无障碍环境建设的思考与对策

时间：2019-05-29 12:16:07 网站：公文素材库

无障碍环境建设的思考与对策

无障碍环境建设的思考与对策

残疾人，世界人类的重要组成部分，同正常人一样为社会做出了卓越的贡献。随着社会的日益发展，科学技术的日新月异，残疾人更渴望全方位地参与社会。顺德撤县建市以来，国民经济突飞猛进，社会发展全面进步，城市面貌日新月异。目前，全市人民正满怀信心地向着建设现代化的城市化的方向发展，顺德要率先基本实现现代化，已经把城市无障碍环境建设纳入城市规划。

一、无障碍设施建设纳入社会发展总体规划

1、高度重视无障碍环境建设，继续发挥政府主导作用，认真部署实施。各级政府切实把无障碍环境建设这项工作摆上议事日程，纳入城市建设总体规划，认真进行研究和部署；把无障碍设施建设作为为民办实事的内容和创建“文明街道”、“文明小区”、“文明城市”的条件，每年有计划、有重点地抓好一批重要设施的改造；组织并配合各有关部门《残疾人保障法》的情况进行执法检查；推动无障碍环境建设，不断扩大无障碍设施的覆盖面和标准化率，提高全市无障碍环境建设质量和水平。

2、强化各有关部门的无障碍设施建设意识，密切配合，加强监督和管理。

一是强化以人为本意识。将建设无障碍环境工作这项功及当代、利及残疾人和社会的好事做好，消除社会的歧视。二是强化法制意识。依照《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》的要求认真组织实施，并制定相应的实施细则。三是强化标本兼治意识，建设与改造并举。四是各有关部门各施其职，密切配合，统筹规划，严格管理，强化检查和监督，齐抓共管，形成合力，促进无障碍环境建设走上依法建设、依法管理的轨道。

3、充分发挥市残联组织的协调职能作用。

市残联与市建设局、规划国土全局、公安局、城管办、民政局以及有关单位密切联系，全面开展城市的无障碍环境建设工作。

4、加大宣传力度，强化社会公众无障碍意识，营造良好的社会环境。

为树立全民无障碍意识，形成扶残助残良好的社会风尚，全市各地开展了形式多样、内容丰富的宣传教育活动，特别是借“全国助残日”活动之际，紧紧围绕“无障碍设施建设”活动主题，开展了声势浩大的宣传活动。营造了浓厚的舆论氛围，引起了社会各界对建设无障碍环境前所未有的关注，全社会无障碍意识进一步增强，促进了社会主义精神文明建设，社会环境得到进一步改善。二、目前存在的主要问题

1、建立无障碍环境的意识有待提高

在各级领导、业主以及工程技术人员中对无障碍环境建设的认识还不到位，有的根本没有这方面的认识，有的认为无障碍设施可有可无，有的认为无障碍环境建设只是针对少数的残疾人。

2、城市规划、过程设计的审批和工程施工、验收的监督力度需要加强

目前，审批、监督制度还未真正有效地建立起来，违反强制性标准的现象不断发生。无障碍设计规范的执行没有有效的监督，无障碍设施的工程验收没有有效的把关，是当前无障碍环境建设中遇到的突出问题。

3、建设无障碍设施的维护和管理有待改进当前，无障碍设施被挤占、损坏的情况比较普遍，有的盲道成为停车场地，甚至被破坏；有的已建无障碍设施被摊位侵占；有的建筑物无障碍施舍另为它用。管理不善造成了无障碍设施无法正常使用，行同虚设。

4、相关的设备和产品不配套

无障碍设计的专用设备、产品比较少，如室内盲砖、专用卫生设备、安全抓杆、音响信号以及标志等。5、无障碍设计未实现系统化

有的设计中对盲道、通道门、楼梯、电梯、电话、洗手间、扶手以及标志物等部位设计不细，有的部位有所遗漏，形不成系统，影响了无障碍工程的连续性。三、无障碍设施的思考与对策

随着顺德城市化建设的高速发展，无障碍设施的建设仍需要努力跟上城市发展的步伐。今后，应从以下的方面加以思考：

1、进一步提高无障碍设施建设的认识

无障碍设计既不是技术难题，也不是加大投资的问题，主要是认识问题。应当认识到，无障碍环境建设是为了方便残疾人和老年人、服务全社会的事业，是功及社会、利及百年的大事。为此，要进一步提高领导、业主和技术人员对建设无障碍环境的认识，特别要切实提高领导的认识。

