开展四查四看的活动安排意见
首秦党发201*20号
中国共产党秦皇岛首秦金属材料有限公司委员会关于深入贯彻“三创”会议精神在领导干部中开展“四查四看”主题实践活动的安排意见
各单位党委（总支）：
为深入贯彻两级公司“三创”会议精神，进一步加强干部队伍建设，决战决胜四季度，充分发挥各级领导干部的引领和示范作用，确保全年经营生产任务胜利完成，经公司党委研究决定，四季度在全体科级（含）以上干部中开展“四查四看”主题实践活动。具体安排如下：
一、高度重视，充分认识“四查四看”主题实践活动的重要意义
（一）“四查四看”主题实践活动的主要内容
一是查思想、看状态。主要是查思想认识是否统一到“以开放的视野，实现首钢伟大的转型”上来，看各级领导干部有没有一个良好的精神状态，是不是敢于迎难而上，是不是坚持了“四不”、“五气”。
二是查信心、看表现。主要是查应对困难挑战的信心是否充足，看各级领导干部面对困难和挑战，是兢兢业业、夜以继日、千方百计，还是松松垮垮，是不是做到了“三更、四狠”。
三是查落实、看业绩。主要是查职代会任务是否抓紧抓实，看是不是完成了职代会确定的各项任务指标。
四是查作风、看评价。主要是查工作作风是否扎实深入，看职工群众给予怎样的评价，是不是满意。
（二）开展“四查四看”主题实践活动是首秦公司面临的形势任务的客观要求。当前，钢铁行业面临的形势是严峻而充满挑战的，首秦公司处在非常关键和困难的阶段，调结构、降成本、增收节支等各项任务非常艰巨，四季度工作成效如何对能否完成好全年经营生产任务至关重要，这就要求各级干部必须有充分的认识、清醒的认识，必须全力以赴去应对。要通过“四查四看”主题实践活动，进一步统一思想，增强危机感和紧迫感，坚定战胜困难的信心，深入实际，扎实工作，为决战决胜四季度、确保完成全年经营生产任务做出积极贡献。
（三）开展“四查四看”主题实践活动是加强干部队伍建设的必然要求。建设高素质干部队伍，要求干部增强自主学习意识，提高思想认识；要求干部主动找差，提高认识问题、分析和解决问题的能力；要求干部深入调查研究，服务于经营生产实际；要求干部求真务实，积极听取群众的意见和建议。要通过“四查四看”活动，推进干部综合素质提升。
二、精心组织，扎实深入开展“四查四看”主题实践活动这项活动从10月下旬开始，到年底结束。要紧紧抓住几个关键环节：
（一）深入学习、统一思想
各级领导干部要深入学习首钢总公司党委书记、董事长王青海同志在总公司“三创”会议上所做的题为《以开放的视野实现首钢伟大的转型--对首钢创新驱动转型发展有关问题的思考》的报告，学习首钢集团干部大会和首秦公司决战决胜四季度动员大会精神，把握精神实质，把思想和行动统一到积极应对严峻市场考验，确保完成全年目标任务上来。同时，各级领导干部要全面总结今年以来所做的各项工作，提出下一步工作设想，并于12月底之前将个人工作总结报党群工作部。
（二）正视差距、落实整改
坚持联系实际，对标找差。要紧紧围绕生产、经营、管理、技术、质量等方面的实际，对照先进企业的经验，眼睛向内，对标找差，并深刻剖析原因，认真分析查找各部门、各专业、各作业区、各岗位存在的差距和不足。
坚持上下互动，深入找差。要通过召开民主生活会、座谈会等方式，班子成员之间积极开展批评与自我批评，基层同志要给领导班子提意见，领导班子也要帮助基层找差距，真正找出在各级干部身上可能存在的思想认识、工作作风、工作方法等方面的问题和不足。各单位领导班子要在12月中旬之前召开民主生活会，并将生活会记录交党群工作部。
针对存在的差距和问题，制定整改措施并严格落实整改。明确新的目标任务和工作标准，不断提高各级干部发现问题、分析问题和解决问题的能力，进一步坚定战胜困难的信心。整改措施和落实整改情况要及时报党群工作部。
（三）全面考察，群众评议
公司成立考察小组，深入各单位考察了解有关情况。一是对照职代会任务分解表，认真检查各单位和各位领导分管专业的任
务指标完成情况；二是深入一线和群众当中，通过与干部职工座谈交流、一对一谈话，查阅相关资料，听取职工对各级领导班子和领导干部的意见和建议，了解干部作风是否扎实深入，工作是否有成效；三是在一定范围内组织开展民主测评活动，看群众对干部的评价。
