201*年组织工作创新成果展示汇报材料
公开推荐彰显民主阳光选人推进改革
南宁城建集团公开推荐中层管理人员提高选人用人公信度的实践案例
【案例】
201*年，南宁城建集团党委加大中层管理干部的竞争性选拔力度，结合征地拆迁工作的专业性、特殊性、挑战性以及新时期对领导干部的高要求，公开推荐集团下属信和拆迁公司总经理空缺职位，推荐按照宣传发动、公开推荐（包括组织推荐、群众推荐、个人自荐）、资格审核、遴选（竞职演说答辩）、组织考察、决定任用、公示任职七大步骤进行，让干部的选拔、任用、评估制度在阳光下运行，提高职工群众对干部选拔任用工作的满意度。
一、背景及起因
征地拆迁工作是一项法律性、政策性、专业性很强的工作。随着城市的建设发展，由征地拆迁引发的矛盾和纠纷日益增多，征地拆迁工作遇到了巨大的阻碍。根据今年第一、二、三批城建计划安排，南宁城建集团承担城建项目181项，计划投资49.3亿元，其中征地拆迁任务达9.9亿元,占年度计划投资的20%。作为城建项目建设的“前头堡”，能否完成建设任务，征地拆迁工作是关键。为更好推进征地拆迁工作，深化干部人事制度改革工作，南宁城建集团党委根据南宁市出台《关于贯彻落实规划纲要>的实施意见》，制定了《关于公开推荐选拔集团公司中层正职拟任人选的方案》，公开选拔南宁市信和拆迁工程有限责任公司总经理，推进了集团人事制度改革，让干部的选拔、任用、评估制度在阳光下运行，得到了职工群众认同。
近两年来，南宁城建集团党委对干部人事制度改革的重点内容进行了尝试，坚持干部选任全过程信息公开，在提高选任公开程度上取得了突破；坚持扩大民主与完善竞争相结合，在提高干部选任的公信度上取得了成效，提高了职工群众对干部选拔任用工作的满意度。截止目前，城建集团所属公司的部门领导以竞聘方式产生累计75人。
二、主要做法
1、公开推荐环节：初始提名权交给群众。本次公开推荐采取组织推荐、群众举荐、个人自荐三种方式进行，把干部选拔任用的初始提名权交给广大干部群众。多元化的推荐方式，充分体现出选人用人的民主、公开、竞争、择优的原则和导向。经过资格审查，共有8名人选符合报名条件。推荐人选呈现出学历高、职称高的特点，其中具有大学本科及以上学历的6人，占总人数75%；具有研究生及以上学历的1人，占总人数12.5%；具有中级及以上职称人员4人，占总人数50%；具有高级职称人员1人，占总人数12.5%，为公推工作好中选优奠定了坚实基础。
2、竞职演说和现场答辩环节：全面反映应考者综合素质。通过竞职演说和现场答辩，考察竞聘者的创新能力、政
策水平和综合分析能力、思维能力、宏观决策能力、临场应变能力及解决实际问题的能力，为正确选人用人提供决策依据。
本次竞职演说答辩抽调政治素质好、业务水平高、识才能力强和作风正、律已严、公道正派的各方人员组成考评委员会，并派出专人对竞职演说和现场答辩全过程进行监督，尤其是对计票、公布分数等关键环节实行现场监督。同时，邀请集团所属各公司干部职工代表、集团中层后备干部等有关人员共43人旁听，并在第一时间公布遴选结果，防止“暗箱操作”、“拉票”等现象发生。
竞职演说和现场答辩开始前，由工作人员将竞聘人员、评委、旁听人员的通讯工作进行统一收管。竞聘人员按抽签确定的顺序进行，并做好三方面工作：一是候考室和休息室分开。竞聘者在演讲答辩之前在候考室准备，不能旁听别的竞聘者演讲答辩;竞职完成后在休息室等待竞聘成绩，不得向其他未参加竞聘者透露有关情况。候考室和休息室都分别有工作人员和保安监督；二是考题密封。现场答辩题目分为AB两套，并放入密封袋盖章封存。竞聘者演说结束后，由工作人员将装好考题的密封袋递给应考者任意抽取一个。应考者当场打开密封袋将题目取出，看完题目后即开始答辩。三是演讲答辩时间严格控制。竞职演说时间为8分钟，答题超时者将被扣减最后得分的0.5分。答辩采取主考提问、竞聘者回答的方式，每题回答时间不得超过3分钟，时间到后立即进入下一题回答，不得超时。每位竞聘者整个答辩时间
