新任组织委员培训班干部工作讲义
新任组织委员培训班干部工作讲义
同志们，根据培训安排,现在我就干部工作和干部监督工作方面的业务知识与大家共同进行一次学习和交流。有这样一个机会我感到很高兴、也很荣幸，希望这些内容对大家今后的工作有所帮助。如有不妥之处，请指正。
干部工作
一、干部档案工作
1、关于干部档案材料的归档范围、归档要求。干部人事档案材料是反映干部情况的基本凭证和重要依据，是干部工作、人才工作的重要信息。有关要求请大家参照《干部人事档案材料收集归档规定》（余组字【201*】84号）严格执行。归档范围具体包括履历材料、自传材料、报告个人有关事项的材料、考察考核鉴定材料、审计材料、学历学位材料、培训材料、职业（任职）资格材料、评（聘）专业技术职称（职务）材料、反映科研学术水平的材料、政审材料、更改（认定）姓名民族籍贯国籍入党入团时间参加工作时间材料、党团组织建设工作中形成的材料、表彰奖励材料、涉纪涉法材料、招录聘用材料、任免调动授衔军人转业（复员）安置退（离）休材料、辞职辞退罢免材料、工资待遇材料、出国（境）材料、党代会人代会政协会议人民团体和群众团体代表会议民主党派代表会议形成的材料、健康检查和处理工伤事故材料、治丧材料、干部人事档案报送审核工作材料、其他材料。
根据以往干部档案管理工作中容易出现的问题，这里需要强调的是：①按照新规定的要求，毕业证书、学位证书复印件、职业资格考试合格证人员登记表或职业资格复印件要进入个人档案。②应报而经常忽略报送的材料有：为期两个月以上的培训登记表、考核登记表、结业鉴定表；县处级以上党政机关、人民团体等予以表彰、嘉奖、记功和授予荣誉称号的审批表。请大家在以后的工作中多注意对这些材料的收集整理。③在材料形成之日起一个月内按要求送交干部人事档案管理部门归档并履行移交手续。另外，所有档案材料均需填好《干部档案材料移交表》作为档案转接的凭据，对未填写的，不予接收。④干部档案材料不得使用圆珠笔、铅笔、红色墨水及纯蓝墨水和复写纸书写。除特定材料外，一般不得用复印件代替原件存档。⑤不准以任何借口涂改、伪造档案材料；不准将应归档材料据为己有或者拒绝、拖延归档；不准将归档范围之外的材料擅自归档；不准将虚假材料和不符合归档要求的材料归入档案；不准私自、指使或者允许他人抽取、撤换或销毁档案材料。⑥归档材料一般应当为原件。证书、证件等特殊情况需用复印件存档的，必须注明复制时间，并加盖材料制作单位公章或干部人事关系所在单位组织（人事）部门公章。
2、关于档案资料查（借）阅的程序。查档理由：因干部考察、任免、调动、政治审查、组织处理、入党、出国、福利待遇、治丧等需要查阅本人档案的；与他人案件有密切关系，而该干部已经死亡或因病不能口述和书写，无法直接提供情况以及其他特殊原因，需查阅其档案取得证明材料的。查阅步骤为：①填写《查阅、借用干部档案审批表》（可在dygwytj@126.com电子邮箱中下载，密码为8723000）。此表分为两栏，上栏为“查阅、借用干部档案审批表存根”，下栏为“查阅、借用干部档案审批表”。上栏由查阅单位留存。下栏则报送组织部干部科审批。表中“查（借）阅人”必须是查阅单位政治面貌为中共党员的干部，“查（借）阅单位”一行中必须有单位主要负责人的签字和单位公章。对没有提供《查阅、借用干部档案审批表》的，我们一律不提供查（借）阅档案服务。②经办人签字、科室负责人签字后报部机关领导审批。③领导批准后，由经办人向查（借）阅人提供有关材料。档案一般不外借，需借用的话借用时间一般不超过一周，如超期使用，须办理续借手续。
3、关于干部花名册的制作规范。在以往干部考察考核工作中我们发现，很多单位向考察考核组提供的干部花名册缺少规范性，具体表现为干部信息不够详细。干部花名册的基本内容应包括以下几项：序号、姓名、性别、出生年月、全日制学历、在职教育学历、参加工作时间、入党时间、现任职务、编制身份。