三、统筹协调，确保“四查四看”主题实践活动取得实效（一）各单位领导班子和全体干部要认真学习、系统思考、深入找差、深刻剖析，针对存在的问题制定切实可行的整改措施。
（二）四季度各项任务繁重，各级班子和干部在活动中要统筹安排，本着边学习、边找差、边整改、边落实的原则，推进活动深入开展，确保取得实效。
（三）党群工作部要全力抓好各项工作的组织协调和督促检查，要充分发挥首秦通讯、首秦之声、OA平台等载体的作用，及时宣传报道各单位活动开展情况，大力营造浓厚的舆论氛围。
（四）要把各级班子和领导干部在“四查四看”活动中的表现纳入干部考评考核当中。通过这次主题活动，使各级领导班子和领导干部思想认识上达到新境界，在决战决胜四季度的各项工作中取得新成效。
二一二年十月二十五日
主题词：贯彻会议精神意见
秦皇岛首秦金属材料有限公司办公室201*年10月29日印发
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观风海镇开展“四查四整治”
活动的实施方案
为推动“三个建设年”、“四帮四促”、纪检监察系统“三访”活动的深入开展和“四要十不准”规定的贯彻落实，切实改进乡村干部作风，提高依法行政的能力和水平，维护群众合法权益，树立廉政、勤政、亲民、为民的干部队伍形象，营造和谐稳定的社会环境，根据上级有关文件精神，在全乡开展“四查四整治”活动。为确保活动顺利开展，制定本方案。一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以“转作风、保稳定、惠民生、促发展”为目标，以“四查四整治”为载体，认真解决经济和社会发展中的突出问题，提高依法行政的能力和水平，维护群众合法权益，改善党群干群关系，树立乡村干部新形象，提高群众满意度，全力化解社会矛盾纠纷，促进乡村干部转变观念、改进作风、弘扬正气、为民办事，实现乡村干部队伍的思想观念有新变化、工作效能有新提高、工作作风有新转变、服务意识有新增强。二、活动原则
(一）服务民生原则。引导乡村干部立足岗位为民服务，组织乡村干部职工深入村组、农户、企业、学校和医院，积极为民办实事。
(二）化解矛盾原则。结合实际积极开展大排查、大接访、大走访、大调解活动，努力将矛盾纠纷化解在村组，解决在萌芽状态。
(三）惩教结合原则。对存在的突出问题，不回避，不护短、不遮掩，积极宣传正面典型，开展警示教育。
(四)注重实效原则。注重上下联动，创新活动形式，侧重解决现实问题，防止“两张皮”，做到“两促进”。三、活动内容
查党员干部对人民群众的感情，整治对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题；查干部队伍的纪律作风，整治干部不作为甚至乱作为的问题；查干部队伍的精神状态和工作方法，整治执行力不强、执行水平不高的问题；查各种不稳定和不和谐因素，整治矛盾纠纷调处不力的问题。四、工作措施
(一)开展“四个一”活动，提高为人民服务的宗旨意识。在乡村干部中开展“四个一”活动：一是开展一次“服务对象在我心中”、“我与群众心连心”等主题演讲比赛；二是开展一次为服务对象排忧解难活动；三是开展一次与服务对象谈心交心活动；四是开展一次学习警示教育活动，夯实思想基础，筑牢思想防线。通过开展“四个一”活动，教育乡村干部把密切联系群众的要求转化为自觉行动，把人民群众当亲人、时刻把群众冷暖记在心上，与群众同心同德、同行同向、同甘共苦。切实增强广大党员干部的宗旨意识和公仆情怀，以扎扎实实的工作为人民群众谋取实实在在的利益，坚决纠正党员干部对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题。
(二)整顿干部职工纪律作风，坚决纠正不作为和乱作为问题。以铁的纪律从严整治乡村干部纪律、作风和不作为、乱作为问题。要集中开展转变作风、加强纪律等方面的自查自纠，进一步完善纪律制度，严格落实纪律规定，严格要求乡村干部，从严管理乡村干部。要把执行“四要十不准”规定、加强作风建设情况，作为年度目标考核和民主评议的重要内容，切实加强考核管理和评议监督。乡纪委要进一步加大明查暗访工作力度，对工作作风粗暴、搞特权、逞威风、工作方法简单、工作纪律涣散、拖拉推诿、不执行“四要十不准”规定、“吃拿卡要”、以权谋私等问题及时查处，对责任人员视其情节给予组织处理或党政纪处分，涉嫌犯罪的移送司法机关处理，同时还要对分管领导和单位负责人按照有关规定严格问责，确保长期形成的机关顽症得以有效解决。
