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六盘水市钟山区促进微型企业发展工作情况汇报
六盘水市钟山区创建省级创业型城市工作
情况汇报
各位领导：
根据会议安排，现就我区创建省级创业型城市创建工作情况简要汇报如下，不当之处，敬请批评指正。一、工作开展情况
目前，我区已初步建立以镇、乡为单位的基层创业平台，出台了扶持微型企业发展的方案，并在逐步配套财政相关扶持资金。201*至201*年11月底，我区己累计实施SYB创业培训（该培训是国际劳工组织SIYB培训体系中的初级层次培训项目）1731人，新开设GYB创业培训60人，扶持创业85户，带动就业232人，发放政府贴息小额贷款592.8万，建立信用镇1个，信用村15个，信用组4个。在201*年继续在全区开展老鹰山、月照、大河等3个信用乡镇的创建工作，在大湾创建5个信用村、汪家寨创建2个信用村、凤凰街道办事处创建1个信用村。201*年1至3月我区微型企业创业培训8个班（240人），并对筛选的41户微企进行实地考察，建立微型企业创业评审制召开微型企业创业评审会，34户通过创业评审，颁发全市首期微型企业营业执照。目前为止，经过基层工商分局初审，我区已为6多户申办微企的经营户进行了名称预先核准，行业涉及餐饮、服务、加工制造、种养植、文化创意等行业。（一）加强组织领导
我区及时成立了以区政府主要领导任组长，区政府办、区人劳局负责人任副组长，区发改、经信、住建、教育、财政、国土、工商、商粮、国税、地税、信用联社等相关职能部门和工青妇、残联、工商联等群团组织为成员的领导小组，下设办公室在区人力资源和社会保障局，具体负责组织协调工作。建立并落实成员单位联席会议、联动服务、信息宣传等相关制度，搭建了以创业指导服务中心为载体的联合创业服务平台，完善了创业工作联动推进机制，推动工作有序开展。（二）优化创业环境
一是制定下发了《钟山区创建省级创业型城市工作实施方案》、《钟山区创建省级创业型城市宣传工作方案》、《钟山区大力发展微型企业促进创业型城市建设实施方案》和《钟山区人力资源和社会保障局六盘水市钟山区工商业联合会关于筹建钟山区创建省级创业型城市专家指导团实施方案》等相关文件，从政策方面进一步优化创业环境。二是降低小额贷款门槛，将信用村镇和五户联保创业人员纳入再就业资金贴息范围，对其小额贷款进行贴息，并按省市有关要求对持《再就业优惠证》和《就业失业登记证》的创业人员减免登记类、证照类、管理类等行政事业性收费。三是加大融资扶持力度，将区级创业小额担保贷款担保基金追加至300万元，放大担保放贷比例至1:5，并按规定简化部分申请流程。四是在原有促进创业政策的基础上，扩大了创业贷款的扶持范围，将持就业失业登记证的失业人员纳入扶持范围，并进一步提高信用村、社区的认定率。五是组建创业专家指导团，为具有创业意识和创业能力并有志创业的大中专毕业生、城镇失业人员、失地农民、农村富余劳动力、返乡农民工、退役军人、军嫂、从事个体或者合伙经营的创业者特别是取得SIYB创业培训合格证书的学员，提供开业登记、创业咨询、项目论证、市场分析、营销策划、技术创新、经营管理、投资分析、企业理财、信贷融资、贷款担保、企业诊断、政策法规、法律咨询、质量管理、知识产权、资产评估、国际贸易等方面的创业指导服务。（三）完善创业培训体系
建立了广覆盖的创业培训体系，创新培训模式，积极推行SYB创业培训，增强培训工作的针对性和有效性，同时强化培训质量监控，由取得国家培训师资的人员授课，并进一步加强检查培训组织情况、学员管理情况、教学实施情况、师资授课情况、学员满意情况。另外，强化创业项目征集和跟踪服务工作，已征集开发市场发展前景好的创业项目200个，按照“个人自愿，风险自负”的原则，供创业者选择。
（四）建设钟山区职业培训中心（含创业孵化基地、就业见习基地和实习基地）,项目前期工作拟于6月底以前完成,项目建设完成将促进我区微型企业蓬勃发展。
（五）加强创建省级创业型城市的宣传，钟山区建立以乡镇、街道办事处、村支两委、户代表为主的短信宣传平台，收集相关优惠政策。
二、存在问题和下步打算
一是宣传力度不够，群众知晓率还有待提高；二是由于我区财政支出压力大，新增财力难以满足财政支出增长需求，一定程度上影响了工作的顺利开展。
在下步工作中，我区将按照本次会议的安排部署，进一步落实省市关于大力发展微型企业的有关要求，拓展创业服务功能，充分发挥微型企业在转变经济发展方式，优化产业结构、促进创业带动就业等方面的积极作用，全面推动创建工作，为全区乃至全市经济社会又好又快、更好更快发展作出应有的努力。
扩展阅读：六盘水市201*年度创建省级创业型城市督查工作情况汇报1
六盘水市201*年度创建省级创业型城市
工作督查情况汇报
市委（市政府）督查室：