二、股级干部任免工作
按照干部管理权限，党群股级干部任免由县委组织部任免。在股级干部任免工作中，所在单位需要报送组织部的材料包括：1、干部任免审批表。应由干部任免审批表编辑器生成。干部任免审批表编辑器是一个小型软件。在百度上输入“干部任免审批表编辑器”，下载后即可安装。根据干部任免审批表上的项目，详细填写有关信息。2、干部任免名单。必须用Excel制作，内容包括序号、姓名、性别、出生年月、全日制学历、在职教育学历、参加工作时间、入党时间、现任职务、拟任（免）职务和备注。3、现实表现材料。内容包括干部的德、能、勤、绩、廉方面的表现和不足之处。字数控制在1800字以内。4、会议纪要。即单位领导班子或党组织讨论股级干部任免的会议记录。5、任职请示。即以单位或党组织的名义、以正式文件的形式，呈报县委组织部进行股级干部任免的请示。对妇联、团委等双重管理股级干部的任免，首先由干部所在单位党组织征求县妇联、团县委的意见，县妇联、团县委同意后向干部所在单位复函。最后，则由干部所在单位党组织将相关材料报送县委组织部。
三、关于借调干部、抽调干部跟班学习的程序
①双方单位主要领导协商，由借调（跟班学习）单位出具借调（跟班学习）函，注明任务和期限。②经县委、县政府主要领导或分管领导批准同意后，由借调（跟班学习）单位持借调（跟班学习）函到县委组织部办理相关手续。③原则上工资福利由原单位发放，借调（跟班学习）时间超过一个月者，借调（跟班学习）函上应注明工资及有关福利待遇问题。干部职工借调（跟班学习）期间，其人员身份、编制性质不变。借调（跟班学习）时间每次最长不能超过1年。借调时间超过批准期限者，必须按程序重新办理借调手续。凡未办理有效借调手续的人员，按停薪留职处理。
四、关于在干部考察中要配合的工作
在每次干部考察之前，考察组都会采用书面或口头通知的方式，向各单位说明需要做的各项工作。一般情况下，需要向考察组提供单位《干部花名册》、安排谈话室，指定联络员、印刷会议用表、张贴考察预告，并通知被考察对象写好述职述廉报告等。自张贴之日起，考察预告中须写明公示时间为7天。另外，大家可以提前做好《干部花名册》，要把这个当做常规工作来做，并根据单位人员的变化，实时补充、修稿、完善。
干部监督工作
一、干部“三龄一历”的管理
干部“三龄一历”是指干部的年龄、党龄、工龄和学历。
干部年龄的认定一般以档案最先记载的出生年月为准，党龄根据入党材料进行认定，工龄综合转正定级、历年工资改革有关材料进行认定，一经认定，很少更改。在实际工作中遇到更多的主要是“学历”的更改：
根据《中共大余县委组织部关于进一步加强和规范县管干部更改“三龄一历”管理工作的通知》（余组字【201*】11号），领导干部在通过在职学习取得新的学历后，要将有关材料报送组织部进行认定，认定后进入干部个人人事档案。而很多干部在取得新学历后存在“不呈报、不认定、不归档”的现象，其主要原因就是不清楚上述的有关规定，因些我们要提醒新取得学历的干部，要及时呈报有关材料认定取得的学历，主要程序及报送的资料如下：
1、提出申请：干部本人向所在单位党组织提出书面申请，并提供以下材料。①学历、学位归档材料；
②学历查询结果（登陆学历查询的结果）；③毕业证书和学位授予证书的复印件。
2、研究呈报：干部所在单位(党组织）研究后，填写《更改学历学位审定表》，并附个人申请、归档材料、学历查询结果和学历学位证书复印件等认证材料，上述材料报送县委组织部干部监督科。
3、调查核实：县委组强部干部监督科提出初审意见,报分管副部长同意后进行调查核实。
4、审定变更：组织部部务会研究审定后，以正式文件形式批复给干部所在单位党组织，相关学历材料归入干部个人档案。