(三)提振乡村干部职工精气神，提高执行能力和水平。进一步完善目标责任制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制和责任追究制等制度，促使乡村干部真正把心思用在工作上，把精力投到落实中。强化督查督办和考核，对违反上述有关制度规定、工作长期不在状态，精神不佳和不能按要求完成工作的干部，采取待岗和组织处理，切实解决在干部队伍中存在的安于现状、缺乏工作激情和开拓创新精神的问题，使乡村干部始终保持与时俱进的精神状态。要深入村组、农户，宣传中央、省、地、县决策部署、方针政策，听民声、排民忧、解民难、给民利，切实为民办实事。在活动期间，要为村组和群众解决3件以上热点难点问题，解决好群众反映的实际问题。要明确职责，解决“谁去落实”的问题，细化工作措施，解决“怎样落实”的问题，规定时限，解决“何时落实”的问题，严格考核，解决“落实不力”的问题，强化督查，解决“全面落实”的问题。
(四)建立矛盾纠纷排查调处新机制，畅通诉求渠道。要结合工作实际，集中开展开门接访和矛盾纠纷排查调处活动，深入村组，对群众普遍关心和反映强烈的热点难点问题以及重点领域、重点人员进行细致排查，摸清底数，建立台帐。建立健全通畅快捷的民意表达机制，完善领导干部接访、乡村干部下访制度，拓宽有话跟党说信箱等民意表达渠道，形成通畅无阻、运转协调、规范有效的民意表达机制。建立健全矛盾纠纷调处机制，运用平等对话、沟通、协调、协商等办法来解决社会问题，化解社会矛盾，引导群众通过法律途径解决纠纷，维护自身护法权益，理性表达利益诉求，最大程度保障社会公共利益和群众基本利益。在矛盾纠纷排查中，对一般性矛盾纠纷要边排查边调处，对重大疑难问题、矛盾纠纷以及越级集体访、非正常上访要落实领导包案、挂牌督办等制度。建立完善矛盾纠纷排查调处各项工作机制，坚持日常排查与集中排查相结合、定期排查与重点排查相结合，采取行政、法律、经济、感情等综合措施确保调处化解到位。在纪检监察系统集中开展领导干部“接访、走访、回访”活动，重点围绕群众反映的热点、难点和焦点问题开展接访；围绕接访中发现的重点、疑难复杂问题开展走访；围绕信访问题的答复、调处息访息诉开展调研回访。把矛盾化解在村组，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态。五、实施步骤
开展“四查四整治”活动从201*年8月开始至l2月底结束，分动员部署、查找问题、集中整改、总结验收四个阶段进行。
（一)动员部署阶段(8月25日至8月31日)
1、成立工作机构。成立观风海“四查四整治”工作联席会议，主要领导为召集人，相关领导和单位负责人为成员，组织协调全镇“四查四整治”工作。联席会议下设办公室在镇纪委，负责处理日常事务。
2、制定工作方案。结合实际，制定“四查四整治”实施方案，明确工作的指导思想、工作目标、工作内容、工作步骤。3、召开动员大会。召开“四查四整治”动员大会，认真做好思想发动工作，迅速掀起“四查四整治”活动的热潮。4、抓好学习教育。采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，组织广大党员干部深入学习胡锦涛总书记在纪念建党90周年大会上的重要讲话，学习省委、省政府“四要十不准”规定以及地委、行署、县委、县政府开展“三个建设年”、“四帮四促”、纪检监察系统“三访”活动有关文件和毕节试验区新一轮改革发展大会精神，把思想认识统一到省委、省政府、地委、行署和县委、县政府的部署和要求上来。
5、强化宣传引导。通过乡网站向社会公布“四查四整治”工作实施方案、镇“四查四整治”工作联席会议办公室举报投诉电话等，广泛征集社会各界、人民群众对“四查四整治”工作的意见和建议，形成整体合力。
（二)排查问题阶段(9月1日至1O月25日)
