达拉乡林下经济产业发展规划
达党发【201*】71号中共迭部县达拉乡委员会
关于上报达拉乡林下经济发展五年规划的报告
县林改办：
根据省、州、县关于全面推进林权制度综合配套改革的要求，及县林改办字[201*]12号《关于上报集体林权制度主体改革工作总结暨集体林权制度综合配套改革工作进展和林下经济产业发展计划的通知》精神，乡党委及政府为实现达拉乡林下经济的健康快速可持续发展，结合我乡林业经济发展实际状况制定本规划。现上报县林改办，如有不妥之处请批评指正。
二0一二年七月五日
主题词：林下经济发展五年规划报告中共迭部县达拉乡委员会201*年7月5日印发达拉乡林下经济发展五年规划
为实现达拉乡林下经济的健康快速可持续发展，根据县林业局对林下经济发展的具体要求，结合我乡林业经济发展状况，制定本规划。
一、林下经济发展的指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“典型带动、政策推动、服务促动”的方针，大力发展林业经济，把林下产业做大做强，实现农业增效、农民增收、林业富民的总体目标，促进生态、经济、社会效益的协调发展。
二、发展林下经济基本情况
全乡共辖3个村委会13个村民小组，参加集体林权制度改革的有12个村民小组，共352户、2088人。全乡总面积733平方公里，森林覆盖率60%。集体林地总面积51160亩，已落实37166亩。乡党委、政府紧紧围绕县委“126556”发展战略，全面落实农牧村各项政策，立足当地资源优势，积极引导群众大力调整产业结构，实施生态立乡战略，利用当地自然条件，不断探索改革发展，大力实施植树造林工程，做大做强绿色产业，夯实苗木、草畜基础，改善生态，初步形成了草畜、苗木、林下产业相互支撑，协调发展的绿色循环经济模式。至201*年全乡林下经济发展到197亩，其中，苗木基地181亩，林下蕨麻猪养殖基地10亩，林下土鸡养殖6亩。年总产值达到83.2万元。二、发展林下经济可行性分析
达拉乡森林面积广，林木资源丰富，为发展林下产业提供了物质保障。乡党委及政府结合丰富的林地资源，大力支持群众发展林下产业，为林农提供基础保障，加快林下产业的发展步伐。通过林权制度综合配套改革，借助较好的地理条件开展林木育苗，现已形成了一条以苗木产业为主，林下种养殖、草畜产业、农家乐等致富项目共同发展的产业链，全乡已形成苗木、草畜、旅游为主的又一支柱产业，并成为群众致富的另一渠道。
三、林下产业五年发展规划（一）苗木种植
高吉村得天独厚的自然环境和地理条件，非常适宜苗木产业发展。201*年高吉村党支部书记才旺道吉牵头成立苗木公司（才旺道吉苗木公司）。该项目预计总投资400万元，目前已投入自筹资金320万元。培育以云杉、油松等各类苗木为主的常青树种200余万株。据市场行情预计一年中产出150余万株苗木，产值可达350余万元。在未来五年中公司预计建设新苗育繁殖区、移植区、大苗定植区、实验区。其中：新育繁殖区主要进行播种，用作云杉培育移床苗、油松侧柏培育原床苗，计划用地40亩；移植区主要将新育幼苗通过移栽培育3-4年，再移栽到大苗定植区进行培育或直接出圃，计划用地60亩；定植区培育园林绿化和道路绿化用大苗，计划用地40亩。
在未来五年中，该项目预计辐射带动周边乡村苗木生产800亩区域，带动农户150户，并安全乡剩余劳动力200余人。每年增加项目区人均收入4800元，直接增加就业人口80人。但是该项目后续发展困难重重，尤其资金缺口尚达80万元。
在未来五年中，全乡苗木种植业发展的目标是：201*年发展到181亩；201*年达到200亩；201*年达到230亩；201*年达到260亩；201*年达到300亩。
（二）林下蕨麻猪养殖业
随着集体林权制度综合配套改革不断深入，加上持续增长的市场需求，稳中有升的市场价格，林下养殖蕨麻猪产业应运而生，牙拉村林农蕨麻猪养殖基地建成，占地10亩。自201*年开始，每年可繁殖出栏80只商品猪，年可收益3.2万元。
由于行情看涨，效益看好，预计五年中全乡扩展蕨麻猪养殖专业户30户，引进种猪600-800头。最终可达到脱贫致富的目的，并为带动全乡经济发展，帮助贫困户脱贫致富起到带头作用，最大限度地增加农牧民群众收入。
在未来五年中，全乡林下蕨麻猪养殖发展的目标是：201*年发展到20亩；201*年达到30亩；201*年达到40亩；201*年达到50亩；201*年达到60亩。
（三）林下土鸡养殖
乡党委及政府结合丰富的林地资源，大力支持群众发展林下养殖，为养殖户提供基础保障，加快了林下养殖产业的发展步伐。自201*年开始，次哇村林农尼木草建立了自己的林下养鸡场，她利用灌木林地放养鸡，既节省饲料、又降低了成本，生产的土鸡品质好、肉蛋品质高。养鸡场总投资5万元，鸡舍及鸡场面积6亩，养殖土鸡600只左右，最大年出栏率95%。一年产值达5万余元，纯利润3万元。成为次哇村林下养殖示范点，积极总结养殖经验，带动其他林农养殖增收。由于行情看涨，效益看好，今年准备扩展养殖规模，带动周边的林农发展养殖。