二、领导干部出国（境）及护照管理
1、领导干部出国（境）审批程序：全县机关、事业单位在职工作人员因公、因私出国（境）的申报、审批按下列程序办理：
①提供相关资料：因公出国（境）的，提供出国（境）任务文件依据（外方邀请函或上级部门组团通知）；因私出国（境）的提供出国（境）申请，说明外出理由、时间、地点及经费来源等。
②领取相关表格：到县委组织部和县外事侨务办领取相关表格。
③报送领导审批：由单位签署意见，并报依次报分管县领导、组织部长、县委（政府）主要领导审批，其中在呈报组织部审批时，应将出国（境）作为领导干部重大事项，由领导干部本人亲自向组织部长报告。
④办理政审手续：持县委、县政府主要领导签批件到县委组织部干部监督科办理政审手续。⑤出国境备案：持县组织人事部门政审批件到县纪委办理备案手续。
⑥办理护照签证手续：经县纪委备案后，持政审批件、备案件到县公安局办理护照和签证手续。2、领导干部因私护照的保管：根据领导干部出国（境）管理的有关规定，全县领导干部（含从科级领导岗位改任非领导职务的干部）的护照，由县委组织部进行造册登记、统一妥善保管。要求出国（境）人员在回国（入境）后半个月内，将其护照交回县委组织部，以后需再次出国（境）的，在经审批同意后到县委组织部干部监督科领取护照，回国后交回。
三、干部工资关系的办理
干部在调动工作后，调出单位和调入单位应积极协调，及时办理编制和工资手续，按以下程序办理。①调出单位凭《调干通知书》到县编办办理下编手续，并向县委组织部出具《干部行政介绍信》和《工资介绍信》，同时将调出干部的工资审批材横表复印给调入单位；
②调入单位凭县委组织部《干部行政介绍信》到县编委办办理上编手续；③持调入单位编制册、工资审批横表复印件到县委组织部办理《工资介绍信》；
④持县委组织部出具的《工资介绍信》到县人劳社保局工资股备案，将调入人员工资信息转入调入的单位；
⑤持《工资介绍信》到县财政局相关科室办理统发工资手续。
扩展阅读：在全国新任乡镇党委组织委员示范培训班结业式上的发言(徐维铮,201*年5月25日)
践行党章服务于民提高组工干部党性修养
在全国新任乡镇党委组织委员示范培训班结业式上的发言
江苏海州区宁海乡纪委书记、组织委员徐维铮
（201*年5月25日）
今年是全国基层组织建设年，基层组工干部是基层组织建设的直接承担者，在围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”的活动主题上，肩负着重要的职责。下面，我从以下两方面做汇报：
关于基层组工干部的党性
源潮部长提出“我们组工干部必须做党性最强的干部”。作为一名组工干部，首先是一名合格的党员。坚强的党性，不仅是革命战争年代克敌制胜的利剑，也是新形势下做一个好党员、拒腐防变、永葆先进性的金盾。组工干部讲党性，必须具有“四个最”：
1、组工干部最讲政治。组织工作政策性强、原则性强，不容掺杂任何个人感情，组工干部要敢于旗帜鲜明的同违反政策、违背原则的不正之风作斗争，不做老好人；要有坚定的政治立场，不断提高自身素质和修养，树立正确的人生观、价值观和政绩观，坚持廉政勤政，筑牢拒腐防变的防线，行动上始终践行党的宗旨。
2、组工干部最爱学习。加强学习，认真读书，是提高修养非常重要的一个方面。通过勤奋学习，做到“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之”。要“见贤思齐”，以先进人物为榜样，从而督促自己，不断进步。要好学多思，只有不断学习，才能紧跟时代节拍，才能更好地服务社会、体现价值，始终保持共产党员先进性。
3、组工干部最懂马列。围绕党委中心工作，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。用理论来指导改造客观世界的实践，指导组织工作。