建立排查问题台帐制。要深入村组、企业和群众，采取召开座谈会和问卷调查等形式，广泛收集群众诉求、各种意见和建议，全面深入查找群众反映强烈、影响社会和谐稳定、影响党群干群关系的突出问题、重要领域和关键环节；查找乡村干部履行职责和作风效能等方面的突出问题；排查损害群众利益的行为及案件线索。对查找出来的问题要建立台帐，能够解决的要立即解决，不能立即解决的，要耐心细致地做好群众的思想工作，同时研究提出有针对性的工作措施和方法。
2、适时开展群众满意度测评。组织企业代表、党代表、人大代表、政协委员和群众代表开展对“四查四整治”工作的公认度和满意度进行测评，对群众满意度不高和问题突出的，要研究提出有针对性的整改建议，并将测评结果向社会公布。（三)集中整治阶段(1O月26日至11月25日）1、“四查四整治”工作与“三个建设年”、“四帮四促”、纪检监察系统“三访”活动和贯彻落实“四要十不准”规定统筹推进。要针对查找出来的问题归纳整理，认真分析研究，制定整改方案。整改方案要突出重点，明确责任和整改时限，既要有长远规划，又要有阶段性要求和解决问题的具体措施和办法。整改工作中，要将“四查四整治”工作与“三个建设年”、“四帮四促”、纪检监察系统“三访”活动和贯彻落实“四要十不准”工作结合起来，做到有效衔接、互相融合、互相促进、统一规划、统筹推进。
2、建立整改问题长效机制。实行整改问题销帐制，对短期内不能整改的问题，制定有效的整改措施，明确整改期限、责任单位和责任人员，确保按时按标准完成整改工作。对虽已整改，但效果不明显的问题，重新制定整改措施，抓好落实。要建立群众工作室，统一履行矛盾纠纷排查调处职责，加强考核管理，完善制度，形成矛盾纠纷排查调处经常化、制度化、规范化的长效机制。整改工作结束后，要认真总结工作中积累的好经验、好办法，并把一些成功做法和经验固定下来，建立健全约束、惩治、监督等长效机制。3、对矛盾纠纷实行风险预警管理。按照预防为主、警示在先、提前介入、源头控制的原则，建立矛盾纠纷预警管理机制，针对潜在的矛盾纠纷以及其他不稳定因素，制定预警方案，确定风险等级，明确责任主体，采取有效措施实行超前防范，最大限度地防止不稳定现象的发生。
(四)第四阶段：总结验收阶段(11月26日至12月25日）1、总结经验成效。要认真总结开展“四查四整治”活动的成功经验、取得的成效、分析存在的问题原因，制定改进措施。2、完成考评验收。充分发挥人大法律监督、纪检监察纪律监督、新闻舆论监督、专门机关监督等社会各界的监督作用，采取召开座谈会等形式，广泛听取各方意见，对活动开展情况进行综合测评，测评结果纳入对单位和领导干部“双考双评双挂钩"的内容。
六、几点要求
(一)加强领导，碉确责任。要把“四查四整治”活动作为“一把手”工程，主要领导负总责、亲自抓，分管领导靠上抓，班子成员配合抓。要把这次集中整治活动作为“三个建设年”、“四帮四促”、纪检监察系统“三访”活动的重要内容，与执行“四要十不准”规定和民主评议行风、创建行风建设示范窗口等活动结合起来，与中心工作和“开展三项整顿、树立三个形象”活动结合起来，与加强社会管理创新和队伍建设结合起来，加强领导，明确责任，促进“四查四整治”活动顺利开展。(二)突出重点，完善制度。要对照“四查四整治”活动内容，重点解决乡村干部作风，提高执行力，依法行政，密切联系群众、行政执法过程中存在的突出问题。做到边整、边改、边提高，力戒摆形式、走过场和边整边犯。要着力在周到、高效、优质服务、树立良好形象、提高行政执法水平、严格责任追究、建立作风建设长效机制等方面，取得实实在在的整治成效，使社会各界和服务对象感受到乡村干部实实在在的变化。
(三)强化督查，注重实效。要充分发挥群众监督作用，设立投诉举报箱和举报电话，广泛听取社会各界的意见和建议，接受群众的监督和批评，群策群力，共同推进整治活动的深入开展。乡“四查四整治”联席会议办公室要加强对各单位履职服务、作风建设、工作纪律等的督查考核，及时发现和督促整改存在的问题，确保整治活动取得实效。
（四)加强宣传，营造氛围。乡网站要开辟专栏，及时宣传报道全乡开展“四查四整治”活动情况，深入宣传报道先进典型，营造良好的舆论氛围。
二一一年九月二日
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