不得超过20分钟。
评委根据每位推荐人选的演讲答辩情况，对其仪表气质、岗位认知、逻辑思维能力、语言表达能力、应变能力、分析解决问题能力等进行评分，并当场宣布成绩和排位。竞职演说结束后，集团党委将对竞聘演讲分数前三名进行组织考察。
3、组织考察环节：正面逆向考核相结合。为使考核结果全面、准确地反映考察对象的实际表现，集团公司党委委派党办主任及党办成员组成两个考察小组，并采取一对一谈话、民主测评、逆向考核调查等方式。
个别谈话采取由两名考核组成员与任意抽取的1名职工一对一谈话的形式，对于每位被考核者都有本单位、集团所属业主公司共计52名职工群众谈话发表个人意见，从而更全面了解考察对象在职工群众中的表现。
民主测评则要求评议人员本着对组织负责、对考察对象负责的态度，实事求是地填写评议意见。除了综合评价意见（包括优秀、称职、基本称职、不称职）外，评议人员对考察对象也有权发表任用意见（包括提拔、留用、交流、降级）。
逆向考核采取行为否定法，以德为主，从德能勤绩廉五个方面列举社会关注的考察对象负面评价，并转化为37个逆向测评项目。请职工群众对考察对象的不良表现进行对号入座，初步了解考察对象德行概貌。开展逆向测评，直接点出了考察对象德行的问题与不足，让考察对象在今后的工作和生活中更加注重自身的形象，更加自觉地做到勤政廉政。
三、取得的主要成效
1、逆向考核法考准考实干部。与以往选拔干部相比，积极探索实行了干部的深度逆向考察办法，便于组织人事部门将干部品德情况摸准考实，为正确选人用人提供了科学依据。
2、扩大了干部选拔任用工作中的民主。公开选拔领导干部实现“阳光操作”，通过干部选拔公开化这一有效形式，进一步扩大民主，落实了群众在干部选拔任用中的知情权、参与权、选择权和监督权，把素质过硬、作风扎实、具备一定领导水平、具有一定管理能力的优秀干部选拔到了领导岗位上来,为干部选拔任用工作注入了新的生机和活力，调动了广大干部群众参与的积极性。
3、树立了重基层、重素质、重实绩的用人导向。在选拔中，凡符合报名条件的，都可以在同一起跑线上参与竞争，凭自身的德才素质和实际能力参加竞职演讲答辩、接受组织考察，公平竞争、择优录用。通过选拔，充分体现优胜劣汰原则，让广大干部普遍感到一种强烈的危机感，激发他们的竞争意识和忧患意识，从而形成“学而优则进、能而优则进”的良好风气。
4、发现并储备了优秀人才。通过选拔，为集团党委提拔任用干部储备了人才，为推进优秀人才能上能下、能进能出的机制，为各类人才的脱颖而出、人尽其才提供良好的制度和环境支持，为加强干部队伍建设打下扎实的基础，提供坚实的人才保障和智力支持。
5、激发了队伍的活力。以公平竞争选拔干部的方式，增强了更多的普通员工、中层干部拼搏向上的意识，使他们深感必须勤奋努力，勇于开拓，用工作成绩来证明自己的能力和实力，证明自己能在公司里脱颖而出，成为公司的管理者。通过公开选拔，促进了公司干部员工良性竞争的氛围，干部作风明显改善，工作效果和质量明显提高。
扩展阅读：201*年组织工作调研材料
基层党建工作调研汇报
一、“网格化管理、组团式服务”工作（一）取得的主要成效
