社会稳定风险评估报告
社会稳定风险评估报告
一、重大事项的基本情况
重大事项名称风险等级评估责任主体评估责任主体负责人重大事项主要内容二、重大事项决策的社会影响分析
该项目内容和程序符合现行的法律、法规、规章，符合我党和国家的方针政策，符合市委、政府的重要部署和重大决策。合法性评估合理性评估该项目内容、程序符合我市近期和长远发展规划，兼顾了各方利益群体的不同需求；考虑了本地的平衡性、社会的稳定性、发展的持续性。可行性评估该项目是经过了充分的论证，符合大多数群众的意愿，所需的人力、财力、物力都在可承受定的范围内并有保障，能确保投资的连续性和经营的稳定性，时机已成熟。安全性评估该项目内容对所涉及区域群众利益和生产生活的影响很小，群众对产生影响的承受力、引发矛盾纠纷、群体性事件的可能性很小。对相应的风险规避、防范处置措施有应急预案。其他该项目在今后运营可能还会引一系列劳资、经济纠纷的风险。三、控制化解风险的措施
该项目制定了配套的宣传计划和提纲，能够积极的引导舆论，畅通回应社会咨询和疑问的渠道；制定了化解不稳定因素、维护社会稳定的具体措施，并对可能出项的不稳定因素隐患制定应急预警；有针对性的做好群众工作，同时借助其他部门的职能优势，共同维护和谐稳定。积极在工人中成立工会组织，维护工人利益，并为其提供有效的诉求渠道。四、社会稳定风险评估结论
评估责任主体及参与评估人员建议意见□同意实施。□暂缓实施□暂不实施评估人员（签名）：年月日市维护社会稳定工作领导小组意见及结论□同意实施。□暂缓实施□暂不实施市维稳领导小组组长（签名）：年月日社会稳定风险评估备案表
备案编号：
评估责任主体重大事项实施依据评估时间重大事项名称参加评估部门重大事项所在地风险等级重大事项概况风险预测要点风险控制要点拟采取的维稳措施与对策评估小组意见组长（签名）：成员（签名）：年月日评估单位意见主要领导（签名）：（盖章）：年月日审批部门意见主要领导（签名）：（盖章）：年月日市委、市政府贫乏领导或项目挂点市领导意见备案时间及建议注：本表一式三份，评估单位、审批部门和市维稳办各存一份。
扩展阅读：莆田维稳风险评估报告
莆发改201*79号
莆田市发展和改革委员会关于发布
重大项目社会稳定风险分析评估报告通用文本的通知
各县（区）人民政府（管委会）、市直各有关单位：
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于建立重大项目社会稳定风险评估机制的意见（试行）》（闽委办【201*】97号）和市政府办公室《关于实施重大建设项目社会稳定风险评估工作的意见》（莆政办【201*】50号）精神，为做好重大建设项目社会稳定风险评估工作，加快重大项目前期工作进程，提高重大项目管理规范化水平，特编制“重大项目社会稳定风险分析评估报告通用文本”，现印发你们，并就相关事项通知如下：
一、重大项目社会稳定风险分析评估报告通用文本，是对重大项目社会稳定风险分析评估报告编写内容及深度的一般要求。项目建设单位可自行组织编写，也可委托经济研究部门和工程咨询、法律服务等中介机构编写。项目建设单位委托中介机构编写评估报告，要出具书面委托文件。
二、项目建设单位和受委托中介机构在编写具体项目的社会稳定风险分析评估报告时，可根据项目实际情况，对通用文本中所要求的内容进行适当调整。如果拟建项目不涉及其中有关内容，可以在说明情况后，不进行相关分析。
三、按照莆政办【201*】50号的要求，重大建设项目应严格实行社会稳定风险评估分工负责分级管理。项目建设单位在向相关行政主管部门报送重大项目申请文件时，要同时上报社会稳定风险分析评估报告和经属地政府签署初步审核意见。其中：县区级审批的重大项目，由乡镇（街道办事处）签署初步审核意见；市级或市级以上审批的项目，由县区政府（管委会）签署初步审核意见。
本通知自发布之日起实施。
附件：重大项目社会稳定风险分析评估报告通用文本
二O一一年三月十八日
主题词：经济管理项目评估通知抄送：本委领导、各科室。莆田市发展和改革委员会办公室201*年3月18日印发附件：
重大项目社会稳定风险分析评估报告通用文本
第一章项目概况
一、项目建设单位概况。包括项目建设单位名称、主营业务范围、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容
二、项目概况。包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。
第二章重大建设项目的合法性分析
一、发展规划分析。拟建项目是否符合法律法规、是否符合党和国家的方针政策，是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规
划内容是否衔接和协调。
二、产业政策分析。拟建项目是否符合有关产业政策的
要求。
三、行业准入分析。项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。第三章重大建设项目的合理性分析
一、项目选址及用地方案。包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。着重分析项目用地是否会造成相关不利影响，如：是否压覆矿床和文物，是否影响防洪、排涝，是否影响通航及军事设施等。
二、土地利用合理性分析。分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。
三、征地拆迁安置方案。对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等进行分析论证。
四、生态环境影响分析。包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。
第四章重大建设项目的可行性分析
一、项目建设条件分析。是否经过科学的可行性研究论证，是否充分考虑各种相关制约因素，配套措施是否完善，时机是否成熟，实施后是否会引发不稳定因素。二、经济费用效益或费用效果分析。从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。
三、宏观经济影响分析。投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。
第五章重大建设项目的安全性分析
一、社会影响效果分析。阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。
二、社会适应性分析。分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。
三、社会稳定风险及对策分析。针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会稳定风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。
第六章综述
对重大项目建设可能产生的社会稳定风险，进行全面分析、系统论证，作出客观预测，制定相应的防范、化解风险的应对预案，并作出综合评判。
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