在未来五年中，全乡林下土鸡养殖发展的目标是：201*年发展到10亩；201*年达到15亩；201*年达到20亩；201*年达到30亩；201*年达到50亩。
达拉乡林下经济发展势头良好，群众从集体林权制度改革中看到了希望，政府找到了发展经济的切入点，林业发展呈现出广阔的前景。未来五年全乡要把林下经济产业的规模做大，把绿色经营理念发展到全乡，带动全乡有能力图发展的林农脱贫致富。
二0一二年七月五日
扩展阅读：西峰乡林下经济发展规划
西峰乡林下经济发展规划
根据肃州区《关于制定集体林权制度综合配套改革工作方案和林下经济发展规划的通知》（肃林改办发[201*]3号）精神要求，为最大限度调动广大农民保护发展林业的积极性，充分利用林下土地资源和空间环境条件，促进绿色、经济双增长，提高林地综合经营效益，促进农民增收，促进全乡社会、经济、生态协调发展，特制定本规划。
西峰乡地处城郊，距城区2公里，东临新城区，南靠西洞镇，西接文殊镇，北望北大河，全乡辖9个行政村，54个村民小组，2800户，共有人口10777人，耕地面积15080.3亩。201*年通过集体林权制度改革，完成对全乡179.06亩集体林地进行改革，其中：宜林地20亩，集体有林地159.06亩。近年来，随着集体林权制度改革的推进，广大农民真正获得了林地的使用权和林木所有权，既增加了有形资产，又增加了农民依托林地的发展空间。同时，有力地促进了林业发展方式的转变，使林业产业发展从单纯利用林木资源向综合利用林木、林地和景观资源转变，使农民“不砍树就能致富”，达到生态受保护，农民得实惠的双赢目的。
当前我乡的林下产业发展仍处于初级阶段，林下种养规模较小，林下资源利用少；产业化水平低，只注重初级产品开发，深度开发力度不够，产业链条短，市场发育不全；组织化程度低，被动发展，缺少龙头带动和典型引导；科技支撑力度不大，经营效益没有得到充分体现；农户发展林下经济观念不强，林下经济发展基础薄弱。
一、指导思想
以深入贯彻落实科学发展观为指导，遵循林业的发展规律和市场经济规律，以兴林富农为目标，以提高林地利用率和林业生产力水平为核心，以促进农民增收、经济增效为宗旨，以科技为先导，整合林业资源，按照区域化、产业化、市场化发展思路，在巩固发展主体改革的基础上，进一步发掘林改成果，最大限度调动农民发展经营林业的积极性，加快林业生态建设，促进全乡经济社会全面、协调、可持续发展。
二、主要目标
从201*年5月起，力争用5年左右的时间，全乡发展高效林下经济面积达到XX亩，期中：林苗复合面积发展到XX亩，林下休闲XX亩，形成林下产业多措并举的发展格局，着力培育一批带动示范作用强、经济效益突出的农户，促进林下资源、技术的有机结合，打造区域特色品牌。
三、发展模式
林下产业开发模式较多，根据全乡各村实际，积极探索适宜各村发展模式，确定在我乡推广的主要林下经济发展模式有以下两大类：（一）林下种植型
根据我乡林地现状，各村因地制宜，突出特色，集中精力逐步发展起以在经济林下种植松、柏、花卉等林苗复合模式为主的林下经济发展模式。（二）林下休闲型
充分发挥我乡城郊优势，利用果园及其生态的多种功能，发挥林木纳凉避署等的生态效益，发展林下休闲、娱乐、餐饮为一体的生态林业旅游等特色产业。
四、发展对策
一是加大政策宣传。充分利用新闻媒体，对发展林下经济的意义、技术、模式及成功典型进行全面、深入、广泛的宣传，营造良好的舆论氛围，激发群众发展林下经济的热情；鼓励和扶持一批林下种植示范户，引导和带动更多的农民解放思想、增强信心，发展林下经济。
二是提高认识，加强领导。把林下空间作为宝贵的发展资源来看待，把开发林下经济作为一项长期的发展战略，成立林下产业发展领导组织，出台体现优惠、扶持、促进原则的经济调节政策，引导林下经济深入、健康发展。三是典型示范，辐射带动。建立一批不同类型的林下经济发展示范点，积极培育示范户，及时总结成功经验，发挥示范作用，辐射带动林下经济发展。
四是加大科技支撑力度。一要积极引进推广适宜林下种植新品种、新技术，大胆探索林下复合种植新模式，形成成熟技术。二要推进科技协作，与区林业技术主管部门建立合作平台。三要搞好技术服务，强化技术培训，建立林下复合种植及度假休闲配套技术服务体系，大力推广和应用先进科技成果和实用技术。
五是加大资金投入和政策支持。积极争取上级部门资金，扶持和补助林下种植户；设立林下经济发展补助基金，对林下种植示范户、度假村分别给予补助支持和资金奖励；设立林下经济小额担保贷款，重点帮扶个体农户和度假村的发展；积极争取开展林权抵押贷款项目，加大对发展林下经济的资金扶持。
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