网格化管理、组团式服务自201*年推出运用于基层社会治理模式以来，通过整合各块的管理和服务资源，在政府工作与党建工作实现有效对接，网格化管理的精细化优势日渐显现：群众的区域安全感、生活便捷度、服务满意度有了明显增强，解决了基层社会如何管理、如何服务的问题，对在源头上解决问题、化解矛盾，加强宣传，促进社会稳定、社会和谐方面取得了较好的成效。
一是在服务中心大局上发挥重要宣传作用。健全社区（村）党组织--网格党组织--党员为基础的组织体系，按照一网格一党小组的要求，不断充实调整网格组长、网格队员和所属党员代表。进一步加强常规网格服务团队、专业服务团组和网格党小组三支队伍建设。据统计，现有网格和党小组各27个，网格队员133人，专业团队成员12人，实现全乡网格网络全覆盖。常规网格围绕党委政府中心工作，适时宣传党和政府的方针政策、措施通知等，发动引导群众和教育群众，起到积极发挥群众的主体作用。个性网格有海上双网格捕捞网格、养殖网格，陆上外来人口网格和创卫网格。
二是在干群关系上更加密切，提高了为民办事的效率。通过举办网格民情大比武、社区网格三会、服务团队培训班等活动，在联系和服务群众方面搭建了一个良好的平台，党员干部联系和服务群众的形式范围更加广泛、对象内容更加丰富，为民办事的能力进一步提升，既能使我们干部较全面地掌握了解社情民意的动态，又拓宽了群众利益诉求的渠道，拉近了与网格群众的距离。现在，群众遇到问题或困难，可以通过网格团队服务组上门走访或向平台反映，我们每天面对的都是全新的课题，
格里突然发生了什么事情，必须第一时间赶去解决。
三是信息共享系统管理模式服务治理渔区社会初显成效。乡社两级网格上下联动，不断调整更新完善网格系统信息库，加强网格信息化建设，不仅把采集到的群众个体信息全面录入到系统，注重信息的日常维护和更新，达到了掌握动态，了解沟通，凝心聚力的目的。陆上常规网格通过经常性走访联系群众和建立网格化信息管理数据库，使政府对群众信息的掌握更为全面详细，查询信息也更为快速便捷，群众对政府出台的相关政策、实施的建设项目也积极配合；海上养殖网格和捕捞网格进一步完善社会防控体系，提升了突发事件的应对能力，对源头上解决问题、化解矛盾，促进社会稳定方面，能夯实群众基础，消弭干部群众的情感对立面。
四是促进了机关社区年轻干部的锻炼成长。网格组长基本由机关社区的中层干部担任，网格格长由村民骨干担任，每个人都有明确的工作职责，在开展定期走访、常规服务中，网格团队变群众走上来为干部走下去，变被动应付为主动服务，网格员承担着政策宣传、民意通达、矛盾调处、纠纷化解、扶贫帮困等职责，学到了很多在机关、办公室里无法学到的知识。除上报登记电子台帐外，每月还有网格民情日记、格长说事、四好活动”等四色”记录本，进一步增强了做好群众工作的能力和水平，锻炼了基层干部服务基层的能力。
（二）存在的主要问题
一是网格化管理组团式服务以人为本的工作理念与渔农村基层群众自身素质存在一定差异。部分群众等靠要、大小事依赖网格的思想严重，其思想观念和生活方式与现代社会文明的节拍格格不入，好像是服务团队，服务到家，去一味地满足群众的要求，而个别群众本来自己可以解决的小事也找网格。所以对网格化管理、组团式服务的服务内容和服务职责必须要界定好、区分好。
二是网格队员开展网格服务的水平与群众需求有矛盾。网格化管理组团式服务中，组团队员只能起到上情下达、下情上达的宣传作用，由于群众提出的事情多数牵涉到资金和村社规划，不能及时解决群众需求；同时文化素质与所管权限有限，在融入网格化工作时会带有盲目性。大部分参与网格活动的都是政府社区要干什么就干什么，自觉参与度低，服务水平有限，影响了网格化工作的整体效果和服务质量，长久以往，网格队员会增加疲劳感、网格群众会有厌烦感，不利于党群工作的深入开展。
