内强素质 外塑形象 ——全省国税系统教育培训工作全面铺开
督查简报
第59期
广东省国家税务局办公室
二○一○年十二月二十四日
工作亮点候选事项实施情况之十六：
内强素质外塑形象
全省国税系统教育培训工作全面铺开
教育处
今年以来，我处认真贯彻《全国税务系统201*201*年大规模培训干部工作实施意见》，对全省国税系统新一轮大规模培训干部工作进行全面部署，制定新一轮大规模干部培训工作的规划，进一步建立健全教育培训制度及保障体系，切实增强干部教育培训工作的计划性、前瞻性、科学性，推动干部教育培训工作不断迈上新台阶。
一、精心组织全省国税系统主要领导岗位培训班
7月-8月，省国税局在中国浦东干部学院举办两期全省国税系统领导干部岗位培训班，省国税局领导及省局机关各单位主要负责人、各地级以上市国税局局长及分管教育培训工作的局领导共80多人分别参加了培训。
本次领导干部岗位培训班，培训内容突出了领导力建设这一主题，精心设置了《当前的国际形势和我国的战略抉择》、《领导力开发与提升》、《领导干部的法律思维与党风廉政建设》、《领导干部的媒体应对能力（情景模拟）》、《突发事件应对与危机防控》、《国学与人文素养》和《领导干部心理压力缓解》等课程，聘请知名专家教授讲课。培训形式采取集中培训、情景教学、角色转换、现场观摩、专题讲座与个人自学相结合的模式进行培训。
省局党组十分重视这次培训，省局党组书记、局长李永恒同志专门听取培训班筹办工作情况汇报，对办好培训班作了重要指示。省局宁旭平、潘伟景、周家喜副局长，林京华总经济师、朱江涛总会计师分两批带头跟班学习。省局宁旭平副局长和朱江涛总会计师代表省局党组分别在第一期、第二期培训班上作了开班动员讲话，强调了举办本次培训班的目的、意义并提出了要求。省局领导在讲话中指出：这次培训班的举办，既是贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》有关规定，落实省局年度教育培训工作计划的目标要求，也是结合当前税收工作的内外环境和领导干部队伍现状的务实举措。通过培训，进一步提高领导干部的素质和领导水平，推动广东国税事业科学发展，具有重要的现实和长远
意义。要求参加培训的同志要高度重视，认真学习；要发扬理论联系实际，学以致用的学风；要严格要求自己，自觉遵守纪律。
省局林京华总经济师在培训结束时做了总结讲话，充分肯定了培训班取得的效果，提出要以举办这次领导干部岗位培训班为契机，推动全省国税系统干部教育培训工作进一步开展。并就本次培训班总结了三方面的特点：一是在重点突出，针对性强。这次培训充分考虑了领导干部的特点和系统的实际，着眼于提高领导干部的综合素质。讲课的内容突出了党性锻炼、能力培养、视野开拓三个重点，体现了学习内容的现实性和针对性。大家普遍认为，这次培训坚持理论联系实际，紧贴工作实情，使大家学到了知识，启迪了思想，提高了认识，增强了做好今后工作的信心，受益非浅。二是形式多样，效果明显。这次培训，始终把提高学习效果作为出发点和落脚点。本期培训安排的时间较短，但内容丰富。为使大家在较短的时间内学习到较多的知识，本次培训班采取了专题讲座、情景模拟、现场观摩、教学互动等形式，加深了大家对学习内容的融会理解，提高了培训的效果。三是态度端正，学习认真。大家都能够把这次学习当作提高能力、增长知识的好机会。在学习过程中，能妥善处理好工学矛盾，安下身子，定下心思，善始善终地参加学习。在听课的过程中，大家能遵守纪律，认真听讲，做好笔记，收获是明显的。
通过这次培训，全体学员一致认为有以下三点收获：一是提高了理论水平。通过集中授课辅导，深化了对党的理论知识的学
习，对于提高理论素养、用理论武装头脑并指导实践具有积极作用。二是丰富了领导方法。通过培训学习，特别是有关领导科学方面的知识，大家感到知识面有了很大的拓宽，很受启迪，这对正确履行岗位职责有很大帮助，为进一步做好今后工作增强了信心。三是增强了工作使命感。通过听课和参观学习，大家感受到了世界发展的日新月异，以及国际博弈的波诡云谲；也感受到了上海发展的一日千里，以及我国区域发展的你追我赶。广东要争当科学发展的排头兵，作为广东国税的核心力量，我们感受到了肩上担子分量不轻，要不负使命，就要扎扎实实努力做好本职工作，增强责任感和使命感，为国家、为广东社会经济发展做出贡献。
