法院作风建设及两评查动员大会讲话稿
同志们：
今天，我们召开全院干警大会，主要任务是动员布暑庭审、裁判文书“两评查”及“深化作风建设年”活动。刚才宣读了两个活动的实施方案。下面我就如何开展好两项活动，讲三点意见：
一、要认清形势，明确任务，提高认识。。
开展作风建设和“两评查”活动，是适应新形势和新任务要求，加强法院队伍建设的需要。近年来，通过大家的共同努力，我院的各项工作得到了各级领导和广大人民群众的充分肯定。但是，我们也必须清醒地看到，也还存在着一些不容忽视的问题，少数干警在思想作风、工作作风、审判作风、纪律作风和领导作风等方面还不同程度地存在一些不足和薄弱环节。主要表现为：一是依法服务大局的意识不强，机械办案，就案办案，不注重法律效果和社会效果有机统一；宗旨意识淡薄，对群众的冷暖安危关心不够，对当事人耍特权、摆威风，“冷、硬、横、推”，门难进、脸难看、话难听、事难办。二是工作责任心不强，办事拖拉浮躁，满足于一般的应付交差，只求过得去，不求解决实际问题。工作闯劲不足，思想滞后，缺乏深入调研、改革创新精神。三是司法行为不够规范，适用法律的水平不够高，解决矛盾的本领还不够大，公正裁判的能力还不够强，案结事不了的情况不同程度的存在。四是工作纪律松驰，执行规章制度时紧时松，遵守廉洁自律规定不够严格。五是极少数干部表率作用不强，威信不高，管理松懈等。开展“作风建设年”和“两评查”
活动，就是要以此为载体，进一步加强法院机关作风建设，强化司法能力的训练提高，进一步推进法院队伍建设，从而更好地适应形势任务要求，更好地回应人民群众关切和期待。
二、要把握要求，找准差距，取得实效。
为确保活动取得实效，除了实施方案上要求的外，我再强调三点：
一要顾大局。开展好作风建设和两评查活动，把精力和心思放在如何提高审判质效、如何更好地为民司法上，这是我们法院干警顾大局的最具体地体现，也许个别人讲，你讲你的大道理，我有我的小算盘，说实在的，泾县法院离开哪个人都照要转，没有什么大不了的。但辩证地讲，又需要每个人齐心协力，共同努力，多一个人多一份力量。实际上，我们在座的许多同志长期以来坚守自己的岗位，踏踏实实、勤勤恳恳地在干活，没有你们的勤奋工作，就没有泾县法院的今天。希望大家今后还是一如既往保持下去。对于个别同志，也希望自己能够反思反思，你为泾县法院干了什么？可对得起在泾县法院拿的那一份工资？
还有，现在交待任务、安排工作总有个别人强调客观，这难那难，实际上任何一件事都是大干小难，小干大难，不干真难，真干不难，关键是你可想干。当然，需要单位考虑的，单位组织会去考虑，关键你自己要努力、要克服，这也是顾大局的一种要求。
二要守规矩。近年来，我们制订完善一系列的规章制度，执行情况是好的，但也有一个不平衡问题，个别人执行的很成问题。如我们有的干警上班就不按规定着装、开庭不准时、打手机、行为不规范，法律文书不论理、多处错漏字，不是我们在吹毛求疵，而是我们的工作不容许我们犯这些低级的错误。中院出台案件质量评查的规定，我院也制定了具体细则，审监庭对案件也进行了认真检查，对问题进行通报，但新问题不断,同样的问题也是履查履犯，这除了能力水平外,还应有司法作风问题。我们的门禁系统实行以后，有的人就不习惯，我们有专门的接待室，为什么就不能下去接待当事人呢？我们的室内卫生，下班后应随手关灯、关电脑，但现在有人下班后灯、电脑还开着，电话通知来关，还有意见；代人说情、代人请客、代人打听审判情况的现仍有发生，如此种种，都是不守规矩的表现。在法院工作，不管是法官还是书记员，包括聘用人员，或多或少都有权力，我们每个人一都要注重自律，严格要求自己，自觉遵守纪律规定。现在有人反映，请法院人吃饭、钓鱼的人多，这不是好事情，拿人手短，吃人嘴软，你法官与当事人坐在一起，另一方当事人能不怀疑吗，你就案子办得再公正也不行。有人讲不是当事人是律师，有的是同事叫的，不管是谁叫都不要去。我们现在有些人好象有个观念，觉得有人请吃、请钓鱼有面子，甚至还形成了一个圈子，吃了以后玩玩，打打牌，多潇洒。天下没有免费的午餐，不要有侥幸心理，认为是小节没事，
