队伍稳定工作风险评估报告
陕西省电力公司物资供应公司
“五大”体系建设队伍稳定风险评估报告
随着国网公司“三集五大”体系建设的深入推进，物资供应公司面临进一步的改革任务，为了切实维护公司团结稳定的局面，为全面推进“三集五大”体系建设营造和谐发展的良好局面，我公司扎实开展了风险评估工作，制定了维稳措施，为各项工作顺利开展创造了有利条件。现将具体情况汇报如下：
一、风险评估情况
为了全面分析掌握公司存在稳定隐患的风险点，7月份，公司组织各部门开展了隐患排查和风险评估工作，范围覆盖全公司240人，采取的方式有面谈、座谈、召开思想动态分析会等形式，针对公司的实际情况，我们总结了可能出现的各种风险，包括：
1、舆情方面:公司机构和人员的变化，可能引起员工的议论，并引发媒体关注的可能性较小，但不容忽视；
2、依法治企方面:公司由原来的陕西省电力公司物流服务中心、西北电网公司物流服务中心、银河招标有限公司共同组建而成，涉及原单位组织机构变更、财务账户变更、固定资产变更等工作，存在廉政及法律风险隐患；
3、岗位变动方面:工作隶属关系的调整和岗位变动引起少数人的不理解或不满的风险；富余人员的不合理配风险、局部差异造成的观念冲突风险、心理因素导致的个体不适应风险；
4、后勤保障方面:办公区域变动较大，银河招标公司搬迁至唐延南路，存在办公区域装修、通水通电、防火防盗等后勤保障工作，防范安全风险是各项工作的重中之重。二、明确目标与要求
公司“三集五大”办公室通过召开专题会议和下发文件的形式，明确了当前队伍稳定工作的目标与要求，即为推进“三集五大”体系建设顺利实施，及时动态地防范风险、排查隐患，积极营造和谐稳定的良好氛围，确保不发生规模性群体事件、极端事件、非正常上访等稳定事件，确保省公司党组部署的各项工作落实到位。三、指导思想和工作思路
坚持“一条主线，两层支撑，三级组织，四项活动”的维稳工作思路（即以企业与员工和谐发展为主线；以干部员工政治理论学习和形势政策教育为支撑；以党、工、团三级组织为主体；开展好“创先争优”、党员“亮身份树旗”、优质服务年和班组建设等四项主题活动），具体做好以下三项工作：
1、以企业与员工和谐发展为主线，强化稳定工作对中心发展的作用。
进一步深入推进和谐劳动关系创建，正确处理好改革、发展和稳定的关系，始终把稳定作为硬任务。针对组织建设、机构调整、子女就业等敏感问题，切实做到“五个到位”，即领导到位、排查到位、措施到位、工作到位、追究到位。组织机构建设方面，完善中心维稳工作领导小组，党委书记为第一责任人，班子成员为小组成员，部门主要负责人组成工作小组。制度建设方面，建立健全《妥善处突发性群体事件应急预案》、《维护稳定与党风廉政建设考核办法》等制度，强化舆情的研判、监督与报送工作，把握维稳工作主动权。人才培养方面，将提升员工综合能力作为维护员工发展权的重要载体和重要举措，鼓励员工合理规划职业人生，立足岗位成才，确保企业与员工个人健康和谐发展。
2、以干部员工政治理论学习和形势政策教育为支撑，夯实预防和处理群体性事件的基础。
把思想政治工作与解决职工实际困难紧密结合，以干部员工理论学习和形势政策教育两项工作为支撑，增强员工的思想觉悟和对中心发展的认同感。在推进物资集约化建设过程中，及时做好信息传导和宣传解读工作，为员工搭建畅通的诉求通道，统一思想，提高认识，及时化解矛盾，为中心
构建和谐的改革发展环境。加强党风廉政教育和廉洁从业风险管理，预防职业犯罪隐患。
3、进一步加强党、工、团三级组织建设，充分发挥服务保障作用。
坚持并运用好党政工联席会议制度，形成定期的情况沟通、信息交流和检查督促机制。进一步落实省公司党组1号文件精神，深入开展好创先争优活动。以“贴心服务，让员工满意”为标准做好工会工作，通过冬送温暖、夏送清凉，关爱离退休职工，定期举办文体活动，作为增强员工的幸福指数和企业荣誉感。通过开展技能比武、爱国主义教育、团队拓展等活动，加强对青年团员的教育引导。形成党、工、团齐抓共管的局面，共同做好稳定工作。
四、具体措施
1、不断完善细化方案，做到科学合理
在符合公司总体要求和相关法律法规要求前提下，不断完善优化“五大”建设方案，做到科学合理、符合实际、依法依规、操作性强，做好维稳风险评估工作。2、加强新闻宣传和舆情引导工作
坚持正确的舆论导向，做好舆情分析和管控，充分利用各种媒体及时准确地宣传发布公司“五大”建设的政策，强调执行和“公转”，营造有利的舆论氛围。3、加强依法治企教育，保证和谐发展
加强全员依法治企教育，提高法制观念。充分发挥反腐倡廉建设在“五大”建设中的保障作用，营造“干事干净”的环境。加强民主管理，妥善处理历史遗留问题。4、加强培训，保证顺利换岗
加强“五大”建设相关培训，保证员工尽快适应新岗位需要。加强宣传工作，使员工充分了解相关工作安排及政策，掌握员工思想动态。
5、加强后勤保障工作，保证工作生活
做好后勤保障工作，安排好调动和跨区人员的工作和生活环境，保证工作的正常开展。6、加强沟通，及时上报
