山东省危险废物突发环境污染事故(件)应急预案
为全面贯彻落实省环境厅应急工作措施要求，确保省危险废物管理中心在辖区内特大环境污染事件突发时，能够快速响应，有序行动，高效处置，降低危害，实现保护公众、保护环境的目的，根据国家法律、法规和省政府以及省环保厅有关指示要求，结合危管中心工作实际，制定山东省危险废物环境污染事故和突发事件应急预案。
一、基本任务
突发环境污染事件应急工作中，省危管中心担负的任务是：
（一）负责对突发环境污染事件污染源或危险废物的鉴别鉴定，进一步核实污染物的性质；
（二）判定环境污染危害范围，提出区域隔离、人员撤离及其他防护建议；（三）参与对污染区域、水域、建筑物表面等消除去污及对染有生物战剂、化学毒剂的物品和其它危险废物的善后处理与处置；
（四）完成省环保局应急领导小组赋予的其它任务。二、危管应急分队的编成
根据省环保厅应急工作要求，省危险废物管理中心编成危管应急分队，隶属于省环保厅应急领导小组。编成如下：队长：汪好民副队长：刘士文
成员：李忠河、李建志、吕瑞学、王修保、熊言开、肖尚周驾驶员：于军、于保良三、应急启动
（一）接到省环保厅应急办公室的应急通知时
1．接照应急通知的要求及有关事项，立即通知所属人员，指定集结地点，明确集结时限（联络电话如下表）；
2．其他成员接到省环保厅应急办公室的应急通知后，应立即报告队长或副队长，并按队长、副队长指示，向本分队其他人员发出应急通知，明确有关要求；3．所有应急人员接到应急通知后，应在40分钟内赶赴应急集结地点，展开应急准备工作；
4．基本集结地点为省环保厅西办公区，临时集结地点视具体情况而定。（二）接到越级下达的应急通知时
当危管应急分队接到省环保厅以外的上级有关应急机构的通知时，应主动并尽可能详尽地了解有关情况；在积极进行应急准备的同时，迅速向省环保厅应急办公室报告，而后按照省环保局应急领导小组的要求展开应急准备工作，迅速做好应急准备。
（三）接到各市环保局或其他单位有关情况报告时当危管应急分队接到各市环保局或其下属单位、事故责任单位的环境污染情况报告时，应主动并尽可能详尽地了解污染情况，初步判断事故等级。必要时立即向省环保厅应急办公室报告，并迅速做好应急启动准备工作。接到省环保厅应急办公室应急通知后，按通知要求展开工作；当事故级别较低、危害不太严重，或者属于一般应急工作总结例行性报告，则不需要启动省环境应急系统，及时做好备案工作。
四、应急准备
（一）受领应急任务受领任务的内容通常包括：⑴事件的基本情况；⑵本单位的基本任务，到达应急地区的时限及有关要求；⑶系统内其他单位的任务；⑷可能得到的支援及协同规定；⑸指挥关系及报告联络方法；⑹上级指挥机构及指挥员的位置等。（二）定下行动计划
在分析判断情况的基础上，应结合预案、应急任务和实际情况，定下执行应急任务的行动计划，其内容通常包括：⑴承担的应急任务；⑵友邻的任务及协同要求；⑶应急行动人员编成、分工及应急处置方法；⑷所需仪器设备及应急器材，人员防护要求；⑸完成准备工作及到达事发现场的时限；⑹选择行进路线，确定防护地点的概略位置；⑺可能出现的意外情况及处置方法等。（三）检查准备器材
根据行动计划迅速准备所需设备器材，检查仪器设备的技术性能，落实应急车辆，做好出发前的各项准备工作。（四）向应急现场开进
按照省环保厅应急领导小组规定的行动序列及时加入编队，单独开进时，按选定的路线及时开赴应急现场，并灵活果断地处置开进途中的各种情况，确保按时到达应急地点。
（五）进行个人防护
到达污染区附近时，应根据污染源的性质、规模、地形、气象等情况，选择防护地点，戴面具进行呼吸道防护或手、脚等局部防护，必要时穿防毒衣进行全身防护。
五、应急处理与处置
（一）判定污染源的种类与性质
1．与监测应急分队取得联络，询问并接收应急监测有关数据；
2．迅速展开鉴别鉴定仪器设备，在监测应急分队、事故责任单位或其他现场应急人员的协助下，指挥所属人员寻找并及时发现污染源；
3．对污染源进行定性的鉴别鉴定，准确判定污染源的种类、性质、规模；4．向省环保厅环境应急办公室或现场指挥组报告鉴别鉴定结果，并提出处置建议。
（二）判定污染区的危害范围
根据污染源的种类和性质以及应急监测分队通报的监测数据，对污染或危害范围作出概略判定，及时提出人员撤离及防护建议。（三）消除污染