三是奖惩机制与网格化管理、组团式服务工作长期开展存在盲点。网格化管理、组团式服务工作虽然比其他党建活动的经费要多，但1网格1000元的日常活动经费难于操作，只能解决小部分的扶贫帮困。相对于多数的脱产队员来说，要时常关注此项工作、完成工作任务，报酬只是杯水车薪，凭借的是人情和热情，如电线修理等技术队员不可能长期做到为民服务，付出与收获不成比例，因不能共享有限的网格工作资源，参与网格工作的积极性、主动性与热情会大大降低。
（三）长效性开展的几点思考
要确保网格化管理、组团式服务工作的长期有效开展，必须将网格化工作纳入政府行为的日常工作，不能长期由党建务虚部门主管，应由政府牵头、走政府公共管理、政府各部门综合服务、党建部门融入的网格化工作道路。
一是网格建设与人文素质提升相融合。以网格为单位开展弘扬先进、精神文明建设、群众文化等寓教于乐活动等提升网格群众的文明素质、道德素质、法律意识、科技意识、生态意识等人文素质，以创建人文化网格为标准着力精品网格建设。
二是网格创建以网格家庭为单位。结合所有群众被纳入单元网格的优势，以网格为基、以家庭为点夯实网格网络基础，健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与的社会管理格局，建立政府调控机制、行政功能同社会自治功能互补的社会
管理网络。以党政领唱与网格合唱、家庭伴唱为抓手，以向下扎下去的网格组织，对网格内家庭的群众进行多元化、精细化、个性化服务，让服务和管理可以覆盖到每一户家庭，关怀到每一户家庭，提升网格住户的幸福感和归属感。
三是网格亮点呈现立足于区域内的产业建设。不搞网格范围大小的一刀切，在坚持现有网格区域不变的前提下，将管辖地域划分成若干网格状的单元。根据主导产业发展需要设若干产业网格，或将全乡同一产业划分为一个网格，把同一产业户纳入其中，使零散分布的产业户集中于同一网格内，让原本各自为战的产业户成为一家人，从这些户中挑选党员干部、技术能手和乡农技人员一起组成服务团队，为网格内所有户提供与产业链相关的全方位服务，推动产业网格化管理，凸显信息上互通共享、技术上相互支持的产业规模优势。如我们的养殖网格组成的社会防控体系，在近期的梅花台风受灾中，养殖海区一片狼藉，各网格有序开展灾后贻贝自救各项工作，对夯实维稳工作的群众基础、提升突发事件的应对能力方面大有作为，涌现出一大批优秀党员模范先锋；根据渔船所属辖区、作业区域、作业方式等特点而编组网络形成的捕捞网格，充分发挥海上网格是一家的示范引领作用，实现危难之际的邻里守望、互帮互助，有效地构筑了现代渔业管理体系，填补了海上管理和服务的盲区。
四是网格化管理要配套属地化建设。这是针对流动人口管理的问题。现在区域内群众都实现网格管理服务了，网格化管理、组团式服务工作不能忽视流动人口。建议确立全市网格是一家的工作理念，打破城乡区域界限，建立汇聚来自全市范围内的、居住时间6个月以上的流动人口信息资料库，以网格联网使本乡外来流动人员与户籍人群一样，被纳入所属社区相应网格的管理，促进全市、乡社区村之间社会公共管理资源共享、互动共建，对流动人员实行属地化网格联管，这可以综
治办和计生办牵头。
（四）与党员联系和服务群众工作、创先争优活动有机整合的措施
我乡在开展网格化管理、组团式服务工作中，注重网格化工作的前瞻性和大局观，立足实际，突出重点，致力为民服务的网格理念，贴近实际完善功能，使网格化党建活动充分融入全乡各项政府日常工作中。
