社会服务网格管理经验材料
xx乡农村网格化管理经验交流材料
（201*年x月x日）中共xx乡委员会
一、乡情概况
xx乡位于xx县中部，西靠xx，全乡辖x个行政村，人口x人，总面积x平方公里，其中耕地xx亩，是一个以xxx为主，兼养殖、果种植和小杂粮加工为一体的纯农业乡，农村经济发展和基础设施建设相对滞后，农民收入低，乡村农闲时间长，而又紧邻县城，交通便利，群众思想活跃，农村社会服务管理薄弱。
二、进展情况
我乡网格化管理工作于201*年下半年开始构思，今年4月初进入实施阶段，7月底正式启动。实行“三步走”：第一步在5月底之前完成人口信息采集工作；第二步在6月初完成信息录入工作；第三步在6月底前完成学习网格化管理系统的使用。同时根据网格人员居住等基础信息，编制成网格管理手册，并建立起网格信息数据库；截止201*年x月为止，我乡结合“文建明工作法”的“两下”工作以及“请人民监督、让人民评议”活动，全乡共摸排反馈问题xx件，已解决xx件，剩下的xx件正协调有关部门积极解决。三、主要做法
（一）高度重视，深入学习，充分认识网格化意义。
乡党委充分认识到学习推广文建明工作法，推行社会服务管理网格化是基层建设社会长治久安的基础和重要手段。201*年以来，我乡力争在社会管理创新上求突破、见实效，实地考察学习了枫桥经验。在县委指导下率先成立了xx乡社会服务管理中心，有力地促进了全乡的安定团结。按照省、市、县委安排，积极学习推广文建明工作法，以两服务、两促进为目标，进一步提升农村社会管理精细化水平。今年以来，我们多次请
省、市政法部门领导、大专院校专家、基层一线调解员给乡、村两级干部讲法律、讲政策、讲做法、讲经验，并深入到各村开展调查研究，和基层一线社会管理人员进行座谈。在此基础上，经总结提升以往工作经验、借鉴发达地区网格化管理、智能化服务的理念，提出在我乡各村构建“立体分类式网格化社会服务管理体系”，开展网格化管理，组团式服务。
第一，“网格化管理、组团式服务”使群众工作的信息传导机制得到有效转变。“网格化管理，组团式服务”突出强调“面对面”，要求党员干部下移工作重心，变“坐等群众上门”为“主动下村服务”，变“下面一根针为下面一张网”，变信息传导“上对下”为“下对上”，寓管理于服务之中。通过与群众面对面交流沟通、即时服务，使党与群众的感情进一步加深，“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求进一步落到实处。
第二，“网格化管理、组团式服务”使基层党员干部的主体意识和责任感得到有效提升。在管理服务过程中，参与“网格化管理、组团式服务”的党员、干部经常深入群众走访联系、了解民情、采集信息，拓宽了党委、政府听取民意、集中民智、解决问题、形成共识的渠道，为决策部署提供了更加可靠的依据，促进了工作的民主化、科学化。
第三，“网格化管理、组团式服务”使基层组织资源得到有效整合。“网格化管理、组团式服务”的管理服务团队，以乡、村两级干部和广大党员为基本力量，还动员了民警、教师、医生等行政事业单位人员以及基层妇女、青年、老年人等群众中的优秀分子，以团队成员专业构成的多元化应对群众需求的多样化。
（二）全面覆盖，精确划分，实现机制科学。
所谓网格化管理，就是把农村像围棋棋盘一样划分成若干小格，每格内安排一名网格长。使每一个网格成为社会管理服务的基本单元，全面实现农村管理和服务的全员化、信息化和精
细化，使管理和服务纵向到底、横向到边。
我乡按照村民分布特点和人口数量，2050户一个小组，100150户一个网格，将全乡精确划分为9个中心，63个网格，264个小组，由村“两委”干部担任网格长，村民代表担任小组长。确保全乡范围内全覆盖，无盲点。