1．根据污染源种类、性质，选用相应的消毒剂；
2．根据污染范围、地形及消毒液消耗标准等要素，计算消毒剂用量，确定调配比例；
3．组织指导有关人员调制消毒液，对污染区域及物体表面实施消毒去污处理；
4．采取物理移除等其他方法消毒时，按技术规范组织实施；5．检验监测消毒结果，必要时进行补消或复消。（四）处置危险废物
1．认定危险废物类别，确认处置的必要性；
2．选择处理方法，准备处置工具，选定处置单位及运输线路；3．对危险废物进行包装、装载，组织运输；4．组织运输及处置时的警戒；5．危险废物的最终彻底处置。六、应急终止
（一）撤收器材，组织对受污染的仪器、器材进行消毒去污；
（二）指导有关部门及事故单位查出原因，防止类似问题的重复发生；（三）组织人员返回；
（四）进行应急工作总结，编制应急总结报告，上报应急工作情况。
（五）根据实践经验，修订现有应急预案，并报省环保厅应急办公室审批、备案；
（六）维护保养仪器设备，使之始终处于良好的技术战术状态。七、应急保障（一）器材保障
器材保障，包括应急鉴别仪器设备、防护器材、通信指挥器材、消除去污器材等。对于仪器设备等可多次使用的设备器材，应采取平战结合的方式，随用随保养，确保仪器设备保持良好的技术性能；各种一次性消耗物资器材，应采取定量储存、定期更换的方式，确保消耗物资器材的数量和质量。器材种类及数量见附表。
（二）通信保障
充分利用有线电话、局域网、对讲机、车载电话和个人手机，应急启动后，对讲机加入省环保局指挥网，保持不间断的通信联络，确保通信指挥顺畅，信息交流渠道畅通。（三）车辆保障
危管应急分队需应急车辆3台。其中，指挥车、监测车、危险废物运输车各1台，各车辆平时须保持300KM以上的行车用油。（四）生活及医疗保障
应急人员出发前应携带一日量的熟食，并备有一定量的现金，或者根据省环保厅应急领导小组的统一部署组织生活保障。应急过程中如出现人员中毒或受伤，可送至就近的医院救治，或者送到应急现场指挥部指定的医院、医疗单位救治。应急终止后根据实际情况组织转院或继续治疗。附表：山东省危管应急分队器材保障表序号区分名称型号数量1便携式色普质普仪HAPSITE1台2便携式光离子化检测仪PX5000EX型1台3手持式化学战剂检测仪Chem1001台鉴定鉴别仪器4有毒有害气体检测仪PTS-II2台5快速水质监测仪NOVA4001台6快速细菌检测仪Readycult1台7个人剂量报警器FJ201*、12086台8气密式防毒衣Rhf-ll-jy/d2套个人防护器材透气式防毒衣9Rhf-l-jy/d4套Rhzkf10正压自给式呼吸器6套6.8/11中毒急救箱Hs-综合型12微机13打印机14笔记本电脑15无线上网卡16传真机17GPS定位系统穿越18UPS电源2KVA19通信指挥器材车载通讯电话Motorala270020对讲机21移动电话22手电23应急灯24山东省交通图25应急资料26工具、文具27越野指挥车丰田霸道28应急车辆应急监测车依维柯29危险废物运输车30新农牌喷雾器新农牌31消毒液84消毒液32三合二消毒器材33次氯酸钙34污水、垃圾容器35铁锹、扫帚等36其它雨衣、雨伞、帐篷等二00九年八月五日
1箱2台1台2台2个1部2台2台2部4部6部6只2只2套若干1综1台1台1台5台若干若干若干5只10把6套
扩展阅读：危险废物突发环境污染事故应急预案
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危险废物突发环境污染事故
应急预案
编制时间：XXXXXXXX编制部门：综合部
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX术语、符号和代号（1）危险废物
危险废物是指列入国家危险废物名录或根据国家规定的危险废物鉴定标准和鉴定方法认定的具有危险废物特性的废物。
（2）危险废物事故
指由一种或数种危险废物或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。
（3）事故救援
指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。
