积极发展林下经济 提高林业综合效益
积极发展林下经济提高林业综合效益
定远县发展林下经济汇报材料
定远县位于皖东腹地，江淮丘陵。全县国土面积102平方公里，辖22个乡镇、四座国有林场，总人口98万人，是一个典型的农业大县。全县有林地面积60万亩。近几年，县委、县政府以兴林富民为目标，在抓好林业生态体系建设的同时，努力发展林下经济。林下养殖、生态旅游有了飞速发展。目前全县发展林下经济20万亩，从业人数达到5000多人，年林下经济收入达到4000万元。
一、我县林下养殖的基本情况
为了充分利用林下资源，定远县政府制定政策措施，拿出专项资金，扶持林下规模养殖。通过林牧有机结合，进一步提高农业可持续发展能力，实现生态保护与农业发展良性循环的经济模式。201*年全县林下存养家禽家畜110万（头）只，出栏320万（头）只；发展林下规模养殖场42处，有效利用林下空间20余万亩；农民从中获得收益4000万元。涌现出定远县亲情绿色养殖公司等一批林下养殖企业，在当地起到了较好的示范带动作用。
目前我县林下养殖模式主要有：1、林下养禽模式。该模式适宜于201*年以来退耕还林地内和山场林地，一般是先林后牧（即先造林，后养殖）。饲养方式主要为放养和舍饲相结合。主要在张桥、蒋集、西卅店、定城、严桥、桑涧等乡镇。
2、林下养兔模式。该模式适宜于山场林地，一般是先林后牧，也可林牧统筹、合理安排。主要在永康青山等乡镇。
3、林下养羊模式。该模式适宜于山场林地。多属于林牧统筹兼顾、科学合理安排。饲养方式实行圈养与放牧相结合。主要分布在我县沿山范岗、能仁、拂晓、池河岱山等乡镇。
4、林下养牛模式。该模式适宜于山场林地。一般先牧后林（即先建设，后植树），林牧统筹安排。饲养方式主要实行圈养。主要分布在能仁、永康靠山等乡镇。
5、林下养猪模式。该模式适宜于201*年以来退耕还林地，小型育肥猪舍或简易育肥小区建于林内，多见于先林后牧，林牧统筹安排。一般占地面积30亩，存栏育肥猪300头以上，年出栏二茬。主要分布在蒋集、连江、仓镇、池河、张桥、严桥、藕塘等乡镇。
6、林下养蝉模式。该模式适宜于201*年以来退耕还林地。产品主要用于中药材和食用。201*年，我县三和集镇已经有林农在林内放养120亩，计划今年夏季即可收益。我县林下规模养殖组织形式大体分为二类：一是以专业合作社为依托建设林下规模养殖小区。通过引导农民投入和协调信贷资金建设一批高标准规范化的养殖小区，同时建立“公司十合作社十规模饲养场(养殖小区)”的生产模式，推动养殖业的发展。如蒋集镇亲情绿色养殖公司；二是个人投资建设林下规模养殖小区。如张桥胜利、桑涧天河等地。
我县林下养殖实践证明，林下可以饲养多种畜禽，但以小型动物更适宜在林下养殖。总之，发展林下规模养殖形式多种多样，模式不断创新，但必须坚持科学规划、合理布局、突出特色、因地制宜、政策引导、示范带动、整体推进的原则，使林下养殖成为绿色、生态林牧业发展的亮点和农村经济发展、农民增收的热点。
二、我县林下养殖的主要做法
1、加强组织领导。县农委负责协调全县林下养殖具体工作，林业、畜牧兽医技术人员深入田间地头，负责协调林地和生产饲养方面遇到的情况和问题。
2、增加资金投入。由县农村信用社出台了《定远县林权抵押贷款办法》，加大对林下养殖的信贷扶持力度。截止目前，全县金融部门共投放贷款200多万元用于扶持林下养殖生产。
3、搞好示范带动。为推动林下养殖快速健康发展，在全县范围内狠抓了一批林下养殖示范场区，供广大养殖户参观学习。201*年，全县林下养殖专业示范场地42处。同时，对规模以上养殖专业大户，县农业部门一次给予35万元奖励。大大激发了林农在林业养殖的积极性。
4、发展合作经济组织。为把千家万户的林下养殖者组织起来，联合闯市场，形成规模优势和产品竞争优势，我县围绕林下养殖，积极引导成立合作经济组织（养殖协会）。截止201*年底，全县围绕林下养殖累计组建合作经济组织11个。
三、我县林下养殖存在的问题
1、林下养殖技术有待进一步提高。发展林下养殖是根据我县资源优势提出来的，现在正处于各种发展模式由尝试阶段向推广阶段的过渡期，林牧结合的技术还不是十分成熟，还需要一定的经验积累和探索。比如造林模式、密度与畜禽品种的结合方式，野外大棚的防风、防寒等有待于进一步完善。
2、产业化经营及市场开拓有待于加强。我县的畜牧产业化经营起步晚，产业化程度低，龙头少、规模小、产量低，林下养殖也缺少品牌，这些都是制约发展的主要因素。
3、生产要素配置有待于进一步优化。林下养殖发展面临着林地、资金、劳动力等生产要素分配不合理的制约，尤其是资金更为突出。发展林下规模养殖，前期运作资金较大，一个存养201*只的鸡舍，需资金2.5万元，一般农户都感觉很困难。由于地方财政困难，养殖户原始资金积累少，以及货款难度大，资金短缺已成为发展林下养殖是一大制约因素。
4、服务体系需要进一步健全和完善。畜牧业服务体系和保障体系有待完善。动物防疫体系、良繁体系、饲料安全体系、加工流通体系、信息服务体系等还不够健全。适应新形势发展的畜牧业技术推广方式和重大动物疫病防控方式有待完善和创新。
