县扶贫办开展基层组织建设年活动的调研报告
县扶贫办开展基层组织建设年活动的调研
报告
县扶贫办：朱黔中
为深入贯彻落实中央、省、市关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的重要指示，根据中共德江县委办公室《关于印发〈全县开展基层组织建设年活动建设发展型党组织工作方案〉的通知》（德党办发[201*]20号）文件精神和县委组织部的安排部署，本人对本办基层组织建设情况进行了深入调研，现将调查情况报告如下：
一、基本情况
我办于3月16日召开了基层组织建设年活动动员大会，并通过召开党支部召开座谈会、对党员进行个别谈话、走访基层、听取支部委员意见等方式，对办党支部现状及工作开展情况特别是开展创先争优活动以来的情况进行了回顾。同时将《调查表》发放给每位党员及非党员手中，征求他们对支部工作的意见和建议，支部对调查的情况进行了收集、梳理。通过调查摸底，党支部在贯彻组织生活制度方面能结合实际工作开展较为丰富的专题组织生活会，活动吸引力强、效果明显；在加强基层党组织建设、党员队伍作风和廉政建设等方面能发挥基层党组织战斗堡垒作用；在组织党员干部服务基层、联系群众等方面表现出较强的凝聚力和号召力，在扶贫开发工作中起到政治保障作用。
二、主要做法
（一）加强领导，健全组织。我办将配齐配强党支部班子，明确党支部委员工作职责，细化分工，落实责任，确保了及时有效完成上级党委交办的工作任务。同时，为加强对基层党组织建设年活动的组织领导，党支部成立了以支部书记为组长，支部委员为成员的工作领导小组，下设办公室在局机关办公室，负责基层党组织建设年活动日常工作。3月16日，我办制定了基层党组织建设年活动实施方案，明确工作内容和工作目标，确保了基层党组织建设年活动有力有序有效开展。
（二）健全制度，严明纪律。一是严格落实党内组织生活制度，尤其是“三会一课”，支部书记按上级党组织要求定期讲党课，坚持召开支部会，及支部委员会，坚持开好支部民主生活会，通过批评与自我批评，增进党组织的团结。二是建立健全配套制度，对已建立的首问责任制、服务承诺等配套制度再做梳理，同时新增岗位责任制、一次性告知制、文明办公制等制度，形成了制度建设的长效管理机制，促进机关工作的规范化、制度化。三是严格落实党支部学习制度，每年结合重点工作制定年度学习计划，利用每周职工学习会、支部组织生活等会议，组织机关干部职工认真学习作风建设有关文件精神，学习党风廉政建设知识和反腐警示资
料，学习业务和法律法规等。并组织机关科级以上党员干部每人撰写了一份关于廉政建设学习心得体会进行交流学习。四是继续开展了“学雷锋〃见行动”主题实践活动，建立学习雷锋活动常态机制。通过系统全面的学习，干部职工责任心明显增强，服务能力明显提升，办事效率明显提高。
（三）加强党风廉政建设。支部把党风廉政建设作为一项主要工作来抓，一是成立了党风廉政建设领导小组，制定实施方案，召开专题会，安排部署党风廉政建设工作。二是加强党员干部党风廉政教育，组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等，进一步增强了党员干部党性观念和廉政意识。三是我办围绕部门职能、重点岗位、关键环节和重点人员开展廉政风险防控管理工作，教育干部职工增强廉政从政、依法行政意识。
（五）加强宣传和社会监督。一是主动接受社会监督，召开行风建设监督员座谈会，收集各级行风监督员对我办作风、服务质量意见和建议。二是结合创先争优活动，积极做好承诺公开和履诺工作，机关和全体干部职工围绕作风建设、业务工作、创先争优等内容作出承诺，公开承诺事项和履诺时限，自觉兑现承诺。三是加强宣传引导工作，利用作风建设宣传栏、互联网信息平台等上报党组织建设相关简报信息，形成了有利于作风建设工作开展的良好氛围。
三、存在问题和建议
我支部基层党组织建设工作扎实，成效明显，但也存在薄弱环节，主要有以下几个方面：
1、支部组织活动不够丰富，建议结合工作，深入基层开展组织活动。
2、支部党建方式方法创新不够，建议多加强与其他单位党建工作的交流学习，借鉴工作措施和方法。
3、支部班子成员结构老化，应尽快换届调整。四、对策和措施
（一）健全组织，为全面加强我办基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，覆盖到基层所有党组织和全体党员。花大力气抓好软弱涣散基层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整。
（二）以活动为载体，全面抓好基层组织和党员队伍建设。将结合“讲党性、重品行、做表率”活动，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，增强广大党员的发展和创新意识，提高他们“带头富、带领富”的本领，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用展现在扶贫脱贫攻坚战场上。
（三）选派本办干部到乡镇驻村，积极协助村党支两委班子，帮助群众解决实际困难，带领群众脱贫致富。
（四）认真抓好党建经费财务工作，有效保障基层党组织建设的顺利开展。通过党务公开、政务公开公开，不断提高透明度，让全办干部职工了解各项资金的使用情况，支持基层组织工作，促使基层组织工作，推动扶贫开发工作的开展，为我县早日实现“减贫摘帽”目标而努力奋斗。
5二○一二年三月二十日
扩展阅读：德江县扶贫办基层建设年活动实施方案
中共德江县扶贫开发办公室党组关于扎实开展基层组织建设年活动建设
发展型党组织的实施方案
各乡镇扶贫工作站，办党支部：
为深入贯彻党的十七届四中、五中、六中全会和省、市、县工作会议精神，切实加强和改进新形势下党的基层组织建设工作，不断提高基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，推动我县经济社会跨越发展，依托国发2号文件和《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》的历史机遇，着力搞好全县扶贫开发工作。按照县委《关于印发〈全县开展基层组织建设年活动建设发展型党组织工作方案〉的通知》，结合我办工作实际，特发如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深