（4）重大危险源
指长期的或临时的生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）
（5）危险目标
指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在的场所和设施。
（6）预案
指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考虑先有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。
（7）分类
指对因危险废物种类不同或同一种危险废物引起事故的方式不同发生危险废物事故而划分的类别。（8）分级
只对同一类别危险废物事故危害程度划分的级别
1.应急预案简介
1.1应急预案编制目的
最大限度降低我司在危险废物经营活动中，因火灾、爆炸或者意外的突发或非
突发事故导致的危险废物或危险废物组分泄露到空气、土壤或者水体中而产生的对人体健康和环境的危害，并提高自防自救能力，一旦发生事故能够及时抢险和救援。1.2应急预案适用范围
本预案适用于XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX在危险废物收集、贮存、转运、
处过程中发生的下列事故灾难的防范和应对工作。1.3应急预案文本管理及修订
本预案需发放到我司的各个危险废物经营场所生产班组，必须保证每个班组一
册。
本预案每年修订一次。当所依据的法律法规、所涉及的机构和人员、危险废物
经营类别、危险废物经营场所和危险废物处设施发生重大改变，或者执行中发现存在问题时，由综合部及时组织修订。2.主要危险废物
序号123
废物名称废机油废机油滤芯、棉丝废有机溶液废物描述汽车修理过程中，更换或清洗零部件时产生的废油汽车修理时更换的配件及清洗擦拭时产生的棉布棉丝冬季汽车修理时产生的防冻液及清洗液。2.2贮存、利用、处危险废物的情况
废物名称废机油所在区域状态工艺环节转运转运危险废物贮藏正常正常废机油滤芯、库棉丝废有机溶液3.应急预案的启动
正常转运即将发生或已经发生以下事故时，应当立即启动应急预案：3.1危险废物溢出
（1）危险废物溢出导致依然液体或者气体泄漏，可能造成火灾或气体爆炸；
（2）危险废物溢出导致有毒液体或者气体泄漏；
（3）危险废物的溢出不能控制在厂区内，导致厂区外土壤污染或者水体污染。3.2火灾
（1）火灾导致有毒烟气产生或泄漏；
（2）火灾蔓延，可能导致其他区域材料起火或导致热引发的爆炸；（3）火灾蔓延至厂区外；
（4）使用水或化学灭火剂可能产生被污染的水流。3.3爆炸
（1）存在发生爆炸的危险，并可能因产生爆炸碎片或冲击波导致安全风险；（2）存在发生爆炸的危险，并可能引燃厂区内其他危险废物；（3）存在发生爆炸的危险，并可能导致有毒材料泄漏；（4）已经发生爆炸。4.应急组织机构
4.1应急救援成员
应急指挥成员：
总指挥：XXXXXXXXXXXXX副指挥：XXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
救援组成员：
医疗救护组成员：信息联络组成员：
当公司区域发生安全事故启动应急预案时，应以指挥领导小组为基础，立即成立应急救援指挥部，负责全公司应急救援工作的组织和指挥。指挥领导组组长任现场总指挥。当总指挥不在时，由在场的指挥领导组副组长任副总指挥，全权负责应急救援工作，要保障应急救援工作有秩序的顺利进行。5.事故发生及报警
5.1内部事故信息报警和通知
发现紧急状态即将发生或者已经发生时，应当按照以下步骤操作：
（1）第一发现事故的员工应当初步评估并确认事故发生，立即警报暴露于危
险的第一人群，立即电话通知现场应急总指挥，并在可能的情况下控制事故源以防止事故恶化。
在储存、运输中，如操作人员巡检时发现危险目标发生泄漏，应立即采取相应措施予以处理。操作人员无法控制时，才执行以上流程。
（2）现场应急总指挥接到报警后应立即赶赴现场，做出初始评估，确定应急
响应级别，启动相应的应急预案，并通知单位可能受事故影响的人员以及应急人员和机构；如需要外界救援，则应当呼叫有关应急救援部门并立即通知地方政府有关主管部门。必要时，应当向周边社区和邻近工厂发出警报。
