四化一体东部新区建设情况总结材料
依托优势加快发展乘势而上奋力赶超
**镇推进四化一体东部新区建设情况材料
**镇地处洪涛山下，桑干河畔，位于**区东北部，距市区15公里，是**区和**市区的“东大门”。辖区国土总面积162平方公里，共有30个行政村，11735户，34438口人，耕地80744亩。全镇共有党支部38个，党员***名，其中农村党员***名。201*年全镇粮食产量达到***万公斤，农村经济总收入达到***亿元，农民人均纯收入比去年增加800元，达到7300元，高于**区平均水平500元。二三级公路、大运高速朔州支线、北同蒲线横贯东西，境内有储量较大的优质石灰岩和3亿立方粉煤灰。所以我镇依托资源和交通优势，积极打造建材大镇和煤炭运销大镇。
今年以来，我镇按照“保增速、促转型、抓特色、上水平、强队伍”的工作思路，紧紧围绕“工业大镇、文化名镇、党建强镇”的工作目标，为推动“两大任务”、“四个升级”目标，经济社会发展呈现良好态势。特别是**镇积极贯彻落实市委、市政府确立的“打造新基地、拓展新优势、建设新朔州”的战略部署，依托优势，加快发展，乘势而上，奋力赶超，显示了较强的发展劲头，为推进“四化一体东部新区”
建设做出了贡献。
一、聚力推进项目建设，经济实力不断增强，工业新型化步伐不断加快。
坚持把项目建设作为经济工作的重中之重，集中精力打好项目建设攻坚战。项目建设得到顺利推进。一是产业“集聚效应”明显。主要是集聚了建材生产和煤炭运销企业。金圆、山水、狮头、晋源4个水泥厂，年产水泥达到650万吨；润臻、万通源两个粉煤灰加工企业，年生产粉煤灰标砖4亿块，加砌块45万立方；年产300万立方优质建筑用砂的米砂制砂厂正在建设中；粉煤灰工业园区规划引进5大类10个粉煤灰加工企业，目前，有6家企业即将进驻粉煤灰工业园区；投资4.6亿元的东方长宏煤炭发运站已正式投入运营，年发运能力将达到1000万吨，此站是我国直线装车规模最大的煤炭发运站。加上神头原有的四个煤站（马邑、上海蒲田、国能、宏运），这五个大型煤炭发运站，年发运量将达到201*万吨。这样**镇成了名副其实的建材大镇、煤炭运销大镇。二是重点项目工程推进有序。通过狠抓落实，对重点项目工程进行了责任分解，明确了牵头领导和责任人，有力推动了项目建设的顺利进行。山西智龙煤制品有限公司(洗煤厂)厂区建设、运砂专线道路工程、粉煤灰工业园区内道路工程、西环高速神头西影寺段建设工程等重点工程正在施工。
二、坚持城乡统筹发展，一体化进程明显加快，市域城镇化建设逐步推进。
通过规划统筹、产业统筹、政策统筹，促进城乡经济社会协调发展，使城乡居民享受均等化的公共服务、平等化的经济权利、同质化的生活条件。一是小城镇建设高起点规划。围绕城乡一体化发展和小城镇建设的要求，我镇组织山西省规划设计院专业机构，高起点编制**市**镇小城镇建设总体规划，编制工作已经完成，并报请省建设厅报批。二是新五个全覆盖工程推进有力。已完成对新五个全覆盖工程基本情况的调研工作，新五个全覆盖工程在我镇顺利推进。
三、努力建设“塞上西湖”，塞北水乡特色日益彰显，城乡生态化建设重点突出。
以环境提升和功能完善为抓手，不断加大投入力度，高标准搞好城镇规划建设，改善人居环境，增强发展带动能力，努力争创“历史人文旅游景观名镇”。一是加快载体建设进度。在充分借鉴我镇神头泉历史文化，建成东西海环海公园，并完成东西海周边绿化、美化，公园道路硬化，围堰和景观桥护栏安装，亭台水榭、长廊等工程。二是加大环境整治提升强度。我镇结合**镇实际开展东西海及周边综合治理工程。特别是今年上半年，掀起了环境综合治理高潮，周边生态环境得到极大改善，镇容村貌焕然一新。
四、全力推进农村生产，着力提高农民增收，农业现代化奠定基础。