为全面推进创建省级创业型城市工作，我市先后下发了《关于印发六盘水市创建省级创业型城市实施意见的通知》（市办发201*30号）、《关于印发六盘水市创建省级创业型城市工作实施方案的通知》（市办发201*30号）等相关文件，对创建工作进行了安排和部署。201*年1月913日，对创建省级创业型城市工作进行了督查。现将督查情况汇报如下：
一、创建工作开展情况
（一）组织领导体系建立情况。我市被列为创建省级创业型试点城市后，市委、市政府于201*年12月召开了创建创业型城市动员大会，成立了由市长任组长，市委组织部长、分管副市长任副组长、市直42个部门为成员单位的“六盘水市创建省级创业型城市领导小组”，领导小组办公室设在市人资社保局。各县、区（特区）也分别成立了相应的领导机构，创建工作正式启动。
（二）政策支持体系建立情况。201*年，我市先后制定出台了《市人民政府关于大力发展微型企业促进创业型城市建
设的意见》（市府发201*23号）、《关于加快发展服务业的意见》（市府发201*29号）、《关于保障创建省级创业型城市发展用地的通知》（市国土资通201*102号）、《市人民政府办公室关于印发六盘水市创业扶持补贴政策实施细则的通知》（市府发201*111号）等政策性文件。六枝、水城在打破创业壁垒、城乡界限和户籍限制方面，能结合具体情况，较好的提供了政策支持。
（三）创业培训体系建立情况。201*年以来，我市建立了115人的创业培训师资队伍，在此基础上，201*年认定全市创业培训机构11家，搭建了SYB创业培训平台。在开展创业培训工作中，我们严格统一培训教材，统一教学计划，统一教学方法，统一调配师资，统一颁发结业证书，进一步完善了创业培训体系。市级联合市委组织部、市妇联分别举办了4个农村党员和2个农村妇女创业培训示范班。201*至201*年共开展创业培训3300人。各县、区都能按要求，将具有创业意愿和培训需求的城乡劳动者纳入创业培训范围并组织了各种形式的创业引导培训。
（四）创业服务体系建立情况：一是搭建创业信息服务平台，各有关部门结合自身工作职责和特点，充分利用现有资源，不同形式的成立了相应的创业指导机构，努力营造良好的创业、投资软环境。二是建立市级创业指导专家志愿服务团。从各行业选聘27人做为首批创业指导专家库入库
专家，为创业人员提供创业指导、政策咨询、小额担保贷款等创业服务。三是动员民间力量搭建了创业促进组织，先后成立了盘县创业促进会、市师院创业协会、市职院创业协会、六盘水创业促进会、六盘水创业发展协会等民间创业促进组织，对创业人员进行跟踪服务，帮助解决经营中的有关问题，为创业者提供有效的支持。
（五）工作考核体系建立情况。一是在明确全市创建工作总体目标的前提下，明确了市直成员单位和各县、区的具体职责。二是纳入各县、区目标责任范围，各县区先后都召开了“省级创业型城市动员大会”并签订了目标责任书，水城、六枝且已完成年度目标考核。三是将创建工作纳入了（县、区）党委、政策督查室督办事项。四是正在建立和完善创建工作情况汇报和统计报表制度。
（六）扶持发展微型企业工作开展情况。扶持发展微型企业工作是我市创建工作的一个重要内容，201*年10月启动以来，全市明确了扶持发展微型企业200户（市本级80户、每个县区各25户、每个经济开发区各10户），实际完成14户（市本级）的工作目标。按照扶持计划，全市应到位微企扶持资金1000万元，实际到位650万元，其中：市本级400万元，水城县125万元，六枝特区125万元。
（七）创业基金到位情况。根据创建省级创业型城市工作目标任务，在同级财政预算中安排一定数额的创业基金。
全市筹集创业基金计划不少于4000万元，实际到位3000万元，其中，市本级安排创业基金201*万元，六枝特区500万元，水城县500万元到位。
二、创建工作中存在的问题
（一）盘县、六枝特区创建办没有专职工作人员。（二）创业基金未完全落实。盘县由于受领导班子调整的影响，本级财政500万创业基金未落实，钟山区本级财政500万创业基金问题虽经区长办公会议研究同意，但未纳入201*年预算，资金未到位。
（三）创业孵化园建设认识滞后。一是对建立创业孵化园有畏难情绪，二是各县、特区、区未制定创业孵化园建设方案。
（四）各县、特区、区创建办及部分成员单位涉及报送的统计报表、工作台账、工作进度情况等材料上报不及时。
（五）盘县、钟山区未对乡镇及成员单位的年度创建工作目标进行考核。
三、整改建议
（一）建议盘县、六枝特区创建办专职工作人员必须在201*年3月31日前调整配备到位。
（二）创业基金未到位的单位于201*年4月底前安排到位，实行专户管理，并及时上报。
（三）各县、特区、区及红果、虹桥经济开发区于201*
年5月底前制定出台创业孵化园建设方案。
（四）各县、特区、区创建办和市直各成员单位今后须在每月5日前按要求报送相关创建材料。
（五）盘县、钟山区须在4月底前完成创建工作目标责任考核工作，并将情况上报市创建办。
二一二年一月十八日
-5-
市创建省级创业型城市领导小组办公室督查组
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