有些事可大可小。不要吃当事人的饭，不要钓当事人的鱼。话讲到这个份上，请好自为之，但愿是多余的话。
三要敢担当。我们讲担当，主要是指责任心。现在法院的活越来越难干，案子多，缠人的案子多，我们的法官压力很大，执法环境就是这样，要求我们既在法度之内，也要在情理之中，案结事了、和谐稳定等等。有些人找我谈心，讲真不想干了，我能理解，但不能完全认同。当今社会哪行饭都不好吃，医生有医患纠纷，加班加点；教师有升学压力；银行揽储放贷有压力，等等，真正快活的行当没几个。人这一生就是在压力磨难中度过的。既然如此，我们就要迎难而上，勇于担当。作为法院院长，我要对全院负责，对上级组织负责；班子成员，要对分管工作负责，同时要协助做好全院工作；部门负责人，要抓好部门的工作，这就是你的事，不然要你庭长、主任干什么，审判执行人员要对自己办理的每一起案件负责；书记员就要做好庭审记录；内勤要做好案卷整理、信息录入等审判辅助工作，每个人都有自己责任，要勇于担当，看一个人，就要看他在大事难事上的担当，逆境、顺境中的胸襟。
三、要科学安排，统筹谋划，促进工作。
要将这“两项活动”同正在开展的“政法干警核心价值观”、“人民法官为人民”及“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动有机结合起来，要处理好日常执法办案与开展活动的关系，以活动促进审判质效提高，以执法办案水平检验活动开展成效，真正做到相互促进，相得益彰。
要紧紧围绕“紧贴执法办案，解决突出问题，强化队伍素质，提升审判质量，维护司法公信，践行司法为民”的目标任务，紧密结合审判工作实际，深入开展作风建设和双评查，要坚持全员参与，做到干什么练什么、缺什么补什么，要针对发现的问题，分析原因，切实整改，要以活动开展为契机，加强学习，乘势而为，切实促进队伍素质的全面提升，庭审水平和文书质量显著提高，树立人民法院和人民法官的良好形象。
扩展阅读：在区法院干警集中整训大会上的讲话
在全院干警集中整训大会上的讲话
同志们：
201*年春节已经过去，新春伊始，万象更新，为了使我们能以崭新的姿态和高昂的斗志投入到新一年的工作中，根据党组安排，从今天开始至25日利用四天半的时间开展全院干警集中整训活动。
这次集中整训的任务是：在党的十七届五中全会精神指引下，深入学习贯彻中央经济工作会议和全国、省、市政法工作会议以及全省法院院长会议精神，全面贯彻落实区第三次党代会第四次年会精神，对我院服务加快转变经济发展方式、强化能动司法、更加有效地深入推进“有效解决涉诉纠纷、促进社会管理创新、强化公正廉洁司法”三项重点工作、加强和改进法院自身建设等进行动员部署，确保为“推进富民强区，建设美好，加快建成现代化滨江港城”提供高效优质司法保障。
下面，我代表院党组讲三个方面意见。
一、充分认识开展集中整训活动的重要性和必要性开展集中整训活动是贯彻落实中央、省、市、区委一系列重要指示，加强政法队伍建设的重要举措。胡锦涛总书记在全国政法工作会议上指出：“建设高素质的政法队伍，是做好政法工作的组织保证”。省委书记罗志军在接见第四届江苏“十佳法官”和“优秀法官”时的讲话时强调“实现“十二五”目标任务，在新的起点上开创科学发展新局面，必须建设一支忠实履行职责、人民信得过的高素质法官队伍，努
力创造和谐稳定的社会环境”。可以说，加强队伍建设是政法工作的根本和保证，是政法工作永恒的主题和长期的任务。这次部署集中整训活动，就是要解决我院在队伍建设、作风建设等方面存在的突出问题，提高队伍整体素质，实现我院审判工作的科学发展。