在责任到人方面我们要求网格长和小组长要做到：六清、四到、四访、四报告。所谓六清即家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清、村民服务需求清、群众关注的热点难点清；四必到即：发生突发事件必须到、发生邻里纠纷必须到、村民家庭发生重大变故必须到、村民有诉求第一时间到；四必访即网格内困难村民、重点帮扶对象必须访，独居老人、残疾人家庭必须访，信访、维稳、防邪重点人必须访，社区矫正人员每月必须访；四必报即安全隐患必须报、不稳定因素必须报、治安隐患必须报、计生及流动人员迁入必须报。
为了做到“排查全覆盖、管理无缝隙、服务全方位”，我乡结合实际，制订了《xx乡网格化管理工作实施方案》，并根据此方案开展各项工作；为进一步规范办事流程，制定了网格化管理流程图和便民服务流程图，大大提高了办事效率；为进一步梳理诉求，提高解决率，我们制定了《村干部周例会制度》，各村每周召开一次会议分析研判，部署工作；乡每月召开一次通报会暨民情分析会，将本月工作详细分析研判，部署到位；如遇到突发事件和群体性事件等情况，视工作需要随时召开。（三）职责到人，流程规范，确保扎实推进。
我乡网格化管理由村“两委”干部担任网格长、村民代表担任小组长。同时，建立了网格化管理工作职责、工作流程等规章制度。
对小组长反映的矛盾纠纷和问题，及时参与解决协调，对无法调解或解决的问题，及时报村两委会，重大事件同时上报乡有关部门；每半年至少与联系代表有一次专题谈心、走访或座谈，了解掌握代表的思想状况和生产生活情况，实实在在解决一些
实际问题。
在维护社会稳定中要起到“和事佬”和信息员的作用，对联系户反映的问题和矛盾纠纷，及时妥善化解，将矛盾纠纷调处在萌芽状态，尽力做到小事不出组。对调解不了的矛盾纠纷，及时上报联系的网格长，并协助做好工作，重大事件直接报村“两委”和乡有关部门。每年至少走访联系户两次以上，了解掌握联系对象的思想状况和生产生活情况，收集反馈各种信息。在工作流程方面，我们信息排查报送、项目台帐管理、处置反馈机制等网格长关键工作运行流程形成制度以明确做法：信息排查报送方面，乡村网格责任人整合责任区内各类信息资源，创建管理台帐，实行动态化管理。网格责任人做好信息记录工作，村级网格责任人将排查收集的问题与信息，整理后按“区分责任、分口处理”的原则，属于行政村职责范围内的报送村级责任干部，督促并协助该责任人在规定时限内给予解决和反馈；属于行政村职责范围外的上报乡社会服务管理中心。乡社会服务管理中心收到报送的相关问题后与乡督查考核办公室配合按照“分口处理、务实高效”的原则给予处置，同时做好信息反馈工作，将所有问题处置结果向群众公示，接受群众监督。
（四）党建覆盖，创先争优，服务群众。
在工作中，为充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，将党小组建在网格上，实行党小组全覆盖。通过党建带网建，网建促党建，将网格化管理与创先争优活动、基层组织建设年活动、与保持党的纯洁性学习教育活动相结合，将各项活动落到实处，取得实效。我乡党委在全乡63个网格内，全部建立党群温馨小组，开展“三亮、三比、三评”(党员亮“身份”、亮“承诺”、亮“成效”、“比学习”、“比奉献”、“比服务”，领导点评、党员互评、群众测评)活动，目的是扩大党的组织覆盖面，真正架起党组织联系群众、服务群众的桥梁和纽带。
