在全县农民健康教育与健康促进行动总结大会暨健康宁夏全民行动启动会上的讲话
凝心聚力夯实基础有序推进健康宁夏全民行动
--在全县农民健康教育与健康促进行动总结表彰暨健康宁夏全民行动启动会议上的发言
XX县卫生局
各位领导、同志们：
下午好！按照会议安排，我就做好健康宁夏全民行动工作做大会表态发言，发言的题目是凝心聚力、夯实基础，有序推进健康宁夏全民行动，不妥之处，请批评指正。
为提高全区公民健康素养，自治区级全区农民健康教育与健康促进行动取得成效的基础上，决定在全区城乡开展为期三年的健康宁夏全民行动。我县也提出“人人健康幸福杞乡”创建主题，这是县委、政府落实科学发展观，关注民生、惠及百姓的又一件大好事，也是贯彻落实党的十七大提出的“健康是人全面发展的基础，关系到千家万户的幸福”战略思想的重大举措。作为卫生行政部门，既要以高度的使命感承担起健康宁夏全民行动的牵头组织协调工作，又要认真履行职责，配合各乡镇、部门全力抓好工作任务的落实。
一、明确目标建机制
三年来，我县农民健康教育与健康促进行动取得了成功的经验，为启动健康宁夏全民行动奠定了良好的基础。卫生局要紧紧围
绕“健康宣传普及化，健康教育均等化，健康素养全民化，健康宁夏经常化”的目标，抓好目标任务的量化、细化，制定年度、阶段性工作计划，进一步明确各乡镇、各相关部门的职责任务，做到职责明确，任务具体。其次要建立政府领导、部门协作、技术支撑、群众参与的“健康素养促进”工作机制，采取有效传播方式和干预措施，开展多种形式的全民健康素养普及宣传活动。充分调动各方面积极因素，形成合力。提高城乡居民健康理念和基本知识知晓率、健康生活方式与行为形成率、基本技能掌握率，降低传染病、慢性病、地方病等疾病发病率。
二、突出宣传抓重点
宣传教育是提高公民健康素养的重要手段。按照《实施方案》要求，把宣传教育、干预措施作为“行动”的核心工作，在突出重点人群、生活方式、重点疾病健康教育和基本技能宣传教育上下功夫、做文章。通过媒体专栏、健康咨询、巡展巡讲、戏曲电影宣传、健康教育课等活动，提高青少年、妇女、老年人等重点人群健康素养；通过宣传干预，普及健康知识手册，行为指导，模型展板，健康行为模范评比等活动，提高城乡群众生活方式、行为形成和传染病、慢性病、地方病等预防意识和防控能力。三、强化措施抓落实
以“十个一”为抓手，重点抓好五个方面的落实。一是以《中国
公民健康素养66条》为内容编好一本健康教育书；二是搭建一个好的宣传平台。要借助媒体、戏曲，电影的影响力和感召力，搭建健
康宁夏全民行动大众、文化传播平台。达到广播、舞台有声音，电视（影）、传媒有图像，报刊杂志有内容。实现健康教育宣传系统化、规范化管理，全方位的为城乡居民提供健康教育宣传服务；三是规范一个好的宣传阵地。利用广播电视、传媒，社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室、宗教场所健康教育咨询点，城乡宣传街（巷），学校、机关企事业单位、街道、集贸市场等处设置宣传栏，城市入口处、交通干道沿线设置公益宣传牌，宣传标语等，建设规范的宣传阵地，开展健康宣传教育；四是采取一个好的活动形式。组建宣讲团，组装宣传车，开展进农村、进社区、进厂矿、进学校、进寺院等巡展巡讲活动。配合文化部门编排卫生与健康题材的文化节目，下农村、进社区巡回演出。制作健康教育宣传片，配合广电部门开展城、乡社区健康知识电影宣传活动。配合教育部门做好中小学校健康教育课开设，指导做好“小手拉大手”一对一传播活动。配合宣传、教育、体育、工青妇等部门开展各类人群健康素养知识竞赛以及丰富多彩的文化体育活动。向城乡居民普及发放标准化健康教育服务包，大力开展城乡健康行为模范家庭、健康行为模范学生、健康行为模范妇女、健康行为模范老人评选活动等。