扩展阅读：大力发展林下经济 提升林业综合发展水平(定稿)
大力发展林下经济提升林业综合发展水平
羊寨镇人民政府
我们羊寨镇位于苏北灌溉总渠与古黄河之间，古黄河滩地有30华里长2万多亩堆堤，地面增高在10米以上，平均堆宽1.5-5.5km。经过历任党委、政府努力，初步构筑了30华里长“南果北林”绿色通道，其中果品面积5000亩、意杨林7000多亩。近年来，围绕“打生态牌、走生态路、发生态财”的发展思路，积极引导群众充分利用堆滩林地资源，加快林、种、养立体复合生产经营，实施多元投入，全力打造林下三大基地，发展林下经济，提升林业综合发展水平。
一是全力打造特经基地，做活林经复合文章。近年来，我们坚持把搞活林下经济作为农民增收致富的重头戏来抓，充分挖掘和利用堆堤优越的自然条件和深厚疏松质地的沙壤土资源，对王山、外口等村的堆堤林地实行公开招标，吸引了射阳县洋马镇沈洪俊等4户药农承包了千亩林地，开发种植了杭白菊、玄参、丹参、白术、瓜篓等中药材，带动本地农户20多户，发展林下套种中药材面积达到201*亩，产值达900多万元，药农年均增收10万多元。通过大户的示范带动，群众看到林下经济的效益，他们跑周边，学经验，传技术，先后发展了林下长紫花生、林下种植紫薯、林下种植生姜等10多个特经作物，总面积达到500亩。
二是全力打造生态基地，做活林下养殖文章。在古黄河
流域建设畜禽产业带，是我镇堆堤群众又一致富途径。通过引导群众推动林地流转，鼓励大户重点发展鸡禽、肉羊、生猪等规模养殖，逐步培育龙头企业，带动群众走以林养牧、以牧促林的致富路子。外口村利用连片林地，坚持农户林木所有权不变，有偿流转林地使用权，先后成立了“外口生态农业科技有限公司”、“翔羽家禽养殖专业合作社”，发展林下养殖，存栏规模达到30万只，在全市叫响了林间养禽品牌，我们总结推广了外口林下养禽的成功经验，引导带动群众走出“公司+基地+农户”的发展模式，示范带动周边60多户群众发展林下家禽养殖，全镇年出栏草鸡45万只，“金沙滩”林下草鸡蛋倍受周边四县十乡顾客亲睐。针对发酵床生态养猪夏季床体温度过高的缺点，选择了地势较高的单家港林地，新建了桃花源生态猪养殖园区；在于集、苏水、永昌、阜羊、福海等村沿调度河林地建起禽舍，一方面充分利用丰富的水资源放养水禽，另一方面在林下间种牧草和低杆农作物进行喂养，以养殖四季鹅、鹦桃谷鸭、麻鸭为主。目前，全镇共发展林间养殖大户110多户，年饲养畜禽达70万只，直接增加农民收入1000多万元。
三是全力打造旅游基地，做活林下观光文章。围绕争创AAA级旅游示范点目标，我们按照高起点规划集“农家游园、生态观光”为一体的生态旅游蓝图，进一步挖掘黄河故道深厚的文化底蕴和人文景观，侧重加快设施葡萄园、桃花源生态园、果林果品自摘园、单家港桃园、单家港现代农业生态园等林下生态观光景点建设。通过认真规划，将镇域黄河故
道景区、林下养殖、高效农业、红色旅游等景区串联起来，初步形成规模效应，果林300亩设施连栋大棚葡萄园、500亩果品自摘园和外口30万羽林下养禽基地，每逢节假日，本地及周边游客纷至踏来，人们摘了苹果、买了林间草鸡蛋、欣赏了垂钓乐趣，收到了游客和旅游经营者之间相得益彰的效果。近期，我们又招引了本地客商投资3000多万元，利用黄河故道自然资源新建外口生态休闲中心和蔬菜生态园，力争进一步做活林下生态观光旅游文章。
在全力打造林下特经、林下养殖、林下观光的过程中，我们主要突出了“三个强化”：一是强化宣传，有力启动。根据我镇林地资源丰富的实际，着重从沿线的果林、单家港、外口、流泉、孟滩等村，组织沿线相关村的专业种养大户到外地参观学习。通过产品的热销和养殖户的现身说法，大大提高了参观者的信心和决心，为林下养殖的发展奠定了一个好的发展基础。二是强化措施，全力保障。积极宣传县委、县政府关于林下产业发展的相关激励扶持政策，镇拿出专项扶持资金，专门用于相关林间养殖基地的水、电、路、安全等多方面的配套扶持。同时针对林地所有权群众，通过补贴承包金的方式，既保证了群众的利益，又保证了养殖户能利用到所需的林地。三是强化服务，合力推动。镇成立专门工作领导小组，由镇长任组长，农副业、财政、农电、水务、经管、兽医站等部门以及各相关村（居）书记参与，坚持服务为主导，全面解决种养户从林地流转、项目实施等各环节
遇到的问题与矛盾，实现服务无空隙，要求镇兽医站与各养殖户签订协议，强化养殖户的圈舍建设的指导与各阶段的防疫、监控，确保林下养殖健康、快速发展。
下一步，我们将紧乘这次大会的东风，在不折不扣完成县下达我镇201*年造林绿化任务的同时，进一步造浓发展林下经济，提升林业综合发展水平的氛围，通过扩大规模、提升档次、创新模式，释放潜能，为盘强壮大我镇林下经济大蛋糕，不断扩展农民增收致富新空间作出我们新的贡献！
二一一年十二月三十日
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