针对我乡的网格划分特点，我们以每个网格为单位，组建了党群温馨小组。每个小组设1名组长，网格内有活动能力的党员，均为温馨小组的成员。党员人数多的网格，就由党员担任小组长和小组成员。没有党员或党员少的网格，就由党员或优秀群众代表担任小组长和成员。党群温馨小组成员同时兼任网格的宣传员和信息员，负责宣传党的方针政策、帮扶贫困居民、清扫环境卫生、维护邻里和睦、反馈社情民意等，将党的温暖送到每户家庭，因此取名为党群温馨小组。结合实际，我们总结归纳了党群温馨小组的9项主要职责，即：1、宣传党和国家的路线、方针、政策；2、及时反映和协助群众处理突发事件，使其及时得到帮助和救助；3、联系群众，反映社情民意，协助党组织做好群众的思想工作；4、及时了解掌握本网格内群众的思想动态，调解矛盾、化解纠纷；5、发现和培养优秀群众加入党组织；6、协助党组织做好本网格内的信访和稳定工作；7、开展群众之间、邻里之间的互帮互助，增进党群之间、邻里之间团结和睦。
（五）学习培训，宣传发动，营造氛围。
一是抓好全乡网格长、小组长、信息员的培训，采取集中授课和分片指导，通过请法律专家讲，调解人员教等方式，让乡村两级切实掌握自己的工作职责，知道干什么、知道怎么干。二是根据自身实际，充分利用有线闭路电视、各村广播、会议、黑板报、宣传单、便民联系卡等形式，加强宣传推介，及时总结网格管理和“文建明工作法”的好经验、好做法和先进典型。截止目前，我乡共悬挂网格宣传横幅25条，印发村级网格化管理手册1000本，明确网格管理职责、制度、工作人员职责等同时，印制了网格化管理便民联系卡7100张，由网格管理员发放到各自网格内的村民家中，方便群众联系。网格负责人通过上门走访，发放联系卡，电话联系等形式，采用拉家常、交心谈心等面对面、心贴心的交流方法，定期、不定期地联系服务群众，帮助协调解决群众反映的问题和困难。很好地解决
了遇事互相推诿和“踢皮球”现象，大大提高了工作效率，做到群众事情有人管，群众问题有人解，群众心声有人听，使网格化管理真正成为“百姓网格”。
扩展阅读：XX社区网格化管理经验材料
XX社区网格化管理经验材料
随着城市建设、发展，社区原有服务模式已不能满足现在社会管理需要，不能承载新形势下群众需求。为正确引导群众理性化表达诉求，为多样化的群众需求和个性化发展提供支持和保障，我社区在上级部门的正确领导下，以化解社会矛盾为基础，以“管理创新”为主线，进一步创新群众工作机制，全面提升社会管理的能力水平，全面推进社会管理创新工作，现就社区网格化管理实施情况汇报如下：
社区概况
XX社区地处双阳区城区的北大门，是典型的城乡结合部，同时也是双阳区所有社区中居民居住最零散、流动性最强的社区。社区东起长清公路，西至西郭家银瀑广场，北至丫丫矿泉水，南到丹江街与博山社区交界，辖区面积0.6平方公里，辖区居民1856户，人口6516人，驻社区较大型企事业单位12家。XX社区党总支下设两个支部、6个党小组，在籍党员82名。社区现有工作人员49人。今年以来，在云山街道办事处的领导下，结合社区工作的实际，牢固树立和全面落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，以推进网格化管理为契机，整合各种社会资源，构筑起社区工作网，推动了和谐社区建设，形成符合社区实际的工作新格局。
实施背景
开展“网格化管理”工作的目的，就是要把此项工作与加快转型升级、推动我区经济大发展结合起来；与以人为本、改善民生，为民办实事、办好事结合起来；与整合各方资源、创新社会管理服务机制，维护社会平安稳定结合起来。通过这项工作，将社区划分成若干网格，并在每个网格区域内配置相应的服务团队，组建社区党建网络、居民自治网络、计生服务网络、城市管理网络、社区服务网络、治安防控网络六大网络，将社区建设的各项任务分解下去，发挥机关干部、社区两委成员、党员、楼栋长、积极分子、志愿者的积极作用，实时采集网格内家家户户和所在单位的情况，点对点、面对面地为群众提供服务，实现联系群众全覆盖、服务群众经常化，从而达到强化政府管理服务职能、密切党群干群关系、完善为民办实事长效机制的目的。
具体做法