一是完善了基础配套。新打机井7眼，并落实机井的配套设备，确保了全镇耕地按时保浇。在春耕备耕期间，检修了全镇各村的灌溉设备，确保了浇地汇地的需求。二是推广了测土配方施肥。组织农业部门有关专家，对7万多亩耕地进行了肥力测试，向各村发放了《测土配方种植建议卡》，既合理补充了肥效，提高了施肥的针对性，又降低了施肥成本。确保了种植增产，农民增收。三是培育了农民增收新产业。神头在唐代就已经形成了集镇，历史悠久。因此，充分利用自然、历史、人文优势，开发旅游资源。成功举办了**镇端午节庙会和首届吉庄旅游文化节，促进了相关服务业的发展，改变了农民以农业生产为本的传统思想观念，直接带动提高农民的收入。
五、结合创先争优和换届工作，扎实推进效能建设，营造了风清气正的良好氛围。
今年以来，镇党委把学习实践科学发展活动、创先争优活动与效率效能建设挂钩，以年初确定的全镇重点工作为中心，扎实推进效能建设。一是大力弘扬“五加二”、“白加黑”精神。镇领导班子成员带头表率，每周多干两天，早出晚归，在项目现场办公、在指挥部调度、在建设一线指挥，有力推动了各项重点工程、重点工作的顺利进展。二是树立正确用人导向。选拔年轻干部充实到重点项目建设一线，收到了良好效果。特别是换届以来，部分年轻干部在走上了领导岗位后，得到了锻炼，让有为的人有位。三是实行目标管
理绩效考核。进一步创新改进督查方式，将督查考核的情况、时间节点的进度列入年度考核，形成了激励先进、淘汰落后的导向机制，营造了全镇干部群众干事创业的浓厚氛围。通过种种有力措施，确保了我镇“四化一体东部新区建设”的顺利推进。
扩展阅读：四化一体
我们一直再说朔州市要打造四化一体东部新区，那么四化一体东部
新区究竟是个什么概念，简而言之就是通过工业新型化带动市域城镇化、促进城乡生态化、实现农业现代化的具有朔州特色的转型跨越发展的新路子。建设“四化一体东部新区”是指依托朔州市东部区域（以大运高速路和北同蒲铁路为纽带，北起怀仁县毛家皂镇、南至朔城区窑子头乡，涉及怀仁、应县、山阴、朔城区4个县区、33个乡镇、550个行政村、区域面积4000平方公里、人口90多万，规模以上工业企业占到全市的85％，农民人均纯收入达到或超过7600元。）规划区内要实现工业布局相对集中、城镇化条件较为成熟、生态建设初具规模、农业基础相对优越的发展基础，先行先试，整合提升，在全省率先走出一条通过工业新型化带动市域城镇化、促进城乡生态化、实现农业现代化的具有朔州特色的转型跨越发展的新路子。四化概念最早是由袁纯清书记提出的，他曾就山西如何实现转型跨越发展，再造一个新山西的目标时提出四化即工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，他还指出“工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，是转型发展的根本举措，是跨越发展的主要依托，也是统筹兼顾、互促互动、有机统一的发展战略”。而朔州正是在这一重要论断的指引下，进一步理清了“四化”推进关系，延伸了“四化”同步内涵，构建了“四化”一体设想。朔州市四化一体规划的产生最早来源于市委书记王茂设在山阴县金海洋工业园区调研时，针对企业发展与城镇建设发生脱节等问题，萌发了城企共建、城企融合，以企业实力支持、带动小城镇建设，同时加快推动生态建设的构想。之后王茂设在怀仁县洪涛山区农村调研时，立足这一带所涉山阴、怀仁、朔城区三县区工业布局相对集中、城镇化条件较为成熟、生态建设初具规模、农业基础相对优越，而且工业发展、城镇建设、生态建设和农民增收四者结合比较紧密的情况，认为初步具备了“四化”同步推进的基础条件；继而，通过对各种思路的逐步条理和归纳，初步形成了“四化一体”同步推进的基本思路。构想初具轮廓后，市委、市政府召集市直各有关部门负责同志，对这个思路的科学性和可行性进行了广泛讨论。在大家在一致认可的基础上，经过进一步补充、完善，把应县部分区域也纳入新区规划之中，进而首先在领导层面取得了共识。思路形成之后，首次在市委四届八次全会上提出并通过，把“四化一体东部新区”建设上升到市委决策的层面。紧接着，市委、市政府多次组织了专家论证，并委托省城乡规划设计院就我市“四化一体”东部新区的总体规划拿出了具体方案。