201*年以来，我院紧紧围绕三项工作重点，始终坚持公正司法，狠抓队伍建设，认真履行职责，保民、利民、安民，为全区经济社会跨越发展创造了安全稳定的社会环境和公正高效的法治环境。党委政府对法院工作总体上是肯定的，人民群众对法院工作的满意度也在不断提升。与此同时，我院法官队伍的整体素质和作风形象也有很大的提高与改善。当前，全院上下呈现出前所未有的团结和谐、干事创业的良好氛围，多项工作得到区委和社会各界的充分肯定和积极评价。
但是，我们也必须清醒地看到当前队伍中还存在一些不容忽视的问题：毋庸讳言，在审判执行和法官队伍建设管理中也的确存在这样那样的问题，在个别部门、个别干警身上甚至表现得尤为突出。一是大局意识不强。有些干警对新形势下的法院工作的新要求、人民群众的新期待理解不深，领会不透，不能正确对待、科学处理发展中的矛盾。个别法官不能将案件审理置于党委政府中心工作中通盘考虑，不注意敏感案件的社会效果和政治效果。二是责任意识不强。法院干警有没有强烈的责任意识，能不能尽职尽责地做好每一项工作，直接关系到人民群众的切身利益，关系到改革发展稳
定的大局。三是服务意识不强。我们的司法服务和保障工作在主动性、针对性、实效性方面还存在不少差距。有的同志不能设身处地地为当事人考虑，服务不主动，办案不快捷，结收案不均衡，前松后紧。四是工作不实。有的同志作风浮躁，对领导交办的任务应付了事，职责范围内的工作都做不好，综合部门向业务部门要数据材料，部门负责人既不过问也不过目，三言两语，敷衍了事。五是效率不高。一方面各部门都在喊人手不够，另一方面人浮于事的现象还不同程度地存在。六是言行不端。有的干警工作方法简单，工作作风粗暴，甚至连话也不让当事人讲完，居高临下训斥当事人。某些案件的审判执行本身并不存在问题，往往就是由于法官在处理案件过程中的一些不严谨、不规范、不文明的言行，使当事人对案件处理是否公正产生质疑，由此引发信访投诉。七是能力不强。我们有的干警学历虽高，但是工作水平特别是化解矛盾做群众工作的水平不高，对法律精神缺乏全面领会，对中国国情缺乏深刻了解，对世事人情缺乏切身历练，调解和解、协调案件的能力不强，案件处理的实际效果不好。
还有一点需要特别指出的，就是会纪会风不正。部分干警不按要求参会，迟到、早退、随意离开会场现象突出；开会时不遵守会场纪律，交头接耳、打瞌睡、接听手机现象突出。纪律是落实决策的保证，会风是干警思想作风和工作作风的重要体现，会议纪律、会议风气的好坏，实质上也是干警工作生活作风的一个缩影。会风会纪问题虽反映在少数人
身上，但如果不及时加以整顿和纠正，将会助长一些不良习气的蔓延，损害法院和法官的威信和形象，影响党委、政府重大决策、重要工作部署的贯彻落实和法院各项工作的正常开展。
上述问题，有的是带共性问题，有的是少数现象，由此可见，我院队伍建设、作风建设面临的形势依然比较严峻。如果我们对存在的问题听之任之，置若罔闻，势必给我们的审判工作带来较大的损失和恶劣影响，所以全体干警一定要高度重视，充分认识本次整训活动的重要性和必要性。这次整训活动安排紧凑，时间紧，任务重，内容实，要求高。院党组成员将全部集中精力，分头参加分管庭室的学习讨论，直接领导好这次学习整训活动。各部门负责同志，也要切实负起责任，按照整训方案要求，一步步狠抓落实。这次学习整训是否搞好的标准：一是看问题是否摆出，原因是否找准；二是看教训是否吸取，整改的措施是否得力；三是看干警是否焕发精神、展现新面貌；四是看今年的工作是否起步很好。
