第3期2派驻工作团工作总结发稿
（第3期）
亳州市农村土地整治和新村建设工作领导小组办公室二○一一年五月四日
市派驻谯城区土地整治新村建设
工作团工作总结
201*年10月，党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出，“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。
在此背景下我市201*年开始进行新村建设的探索，在各县区开展新村建设试点工作。为进一步优化新村我市建设土地换工作，建立一套完善的土地换新村建设机制、体制。市委、市政府特此组建“新村建设工作团”分别赴“古井镇、立德镇、十河镇”三个点进行为期三个月的土地整治新村建设调研活动。现对“土地整治新村建设工作团”工作的开展作如下总结：
一、高度重视，精心准备
市委、市政府对本次派驻工作高度重视，精心准备；制定了工作团工作方案，印制了相关土地增减挂钩的资料；并对参加这次工作团所有成员进行为期四天的培训。培训内容包括基本理论学习、实地参观两项内容。其中理论知识的学习分别由我市国土资源局龚建勇局长、海公民副局长、王明志科长、建委杨文波副主任、张明生科长、古井镇委书记陈彦波同志、大周村村书记杨华同志授课，讲授建设用地增减挂钩和新村规划的政策、操作规范与业务知识、讲授新村建设经验；实地参观由郭秘书长亲自带队分别到大周、刘楼两个新村建设示范点进行实地参观考察。
经过理论课的培训和实地参观考察，使工作团成员对新村建设方针政策有了清晰的认识，对我市建设用地增减挂钩新农村建设概况有了初步了解。为派驻工作的开展奠定了基础。
二、迅速进入角色，摸清情况，扎实推进
（一）以工作方案为指导，严格工作制度，明确工作任务。工作团进驻乡镇之后，严格遵守考勤制度，吃住在乡镇，工作在第一线。工作团团员准时到岗到位、严格遵守请销假制度、积极参与协调、深入细致开展群众性工作。
以工作团工作方案为指导，明确了工作任务。确定以完善土地增减挂钩新农村建设体制机制；推动201*年至今已组建的项目区尤其与市对接批次的拆迁复垦工作；配合乡镇制定201*年土地增减挂钩工作计划；谋划两个新组卷作为本次派驻工作团的主要任务。
（二）沉下去，摸详情；掌握各镇、村基本情况。
工作团派驻前期工作主要是：加强土地政策及新村建设业务的学
习；落实走访制度；深入实际进行初期摸底调查。工作团共走访市16个批次、67个地块、总面积4215亩项目区的各村，入户走访1000余户，积极宣传土地整治新农村建设政策，了解新村建设情况。为下一步工作的开展奠定基础。
三、取得成绩
（一）发挥优势，群策群力建立体制，完善机制。
按市派驻农村土地整治工作团的工作要求，为保障“四自”方针政策的落实，工作团协助所选派乡镇建立建立、健全了相应的工作体制、机制，为推进我市土地增减挂钩新农村建设工作提供强有力的制度保障。其中古井团为所选派镇建立了《土地整治新农村建设财务制度》、《土地整治新农村建设村级党员代表议事制度》、《古井镇土地整治新农村建设奖惩制度》、《古井镇土地整治新农村建设招投标制度》、《古井镇土地整治新农村建设工程质量监督制度》；协助镇政府成立了“古井镇土地整治新农村建设工程质量监督领导小组、古井镇土地整治新农村建设财务监督领导小组、古井镇土地整治新农村建设村民代表议事领导小组、古井镇土地整治新农村建设党员代表议事领导小组”等组织。
立德镇工作团制定了《立德镇新农村建设基础设施工程操作程序》、《立德镇土地增减挂钩工作操作程序》、《立德镇新村基础设施工程质量标准及要求》、《新村建设安全施工要求》和《立德镇新村建设土地增减挂钩工作镇村干部及村民代表纪律》等制度协助镇政府行政村建立了组卷实施程序、拆迁补偿标准、建设质量安全要求、基础设施建设规范、资金管理制度和监管措施等一些列实施细则。
十河工作团为所选派镇制定了《村务公开制度》、《村级财务公开
制度》、《村民一事一议制度》，协助成立了新村规划领导小组》、《土地整治资金使用分配领导小组》、《房屋工程质量监理领导小组》、《村民矛盾纠纷协调领导小组》等组织。