四、加强督导重实效
要把健康宁夏全民行动作为卫生工作的重点，摆上重要议事日程，抓紧抓好。实行行政一把手负总责，分管领导直接抓，业务单位负责人具体抓，形成上下齐抓共管的工作局面；要制定月指导、季督查，年终考核，终末自评等督导管理和督查通报制度。做到指
导有简报，督查有通报，考核有总结，评估有报告，落实有成效；通过三年“行动”的实施，形成健康教育宣传材料全面普及，健康教育巡讲深入城乡，健康教育咨询点富有特色，“卫生与健康”栏目开办良好，戏曲电影宣传广受欢迎，健康教育课程全面开设，健康教育服务包发挥作用，健康行为模范遍及城乡，健康知识竞赛人人参与，媒体宣传活动各具特色的良好宣传氛围。达到在宣传中干预，在干预中提高的目的。
各位领导、同志们，健康宁夏全民行动是一项造福百姓的社会系统工程，意义深远，责任重大。我们要在县委、政府和上级卫生行政部门的正确领导下，认真贯彻党的十七大精神，坚持预防为主的卫生工作方针，抢抓机遇，求真务实，开创全县健康教育工作的新局面，推进我县医药卫生体制改革快速发展，提高城乡群众的健康水平和生活质量，为全面建设小康社会做出更大贡献。谢谢大家！
扩展阅读：关于做好农民健康教育与健康促进行动宣传和示范村建设工作安排
关于做好农民健康教育与健康促进行动宣传和示范村
建设工作安排
各乡镇人民政府、各有关部门
全区农民健康教育与健康促进行启动以来，各乡镇、各部门成立了相应组织机构，并结合乡镇、部门实际具体制定了具体行动方案，各乡镇组织召开了动员大会，启动了农民健康教育与健康促进工作，开展了环境整治、绿化美化和健康教育大课堂为主要内容的健康教育示范村行动。但距离《惠农区农民健康教育
与健康促进行动实施方案》（惠政办发201*144号）要求还有一定差距，还存在组织管理和协调指导不到位，示范村
创建活动整体水平低，农民健康教育“大课堂”和“一对一”没有规范开展，农民核心信息掌握不够，知晓率不高等问题。为全
面落实《自治区人民政府关于印发宁夏农民健康教育与健康促进行动实施方案的通知》（宁政发201*144号），针对存在问题，按照《惠农区农民健康教育与健康促进行动实施方案》（惠政办发201*144号）要求。现就我区近期农民健康教育和健康促进行动卫生宣传和示范村建设方面工作安排如下：
一、工作目标
（一）建立健康全农民卫生知识宣传体系。各乡镇人民政府要依托村党组织、乡镇卫生院、计划生育技术服务、建立乡村两级农民健康教育与健康促进宣讲团和健康教育师资骨干。
（二）集中开展有效的卫生知识宣传活动。各乡镇组织农民健康教育大课堂和“一对一”，利用3天时间完成对38个村农民医疗卫生惠农政策和健康知识首轮轮训，初步实现农
民健康教育普及率达到100%，肝炎、结核、菌痢、包虫病、艾滋病等传染病防治核心信息知晓率达到90%，农民对自治区医疗卫生惠民政策知晓率达到90%以上，对药品“三统一”政策知晓率达到90%以
上，妇女、儿童保健常识知晓率达到85%以上，相关健康行为形成率达到70%以上。开展《食品卫生法》、《传染病防治法》等卫生法律法规知识，使农民了解法律，依法维权。
（三）建立农民基本健康档案。各乡镇卫生院对高血压、糖尿病等慢性疾病，肝炎、结核、包虫病、菌痢等传染病以及妇女常见病进行筛查、建档管理，有针对性开展健康教育。
（四）开展“小手拉大手”健康教育行动。教育部门组织各中小开展学校健康教育行动，并做好通过中小学生向家人传播卫生知识，农村中小学校健康教育开课率达到100%，中小学生基本卫生知识知晓率达到90%，健康行为形成率达到85%。