4、组工干部最有品行。公道正派是组织部门的一面旗帜，也是组工干部的本色和核心价值理念。组工干部作为管干部的干部、管党员的党员，身份特殊，工作特别，时刻被人关注，必须公道正派，大公无私，敢于坚持原则，带头风清气正。
除了以上“四个最”之外，作为基层组工干部，讲党性还必须更加具体，可以归纳为“四大”与“四小”：
四“大”：
一是大爱。爱人者，人恒爱之。大爱，就是对社会负有强烈的责任心，对人民充满着爱。当前，农村基层组织干部接触的大多数是农民，工作对象也大多是农村党员。一双手，几亩田，由于历史原因，我国农村的公共服务还相对滞后，农民的思维方式、生活方式，与新农村建设的要求相比还有很大差距。对他们，我们更要多一份理解、一颗爱心。
二是大度。基层工作，直接面对一线。许多农民教育程度低、生活环境闭塞，诚然有些落后、有些粗犷、有时显得难以晓之以理；反映问题或者上访采取的方式有时也很激动、嗓门很豪放。但是，对待他们，我们一定要大度，度人民之所难，往往有些情况，就是一句话就能解决问题。三是大气。做农村工作，纵使没有气吞万里如虎的豪迈，也要有大气磅礴之势。基层党委为的就是这辖区内的人民。吐出的话就是板上的钉。要缜密思考，付诸实际行动。就是要有凛然的正气、不屈的骨气、自信的大气。
四是大同。大不同的世界造成个体的差别，但是处理问题，解决问题，又要求着大同。端平一碗水是关键。平等的对待人、对待事、对待物。大同的化解人的矛盾，构建和谐。
四“小”：
一为小怪。这里的怪是责怪的“怪”。在基层工作，难免遇到形形色色的人和事，要做到见怪不怪，处变不惊。遇到怪人、怪事，不能贸然去责怪，而是去认知、去分析、去决策。谋事在人，“怪”是解决不了问题的。
二为小节。指对自己、对工作、对所作所为要节制，对各种开支需要节俭，对待工作需要有节奏。这些都是节的表现。
三是小心。基层组工干部，一言一行，都代表着党。所以要万分小心，多加运筹，不能轻易、草率。
四是小家。基层干部，上班面对繁忙的工作，下了班还要理清思路，时常不能回家。这就要求我们把对家的责任心以及亲情放在心里，舍小家顾大家。
关于基层组工干部如何提高党性修养
基层组工干部提高党性修养，必须向实践学习，与工作结合，具体从以下四个方面努力：1、忠诚一心。就是一心对党忠诚。看是否在思想上、行动上与党中央保持高度一致；看是否理想信念坚定，并带头树立和落实科学发展观、贯彻党的路线方针政策；看是否能顾全大局，自觉围绕科学发展选干部、抓基础、聚人才。
2、修炼两功。一是苦练内功，就是加强学习，不断充电，适应新形势下的组织要求；二是做好外功，把我们党委中心工作正确地向党员传达、积极地指导、完善地总结、适时地宣传。
3、做好三问。我们要立足下基层，问政于民；我们要立足办实事，问需于民；我们要立足促发展，问计于民。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”人民群众是最好的老师。
4、坚持四要。要顾大局，讲德行，重品行；要敢想敢为，敢做敢试，敢于创新；要勤勤恳恳，埋头苦干，任劳任怨；要善于动脑，乐观生活，构建和谐。
总之，提高基层组工干部的党性修养，不是一朝一夕的事情，是贯穿我们终身的一项学习内容。向着更高的目标迈进，我们相信，只要正确认识党性修养的重要性，并身体力行、持之以恒地加强党性锻炼，一定能成为一名党性坚强、作风正派、业务过硬、工作出色的优秀基层组工干部。
（本文为江苏海州区宁海乡纪委书记、组织委员徐维铮201*年5月25日在全国新任乡镇党委组织委员示范培训班结业式上的发言）
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