一是在原有的网格机制基础上，新推出与网格格长说事、网格巡夜制等机制，同步在各社区设立与网格格长说事室，登记好《与网格格长说事本》等。充分发挥网格社会公共管理的职能优势，在各网内开展提出一条好建议，反映一条好民意，推出一个好典型，办一件好事的网格四好活动，做到网格化管理、组团式服务工作与党员联系和服务群众工作的有机融合。
二是在完善网格功能上，结合各社区特点，按照一网格一党小组一阵地网格便民服务圈双百创建活动要求，加强政府工作与网格服务的对接，针对网格区域不同人群，建立服务渔村建设发展党建阵地。结合后方后勤服务，在庙干社区建立网格渔嫂综合服务社，举行了网格服务社的成立揭牌仪式，并开展网格渔嫂携手创平安技艺比拼活动扩大影响声势；结合经济产业特色，在龙泉社区叶士伦养殖地建立养殖网格创业基地；结合创先争优活动，在大王社区建立网格先锋示范点,形成资源共享、因地制宜的有领导、有阵地、有专人负责的基层组织网格体系，同时开展网格之星、网格民情优秀日志推荐评选活动，做到网格化管理、组团式服务工作与创先争优活动的同步促进、同步落实。
三是在创建精品网格上，重点抓好特色网格建设，开展海陆并举网格十送行动。海上网格：送平安（面对面老大教育、一水一聚例会）进网格、送文化进网格（开捕节），养殖网格：
送政策进网格（围绕台风灾后的重建工作理论宣讲政策）、送温暖进网格（关注弱势困难群体）、送技能（科学养殖）；外来人口网格：送健康进网格、送服务进网格，创卫网格:送教育进网格、送绿化进网格、送文化进网格。
二、基层党建工作的主要做法
上半年，我乡党建工作按照县乡党代会201*年年会精神，认真落实上级组织部门的一系列工作部署，突出乡党委、村级换届工作和创先争优活动两大任务，继续深化网格化管理、组团式服务活动，以建党90周年为契机，统筹推进各项工作，努力为全乡创建十二五良好开局、美丽海岛建设提供坚强的组织保证。
（一）创先争优活动致力于“先锋工程”亮点打造。---突出示范工程创建。围绕乡党委提出的打造列岛先锋基层党建，推进渔牧之乡创先争优的党建品牌，根据不同领域党组织的实际情况和党员的岗位特点，结合党建示范点创建，设计载体，使活动主线清晰明朗。
一是根据从业特点开展党员示范活动。以党员的履责争先为切入口，在机关、财贸等单位支部设立15个党员示范岗，在社区、原个协党组织中的工商经营户中设立10家党员示范店，在窗口单位设立5个党员示范窗口，同时在渔农村设立5个党员示范点、4个网格先锋示范点、2辆党员示范车等先锋领域，并开展了挂牌行动，使其在XX岛上形成一道亮丽的风景线，进行了宣传橱窗图板（在做）和标语上墙，编写了《XX组工》创先争优简报，开展说创先话争优，闪光言行亮讲堂---身边人说身边事主题演讲赛，营造了组织创建先锋团队、个人争当党员标兵的学、赶、帮、超的创先争优的浓厚氛围。今年推出创先争优闪光言行典型20个（党组织3个，党员17名）。
二是根据支部特点开展不同的主题活动。以创建市县级党建
工作示范点为契机，强化分类指导，统筹安排部署，渔农村社区党总支开展走家串户访民情服务百姓树形象主题活动（大王社区十带头，十不准；庙干社区风貌改造，党群互动促发展；龙泉社区围绕小康社区创建惠民生）；非公企业党支部开展培育企业精神争创双强企业主题活动（华利、顺达企业以拓展业务范围、提高运行质量、促进生产经营为重点），机关、学校党支部开展打造群众满意机关主题活动（乡机关以转变工作作风、提高服务效能为重点，学校以活力和谐、育人成材为重点、信用社以诚信服务为重点），财贸、原个协党支部开展创先争优在网格主题活动，在职党员开展双角色双争优志愿服务活动，积极开拓创先争优活动的工作模式。