2、按《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》的要求，抓好无障碍设施硬环境改善速度。

要切实执行《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》的要求，抓好无障碍设施硬环境的建设，内容如下：人行道要有通行纵波、宽度缘石坡道、立缘石触感块材，必须限制悬挂物、突出物以满足手摇三轮车者、轮椅者、拄拐者通行；人行地道和人行天桥的梯道和坡道两端应在栏杆上安装扶手。梯道设置高扶手，坡道设置低扶手；方便残疾人使用的建筑物主要考虑满足轮椅者、拄拐者、视力残疾者的不同要求；会堂报告厅、影剧院以及体育馆等建筑的座位，应设在便于疏散的出入口附近；残疾人停放车位的一侧，与相邻车位之间，应留下轮椅通道。

3、加强专用产品的开发与配套，实现定型生产

进一步完善无障碍设计需用的产品配套与定型。抓好室内盲道、专用卫生设备、安全折杆、音响信号和标志等的生产，促进无障碍设计的推广与应用。4、确保无障碍设计的系统化

不断提高设计人员执行规范的自觉性，保证无障碍设计的系统化。无障碍设计不仅仅是修建一个入口坡道的简单概念，关键是做到系统化、体系化。要真正做好道路和建筑物的无障碍，必须每个环节畅通无阻，方便实用，这就需要设计人员要有高度的责任感，做出周密细致的考虑和艰苦的努力。5、加强信息的无障碍建设

包括由市政府和社会提供的必要的个人补偿条件，确保残疾人能够接受教育，使用网络工具来加强宣传无障碍设施的建设。

扩展阅读：关于无障碍环境(盲道)建设问题的调查报告

关于无障碍环境（盲道）建设问题的调查报告

以栖霞市为例

山东科技大学土木建筑学院建筑环境与设备工程201*-1班201*01021103丁卫科

团队名称：无障碍环境建设调研队团队负责人：刘峻朋团队成员：丁卫科、柳尧辉、樊政鑫、丁石泉调研地点：山东省烟台市栖霞市调研时间：201*年7月16日到201*年8月4日

关于无障碍环境（盲道）建设问题的各人调查报告

摘要：无障碍环境建设的目的在于确保残疾人能平等的参与社会生活，使其拥有行动的自由，充分享受社会的物质、文化成果，真正成为社会的一员。关爱残疾人，构筑无障碍城市，己经成为城市现代化及构建平等、友爱、相互尊重的社会环境的重要组成部分，它从一个侧面反映出一个国家、城市的社会文明程度的水平。而盲道，是城市人行道上的一条窄窄的淡黄色纹线，是盲人接触外界的通道。它不仅是城市文明标志的体现，更让人感受到社会人文关怀所体现的平等与尊重。在城市规模迅速扩张的今天，盲道的建设及使用也更加引人注目。但是，盲道建设的不合理及占用盲道的消息屡见报端。暴露出众多无障碍法规缺乏执行力的问题,限制了无障碍环境建设工作的落实和推广。本次调研，我们深入社会，大体了解了目前城市无障碍环境建设的基本情况及出现的问题，并提出了相关建议，希望对无障碍环境建设起到积极作用。

一、无障碍环境建设的理论阐述。

1.无障碍设施

无障碍设施是指为了保障残疾人、老年人、儿童及其他行动不便者在居住、出行、工作、体闲娱乐和参加其他社会活动时，能够自主、安全、方便的通行和使用所建设的物质环境和配套服务设施。无障碍设施主要是建筑物(包括公共建筑、居住建筑)和道路(包括道路、桥梁、人行天桥、人行地道、公交站台、公共绿地)等的相应设施。

2.无障碍环境

无障碍环境包括物质环境、信息和交流的无障碍。

从狭义上讲，无障碍环境是消除残疾人、老年人、妇女、儿童等残疾人在行动、信息、交流、生活等方面障碍的环境。从广义上讲，无障碍环境是为社会所有成员创造的安全、方便、平等的整体社会生活环境。联合国的研究机构将可得性、便利性、资源可供性、特殊支持性、平等性定义为无障碍环境的内容和特点。

二、无障碍环境建设的重要性

残疾人也是社会成员的组成部分，应该同健全人一样，享有所有公民应有的权利。无障碍环境建设就是关怀这些有特殊需要的残疾人的一项事业，给这些在社会中处于不利地位的人们提供安全方便的生活坏境，让他们平等参与社会生活和共享社会物质文化成果。它深刻的社会意义是对人权的尊重，真正做到了以人为本，体现出了人道主义精神。无障碍环境建设的受益人是社会的全体成员，这是一项全民受益的事业。

无障碍环境是残疾人走出家门，参与社会生活的基本条件，同时它也直接影响着我国的城市形象与国际形象。通过对无障碍理念的宣传，使得人们能够了解到残疾人的生活需求，也使得人们更加深刻的认识道无障碍的重要性。