二、正确把握当前法院工作面临的新形势新任务当前，我区经济社会发展正处在一个新的历史起点上，民主法治建设正处在一个十分重要的关键时期，法院工作面临的机遇前所未有。第一，中央和省、区委对人民法院工作高度重视，为法院工作的进一步发展提供了更加坚强的政治保证。党的十七届五中全会指出，当前和今后一个时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。“十二五”
时期，人民法院在党和国家工作大局中的地位和作用越来越凸显。前不久，党的十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，明确了今后五年经济社会发展的主要目标，要求“全面落实依法治国基本方略”，“加快建设社会主义法治国家”。第二，构建社会主义和谐社会对做好人民法院工作提出了新的更高的要求。人民法院承担着化解社会矛盾、维护社会稳定、保障经济发展、促进社会和谐、实现公平正义的神圣职责，承担着建设和谐社会和保障和谐社会的双重历史使命，党和人民群众对法院工作更加倚重，更为关注，人民法院的地位和作用进一步凸显。第三，深入推进“平安”、“法治”建设，为做好人民法院工作提供了新的发展平台。无论是坚持科学发展，加快转变经济发展方式，还是加快建设社会主义法治国家，提升法治和平安建设水平，都离不开人民法院职能作用的发挥。这既为人民法院工作创造了良好的外部环境，也对人民法院工作提出了新的更高的要求。
在看到机遇的同时，我们也必须清醒地认识到，当前我国正处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、社会利益格局深刻调整的时期，人民法院工作面临的挑战和考验同样也是前所未有的。第一，国际上不稳定不确定因素仍然较多。我们与国际敌对势力在价值观念、意识形态、社会制度、发展道路方面的较量将是长期的，反渗透、反颠覆、反分裂的斗争更加尖锐复杂，人民法院维护国家安全面临的形势更加严峻。第二，社会矛盾纠纷的日益增多给法院工作带来了更大
的压力。随着我区经济社会进入转型提升期，增长模式面临深度调整，加快转变经济发展方式必然涉及利益调整和重新分配，民生诉求日益丰富带来新挑战，提高城乡居民收入、健全社会保障机制、增强公共产品供给能力等方面的要求越来越高，社会矛盾纠纷呈现出数量多、类型新、关系复杂的特点，这些矛盾和问题引发的纠纷会有相当数量以案件形式进入诉讼程序，人民法院服务发展的责任更加重大。第三，严峻的社会稳定形势对法院工作提出了更重的任务。刑事犯罪数量呈逐年上升趋势，打击犯罪、维护稳定压力加大；因人民内部矛盾引发的群体性事件居高不下，而且往往涉及面广、组织性强、动机复杂、情绪激烈，处理难度加大。与此同时，由于社会管理还不能适应社会主义市场经济发展的要求，社会矛盾的敏感性、关联性、对抗性明显增强，人民法院维护社会管理秩序和社会和谐稳定的任务更加艰巨。第四，人民群众日益增长的司法需求，要求人民法院必须进一步提高司法能力。从法院自身工作看，与新形势新任务的要求相比，与人民群众的新要求新期待相比，人民法院在司法理念、司法能力、司法作风、体制机制、队伍素质等方面还存在着诸多不相适应的地方，少数案件裁判不公、效率不高，司法不规范的现象仍有不同程度的存在，外部司法环境需要进一步优化，等等。这些都是我们必须高度重视和认真解决的现实问题。
面对前所未有的机遇和挑战，全院干警要切实增强机遇意识和忧患意识，主动抢抓机遇，积极应对挑战，始终保持
争创一流的志气、奋发有为的朝气、昂扬向上的锐气、迎难而进的勇气，在更高的起点、更高的层次、更高的水平上去思考谋划和做好人民法院工作。