三是根据党员特点开展公开承诺活动。立足服务群众，结合创争目标，各党支部班子亮承诺，与全体党员签订创先争优承诺书，根据不同岗位，制定并公示了相应岗位的创先争优具体标准，把创争具体措施和创争目标都亮在纸上，放在心中，化为行动，做到争有标杆，创有目标；党组织亮旗，在推行党务公开上亮出旗，明确公开内容、公开时间、公开制度等；党员亮身份，根据在职党员和闲散党员、渔农村党员和机关党员、企业党员和个体户党员等党员分工的实际情况，在社区、村级换届、党代表履职中公开承诺、网格面对面走访中亮出身份，班子成员的姓名、照片、职务都公布于众，接受群众监督。同时七一期间的我诺我行迎党庆一句话承诺活动中的一名党员一句承诺，将在机关、社区公开栏上公布张贴（大可公司制作）。
---加强非公企业双强争先。围绕在非公有制企业中深入开展争当发展强、党建强先进企业活动的要求，与企业加强沟通协调做好结合文章，通过实施以争当先进党组织、争当优秀党员、争当党员示范岗为主要内容的三争工程，引导企业党组织和党员立足岗位职责在促进发展上发挥模范性，增强企业党组织的凝聚力（8月份的梅花贻贝抢收过程中党
员技术骨干争分夺秒，与时间赛跑，带领工人们一起加班加点）。
一是与基层党建示范点创建相结合。推进华利水产有限责任公司党支部的活动阵地规范化，以培育企业精神，争创‘发展强、党建强’企业为主题，加强企业市级教学实践基地、党员创就业基地等阵地建设和制度建设，通过实施使企业党员掌握过硬技术、创造优良业绩，个个成为骨干为主要内容的素质工程，鼓励、引导和培养一线骨干加入党组织，实现最先进的群众在党内、最优秀的人才是党员，为企业发展注入活力。今年七一期间有4名企业中层管理人员发展为预备党员，3名技术骨干参加了乡里举办的入党积极分子培训班。该支部被评为市级五十佳双强企业党组织。同时在华利、顺达等上规模的企业成立以公司董事长、支部书记为组长的非公企业党建领导小组，乡党委选派工业乡长担任企业党建工作指导员，建立完善企业党组织主题党日制度、企业党组织交流共建制度，定期召开由非公企业出资人、党组织负责人及联系点领导参加的座谈交流会，传达县乡创先争优活动的相关部署要求，了解交流各非公企业党建动态；组织企业党员根据自己的技术特长，主动认领一个优化企业环境、服务职工群众的公益岗位，在车间、班组中形成关键岗位有党员，技术攻坚看党员的良好氛围。
二是与两新组织建设相结合。专门成立乡两新组织工作办公室，以建堡垒、促发展为主题开展党组织集中组建、双强争先集中推进专项行动，把全面推进两新组织党组织和党的工作全覆盖作为一项经常性工作抓紧抓实。调整优化非公企业党组织设，结合各企业的具体情况和单独组建条件，建立非公有制企业联合党支部，负责东海生态养殖有限公司、桃源大饭店、里西制冰厂等3个企业的党建工作；撤销工商个协支部，成立粮油销售有限公司党支部，扩大党组织覆盖面。至此全乡建立党组织的企业有4家。从乡机关和社区中选派了5名素质强、热心党建的优秀党员干部担任7家规模以上非公有制企业
党建工作的指导员和联络员，紧紧围绕企业生产经营中心，为企业发展建言献策、为生产任务突击出力、为经营活动牵线搭桥、为业主排忧解难，促进企业健康发展作为企业党建工作的出发点和落脚点。