（五）深入开展爱国卫生运动，通过“一池三改”，建设沼气池、改厕、改厨、改圈，整治农村环境卫生，“卫生之家”活动，倡导健康文明的生活方式，提高农民卫生行为形成率，达到乡风文明，村容整洁。
二、具体措施及行动内容
（一）根据全区农民健康教育与健康促进行动工作进程和工作要求，决定自6月16日至6月30日，推行农民健康教育与健康促进行动卫生知识宣传和示范村建设两项重点工作倒计时日程。即：日期7月27日7月26-25日行动内容召开现场观摩会议，区农民健康教育与健康促进行动领导小组办公室组织督查，乡镇开展督导检查,总结上报初步完成示范村示范建设.开展农民健康教育大课堂开展中小学校健康教育及小手拉大手行动实施示范村创建方案，各乡镇制定实施宣讲计划，在惠农区人民医院开展宣讲骨干培训。完成目标推出亮点，示范带动初步建立政府领导、多部门合作、全社会参与有形式有内容，农民健康教育与健康促进工作机制，村有宣传模板，宣传氛围，户有一本书一张画，一人一刷,一人一巾等核心信息知晓率达标完11个示范村及其它27个村的农民轮训实施宣传模板，开设健康教育大课堂建立乡村两级卫生知识宣传体系7月24-23日7月22-19日7月18日7月17日7月16日组织成立乡村卫生卫生知识宣讲团和骨干；健全卫生知识宣讲网络包点部门入驻包点村，制定示范村建方案（二）科技、农牧、水利部门要配合各乡镇开展农村改水改厕及防病知识宣传，文化部门要组织排练好文艺节目。
（三）区妇幼保健所在7月18日组织举办乡镇妇幼保健、计生、妇女专干专业培训班，提高乡村健康教育骨干“一对一”卫生知识宣传能力，各乡镇卫生院协作要密切协作，落实妇女常见病筛查及健档。
（三）各乡镇卫生院在7月25日前完成对11个试点村的农民基本健康档案，对高血压、糖尿病等慢性疾病，肝炎、结核、包虫病、菌痢等传染病筛查、建档管理，有针对性开展健康教育。
三、运用可行的干预措施
1.教育农民养成良好的卫生习惯，做到一人一巾，早晚刷牙，饭前便后洗手、戒烟限酒，低盐饮食，瓜果洗净，不喝生水。2.治理环境卫生，开展经常性的农村环境卫生整治，有效治理农村庄点内乱倒垃圾、乱堆（煤堆、粪堆、柴草堆、建材堆等）乱放等不良行为，改变农村环境脏、乱、差的现象。
3.加强农村改水改厕，做到家禽、家畜圈养，推广建设沼气池。四、工作要求
一、各乡镇政府及部门要结合本乡镇、部门相应职责，尽快完善农民健康教育与健康促进相关措施、阶段工作计划安排和检查总结。
二、各乡镇政府今后开展的农民健康教育与健康促进相关活动，注意留存图文资料，及时以信息的形式报送相关单位。
三、各乡镇政府要建立健全卫生知识宣传体系，制定宣传计
划，并运用可行的干预措施，提高农民卫生行为的行成。
四、各包点部门要主动多联系、多指导，切实帮扶包点的示范标达到示范标准。
五、各级卫生机构要在行动中的主导作用，将健康知识宣传工作同11项免费公共卫生服务紧密结合起来，工作要细致，要全面，更要针对农民一些不良的饮食和不卫生行为，配合各乡村组织开展好健康教育“大课堂”和“一对一”宣传教育，使广大农民积极主动，广泛参与到这项行动中来。
开展农民健康教育与健康促进行动是自治区党委政府向全区农民承诺的10件实事之一，市委委政府高度重视，在惠农区召开全市启动大会，区委政府将此项工作纳入乡镇和部门考核目标。各乡镇、部门要进一步加大《惠农区农民健康教育与健康促进行动实施方案》（惠政办发[201*]140号）文件的落实，并按照《关于做好惠农区农民健康教育与健康促进行动有关工作的要求的通知》（惠健办发[201*]8号）文件要求，进一步分解落实任务，明确职责和目标，完善工作计划，加强检查指导，确保行动各项任务目标落实。
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