全市“两会”期间，市政府在提交代表和委员审议的政府工作报告以及《朔州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中，对市委的这一战略决策进行了全面系统的阐述，受到全市人民的广泛关注和高度认可，进而把市委的主张转化成了全市人民的共同意志，成为全市上下同步推进“四化”的行动纲领。这样“四化一体”，就成为朔州市东部新区的核心方法。“四化一体”东部新区建设的宏伟构想，体现了朔州市委、市政府尊重科学、尊重发展方式的科学精神，兼顾了全市较大的区域和众多的百姓，符合朔州市的客观实际，既是一个科学的决断，更是历史赋予朔州的一个黄金发展机遇。它承载着全市“十二五”期间的发展新路，也承载着在全省率先走出一条转型跨越发展新路子的使命。朔州市人大五届三次会议胜利闭幕的当天下午，朔州市专题听取了“四化一体东部新区”规划汇报，标志着此项建设全面启动，并进入了实质性推进阶段。关于四化一体东部新区建设的具体实施情况，市长冯改朵在201*年政府工作报告中指出，四化一体东部新区建设是十二五时期重点打造的品牌：一全力推进“四化一体东部新区”建设，打造转型跨越发展的先行示范区。深入实施区域发展战略，进一步优化产业布局和空间结构。以大运高速公路和北同蒲铁路为轴线，怀仁、应县、山阴、城区四县区32个乡镇，工业布局相对集中，城镇化条件较为成熟，生态建设初具规模，农业基础相对优越，是我市经济发展的黄金带。要以产业项目为支撑，以农村发展、农业增效、农民增收为核心，坚持工业化、城镇化、生态化、农业现代化统筹考虑，同步推进，使东部区域率先发展、加快发展，成为引领和带动全市转型跨越发展的示范区。二强力推进“四化”建设，构建转型跨越发展的战略基础。加快工业新型化，坚持以煤为基、多元发展，以循环经济为主要路径，以大项目、大企业、大园区为载体，以全国工业固废综合利用示范基地建设为抓手，以建设立体能源基地和新兴产业基地为目标，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，加快发展服务业，构建具有朔州特色的现代产业体系。到“十二五”末，全市煤炭生产能力达到2.5亿吨，电力装机容量达到1600万千瓦，同时，努力建设1000万吨粉煤灰综合利用基地、百亿立方米煤制天然气基地、百万吨级新材料基地，真正形成多联产、全循环、高端化的发展局面。加快农业现代化，以建设高产优质高效生态畜牧基地为目标，进一步加大强农惠农力度，加强基础设施建设，发展现代农业，加快建设社会主义新农村。实施水利“双百”工程，投资100亿元，建设100万亩连片灌区。实施“双五十万亩”工程，治理50万亩盐碱地，建设50万亩节水改造农田。实施“三个20”工程，设施农业面积达到20万亩，新增水浇地20万亩，粮食产能达到20亿斤。继续抓好奶牛和肉羊两大优势产业，推进规模健康养殖，奶牛存栏达到25万头，年出栏肉羊达到300万只。加快推进农业产业化，全市农副产品加工转化率达到60%。进一步深化新农村建设，高标准实施新的农村“五个全覆盖”工程。加快市域城镇化，以创建国家园林城市、全国文明城市、国家卫生城市、省环保模范城市、省双拥模范城市“五城联创”为目标，大力实施中心城市、县城、小城镇、新农村一体化发展战略，重点建设好一个中心城市，全面加强5个县城的特色城镇建设，规划建设好50个集镇、500个中心村。“十二五”末，全市城镇化率达到55%。扎实推进朔州机场等重点工程建设，提高城市的辐射带动能力。加快城乡生态化，坚持绿色发展，坚定不移实施生态立市战略，大力推进造林绿化、生态修复和环境整治，构建资源节约型、环境友好型社会。科学规划林业生态建设“两带、两区、二十园”的总体布局。“十二五”末，全市森林覆盖率达到24%以上，市区集中供热普及率达到90%以上，县城集中供热普及率达到80%以上。到那时，朔州的天更蓝，山更绿，水更清，空气更清新，一个具有“北欧风光、塞北风情”的新朔州一定会展现在世人面前！
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