这些制度和组织的建立规范了新村建设工作机制，使我市土地增减挂钩新农村建设逐步步入“依法、规范、有序”的轨道。
（二）促进资金使用“公开化、合理化、规范化”。
在走访了解所派驻镇新村建设情况的基础上，开展了资金使用情况调查工作。了解土地增减挂钩新农村建设资金使用的各个环节，收集了所在镇及村级资金使用情况的详细数据，为促进资金使用“公开化、合理化、规范化”发挥了积极的作用。
（三）抓实求实，精心操作，科学推动新组卷。
按照工作团《工作方案》的要求，工作团与乡镇干部依照“有潜力、投资少、能实施”的原则，认真考察各村实际情况，与乡镇认真研讨，最终选择土地复垦“潜力大、房屋旧、拆迁成本低”的点，工作团深入选点协助村干部实际动手进行前期的组卷工作。分别对所选点每家每户的房屋、树木及地亩数进行实地的测量、计算、登记，做到了逐户丈量，逐户登记，逐户签订拆迁协议书。同时积极宣传有关政策，对新村建设政策有疑问的村民进行耐心细致的解答。
全体工作团员放弃节假日休息，早出晚归，兢兢业业，耐心细致的工作使组卷工作进展十分顺利。截至工作团工作结束时已完成五个批次组卷工作。包括古井镇杨楼行政村席营和郭楼自然村；十河镇孙大村小曹庄、佟营行政村刘庙台、孙瓦行政村袁庄。共签订拆迁协议351户（其中席营167户，郭楼111户，孙大村小曹庄38户，佟营行政村刘庙台20户，孙瓦行政村袁庄15户），测量房屋面积共23884平方米，
清点树木21908棵。目前，郭楼、席营、孙大村小曹庄、佟营行政村刘庙台、孙瓦行政村袁庄，已组卷上报。
（四）发现问题、理清思路、提出建议。
通过培训和深入实地的调研，工作团对新村建设有了深刻的认识同时也发现了一些问题：如宣传力度不够、项目资金使用不规范、新村建设进度缓慢、新村建设机制制度不完善、新村规划组卷不规范、“四自”方针落实情况不到位等。针对问题工作团提出了解决问题的建议三十多条。这些建议的提出对优化我市土地整治新村建设工作起到积极的作用。
四、落实考评制度，认真总结推广
认真落实对工作团的考评工作，市土地整治办联合市委组织部对工作团整体工作及工作团成员个人表现分别进行了认真客观的评定。201*年4月21日，召开派驻工作团总结大会。三个团全体成员及市委领导参加了这次会议。会上选派三个工作团的团长古井团黄昕同志、十河团刘朝中同志、立德团贾勇同志和团员代表燕涛同志对本次派驻工作作工作汇报。市委组织部李坤玉副部长作重要讲话，李坤玉副部长首先对工作团所取得的成绩给予了充分肯定，同时要求本次参加派驻工作团的“大学生村官”继续保持对农村的工作热情、珍惜“村官”这一称号、认真履行自己的职责、放眼长远，不断学习把在工作团学到的经验用到自己的实际工作中去。最后市政府郭祖彬副秘书长对本次活动作全面总结。一是对工作团三个月来开展的工作进行通报表扬，对其取得的成绩给予肯定。二是提出了本次派驻工作团工作的不足之处，对参加本次派驻工作团成员提出了具体的要求。三是希望各位成员对三个月的派驻工作进行认真总结梳理，把工作团试点做法
向所在乡镇党委政府进行认真汇报，在所选聘的乡镇协助当地政府积极开展农村土地整治和新村建设工作。
派驻工作团进行土地整治和新村调研工作不仅为我市进一步规范土地整治新村建设工作提供了宝贵的参考资料，优化了乡镇土地整治新村建设体制机制，完善了制度，同时也锻炼了队伍。被派驻的三十八名同志经过三个月派驻调研活动积累了丰富的基层工作经验，提升了新村建设工作业务知识。
此次派驻工作活动，对我市农村土地整治和新村建设工作将起到借鉴作用。在政府主导、国土搭台、部门配合、群众参与、乡镇实施的机制下，我市的土地整治和新村建设工作将会百尺竿头更进一步！
送：市委书记方春明，市政府市长沈强，常务副市长汪一光，组织部长骆方平，市委常委、谯城区委书记胡朝荣，市政府副秘书长郭祖彬。
发：各县、区人民政府，市政府有关部门。
抄：市委办公室，市人大常委会办公室，市政府办公室，市政协办公室。
亳州市建设用地换工作领导小组办公室201*年5月6日印发
共印60份
扩展阅读：派驻二组201*年度工作总结
中共垦利县纪委派驻第二纪检组
201*年度工作总结