（3）有关人员接到报警后，应当按照应急预案要求启动相应工作。
6.响应分级
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX根据事故的影响范围和可控性，将响应级别分成如下三级：
①I级：完全紧急状态
事故范围大，难以控制，如超出了本单位的范围，使临近的单位受到影响，或
者产生连锁反应，影响事故现场之外的周围地区；或危害严重，对生命和财产构成极端威胁，可能需要大范围撤离；或需要外部力量，如政府派专家、资源进行支援的事故。例如：危险废物大量溢出并向周边区域快速扩散。
②II级：有限的紧急状态
较大范围的事故，如限制在单位内的现场周边地区或只有有限的扩散范围，影
响到相邻的生产单元；或较大威胁的事故，该事故对生命和财产构成潜在威胁，周边区域的人员需要有限撤离。
③III级：潜在的紧急状态
某个事故或者泄露可以被第一反映人控制，一般不需要外部援助。除所涉及的
设施及其邻近设施的人员外，不需要额外撤离其他人员。事故限制在单位内的小区域范围内，不立即对生命财产构成威胁。7.应急措施
A．少量泄露1)确定泄漏物名称、性质和泄漏量。
2)现场警戒，在彻底收集处理前严禁他人接近。3)应急人员必须熟悉此泄露无知的处理方法。4)应急人员必须正确佩戴相应的应急使用的防护用品。5)如泄漏物是易燃物，则必须首先消除泄漏污染区域的点火源。6)收集方法
a.气体泄漏，应急人员首先止住泄露，如可能合理通风和喷雾状水。b.液体泄露，在保障安全的前提下切断泄漏源，使用相应的吸收棉或
砂土、锯末等吸收后妥善处理。
c.固体泄露，使用适当的工具盒容器收集泄漏物。
B．大量泄漏
迅速迅速撤离泄露现场准备行动方案穿戴防护用品分析危害性封锁现场收集/清理泄漏物-封堵泄漏源；-收集扩散的泄漏物；-防止泄漏物进入排水系统-把收集的泄漏物收集到专用容器中发出泄露警报招入外部救援组织恢复和清污工作分析泄露情况受伤者急救C．发生危险废物泄露后的具体预防及应急措施（1）针对物料泄露、废弃物排放失控的部位和原因，用提前准备好的沙袋、消防等设施，进行覆盖、拦截、引流等措施，启动相应的水泵，并对雨水沟和污水沟进行相应的切换，以防止污染范围进一步扩大；同时采取相应的回收、吸附等措施消除污染物，降低对环境的影响。在事故处理过程中，要重点保护污水处理装正常运行，一旦泄漏物进入污水系统，将事故废水切入事故蓄水池，以防污水排入附近水环境，造成超标排放。（2）危险废物发生火灾
危险废物容易发生火灾、爆炸事故，但不同的危险废物以及在不同情况下发生火灾时，其扑救方法差异很大，若处不当，不仅不能有效扑灭火灾，反而会使灾情进一步扩大。此外，由于危险废物本身及其燃烧产物大多具有较强的毒害性和腐蚀性，极易造成人员中毒、灼伤。因此，在扑救过程中要及其注意，选用正确的灭火器。
8.应急响应终止程序
当事故污染源已得到有效控制，事故现场处已完成，现场监测符合要求，中毒人员已得到救治，事故隐患消除后，有现场应急总指挥部宣布结束应急预案。
9.事故总结和责任认定
1)调查污染事故的发生原因和性质，评估出污染事故的危害范围和危险程度，查
明人员情况，影响和损失评估、遗留待解决的问题等。
2)应急过程的总结及改进建议，如应急预案是否科学合理，应急组织机构是否合
理，应急队伍能力是否需要改进等。
3)防止以后不发烧类似事件，对现有管理、操作等方面进行改进的措施。10.应急装备
a)报警系统：固定电话、手机b)消防系统：灭火器、消防栓、消防沙
c)控制污染：沙土沙袋、锯末、溢出控制装备、事故应急池
d)安全防护：防护手套、防毒面具、化学护目镜、安全帽、警示牌、警示带e)医疗救护：医疗箱、创可贴、云南白药、酒精、纱布、其他。11.人员培训及演练
针对应急救援的基本要求，系统培训厂区操作人员，发生各级危险废物事故时报警、紧急处理、逃生、个体防护、急救、紧急疏散等程序的基本要求。
组织指挥演练：由指挥领导小组和各专业小组分别按照应急救援预案要求，组织相关人员进行演练，每年1-2次。12.应急预案的实施和生效时间
本预案自发布之日起施行。
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