一、夯实基础，为网格化管理顺利实施提供坚实的保障1、建章立制。以社区职责为核心，逐步建立健全了社区工作者、协管员例会制度、网格化责任包保制度、两支队伍制度、入户走访制度、弹性时间制度、汇报制度、综合服务管理员的考核制度等，以完善的规章制度，为确保网格化管理顺利施行，提供强有力的支撑。
2、摸清家底。网格化管理实际上就是精细化管理，要
做到小事不出户，大事不出社区的管理目的，人口信息不清是制约精细化管理的瓶颈。从201*年开始，我社区全面开展辖区内人口信息摸底工作，建网格、建立人口信息册、人口定位图，最终实现基本群体，特殊群体，流动群体三项详实信息入库工作。以详实的基础信息，为网格化管理提供了赖以生存的条件。
3、组建队伍。创新社区网格化管理，畅通社情民意渠道，社区综合协管员是关键因素，通过群众推荐、社区考察、岗前培训等方式成立了一支能胜任日常协管工作的高素质协管员队伍。
二、注重实效，用“小网格”服务“大民生”1、网格化管理的运转方式。形成社区整体一张网，网中有格，按格定岗，人在格上，事在网中，力求做到：集中管理，条块结合，延伸服务，一岗多责，一员多能。最终形成由社区、网格片区负责人、综合服务管理员组成的三级联动管理机制。三级即（1）综合服务管理站（社区服务中心）；（2）综合服务管理网格（分片管理）；（3）居民自治小组（具体到户）。
2、实行三定一包责任制。定人即确定综合服务管理员（社区工作者及居民协管员），定责即明确、细化的社区工作人员职责，定岗即明确综合服务协管员所在的人民调解员、法制宣传员、信访代理员等7个岗位和应负的职责。一
包即包片，由综合服务协管员负责自己所在责任区的所有民情事务，能处则处，不能办理则逐级上报。
3、创新社区调解机制，及时化解矛盾纠纷。（1）上下调节：在人民调解网格构建上，形成“站、片、户”三级联动，有利于矛盾纠纷早发现、早化解，将矛盾解决在院落中；（2）是“分流”调解，协管员入户调解→社区调解→街道调解中心；（3）是联动调解，法院、法律工作者、社区民警明确专人，积极参与调解，形成社区矛盾化解的多方支持、联动调解新格局。
三、打造品牌，五个百分百诠释网格化管理
社区以“条块结合，以块为主”的工作模式，形成“横向到边、纵向到底”的“网格化管理”体系，落实五个百分百，打造XX社区“一口清”的服务民生新格局。
1、对片区每户居民基本情况，主要包括户主姓名、家庭成员和工作单位等情况，做到100%了解。
2、对片区主要依靠对象情况，做到100%的掌握。责任区内在籍党员、楼栋长、人大代表、政协委员、社区志愿者和机关企事业单位领导的情况，适时进行联系，为社区工作保障优势资源；
3、对片区重点弱势群体情况，做到100%关注，重点关注失业下岗、孤寡老人、残疾人、低保人员、大病重病人员等，在有条件的情况下，尽力为这部分人提供便利和关怀；
4、对片区重点稳控和帮教对象动态，做到100%掌控。主要涵盖重点信访户、矫正人员、吸毒人员、流动人口等，为社区的稳定和谐发展掌握第一手资料，并将问题解决在社区；
5、对政府最新社会保障救助等多项惠民政策，做到100%的解读。掌握与居民利益密切相关的有利政策，为居民提供再就业扶助、医疗、养老、低保、助学助困等方面的信息。
取得的成效
通过网格化的服务模式，我社区从201*年至201*年连续4年被区委区政府评为社会维稳工作“先进单位”、辖区内未发生过一起刑事案件，没有一个越级上访居民。虽然取得了一些成绩，但社区“网格化管理”机制是一项长期工程,需要社区在工作中不断的加强和深化，通过社区网格化管理机制在社区的推行,使社区充分发挥了在各项工作中的组织协调作用，提高了社区的凝聚力。在以后的工作中，我社区在街道的正确领导下，不断完善和提升网格的功能，更好的树立社区的形象，更好地为社区居民服务。
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