努力实现四项目标和把握好四个方面总体要求201*年12月30日到31日，省法院在南京召开全省法院院长会议，省法院公丕祥院长作了题为《深化三项重点工作加强法院自身建设为实施“十二五”规划提供坚强有力司法保障》的工作报告，回顾总结了201*年以来全省法院工作情况，对进一步做好新形势下全省法院各项工作进行了全面部署。报告明确了法院工作的四项目标四和个方面总体要求。“十二五”时期，我院工作要努力实现四项目标：一是服务经济社会发展的水平迈上新台阶。能动司法制度体系基本建立，为大局服务、为人民司法的能力显著增强，为顺利实施“十二五”规划提供有力司法保障。二是维护国家安全与社会和谐稳定的水平迈上新台阶。贯彻宽严相济刑事政策的能力和水平明显提高，“调解优先、调判结合”司法工作机制进一步健全，化解涉诉矛盾纠纷的工作格局基本形成。三是保障社会公平正义的水平迈上新台阶。司法为民思想牢固树立，公正廉洁文明司法的能力明显增强，人民群众的合法权益得到更好保障。四是人民法院自身建设的水平迈上新台阶。司法工作机制进一步完善，基层基础建设进一步加强，队伍整体素质进一步提高，司法公信力进一步增强。围绕上述工作目标，必须把握好四个方面的总体要求：一是要始终坚持能动司法。最高人民法院王胜俊院长指
出，坚持能动司法是深入学习领会党的十七届五中全会精神的认识基础，也是在司法实践中服务“十二五”规划的理念基础。这就要求我们要继续深化能动司法的研究、教育和实践，真正做到理论认同、思想认同和实践认同。要坚持能动司法的正确方向，积极主动地回应司法的社会需求，为大局服务，为人民司法，而不是一味地机械司法，就案办案，回避司法应当承担的政治与社会责任。要强化能动司法的制度建设，把握好能动司法制度建设的主体、路径和重点，促进人民法院和法官对能动司法实现从自发到自觉、从应对到常态的转变。要坚守能动司法的合理边界，遵循司法工作的客观规律，做到既能动司法，又依法司法；既积极有为，又合理适度。
二是要自觉践行党的群众路线。省委政法委书记林祥国指出“要着力提高群众工作的能力和水平。政法机关的根本属性是人民性，根本职能是为人民服务。”群众路线是我们党的根本工作路线，也是人民司法的优良传统。人民法院既是司法机关，也是群众工作机关；人民法官既是司法工作者，也是群众工作者。要认真开展群众观点再教育，认真审视我们对群众的感情究竟有多深，群众在我们心中的位置究竟有多重，我们为群众办的实事究竟有多少，群众不满意的地方究竟在哪里，从而真正在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、生活上关心群众。要把司法审判过程变成服务群众的过程，既维护好群众合法权益，又理顺群众情绪，引导群众依法理性表达诉求，把党和政府主导的维护群众权
益的机制落到实处。要紧紧依靠群众，坚持专群结合，推进司法民主，确保人民法院工作始终建立在坚实的群众基础之上。
三是要深入推进改革创新。党的十七届五中全会强调，“必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革”。面对新机遇新挑战，人民法院要切实担负起中国特色社会主义事业建设者和捍卫者的历史使命，就必须深入推进改革创新，调整和完善司法理念、司法机制、司法方式等。要坚持“把握方向、立足国情、依法推进、确保公正”的司法改革原则，在机制制度创新上迈出新步伐，取得新成效。需要强调的是，我们要改革创新，但不能丢掉我们的好经验、好做法，特别是不能丢掉我们的优良传统，不能丢掉我们的根本。四是要努力提升司法公信力。当前，人民法院面临的工作压力空前加大，承担的任务日益繁重，但是，这种工作的压力并没有必然地转化为社会公众对司法的支持和信赖，相反，一些群众对司法的不信任感有逐渐泛化成普遍社会心理的趋势，司法公信力正在面临着严峻的挑战和考验。如何树立社会公众对司法的信心，着力增强司法工作的社会认同度，成为当前人民法院必须正视的重大课题。要坚持严格、公正、文明司法，不能因为工作任务繁重就降低工作要求。我们要深刻认识到，有关严格、公正、文明司法的任何微小瑕疵，都不仅仅是个别法院和法官的事情，损害的是人民法院和法官的整体形象。要深入推进司法公开，严格、公正、文明司法必须以人民群众看得见的方式表现出来，决不能只
