助农取款宣传稿
银行卡助农取款服务宣传稿
为全面提升农村地区支付服务效率和质量，改善辖区农村支付服务环境，印台联社严格按照上级有关文件精神，以“为民服务零距离”活动为契机，经过多方努力，精心准备，紧密组织，扎实推进，依托网点多、覆盖广的优势，积极搭建金融服务“三农”平台，采取各种有效举措全力做好银行卡助农取款服务工作。
一、统一思想，提高认识。银行卡助农取款业务是印台联社根据陕西省农村合作金融推出的一项新型金融服务，主要满足生活在偏远农村地区，无农村信用社网点机构的村镇居民办理小额取现的需求。为进一步统一思想，提高认识，印台联社于6月底及时组织召开了银行卡助农取款业务专题会议。会上，认真学习了省联社及铜川办事处有关文件精神，并对银行卡助农取款业务进行了动员和部署，使广大干部员工对此项业务开展的重要意义和深远影响有了清晰的认识，进一步凝聚了人心，鼓舞了士气，为后期工作的顺利开展打下了坚实的思想基础。
二、加强领导，分步推进。银行卡助农取款业务是一项复杂而长期的系统工程，为确保相关工作有序开展，印台联社成立了以联社主任为组长的“银行卡助农取款业务”领导小组，负责组织、指导、协调银行卡助农取款业务日常工作，并对各项工作职责进行了细化，落实责任，明确分工，为后期银行卡助农取款服务提供了有力的组织保障。在此期间，印台联社按照银行卡助农取款工作方案，结合辖内基层网点分布及其业务取向考虑，由于印台区农业人口分布较广，厂矿、城镇、乡村相互交错，农村产业结构也呈多样化态势，为了有针对性地开展金融服务工作，印台联社结合全辖农村区域的不同特点，积极与当地党政部门沟通联系，广泛听取当地政府、村委会和群众的意见，坚持平等自愿、风险可控的原则，通过信用评级、实地考察等方式，选择信誉良好、经营规范、热心为农户服务、能遵守银行卡结算相关规定、具备固定场所、具有必要的业务素质和经济实力的经营性商户作为服务点，并与服务点签订办理银行卡助农取款服务的协议或合同，明确双方的权利、义务和违约责任，严格防范银行卡助农取款服务风险，确保了工作的有序开展。经过各方积极配合，大力支持，截止201*年年底印台联社已在人口分布稠密、业务量较大的乡镇村组挑选优秀商户12户，实施布放POS机具，辐射面占全区总乡镇的55%，占全区农村区域总人口的30%。并制定后期推广工作的详细计划，分阶段、有步骤地扎实推进，计划在3年之内将在辖区全面推广银行卡助农取款业务。
三、建章立制，合规经营。按照“业务经营，制度先行”的原则，印台联社进一步健全制度体系，完善支付结算风险防范机制，结合上级相关办法制定完善了印台联社《银行卡助农取款业务管理办法》、《POS转账业务管理办法》、《银行卡助农取款业务签约操作规程》等规章制度，并建立了与人民银行铜川中支、铜川银监分局和省联社铜川办事处等上级部门的信息交流和案件侦破合作机制，着力防范和化解银行卡风险，使试点工作有制度保驾护航。
为了避免前期推广银行卡助农取款业务出现差错，印台联社在前期工作中受理的银行卡仅限于陕西信合发行的借记卡，暂不支持信用卡（准贷记卡和贷记卡）以及跨行取现，持卡人在POS机上凭卡和密码办理小额取款业务后，由商户直接向持卡人支付现金。持卡人每卡单笔取现最高500元，每日累计金额最高1000元。截止201*年年底，已发生小额取现业务278笔，累计金额99100.00元，切实使当地村民感受到“足不出村，就能取款”的贴身金融服务，为偏僻村组的村民解决了急需用钱的燃眉之急。在综合考虑工作实际，服务“三农”需要等因素，印台联社对前期服务手续费制定了较为优惠的费率标准，在办理银行卡助农取款服务时，取现手续费按取款金额的1%支付，由收单联社每季度向商户支付，持卡人在办理小额取现业务时免收手续费。四、加强宣传，提升特色服务。为了营造声势，进一步扩大银行卡助农取款业务的浓厚舆论氛围，根据《银行卡助农取款业务实施方案》，首先，统一制作了银行卡助农服务点标识牌，并在基层网点显眼窗口处悬挂银行卡助农取款横幅；其次，组织员工利用下乡收贷、乡镇集会等有利时机广散传单，宣传此项业务的便民性和优惠性；此外，要求基层临柜人员在办理业务时能够及时向客户宣传此项新型金融服务，确保广大群众对银行卡助农取款业务熟悉了解，同时通过印台联社与区政府、区财政局等相关单位加强联系，将全区涉农的惠农资金及新农村低保在印台区联社辖内代理发放，这样极大的方便了各村组村民通过银行卡助农取款服务随时领取惠农资金和新农保款项，进一步促进了村组商户装机的积极性，增强了农户用卡的自觉性，扩大了联社的影响力，树立了良好的品牌形象。