二、积极配合完成税务总局和省局各类培训任务以及高层次人才的培养工作
按照税务总局关于举办处级领导干部任职培训、专门业务培训和岗位培训的需求和实际工作需要，认真完成税务总局分配的各类培训任务。组织安排全省国税系统处级干部参加税务总局举办的处级领导职务任职培训班；组织安排全省国税系统处级干部参加税务总局举办的业务培训班；组织安排多名干部参加税务总局举办的业务骨干培训班。
以此同时，我处积极配合有关处室积极组织开展业务培训，配合有关处室组织了13期业务培训班，参加人数1300多人次，进一步提高国税干部的业务知识和水平，有力地配合和促进了国
税各项工作的开展。在全省国税系统选派推荐多位思想素质好、热爱税收事业、有培养前途的业务骨干参加国家税务总局委托培养硕士研究生的报考工作。
三、精心组织全省税务系统税收执法资格考试
根据税务总局有关文件精神，结合我省国税系统工作实际，省国税局成立了201*年广东省国税系统税务人员执法资格考试领导小组，领导小组成员由教育处、法规处、人事处、监察室和税务干部学校组成，领导小组下设考试工作办公室，设在教育处，负责具体考务工作的统筹协调和布置落实。精心组织全省国税系统符合执法资格考试条件人员参加全国税务人员税收执法资格考试。经资格审核，我省国税系统一共有1500人参加了两次的考试，都取得了较好成绩。
四、不断提升《广东国税学习论坛》的品牌效应
每个季度继续聘请有丰富讲学经验和知名度较高的教授、专家和学者进行授课，今年通过网络视频方式举办了4期专题讲座：第15期邀请南京审计学院副院长时现博士作《督察内审工作》专题讲座，第16期邀请中国社会科学院财政与贸易经济研究所副所长、博士生导师高培勇教授作《中国税制改革发展趋势》专题讲座，第17期邀请中国工程院院士、中华医学会顾问、广州呼吸疾病研究所所长、博士生导师、著名医学专家钟南山教授作《倡导科学生活、共建美好家园》专题讲座。第18讲邀请全国人大常委、民进中央副主席王佐书教授作《当前国内国际经济形势》专题讲
座。全省约4000人参加了视频专题讲座。通过举办《广东国税学习论坛》，提高了广大干部职工对当前形势的认识和了解，拓宽了视野，启迪了思考，增强了工作的预见性和创造性。
(责任编辑：蒋伟芬)
发送：省局领导，局内各单位，各市、县（区）国家税务局。
扩展阅读：国税教育培训工作自评
国税教育培训工作自评
201*年，我局把加强教育培训工作作为创建学习型税务机关
的主要载体之一，按照《201*年全市国税系统教育培训工作要点》，结合本局的实际情况做出了全员学习计划。以在岗及分类培训为主，增强了针对性和实效性，提升了教育培训质量。现将我局201*年度教育培训工作开展情况总结如下：
一、加强领导强化培训
为保证201*年度教育培训工作实效有大的提升，首先明确了教育培训的组织与领导。以局长为组长，其他班子成员为副组长组成领导小组，各股、办税服务厅负责人为具体实施者，综合业务股是培训工作的实施、考核、督查机构。
今年我局将教育培训工作作为全局和各部门考核、评优的一项重要指标，根据全局培训需求及工作任务情况，制定下发了《XX局201*年教育培训工作计划》，对201*年教育培训工作的指导思想、培训职责分工及培训要求和重点予以明确。采取集中办班、岗位自学和选送学习等手段，不断在干部能力、素质、应用教育培训上下功夫，取得了较好成效。
二、加强教育培训工作制度化