重视自身建设而忽视外部环境建设，决不能仅仅满足于自我整改而忽视外部监督。要加强司法民主，打破司法的自我封闭，让社会公众更多地接近、了解、参与和监督司法，进而实现司法与社会的良性互动。三、201*年我院主要工作
201*年是“十二五”规划的开局起步之年，也是区经济社会实现“五年翻两番”目标的关键之年，也是我院各项工作站在新起点、肩负新使命的挑战之年。步入“十二五”，进入了由率先全面达小康向率先基本实现现代化进军的转折阶段。我院将紧紧围绕区委的重大决策部署，密切关注经济社会发展的形势，充分发挥好司法保障职能作用，加强司法引导，努力推进法院工作再上新台阶。
第一，务必在依法服务大局上取得新进展。注重司法指引，促进经济产业升级和结构调整。要围绕走新型工业化道路，把调整优化产业产品结构作为人民法院服务经济发展的重点。进一步加强企业破产案件的审理，对不符合产业结构调整升级要求，已经具备破产条件的高耗能、高污染企业，要根据当事人的申请依法及时启动强制清算程序和破产程序；对于虽然已经出现破产原因或者有明显丧失清偿能力可能，但符合国家产业结构调整政策、仍具发展前景的生物制药、新能源、新材料、节能环保等新兴企业，充分发挥破产重整与破产和解程序的作用，对其进行积极有效的挽救。拓展司法服务，有效推动项目建设和企业发展。围绕全区重大项目建设迅速跟进，做好司法服务。要建立重点项目提前介
入工作机制，结合审判工作实际，高度关注重点项目建设情况，适时展开调研，及时了解和掌握企业涉及重大项目建设、重大经济决策进展、签订重要经营合同等情况，加强诉前指导，从法律视角帮助进行项目的可行性论证，提供法律风险评估和法律咨询意见，提高企业依法经营的水平和防范风险的能力。通过挂钩联系、座谈研讨、问卷调查、法企共建等形式增进法院和企业的交流互动，及时掌握企业对人民法院审判执行工作的意见建议并加以改进，强化工作针对性，提高工作质量和效率；大力开展法律培训、法律讲座、法律咨询、典型案例宣传和风险提示等司法服务工作，帮助企业提高依法经营、依法管理、依法维权的能力，化解企业经营风险，督促企业规范经营；强化对联系企业成果的运用，对司法建议、风险提示、典型案件等通过网络和各种媒体向社会公布，进一步扩大联系企业活动的社会影响力。支持现代农业，服务和促进社会主义新农村建设。紧扣区委关于加快传统农业向现代农业转变的要求，把助推现代农业体系作为司法服务新农村建设的重要抓手。妥善审理土地流转、土地承包经营权互换、转让、出租等环节发生的纠纷案件，深入研究土地承包经营权入股等法律问题，积极推进土地集约化、规模化、专业化经营。审理好各类农业承包、租赁、农副产品购销合同纠纷和涉及农产品深加工企业、农业龙头企业及农村合作经济组织的案件，帮助农民提高依法经营水平。运用司法手段正确推动城镇化进程，妥善处理城市房屋拆迁与农村集体土地征用引发的民事、行政案件，既尊重和保障被
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重，也非常紧迫。我院要不断强化司法的社会责任，积极参与社会管理创新，努力通过司法手段调整社会关系，维护良好的社会管理秩序。进一步深化“和谐镇街、和谐社区”共建活动，认真开展审务进街道、社区、企业活动等，大力宣传法律精神，促进全社会法治意识的提高。选派法官担任中小学校法制副校长或法律辅导员，举办多种形式的校园普法活动，预防和减少青少年犯罪。积极参与社会治安综合治理。强化社区矫正工作，加强法院与社区矫正机构的衔接配合，防止罪犯脱管、漏管，增强罪犯改造的效果。