今年以来，我们组深入学习贯彻中央纪委十七届六次全会、省纪委九届七次全会、市纪委四届七次全会和县纪委十一届七次全会精神，围绕中心，服务大局，履行职责，深入贯彻落实科学发展观，以派驻工作“提升年”为抓手，以严格执行党风廉政建设责任制为主线，以深化监督监察，促进效能提速，健全落实“三重一大”监督机制为重点，切实加大工作力度，促进所监督单位党风廉政建设取得了新的成效。
一、工作实绩
（一）理清工作思路，把握派驻工作的主动权。县纪委十一届七次全会召开后，我们认真学习会上田治颖书记的讲话、初晓书记的工作报告及有关文件，深刻理解会议精神，并结合我组工作实际，制定了《派驻二组201*年度工作要点》，共涉及保证政令畅通、服务经济社会发展、规范权力运行、推进制度建设、畅通信访举报渠道、改进作风、提高履职能力等7个方面21项重要工作。工作要点的制定理清了派驻二组的工作思路，做到了心中有数，把握了派驻工作的主动权。同时，所监督单位也了解了派驻工作，从而取得了他们工作上的理解与支持。
（二）围绕中心，服务大局，促进经济社会又好又快发展。一是按照督导责任分工，就“抢抓机遇，率先突破，在实施国家
战略中跨越崛起”主题实践活动进行检查督导，推动活动扎实开展。二是积极参与县委“两评一树”活动，及时做好综合协调、文字材料起草、后勤保障及宣传、督导等工作，确保了活动顺利开展。三是按照县纪委统一部署，认真抓好推进廉政风险防控管理工作，督导相关单位查全廉政风险点、定准风险等级、制定防控措施。四是积极督导各单位推进党务公开工作，现场督导20余次。五是按照责任分工抓好制度廉洁性评估工作，筛选审核了各单位上报的制度汇编，审定了自身评估报告。六是履行职责，着力抓好“三重一大”事项的监督。今年以来，对县实验一小办公实验楼配套工程、职教中心实训楼、实验二小教学楼、县医院外科病房楼建设等项目，就工程进度、工程质量、投资控制等方面到实地进行了4次督导。现场监督所监督单位工程招投标、政府采购17次，确保了工程、项目的顺利实施。加强对所监督单位干部任免工作的监督，参与中层竞争上岗4次，避免了用人问题上的不正之风。七是积极参与县城西区物资局区块拆迁安置工作，努力完成各项工作任务。八是按照要求抓好“行风热线”工作，现场监督县教育局、县人口和计生局、县卫生局201*年垦利“行风热线”上线工作，督促各承办单位及时解决听众提出的问题，对反映问题的群众进行了回访，确定所反映问题100%解决，群众100%满意，并对形成的材料做好审核把关及存档工作。九是按照县纪委统一部署，抓好廉政督导巡视，扎实推进“效能垦利”建设活动，加大对行政不作为、慢作为、乱作为、设租寻租、吃拿
卡要等行为的治理力度，不断优化经济发展环境。十是按照县里统一安排，积极参加县旅游文化节和农展会车辆调度工作，圆满完成了工作任务。
（三）狠抓廉政宣传教育，筑牢思想道德防线。一是组织所监督单位中层以上干部签订廉洁自律承诺书241份，并在各单位公开栏进行公示，促使他们严格遵守廉洁自律的各项规定。二是组织所监督单位分管领导和重点股室负责人、重点岗位工作人员44人到县廉政警示教育暨预防职务犯罪警示教育基地开展警示教育活动，并组织所监督单位认真搞好《廉政准则》的学习，做到警钟长鸣。三是为加强医德医风建设，给县医院干部职工上了一堂廉政教育课，取得了较好效果。四是完善了12个被监督单位241名中层干部信息档案，对各单位中层干部特别是重点股室负责人加强日常监督，同时对所监督单位在编工作人员1607人的基本档案信息进行了汇总登记，并开展廉政谈话活动12次。五是编印《派驻清廉》内部刊物6期，并印发被监督单位搞好学习交流，引导党员领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待权力、地位和利益。六是抓好信息调研工作，充分认识信息调研工作的重要作用，以信息调研工作的开展促进对理论和业务知识的学习掌握。
（四）加强内部管理，确保工作高效运转。按照县纪委监察局的要求，健全完善相应的工作制度，确保工作规范运行。抓好组内人员分工，落实责任制，充分调动每个人的工作积极性。一