三是与城乡党建结对共建活动相结合。按照资源共享、优势互补，共驻共建、共同发展的思路，引导非公企业开展村企党建共建活动，使企业党员双重身份有效对接；组织华利、顺达公司实行定向帮扶，通过捐赠、汇款、无偿服务等形式在重阳、六一母亲节等契机向慈善、敬老院、学校等社会团体和孤寡老人、贫困户等弱势群体进行救助扶持，实现企业经济效益和社会效益双赢。
四是与网格化管理、组团式服务活动相结合。根据贻贝产业季节性加工外来人口集中等特点，在顺达、融昌两公司设立两个外来人口网格，依托公司警务值班点开设网格服务室，做好加工季节外来人员属地管理和自我管理，为企业发展营造良好环境，为社会稳定发挥积极作用。同时组织开展顺达杯---网格飞红歌，青春争奇妍纪念建党90周年青春红歌赛、风雨兼程90载创先争优谱新篇知识竞赛活动等丰富企业文化。
---深化海上党建“红帆工程”。立足海岛渔区实际，从后方到前方，从陆地到海上，充分发挥渔民党员骨干作用，推动海上网格、平安渔区、现代渔业基地建设。
一是密织海上网络。按照渔船+渔船的模式，以就近、类聚、灵活为原则，将全乡渔船进行科学合理编组，把全乡58艘渔船、62名一线渔民党员，组建7个红帆临时党支部，各村党员带头船老大为红帆临时党支部负责人，每个临时支部配备一名海上党建红帆员，搭建起海上临时党组织基本架构。同时结合党员人才工程，党员老大负责发现、培养渔船上的优秀青年骨干，主动做好传、帮、带工作，引导其向党组织靠拢，切实解决岸上找不到党员、海上找不到组织的问题。
二是搭建红帆阵地。依托乡渔业服务中心设立红帆议事室，在渔船拢洋和休渔返航之际，适时组织开展一水一会、红帆促学等活动，补回党员在出海期间错过的三会一课等组织生活，且充实渔民党员休假期间业余生活。同时利用船头播放点、红帆图书箱等学习阵地，向渔船赠送vcd光盘20余部，各类学习资料180余册。
三是创设活动载体。立足发展现代渔业经济、提高渔业综合效益目标，广泛开展名师带徒、技能竞赛、同业交流、专题辅导等系列活动，培育了一批懂技术、有能力、善创新的渔民党员创业创新带头人；各村选出23艘生产效益好、船型大、抗风力强的红帆船，设立致富帮带责任岗，对生产相对较弱的渔船进行帮带，形成渔业生产编组生产、结伴航行、同出同进、互助互救；以渔民党员、入党积极分子为骨干力量，组建海上救助团队，采取联船、联户、联人方式，分片分组对所属辖区渔船进行帮扶，在遇到海上事故时，带头互帮互助，带头抢险救灾，筑牢海上安全防线。9月13日开展开捕活动时进行18艘红帆船的海上先锋授牌、10艘申报红帆船的授旗仪式，并进行创先争优承诺签字活动。
（二）基础工作致力于创新基层党建网络构建。
---纵横交错的组织体系在健全。纵向有3个社区党总支、15个党支部（7个村、4个企业支部、3个单位、1个流动），横向抓好五支队伍（海上党建一线的红帆船渔民老大队伍、企业产业党建的非公企业家队伍、基层组织党建的社区、村干部队伍、联系群众的网格服务团组队伍和服务群众的党员志愿者队伍），构成和谐党建发展的组织保障。
---流动党员动态管理在创新。主要是探索建立流动大学生网上党支部，构筑新型红色之家。针对此次村级组织换届选举中出现的流动党员分散，难以集中的现状，对各党支部中的流动党员进行了重新调查，摸底近几年刚大学毕业、组织关系在