首先，我局年初下发了本年度教育培训工作计划，在全年的贯彻执行过程中，以教育培训计划为指导，同时认真贯彻以往已制定的《XX教育培训工作制度》、《XX政治业务学习制度》等各项教育培训制度，通过制度的落实规范全局教育培训工作。其次，日常对各股、办税服务厅考核时，将教育培训工作作为一项重要的考核内容，作为检验各部门工作成绩的依据之一。对在培训工作中有创新项目，取得优异成绩的股室，在评优时给予加分。这样做的目的之一，就是使领导干部认识到教育培训工作的重要性，认识到教育培训工作不是某个部门的工作，而是大局工作，是一项基础性工作。
第三，建立学习督查制度。为使培训计划和我局教育培训工作思路得到认真贯彻落实。我局建立了业务培训督查组，由综合业务股牵头，相关业务股室配合，不定期进行督查。
三、强化培训、精心组织，全面开展各项培训（一）健全机制，促进自学，提高能力
为提高干部在岗自学的自觉性，在全局营造良好的学习氛围，我局依托国税系统网络培训平台，鼓励干部按照自身工作岗位的要求，加强在岗自学，提升工作能力。鼓励全局税务干部报考注册税务师、注册会计师、国家计算机等级等专业技术考试。对取得证书的人员全局通报表彰奖励。
（二）分类培训，严格管理，确保效果
按照我局201*年教育培训工作计划及工作部署，通过系统的教育培训，进一步加强我局队伍建设，以优异的成绩迎接上级的工作验收。
一是积极开展春训活动。为切实加强队伍建设，进一步提高干部职工的业务素质，201*年春节过后，从2月7日至13日我局多措并举开展了为期一周的春训培训，全局干部职工收心归位，迅速投入到严谨的学习工作中。按照“核实税基、强化评估、专业管理”的征管方针，我局把企业所得税培训作为今年春训的重点，内容涵盖：新旧企业所得税法的对比、应纳税所得额的确定、税前扣除项目、资产的折旧及摊销、应纳税额的计算、税收优惠的限定等。同时辅以精选案例，做到了案例专业，内容全面。我局选派倪淑娟副局长作为专业老师，提前确定了授课时间及具体内容并认真备课。课程采用幻灯和自印习题相结合的方式，保证了培训人员学的精、运用准、掌握快。
二是开展“股室自讲”活动。为确保新一年工作开好头、起好步，把全局工作思路贯穿于整个税收工作中。继春训圆满结束后，2月20日我局举办了一期“股室自讲”活动。每个部门将自己股室开展的主要工作、上级部门对本股室工作的要求，在工作过程中存在的想法，开展的步骤及要取得的成效以幻灯形式为课件进行讲授。此次“股室自讲”使各部门对主讲股室所做的工作有了一个详细的了解，从而为了解和支持部门间的工作提供了一条途径。并将主讲部门的工作拓展成为全局的工作。特别是涉及到全局性、整体性的工作，如：纳税服务、税收宣传、业务流程、业务衔接等，让全局所有的人员都有一个全面的了解，对于整体的决策和预期要达到的效果，全体税干就会形成一个共识，形成一个“理念团队”。我局计划要将股室自讲作为长期活动来组织开展，把“股室自讲”深化为“岗位自讲”，把上讲台的机会留给每个岗位、每个人员，让全体税干在不断学习交流中增长学识、提高知识，更好地为税收服务，提升大家的业务水平和岗位技能。
三是与农垦地税局联合举办了企业所得税纳税申报辅导暨税企座谈会。为广泛、深入、扎实的宣传贯彻新《企业所得税法》，做好国、地税税法宣传工作，4月25日，我局与农垦地税局联合举办了一期“企业所得税纳税申报辅导暨税企座谈会”培训班。全市农垦系统40家企业负责人及财务人员参加了培训。培训班邀请了自治区国家税务局兼职教师、市局所得税科的闫励同志。授课内容以新修订的企业所得税纳税申报表为主线，重点围绕新的企业所得税年度纳税申报表及其附表“新”在哪里，财务人员在填报新申报表时，应注意什么，与原内资企业所得税年度申报表相比，新申报表主要有哪些特点和变化等内容深入浅出的进行讲解。现场发放了“依法诚信纳税倡议书”、“国地税联合优质服务联系卡”、“地方税最新政策汇编”以及“企业所得税纳税申报表解析”。各企业人员踊跃发言，表示了培训辅导给他们带来了非常实在的帮助，帮助他们解决了业务工作中的实际操作问题。