是进一步完善派驻机构阅文管理办法、档案管理制度，对收到的纸质文件，都认真进行了登记，并及时、准确地进行传阅，阅完的文件分类编号保存。二是做好派驻机构和纪委机关沟通联系工作，对纪委机关交办的事项进行来电登记，及时向其他派驻组进行传达沟通。三是进一步完善了公章管理、文件签发、财务管理等内部运行制度，确保了工作高效运转。
（五）加强自身建设，提高履职能力。不断加强政治理论、业务知识学习，深入开展以每周安排一次集中学习、每月阅读一本好书、每月撰写一篇信息、每月上一次讲台、每季度组织一次业务培训、每半年开展一次督导调研活动为主要内容的“六个一”活动，人员素质有了较大的提高。积极参加创先争优、“抢抓机遇，率先突破，在实施国家战略中跨越崛起”等主题实践活动，以身作则，讲党性、重品行、做表率，严格执行工作规定、程序、纪律，认真履行职责。同时，树立强烈的事业心和责任感，圆满完成了县纪委监察局安排的各项工作任务。
二、存在问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到工作中还有许多不足，主要有：一是对纪检监察业务知识的学习还不够深入，工作方式方法还不够灵活，力度需进一步加大；二是工作头绪多、人手少，存有应应付付、得过且过现象；三是工作的热情、激情不够，在事业心、责任感及迎难而上方面离县委、县政府及县纪委领导的要求还有差距。对于以上问题，我们将在今后的工作中认
真加以解决。
三、下一步工作打算
明年，我们将严格按照县纪委监察局的要求，认真贯彻中央及省、市、县纪委的有关会议精神，履行职责，不辱使命，以派驻工作“推进年”为抓手，坚持以预防为主、惩治为辅，突出工作重点，集中精力推进宣传教育、制度建设、监督检查、自身建设等四个方面的重点工作，最大限度的保护干部，为实施黄蓝战略、实现富民强县新跨越提供坚强有力的政治保证。
（一）大力推进宣传教育。锲而不舍抓好廉政宣传教育，大力开展短信传廉、书画助廉、座谈话廉、读书思廉活动，并组织所监督单位干部职工撰写心得体会，进一步加深对廉政理念的理解；继续办好我组《派驻清廉》内部刊物，并印发被监督单位搞好学习交流，使广大党员干部架起廉政“高压线”，筑牢自律“防火墙”，做到警钟长鸣。同时，积极抓好廉政信息宣传，认真撰写信息调研文章，不断加大工作力度，圆满完成县纪委监察局下达的任务指标。
（二）大力推进制度建设。借助廉政风险点的查找和制度廉洁性评估试点工作的开展，督促所监督单位精益求精抓好制度建设，该制发的制发，该修改的修改，该废止的废止，进一步完善廉政风险防控体系，突出抓好对重点岗位、重点人员、重大事项的监督制约，不断加大从源头上治理腐败力度。
（三）大力推进监督检查。一是围绕中心，服务大局，继续
抓好县委、县政府及县纪委重大事项、重大决策的监督检查，推动全县经济社会又好又快发展。二是结合廉政风险点的查找，有针对性地开展督促检查，不断加大工作力度，形成“莫伸手，伸手必被捉”的高压态势。三是按照垦纪发201*5号文件规定的内容、步骤及工作方式，制定驻在部门监督检查方案，报县纪委研究同意后实施，切实发挥派驻机构的监督检查职能。
（四）大力推进自身建设。紧密联系思想、工作、作风实际，切实加强自身建设。一是加强学习，全面提高政治业务素质。继续深入开展“六个一”活动，坚持在干中学，学中干，切实抓好纪检监察政治业务知识学习，在学深吃透上下功夫，与时俱进，用先进的理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是继续搞好廉洁自律。带头讲党性、重品行、作表率。始终保持政治上的坚定性，增强政治敏锐性和政治鉴别力；始终保持道德品行上的纯洁性，带头实践社会主义核心价值观。三是进一步健全完善派驻机构内部运行机制，不断提高全面履行职责的工作水平。认真完成文件阅办、文字材料综合等工作，进一步提高工作效率。围绕教育、制度、监督、纠风、惩处等方面工作，积极推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，切实提高组织协调反腐败工作的能力。四是树立强烈的事业心、责任感，只争朝夕，扎实工作，创先争优，促进各项工作上水平、争第一。
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