强化巡回审理工作，选择典型案件就地开庭、就地调解、就地宣判，在方便当事人诉讼的同时，让更多的群众接受直观、真实的法制教育。按照“制度健全、功能完善、设施齐备、服务到位”的要求，扎实推进诉讼服务中心建设，切实提高群众对法院工作的满意度。加强司法建议工作，促进依法行政。注重从案件的审判和执行中总结和发现可能影响经济社会发展的法律风险、法律问题和社会管理中存在的漏洞，及时发送司法建议。深入推进行政机关负责人出庭应诉工作，切实规范征地行政案件、拆迁行政案件、工伤行政案件的审理，保护行政相对人的合法权益，依法支持和监督行政机关依法行政。要做好涉未成年人案件的审判工作，完善适合未成年人生理特点和心理特征的审理方式和刑罚执行方式，探索建立有条件的未成年人轻罪犯罪记录封存制度，在未成年人轻微犯罪或过失犯罪案件中积极探索恢复性司法的运用，提高未成年人审判的综合效果。要深入开展法治宣传与法律服务，
通过组织庭审直播和公开宣判，在电台、报刊开辟专栏，举办法律讲座和法律咨询，开展审务进社区、乡镇、企业活动等，大力宣传法律精神，促进全社会法治意识的提高。加强社会信用体系建设上。建立与公安、工商、金融等部门的信息共享机制，加强对诚信缺失人员经营活动的限制，增强执行威慑机制的实效。
第四，务必在大力加强公正廉洁司法上取得新进展。坚持公正廉洁司法，维护社会公正正义，是人民法院工作的生命线。坚持从严治院，认真贯彻最高人民法院新修订的《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》和新制定的《人民法院文明用语基本规范》，树立良好的司法职业形象。以创“司法公开示范法院”为载体，严格落实司法公开的各项工作要求，主动邀请人大代表、新闻媒体、社会公众全程参与、全案监督社会影响大、百姓关注的案件，以公开促公正。要加强反腐倡廉建设。前不久，中央下发了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，省委下发了构建反腐倡廉教育机制、权力运行监控机制、预防腐败工作机制、纠风工作长效机制、惩治腐败工作机制等五个制度性文件，省委办公厅下发了惩防体系基本框架工作考评办法，形成了“5+1”的惩防体系基本框架。全体干警一定要高度重视，抓好落实，以非同寻常的认识、决心和力度，努力把人民法院反腐倡廉建设不断引向深入。要加强反腐倡廉教育，狠抓反腐倡廉教育，完善反面典型警示教育、正面典型示范教育和具体岗位廉政教育制度，全面实施“法官廉政建设工程”。强化廉政风险防范
管理工作，着力对风险点进行监督、防范、管理，有针对性地制定相应规章制度，强化对重点部门、岗位、人员和执法环节的监督，促进公正廉洁司法。深入推进创建“廉洁司法示范庭”活动，充分发挥先进典型的导向示范效应。要加强反腐倡廉制度建设，完善廉政监察员制度和干警重大事项报告制度，建立干警廉政电子信息档案，强化党风廉政建设责任制。严格执行全国政法工作会议提出的“四个一律”（凡是接受当事人及其委托律师吃请、娱乐、财物的，一律停止执行职务；利用职权插手案件办理影响公正司法、滥用职权侵犯当事人合法权益的，一律调离审判执行岗位；徇私枉法、贪赃枉法的，一律清除出法院队伍；构成犯罪的，一律追究刑事责任），以及最高人民法院和省法院颁布的一系列反腐倡廉制度措施，以“零容忍”的态度查处违纪违规问题。全院干警要立足实际，珍惜岗位，在有限的时间和职权范围内，多谋利民之策，多为利民之事，对得起“人民法官”光荣而神圣的称呼；要敬畏职权、尊重法律，公正司法、一心为民。要像周永康同志所说的那样，让我们所办的每一起案子经得起实践、群众和历史的检验。
