂住证办证窗口服务工作。此项工作由×××办事处党工委主要领导亲自来抓，责任分解落实，再由分管领导具体抓落实，确保×××办事处流动人口管理工作层层落到实处。
二、结合“四清、四知、四掌握”的要求开展流动人口清查工作
201*年，×××办事处继续根据自治区党委要求开展流动人口管理工作，结合×××区、×××新区的地域特点开展管理服务工作，以办理流动人口暂住证为契机，认真做好对流动人口的服务与管理，截止到6月17日，共为×××大发展施工
单位及流动人口办证4052人，在四月份，施工人员来独比较集中的时期，×××办事处及时调整人员及设备，抽调精干人员加班加点的进行暂住证人员信息的录入，又快又及时的办理暂住证，确保×××大发展施工单位施工人员及时进厂施工，保证×××大发展各项工程顺利开工建设及检修。同时要求×××区居委会、×××流动人口管理办做好流动人口春季清查工作，其中，×××常住人口这560人，流动人口为32人，疆内流动人口10人，疆外流动人口22人；新北区常住人口为37人，流动人口855人，疆内人员为472人、疆外人员383人（这些人口数据不包括独山子大发展施工单位人员数据），出租房屋为215所。
三、明确目标、确保稳定
×××办事处努力开展“无邪教”、“无毒”社区创建工作，目前尚未发现或发生一起“三股势力”“邪教”、“吸毒”分子的案件。办事处要求社区、流动人口管理办工作人员在开展各项工作的同时，对“三肌势力”“邪教”、“吸毒”、“传销”等重点人群严密防范，重点清查，坚决遏制，认真排查影响人民群众生命财产安全的突出问题，建立健全群防群治队伍，人民调解组织，配合×××路派出所、×××司法所等部门做好预防违法犯罪、社区矫正和刑满释放、解除劳教人员的帮教、就业工作。
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二0一一年流动人口计生管理工作总结
201*年，全镇流动人口计划生育管理工作，以中央《决定》为指导，以国家《流动人口计划生育工作管理办法》为基点，_______人口发[201*]10号文件为统率，在镇党委、镇政府的正确领导下，对应责任目标和考核办法，在县计生委流管站的业务指导下，全镇上下认真履行职责，扎实工作，不断提高育龄群众的满意率，使流动人口计划生育管理工作上了一个新台阶。201*年，全镇计划生育率达84％，综合节育率达91％，普查率达80％，流动人口办证率达85％，圆满完成了全年工作任务，一年来，做了以下几个方面的工作：
一、强领导，完善机构
今年，镇党委、镇政府把流动人口计划生育工作列入了重要议事日程。一是完善管理机构。年初，成立了以镇长_____组长，副职领导_______为副组长，派出、工商、电信、就业、民政、社区主要负责人为成员的的流动人口计划生育工作领导小组。明确了领导成员和具体经办人，增强了责任感，加强了计划生育工作的贯彻落实。二是签订目标责任。镇政府与各村和有关单位签订目标责任，明确了保障机制和管理责任。三是强化人员落实。镇计生办成立了以一名计生办副主任王励挂帅的流动人口计划生育管理室。全镇各单位、各村（社区）明确了计生信息员，做到了组织落实，人员落实，实行了专人负责，专人管理，责任明确，落实到位，有力地保障了计划生育和流动人口管理工作的有序开展，使全镇计划生育工作得到了整体推进。二、强宣传，抓好普查
我镇是农业大镇，中心场镇，流动性大，人员散，工作差异性大，思想不统一。针对这些薄弱环节，我镇配合县计生委积极开展计划生育工作宣传、咨询。一是抓好“六坚持”，即坚持宣传教育为主、坚持避孕为主、坚持经常工作为主、坚持帮助群众发展经济为主、坚持勤劳致富为主、坚持建设文明幸福家庭相结合为主。二是抓好节假日的计划生育工作宣传，及时掌握育龄妇女思想动向和变化，积极发挥好各单位的力量，抓好育龄妇女的服务工作。计生干部做到上门服务，讲政策、说道理，并保证计划生育各种经费的落实，保障普查工作的正常开展。三是认真开展流动人口管理宣传教育工作，定期召开计划生育会议。此外，今年利用三大工程诊疗期、五月“母亲日”、“人口法纪念日”、结合“逢场表”等机会，印发计生宣传资料201*余份在全镇认真进行宣传，受到流动人口和广大育龄群众普遍欢迎。四是抓好育龄妇女普查工作。今年应普查3000人，实际普查2500人，普查率达83％，未发生无计划外怀孕和失效情况。通过开展计划生育教育宣传，增强了计划生育的自觉性。三、强落实，狠抓管理