城市建筑与环境的无障碍的实现，将会帮助残疾人提高其生活的自立能力，减少他们因机能障碍而产生的心理压力，使得他们都能更广泛的参加社会生活，为社会的建设贡献出一份力量。从社会经济角度看，改善无障碍环境虽然需要花费一定的经费，但是却降低了社会服务的费用。城市的环境无障碍了，便捷了，使残疾人等残疾人能够走出家门、投入社会，还能为社会创造一定的财富。走出家门也不需要别人的帮助，间接的提高社会生产的效率。

无障碍环境建设的目的在于确保残疾人能平等的参与社会生活，使其拥有行动的自由，真正成为能为社会做出贡献的一员。满腔热情地关心残疾人，维护残疾人的生存权和发展权，让残疾人生活得更加幸福、更有尊严，是人道主义思想和中华民族扶弱助残传统美德的生动体现，也是全社会的共同责任。

三、栖霞市无障碍环境建设的现状和问题。

我们通过网上调查发现，有接近80%经常发现盲道被乱占用，另有40%的人认为盲道这是一个摆设，没有起到它应有的作用。这反映出无障碍环境建设存在很大问题。我们总结为一下六点：

（1）无障碍环境的意识淡薄及缺少社会重视的氛围(2)无障碍环境建设的政策法规执行尚不健全(3)无障碍环境建设的资金投入不足

(4)无障碍环境建设缺乏规划指导及系统化的设计（5）无障碍设施的维护和管理监督不到位

（6）无障碍设施设计与管理的专业化程度有待加强

四、完善无障碍环境建设的路径与对策

1提高公众认知并营造良好建设的氛围2落实已有法规井及时出台政策3.加大无障碍环境建设的资金投入

4．无障碍环境建设需要加强维护管理及增强各方监督5．提高无障碍专业人员的业务素质和技术水平6.树立公众全新的残疾人观

五.对无障碍环境(盲道)建设的建议

1.建立盲人植物园,公园等基础设施.致力于无障碍设施的实用性建设。2.城市无障碍设施建设场所要包含:商业、服务业、公共设施,娱乐场所的出入口,应设有方便残疾人行走的坡道,城市道路的十字路口,人行横道的路牙处应设坡道,主要商业街、人行横道、公共车站应铺设盲道。

3.建立健全障碍通道(路)、电(楼)梯、平台、房间、洗手间(厕所)、席位、盲文标识和音响提示以及通讯,信息交流等其他相关生活的设施。

4.无障碍环境建设需要加大社会的宣传力度

无障碍环境建设也是一项精神文明建设，通过电视、广播、广告等新闻媒体的报导宣传，加大无障碍工作的宣传力度，提高全社会对无障碍环","p":{"h":19.241,"w":577.944,"x":135.036,"y"走向社会，接触社会，了解社会，投身社会的良好形式；是培养锻炼才干的好渠道；是提升思想，修身养性，树立服务社会的思想的有效途径。通过参加社会实践活动，有助于我们在校中学生更新观念，吸收新的思想与知识。近三个月的社会实践，一晃而过，却让我从中领悟到了很多的东西，而这些东西将让我终生受用。社会实践加深了我与社会各阶层人的感情，拉近了我与社会的距离，也让自己在社会实践中开拓了视野，增长了才干，进一步明确了我们青年学生的成材之路与肩负的历史使命。社会才是学习和受教育的大课堂，在那片广阔的天地里，我们的人生价值得到了体现，为将来更加激烈的竞争打下了更为坚实的基础。

通过这次的的社会实践活动，我们逐步了解了社会，开阔了视野，增长了才干，并在社会实践活动中认清了自己的位置，发现了自己的不足，对自身价值能够进行客观评价。这在无形中使我们对自己的未来有一个正确的定位，增强了自身努力学习知识并将之与社会相结合的信心和毅力。对于即将走上社会的大学生们，更应该提早走进社会、认识社会、适应社会。大学生暑期社会实践是大学生磨练品格、增长才干、实现全面发展的重要舞台。在这里我们真正的锻炼了自己，为以后踏入社会做了更好的铺垫，以后如果有机会，我会更加积极的参加这样的活动。

在本次的社会实践中我们还同诸多群众谈心交流，思想碰撞出了新的火花。从中学到了很多书本上学不到的东西，汲取了丰富的营养，理解了“从群众中来，到群众中去的真正涵义，认识到只有到实践中去、到基层去，把个人的命运同社会、同国家的命运的发展联系起来，才是大学生成长成才的正确之路。这次实践活动，丰富了我们的实践经验，提高了我们的团队合作能力，使我们通过这次实践更加了解社会，这次实践活动意义深远，对我们的帮助享用一生。作为一个21世纪的大学生，社会实践是引导我们走出校门、步入社会、并投身社会的良好形式；我们要抓住培养锻炼才干的好机会；提升我们的修身，树立服务社会的思想与意识。同时，我们要树立远大的理想，明确自己的目标，为祖国的发展贡献一份自己的力量！