XX的大学生党员。通过填写个人登记表的形式详细记录他们的去向、外出时间、从事行业、工作单位、联系电话、联系方式、特长爱好等基本信息，对他们进行登记造册，共有15名大学生流动党员进入党员网络信息库，为党支部寻找家庭成员。建立流动大学生党员QQ群，通过向流动大学生党员发送文件，传递材料，沟通交流，咨询问题和征求意见等，建立流动大学生党员网上党支部，将各村大学生党员组织关系接收到网上支部统一管理，以网络形式加强支部与党员、党员与党员之间的联系。同时召开流动大学生党支部网络选举会议，借助手机QQ、网络QQ群即时聊天工具进行互动，按照党支部会议的程序，采用网上群共享公开投票和私聊空间秘密投票结合的方式，差额选举产生了支委会委员3名，并进行党内职务分工，顺利完成支委会的选举工作，并进行预备党员转正。（下半年还有3名）。同时开展中秋节在外流动党员的关爱行动。
---党员干部教育模式在不断跟进。根据乡镇讲师团师资薄弱的实际情况，开设乡级山海讲堂，借助不同的活动载体建立各种学教模式，不断营造干部群众积极学习培训的环境和氛围。
一是分层别类开展学习型主题建设。建设学习阵地（乡级移动e管家、社区党员读书室、行政村阅报栏），开办三形党课（微型党课、流动党课、网络党课），组织渔农村党员干部一学三看（学习党章，看渔农村面貌变迁专题片、看远程教育知识片、看先进典型宣传片），量身定做学习套餐（选好一本书，学好一本书、写好一篇文），以党政领导注重执政能力方面，中层干部注重业务锻炼，机关干部注重实践锻炼，社区基层干部注重调解能力提升为目标，组织开展我与祖国共奋进--知党史、学规划、跟党走主题教育实践活动、我的红色记忆纪念建党90周年征文比赛、光辉的历程--颂歌献给党红色经典歌咏会、回顾党的历史，感怀党的恩情纪念建党90周
年表彰大会等系列活动，不断满足各级党员干部群众多样化、差异化、个性化的学习需求。
二是五学模式推进教育培训活动。书记授课集中学，结合百名书记上党课的要求，乡党委书记以十二五规划为题材，为全乡党员干部上党课，乡组织委员为基层支部书记、开展组织业务培训；掌上党课随身学，解决无职党员干部工学矛盾突出等问题，充分利用手机普及率高、信息传输方便等特点，借助移动E管家开通掌上党课信息网络平台，将全乡有手机的200余名党员干部手机号码统一输入信息系统，通过短信群发的形式，随时随地开展党员干部教育培训；任职培训强化学，组织村级组织换届后新任村干部进行任职谈心谈话会、新老干部工作交接会，胡锦涛总书记七一讲话学习会等岗前培训，全面提高村干部驾驭渔村工作的本领；党员培养充电学，举办新党员、入党积极分子培训班，切实提高新党员、入党积极分子的政治素质，保证党员发展的质量；素质拓展立体学，特邀请县委党校讲师通过以案说法和观看网格九法36计视频的形式，开展网格团队、联户党员基层综合业务能力培训。
三是创新实施党员干部管理。结合社会公共管理创新要求，实施党员干部四前廉政教育项目化管理，抓住违规违纪行为易发多发的关键时期和重要关口，对乡党政领导干部，社区和各村的领导干部，乡直属单位的负责人，乡机关中层干部和及关键领域、部位、岗位的一般干部进行针对性的廉政教育，有个人重大事项发生前廉政教育、重要节日来临前廉政教育，重点工程项目开工前廉政教育和领导干部任职前廉政教育。健全完善去年建立的引进大学生管理机制，开展大学生人才梯队培养活动，建立党政社区领导、中层干部和大学生帮带制度，开展跟踪培养与重点帮扶、信息调研和我有一说活动，调动大学生创先争优意识，让他们在较短的时间内迅速进入工作角色，提高从事基层工作的能力。搭建政府机关信息公开平台，进一步畅通社会政
务公开的话语通道，与时俱进开辟政务微博互动平台，通过不定期地更新工作动态、民情民意和旅游咨询，向广大旅友和群众介绍XX，吸引更多人来关注XX，使微博的功能得到进一步的体现，价值实现最大化。
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