按照流动人口与常住人口同宣传、同服务、同管理的要求，严格管理制度，明确工作职责。一是清理登记。5月，按照“加强社区流动人口登记制度，实现流动人口今年适时变动，异地查询和跟踪管理”的精神，对全镇流动人口进行了认真清理。全镇流动人口5878人，其中，女姓3880人，办证4243人，已婚育龄流动人口2327人，有效避孕措施1894人。流入人口18人，女姓9人，办证9人，已婚育龄女9人，落实避孕措施5人。一年来，镇计生办配合县流管站利用“五清理五落实”的契机，对场镇流动人口进行了认真检查、清理，效果良好。二是督查督办。根据清理结果，对流动人口及时督促办理了《流动人口婚育证明》4000余份，对未办理《流动人口婚育证明》的及时发放限期补办通知书。各部门根据行业特点，实行查验《婚育证明》与办理证件相结合。对未办《婚育证明》不予办理或年审，并坚持“一证优先、无证否办”的原则，流动人口管理工作收到较好效果。今年，全镇流入人员18人，已办证9人，办证率85％。三是依法处理。对不符合法定生育条件的外出怀孕、生育人员处理。8月份，镇计生办与县流动站一道，对出省务工的违法生育人员依法处理4件，督征社会抚养费3201*元。四是热情服务。在流动人口管理验证过程中，执法人员工作积极，态度端正，服务热情，使流动人口管理工作收到较好效果。四是照章办事，杜绝贪赃枉法。管理工作中，按照“证件齐、查验准、办证快、不收费”的要求，做到了流动人员安心，家长称心，群众满意。一年来，全镇无上访事件发生。四、强基础，巩固成果
今年我镇是省级计划生育监测点达标巩固年。按照计划生育先进镇的要求，建立健全了各种制度。一是严格执行计划生育政策，增强计划生育观念和工作透明度。我们督促各责任单位和责任村组建立健全流动人口汇报制度，每月2号定期召开例会、定期上报报表、定期检查婚育证明、定期开展流动人口清理登记等制度。二是建立健全流动人口管理登记统计报表、登记注册、户口清理、按期报送有关资料等工作。及时报送《四川省流动人口计划生育情况统计表》、《流出人口汇总表》、《流出地使用平台情况报表》、《流入地使用平台情况报表》、《渠县流出人口中个案信息一览表》。信息填写做到了规范、完整。三是努力抓好基础工作，认真做好报表审查上报，抓好月、季和其它报表填报工作，使报表质量得到巩固。对半年工作、年终工作按时进行总结，推动计划生育基础工作扎扎实实地进行。四是建立完善流动人口信息平台。今年我们建立健全了《育龄妇女台帐》、《婴儿出生台帐》、《育龄妇女普查名册》、《流动人口计划生育信息登记卡》、《流动人口生育统计台帐》、《育龄妇女档案卡》、《流动人口名册》等台帐，做到了信息录入准确。每月将录入流入人口信息报送县“流管站。”，流出人口信息及时查证并反馈到县“流管站”，对发生信息及时反馈，信息反馈率达90%以上；五是严格进行季度检查，认真开展评比，不断激励工作的积极性。201*年，我镇流动人口计划生育管理工作在县计生委的正确领导下，取得了可喜成绩，但离上级的要求尚有差距，还有一些困难亟待解决。一是流动人口流动性大，工作宣传检查不能全面到位，致使个别人心存侥幸，不及时到指定地点登记完善相关手续；二是流动人口在逐年增多，计生人员管理难度较大；三是流入人口流动性大，经营分散，不易管理，造成平时填报数据不够准确。总之流动人口管理工作任重而道远，尽管困难再大，全镇计生干部和全体流动人口管理职工都有信心、有决心把明年计划生育和流动人口管理工作做得更好。
二0一一年七月二十日
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