入贯彻落实科学发展观，按照中央“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”工作要求，以迎接党的十八大、省第十一次党代会和贯彻十八大、省第十一次党代会、市第一次党代会精神为主线，以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题，紧紧围绕“加速发展、加快调整、推动跨越”主基调和“强基础、兴产业、抓增长、促稳定、保民生”工作思路，深化创先争优活动，坚持以改革创新精神抓好党的先进性建设和执政能力建设，全面推进发展型党组织建设，更好地发挥基层党组织推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的作用，为实现全县经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强的组织保证。
二、目标任务
紧紧抓住开展党的“基层组织建设年”活动契机，以提高素质、转变作风、改善环境为重点；按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，深入研究和全面把握基层组织建设内在规律，在抓落实、见成效上下功夫，进一步巩固拓展基层组织建设成果，着力解决基层组织建设工作保障等突出问题，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，强化组织功能，使基层组织的发展力、服务力、执行力得到全面提升，使广大党员牢记宗旨、心系群众，大力弘扬“实干、诚信、宽厚、包容”的新德江精神，进一步跨越赶超、抢先争位，扎实推进“基层组织建设年”各项活动。力争以党建促本职工作，着力推动全县扶贫开发工作再上新台阶。
三、活动内容及方式
以深入实施党的”百千万工程”为抓手,针对不同的群体,采取灵活多样的办法,以党员干部“缺什么、学什么”的原则,全面实施党员干部培训,确保基层党员干部年内都轮训一遍。以“四帮四促”活动为总揽,结合“局长股长下基层”、挂帮联村、支部联建、“六进村”等工作载体，进一步优化资源配置，推动党员干部下基层、长期驻点开展帮促工作，建立健全干部下基层、联系群众工作机制，建立和完善“四帮四促”工作台账，健全基层党组织规范运行机制。在党员中广泛开展“学党章见行动，党在我心中”、“我是党
员，我就是一面旗帜”主题实践活动。开展“感党恩、淳民风、爱家乡、谋发展、促和谐”活动，开展“时代先锋、岗位标兵”活动，在机关单位突出“四型建设”、“五好基层党组织”建设。抓好党员发展工作，坚持发展党员“十六字”方针，从入口上保证党员队伍质量，努力构建一支党性强、年龄适中、有凝聚力、战斗力的党员队伍。
四、方法和步骤
我办基层组织建设工作年活动分四个阶段进行：(一)动员部署阶段(201*年3月中旬)
办党组将于3月中旬召开动员部署大会，由办党组书记进行动员部署，讲清楚党的基层组织建设年活动的目的、意义、步骤和方法，认真做好思想发动工作，营造党的基层组织建设工作年活动的浓厚舆论氛围。基层党组织要采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，组织全体党员认真学习党的十七届六中全会、省委十届十二次全会和市笫一次党代会、县笫十一次党代会关于党建工作的部署要求。检查在贯彻落实中存在的问题和不足，明确努力方向。
(二)调查研究阶段(201*年3月)
根据县委的统一部署和要求，针对党组织作用发挥情况，深入基层、深入党员、深入群众中开展调查研究，听取广大党员、干部职工的意见和建议，研究提出有针对性的工作措施和办法。在调查研究的基础上，要召开一次办党组专题会议，研究本系统基层党的建设工作中存在的困难和问题，提出解决困难和问题的措施。党支部要开展党员、干部
职工对上级党组织抓基层党建工作责任制落实情况的评议或满意度测评活动，上级党组织要对下级党组织作用发挥情况进行分析，根据不同情况，研究提出有针对性的解决办法。
(三)深入实施阶段(201*年4月一10月)。
根据本办党的基层组织建设年活动实施方案的要求，积极探索新时期新阶段基层党组织建设的新思路、新方法。进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，推进基层党建规范化、制度化，确保党的基层组织建设年活动取得实效。
(四)总结验收阶段(201*年11月一12月)。11月30日前，对本系统党的基层组织建设年活动开展情况进行自查验收，并将活动总结上报县基层组织建设年活动办公室。
五、建立健全党建工作保障体系
（一）提高认识，加强领导。把“基层组织建设年”活动作为本部门基层组织建设的总抓手，从思想上高度重视，列入工作主要议事日程，认真落实“建设年”活动各项任务，明确党的基层组织建设工作年活动的责任，并保证党建工作经费的足额投入，办党组书记是第一责任人，要把开展党的基层组织建设年活动、解决基层党建面临的困难和问题的实际成效，纳入基层党建考核和干部实绩考核的重要内容。建立每季度定期汇报党建工作的制度。
（二）典型引路，以点带面。结合创先争优、“三个建设年”暨“四帮四促”、“局长股长下基层”挂帮联系村等
重大活动的深入开展，层层建立领导干部联系点，工作示范点，充分发挥示范典型的带动作用，争创示范机关。
（三）一手抓落实，一手抓创新。重点落实好“三会一课”制度，党员发展度、干部下基层、联系群众工作制度，结合实际，不断创新工作机制，不断丰富基层组织活动内容，增强活动的吸引力，激发基层组织的内在活力。
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