截止目前，该项工作虽然已在印台联社取得了重大进展。然而，在一些农村地区，仍存存许多问题。其一，从“助农取款”的业务实质来看，“助农取款”业务归根结底是由商户为农户提供资金交易服务，支付POS终端的安全性至关重要。鉴于农村地域分散，金融自助设备使用环境较差，人员风险防范意识差，缺乏金融自助设备使用经验，这些不可忽视的问题都使得在农村地区开展金融自助服务将存在着高风险，尤其是在交易过程之中的隐患最多，这就对金融机具的技术安全提出了高要求。其二，由于银行卡助农取款服务点都位于偏远农村，商户在办理此项服务期间难免要在家中存放较多现金，因而容易导致一些不法分子产生盗取商户现金的邪念，所以商户在现金保管过程也存在较大的安全隐患。这些安全隐患问题有待于我们在以后的工作应抓紧解决，为广大的农民群众及POS商户建造一个稳定的取款环境。
扩展阅读：银行卡助农取款服务宣传推广工作实施方案
XX省农村信用社银行卡助农取款服务宣传推广工作实施方案
各办事处、XX市各区（县）联社：
为了贯彻落实省联社《转发人行XX分行关于推广助农取款服务的通知》和人行XX分行《关于开展银行卡助农取款服务宣传工作的通知》（文件精神，实现银行卡助农取款服务（以下简称助农取款）在全省农村乡镇基本覆盖的目标，特制定本助农取款宣传、推广工作实施方案。
一、指导思想
积极贯彻落实国家“强农、惠农、利农、便农”政策，加快农村地区银行卡受理终端布放，改善农村支付服务环境，为农民提供安全、便捷的取款、查询服务，解决农村金融服务空白地区农民取款难的，提升农村地区金融服务水平，助推城乡统筹发展和社会主义新农村建设。
二、工作目标
积极宣传、推动全省农村地区非现金支付工具广泛使用，力争在201*年底前，全省农村合作金融机构建立助农取款服务点3000个（全省各市计划实现目标见附件一），实现助农取款在全省各个县（区、市）农村乡镇、行政村的基本覆盖，消除农村地区金融服务空白点，满足农村地区居民，小额取款需求，改善农村支付环境，提升农村金融服务水平。
三、工作内容
本次宣传工作的主题是“银行卡助农取款，惠民生促农发展”；工作内容的重点是采取宣传与推广工作相结合，紧贴群众生活实际，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，采用通俗易懂、简单明了的方式，宣传助农取款业务开展的重要性和必要性、相关政策、操作流程、业务优势及风险防范知识，在全省范围内积极开展宣传、推广助农取款业务。
四、时间安排
助农取款宣传采取集中宣传和日常宣传相结合。集中宣传时间为201*年2月1日至5月31日），重点要利用各种惠农补贴发放以及“两会”召开前后，开展大规模的业务宣传，此后要通过持续性的日常宣传，形成助农取款长期宣传机制。助农取款推广要作为全省农村合作金融机构今年银行卡业务的一项重要工作来抓，要将此项工作贯彻今年工作的始终。
五、工作的措施和要求（一）加强组织保障。
各级管理部门要充分认识助农取款业务对于优化金融生态环境、改善民生和构建和谐社会的重要意义，尽快成立助农取款宣传、推广工作领导小组，加强与人民银行各分支机构的工作衔接，统一组织、指导、协调和督促助农取款宣传推广工作，确保取得实效。省联社助农取款宣传、推广工
作领导小组组长由赵永军主任担任，副组长由陈又林副理事长担任，成员由银行卡、业务、财务、科技部门的主要负责人担任。
（二）广泛发动宣传。