各部门、各支部针对实际情况做好稳定风险预案，稳定事件实行即时逐级一事一报。严禁涉稳信息迟报、谎报、瞒报和漏报等失职、渎职行为。7、坚持预防为主，做好排查化解
各部门、各支部要形成维稳合力，坚持预防为主，讲究化解工作策略，及时妥善化解不安定因素。8、加强队伍建设，发挥党支部作用
各支部要全力发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，密切党群关系，以真诚的态度，广泛深入到员工中去，开展党员“一帮二、一带二”活动，广泛宣传相关政策，关
心员工思想和心理，加强人文关怀，及时掌握涉稳问题根源，将问题消灭在萌芽状态。五、队伍稳定现状
我公司于九月下旬对公司员工以深度访谈、座谈、问卷等形式，开展了一次员工思想动态分析，由各党支部具体组织摸底，综合管理部统一汇总分析。总体而言，目前我公司员工的思想状态健康向上，思想主流积极，重视理论学习，关心电网发展，对企业的前景乐观，对重大问题分析冷静客观，并能做出比较准确的判断。绝大多数员工热爱企业，理解中心发展中面临的困难和挑战，并且表现出勇于克服困难、勤奋工作、爱岗敬业的工作状态。96%的员工认为国网公司发展战略符合科学发展观，遵循了电网和企业发展规律。90％以上的员工认为当个人利益和集体利益发生矛盾时，先考虑集体利益，后考虑个人利益。94%以上的员工对省公司发展前景充满信心。88.7%的员工认为自己当前工作精神饱满，积极性高，处理事情得心应手。
扩展阅读：市局社会稳定风险评估工作汇报
**市**局
社会稳定风险评估工作情况汇报
市维稳办：
近年来，我局领导高度重视信访稳定工作，坚持以人为本、源头治理的原则，保障了我局无重大信访、投诉案件，无职工违法违规违纪案件。根据省、市各级关于信访、稳定工作的要求，结合我局实际，将信访稳定风险评估和信访工作逐级落实到人，对每一个可能出现不稳定因素的工程项目，都全面进行了社会风险评估，确保了有备无患。现将近年来的工作情况汇报如下：
一、加强组织领导，完善管理制度，落实信访基础工作信访工作是维护社会稳定，解决群众最关心、最直接、最实际的问题的必要要求，我局为加强信访工作，不断健全和巩固信访工作队伍，成立了以局一把手负责，副局长、纪检组长为副组长，各科室领导为成员的信访稳定评估领导小组，日常信访工作由办公室负责落实。
同时，我局结合实际，制定了信访管理制度，明确了各类矛盾处理职责分工，将信访案件按各自职责范围落实到各相关科室认真处理，将矛盾消除在萌芽期，重点对涉及民生、涉及社会管理等关键环节问题，由信访领导小组联合处理。
我局对信访工作高度重视，工作开展扎实有力，成绩效果显著，今年以来共接受市信访局、市政府办交办件和群众电话、来访投诉共计5件，办结率100%，回访群众满意度达90%以上。
二、畅通诉求渠道，健全协调制度，落实信访保障工作由于社会快速发展，群众思想活动的多样性、差异性、选择性增强，要求社会公平公开公正日益明显，积极参与社会决策、监督的民主意识增强。我局扎实开展行政民主管理，强化服务型政府部门建设，同时，为消除群众与政府、群众与企业等矛盾，增加政府与群众的联系，调解社会矛盾，实现早发现早处理，保障信访工作扎实推进。一是实行重大事项重大决定进行民主评议和公示的原则。对201*年以来实施的*****工程进行了民主评议和公示。二是抓好政务信息公开，拓展信息公开范围。我局按照信息公开目录及时上传各项信息达500余条，在****信息网、****、**日报等媒体上刊登信息达300余条,同时，我局公开监督电话1个，公开邮箱1个，公开**网络1个，不断畅通群众诉求渠道，积极完善网络沟通平台，及时处理网络交办件、群众举报件。三是设置信访接待室。明确了接待人员和职责，四是建立信访登记制度。对每一起来人信访案件都进行详细登记，落实具体办理人员，并即时将办理结果反馈给来访人。五是落实了县级领导信访值周制度。对局副县级以上领导进行了信访值周排班，每周确定一名领导接访。三、抓好关键环节和重要领域，排查矛盾风险，落实信访重点工作
我局以人为本，源头管理的原则，着重抓好关键环节和重要领域的信访工作，根据往年我局接收的举报投诉，主要是****等问题。在行政执法上，我局加大了对****的查处力度，与市公安局、国土局等部门联合，对市区****行为进行了严厉打击，今年以来共纠正违法**行为218起，下达责令停止违法行为218起，处理**纠纷18起，查处拉运垃圾车辆35台，依法暂扣非法**设备14台（套），查处重大非法**案件58起，关闭非法****（案件）49起。有效遏制了**管理混乱局面，保障了**安全和人民生命财产安全。
四、存在的问题和下一步工作打算
虽然我局维稳工作有条不紊的开展，队伍齐全，制度健全，工作扎实。但仍存在制度与落实上有差距，工作开展未深入等问题。下一步，我局将进一步结合实际，提高社会稳定风险评估和维稳人员工作水平，进一步创新工作思路，完善工作机制，促进维稳和信访工作有突破性进展，维护社会和谐公平。
二一一年七月三日
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