第五、务必在提升审判质效上取得新进展。201*年，我院审判质量效率总体看继续保持良好态势，但也有部分质效指标不能尽如人意，从省高院公布的全省110家基层发言审判质量效率指标数据来看可谓是喜忧参半。可喜的数据有：被改判发回率0.12%排名第5，法定正常审限内结案率94.51%排名第47，民事案件调解率43.76%排名第49，民事
案件撤诉率26.31%排名第42，法定正常期限内执结率95.46%排名第62，申诉、申请再审率0.04%排名第20。201*年，在审判质效指标上要努力实现“优化提升”，即对目前处于全市排名较好的质效指标如民事案件调解率、法定正常审限内结案率、申诉、申请再审率等要继续保持领先；对相对较弱的质效指标如上诉率、执结率、到位率、平均审理天数等要切实加以改进，有效提升审判质量、效率和效果，努力使我院的审判执行工作整体进入全市第一方阵。
围绕上述目标，201*年要全力深化审判质效管理。积极建立以审判流程管理为龙头，以公开审判为原则，以审判监督为中心，以纪检监察为后盾的审判管理体制机制，严格抓好案件的审判质量和效率。进一步强化院、庭长指导监督职能，突出管理的精细化和实效性，促进案件质量提高。进一步健全随机分案和案件定案把关机制。强化案件质量监督评查制度，开展研究性质评，质评结果要深入分析，及时通报。制定和细化各类案件办案规则，切实规范法官自由裁量权。遵循审判工作客观规律并结合本院实际，修订审判绩效综合考核办法，充分发挥考评机制的激励导向作用。强化责任追究，完善错案认定标准和违法审判责任追究制度，科学、严格地设置责任追究范围，在强化管理的同时切实保障法官依法履行职责。
第六，务必在加强队伍建设上取得新进展。全院干警要深刻认识法院队伍建设面临的新形势新任务，牢固树立队伍为本意识，继续下大气力抓好队伍建设，努力建设一支政治
坚定、业务精通、作风优良、司法公正的法院队伍。要扎实开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。要按照中央政法委和省委政法委的统一要求以及最高人民法院确定的工作重点，把“人民法官为人民”主题实践活动纳入到“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动中来，加强组织领导，认真谋划部署，确保取得实效。要加强革命传统和理想信念教育，加强社会主义法治理念教育，从思想深处解决为什么入党、为什么当官、为什么奋斗和为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，真正在思想认识上有大的提高、精神面貌上有大的提振、工作水平上有大的提升。要深入开展创先争优活动，通过抓党建带队建，以队建促审判，努力形成条块结合、上下联动、整体推进的党建工作格局。要继续深化向陈燕萍同志学习活动，努力使陈燕萍式的百姓信任的法官群体不断涌现。要深入推进法院文化建设，使广大干警真正能够将公正、廉洁、为民的司法核心价值观做到内化于心，外化于行，充分发挥法院文化在培育理念、引导行为方面的重要作用。认真落实《关于进一步加强全省法院文化建设的实施意见》，按照司法工作的特点和规律，深入挖掘、不断充实法院工作的文化内涵，着力提高法官的思想情操、司法能力、职业道德和人文素养。以建设学习型法院、学习型党组织为切入点，加强教育培训工作，切实提高法官处理实际问题、做好群众工作和化解社会矛盾的能力。以争创“标兵警队”为动力，解决突出问题，切实提高司法警务保障水平。
同志们，展望新的一年，人民法院的任务光荣而艰巨。让我们在院党组的准确领导下，紧紧围绕全年各项工作目标任务，以创新的工作理念、优良的工作作风和扎实的工作措施，全力做好人民法院各项工作，为实现我区“十二五”时期经济社会发展良好开局提供更加有力的司法保障！
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