1、统一组织制作、印刷助农取款宣传海报、宣传册等宣传资料，在各营业网点、村镇人口集中地区进行张贴或发放，宣传助农取款相关政策，普及助农取款业务拓展、办理、使用和风险防范知识，促进广大农村客户了解服务的功能、收费标准和安全用卡知识，了解助农取款业务支取惠农补贴、外地务工汇款等资金的便利、优惠等措施。
2、各县联社要通过电视、广播、报刊、网络等媒体开展业务专题报道，采取业务介绍、案例讲解、疑难解答、成功展示等形式进行广泛宣传，做到电视有像、广播有音、报刊网络有文。
3、充分利用农村信用社点多面广的优势，在营业网点摆放宣传资料、悬挂横幅、设立咨询台，在电子屏滚动播放宣传口号，采取发卡有礼、刷卡抽奖等方式配合受理服务点开展助农取款业务宣传营销活动，引导农民群众全面了解、正确使用助农取款服务，增强社会对助农取款的认知度。
4、为了扩大助农取款覆盖面，各县联社要鼓励符合条件的服务点开办助农取款服务，推行服务点装机、培训、宣传“一条龙”服务，设立助农取款服务热线提供专业咨询。
5、省联社和各办事处要按照人民银行的安排部署，总结助农取款业务开展的经验和做法，利用《金融时报》、《中国农村金融》、《XX金融》等报刊杂志、当地主流媒体及网站上开展业务宣活动。
（三）规范服务标准。
为了规范业务开展和防范风险，各收单机构要为拓展的助农取款服务点免费提供“五个统一”设备及资料，即：一部转帐POS、一台验钞机（验钞器）、一块“银行卡助农取款服务点”牌子、一块业务操作流程牌子、一份宣传折页。要建立商户档案、配备相关设备、张贴安全用卡及假币识别须知、公布投诉电话。要在服务点开办助农取款业务前，采取灵活的培训方式，面向助农取款服务点和持卡农民进行现场培训，提高业务办理的熟练性，加强风险防控，提高机具使用效率。要确保每个服务点均能为持卡客户提供小额现金取现、查询及消费服务，切实为广大农民朋友提供方便、快捷的金融服务。
（四）积极组织推广。
1、各办事处和县联社要要遵循“积极组织、密切协作、稳步推进和风险可控”的原则开展助农取款业务宣传推广工作，根据人民银行通知精神和省联社的实施方案，制定辖内助农取款业务宣传推广实施方案，明确工作计划和任务分工，落实工作措施，并逐一加以落实。
2、各县联社要紧密联系实际、贴近农村生活，将助农取款业务与“新农保”、“新农合”等惠农政策宣传和服务结合起来，积极引导农民使用现代化的支付工具，增强助农取款服务点的综合服务功能，扩大农村地区银行卡应用，实现“农民受益、商户乐意、银行如意、政府满意”的多赢局面。
3、各县联社和营业网点要全面做好业务申报、机具布放、拓展培训、日常巡检、支持服务等日常工作。今年3月底以前，全省未申请开办助农取款业务的办事处必须完成业务的申请，并在辖内全面开展此项工作。
4、各办事处要在试点的基础上，积极组织召开全市现场观摩和座谈会，对已经试点并取得较好成效的助农取款服务模式进行典型推介，总结试点工作开展情况，分析存在问题，研究部署下一步工作开展的内容和措施。
5、各办事处和县联社要明确工作计划和任务，加强沟通协助和组织管理，定期进行实地跟踪督查和调研，确保各项工作按时保质保量完成。
（五）进行宣传总结。
各办事处和县联社要配合人民银行和省联社积极开展多层次、全方位、多角度的宣传工作，营造助农取款业务开展的良好氛围；要创新宣传思路，丰富宣传载体，采取群众喜闻乐见、灵活多样的宣传形式和语言，充分调动广大群众参与助农取款业务的积极性。
要按照人民银行的要求，做好助农取款业务的宣传组稿工作；2月1日至4月30日，建立省联社助农取款宣传和业务推广周报制度，各办事处和XX市各区（县）联社每周五要向省联社银行卡部上报工作周报；各单位要做好照片、影像等相关宣传资料的搜集、整理、报送工作，6月份，省联社对全省助农取款业务宣传工作进行归纳、总结，对宣传、推广工作取得的突出业绩的先进单位和个人进行通报表彰。
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