四是与农垦地税局联合举办了健康知识讲座。4月6日，我局与市地税农垦局联合举办了健康养生保健美容知识讲座。外聘的健康讲师以图文并茂的形式，深入浅出地对体检中的几个误区、科学养身、健康临河建设的目标，以及健康的基本概念等内容形象生动地进行了逐一讲解。讲座不仅能提高广大干部职工的生活品质，同时也让大家真正理解了机关定期开展健康检查的目的和意义。
五是开展了党课讲座。我局组织党员和入党积极分子开展党课教育，认真学习《人民日报》刊发的《集中精力把两会精神贯彻好》、《牢牢把握稳中求进的总基调》、《满怀信心迎接党的十八大》等评论员文章。积极参与市农垦局、市国税局关于十八大精神学习传达大会，努力将学习贯彻党的十八大精神的丰硕成果转化为推进税收事业科学创新发展的强大动力，将十八大精神落实到具体税收工作中。
六是派出业务骨干参与外出培训。今年一年我局五次派出人员分别参加干部任职培训、办税服务业务、所得税业务、出口退税软件、兼职师资等培训，还派出业务骨干参加市局组织的税收执法检查、所得税汇算清缴、纳税评估等税收工作，使大家通过学习工作和实践掌握了更加丰富全面的税收业务知识，干部的理论和实践水平又上了一个新的台阶，使我局朝着培养高素质复合型人才的奋斗目标又迈进了坚实的一步。
七是组织“股室周五课堂”活动。每周五下午由股室自行组织人员进行学习，本着贴近工作、贴近实际的原则，集体学习讨论，查漏补缺。
四、努力实现五个转变
通过今年的全员教育培训、我局税干逐步实现“三个转变”。一是由“要我学”向“我要学”转变。干部教育培训工作很关键的一点，是培养自觉学习的意识。只有有了自我学习的意识，才能有学习的主动性、能动性。为此我局局领导经常教育干部要面对税收征管改革、税源专业化管理的不断深入和艰巨的工作任务，要有一种时不待我的紧迫感，要有一种危机意识和责任意识；要把学习当作是一种自我投资，当作自我持续发展的一种储备、一种充电，进行自主管理，提升自我素质。
二是由“学了什么”向“学会什么”转变。从实际出发，要求干部立足本职岗位，人人制订学习计划。不要求泛学、粗学而要求精学、细学。要注重岗位能力的提高，不能停留于学习了什么，而致力于学会了什么，并要能运用、转化为实际的工作能力。
三是由“单一型学习方式”向“多元化学习方式”转变。充分利用现有的科技手段，采用网络教学、多媒体教学、制作电子课件等方法极大的激发了干部的学习兴趣，同时也突破了传统学习方式对时间和场所要求的局限。
五、存在问题及今后努力的方向
通过自查总结，我局在教育培训工作中始终坚持做到税收工作与教育培训工作两手抓、两不误、两促进，有效地促进各项工作的开展，但是也存在一些不足：一是教育培训机制和管理有待进一步完善和规范，干部业务培训没有形成有目标、有流程、有系统的运作体系；二是缺少骨干教训人员，精通财务、税收、法律的复合型人才缺乏；三是在教育培训工作开展过程中，对培训效果缺乏评估，对单位或部门工作的促进作用到底有多大，未进行具体的量化。
201*年我局在教育培训工作中，计划重点要抓好以下几方面工作；
一是建立培训保障机制。把教育培训作为“一把手”工程来抓，作为局领导班子考核的主要指标，制定长期教育培训计划，明确教育培训工作目标，加强师资队伍建设。
二是建立教育培训激励机制。通过制定激励机制，鼓励干部获取更高学历，强化骨干业务培训，把学习培训、业务考试与个人切身利益挂钩，促使干部树立终身学习理念。
三是打造学习平台。充分利用市局网络培训学习平台，提高干部学习热情，交流培训资料，使教育培训日常化。
四是继续分类培训。将干部培训分类别进行，按岗位组织培训，使教育培训与工作需求、个人需求有机结合，达到以用促学、以学促用的效果。
五是开展经常性的岗位技能大比武，选拔业务尖子进行重点培养，调动干部的学习积极性。
培训工作不能一蹴而就，是一项长期的、系统的、任重道远的工程。因此在今后的培训中，我们将牢固树立干部的素质是第一工作动力的思想，在班子的领导下，长抓不懈，务实创新，为各项工作得以全面贯彻落实，提供源源不断的智力支持和人才保障。
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