嘉峪关市国庆节道路运输安全检查工作的汇报
嘉峪关市国庆节道路运输安全检查工作的汇报
为了切实做好“十一”旅游黄金周期间道路运输安全工作，实现“安全、优质、有序”的目标，保障广大乘客的生命财产安全和社会稳定，充分满足人民群众的旅游和出行需求，圆满完成假日运输任务，按照省运管局、市委市政府《关于国庆节期间安全生产工作的通知》要求,我局对国庆期间道路运输安全工作进行了全面的安排部署，积极采取各种有效措施，加大防范力度，严防道路运输行业安全事件的发生。我们主要做了以下工作：
一、加强领导，健全组织
为了进一步做好“十一”旅游黄金周期间道路运输安全工作，切实把各项安全防范措施落到实处，我局成立了以市运管局副局长左青云为组长，市运管局副局长张固生为副组长，市运管局车辆安全科副科长贾忠伟、市运管局运输科副科长李晓斌及各分局负责人为成员的道路运输安全工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市道路运输管理局车辆安全科，具体负责和指导全市道路运输运输行业安全管理工作。同时要求各道路运输企业成立相应的领导小组。形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓的工作机制，一级抓一级，层层抓落实。实行24小时值班制度，主要领导总值班，分管领导负责日常值班，领导干部都置身于安全生产工作的第一线。
二、大力宣传，做好舆论引导和监督
9月26日，我们召开了各道路客货运输企业负责安全工作的人员参加的国庆节期间道路运输安全工作动员大会。会上我局领导传达了省、市有关加强国庆节期间道路运输安全工作的文件精神。下发了《关于切实做好国庆节期间运输安全工作的通知》，对我市国庆节期间的运输安全工作做了周密的布置，并提出了具体的要求。同时，为了加强对假日道路运输安全的宣传工作，在各公共场所悬挂安全标语、横幅，布置展板；开展声势浩大、内容丰富的宣传活动，并通过电视、广播宣传，取得了良好的宣传效果。
三、加强监管，落实责任
“十一”前我局组织人员，进行了以客运和危险化学品为重点的安全生产大检查。在检查中，我们严格按照“三关一监督”的内容，采取查资料、听汇报、看现场的方式进行，真正做到横向到边、纵向到底，不留死角。
（一）旅客运输安全检查的内容和重点
1、道路运输企业的安全生产情况。重点检查了道路运输企业安全生产制度是否健全，安全生产第一责任人和分管安全的负责人是否明确，安全生产责任制度是否落实，安全机构、岗位和管理工作员是否落实；企业与基层经营单位、基层经营单位与单车经营者是否层层签定了安全生产目标责任书,安全生产目标责任书是否得到落实;对驾驶员超载违章行为是否加强教育和采取了有效措施。
2、车站源头安全生产情况。重点检查了汽车客运站安全生产责任制是否落实到位，是否明确了安全生产第一责任人和分管安全的负责人；各汽车客运站是否按行业规定对进出车站的车辆进行安全检查、“三品检查”和超载超员检查，严格落实“三不进站”和“五不出站”的要求等；出站及临时发车点是否按要求进行了清理规范；对夜行班车是否按有关规定进行了规范。
3、车辆技术和从业人员情况。重点检查了参加营运的车辆技术等级是否达到相关要求，车辆二级维护情况是否有效，安全行车的防护设施设备是否配备齐全有效；从业人员是否100%持证上岗，从业资格证是否符合相关驾驶类别要求，从业人员是否经过岗前培训，是否具备安全行车知识和应急救援知识。
4、实施动态的监督检查工作。一是对客车超载、超速行驶等违章行为的监督检查。二是对中、小学校组织集体旅游、农民工出行等客流集中运输的监督检查。三是对城市公交车运营情况的监督检查。坚决查处城市公交车驾驶员不按规定站点停靠、车未停稳就开车门、门未关闭就起步、酒后驾车和疲劳驾驶等违章行为。
（二）危险货物运输安全检查的内容和重点。1、全面检查了经营业户的资质条件。对从事化学危险品运输的经营业户，按照《道路危险货物运输管理规定》的要求，全面检查资金、场地、人员、车辆等资质条件，特别是从事剧毒、爆炸品等危险性较大的经营业户的资质条件。
2、全面核查运输车辆的技术条件。一是对从事化学危险品运输的车辆及标志、标识进行了全面检查。二是对从事运输剧毒化学品、爆炸品等危险性较大的车辆安装GPS系统或行车记录仪的使用进行了检查，三是检查了车辆技术档案是否健全、车辆技术等级是否达到一级标准。凡是车况达不到一级标准的车辆，不得从事化学危险品运输。严禁使用危险货物槽罐车辆运输其它货物。
3、全面核查了从业人员的资质条件。对从事爆炸品、剧毒品等危险性较大的从业人员的资质条件要进行了全面核查，对从事其它种类危险品运输的从业人员的资质条件进行重点抽查。无危险货物运输从业资格证和操作证的人员，一律不准上岗。
4、全面检查了企业的规章制度和标准规范。对从事化学危险品运输企业的规章制度和标准规范要进行了全面检查，安全操作规程、岗位责任制、检测维护制度等规章制度是否健全、是否落实。对存在重大安全隐患的企业，限期整改，逾期不整改或整改不合格的，坚决取缔其经营资格。
（三）应急救援准备工作大检查
对各单位应急救援工作进行了检查，一是检查了应急运力储备工作、应急救援预案制定以及应急救援预案演练情况。二是检查了应急救援工作组织机构是否健全。三是检查了值班报告制度是否健全，相关责任人是否明确，责任是否落实。
检查工作结束后，及时召开检查情况总结汇报会，对检查情况进行总结，对查出的安全隐患进行登记、建档，并提出了整改意见，限期整改。
通过扎实细致的工作，目前，我市道路运输已进入应急预警阶段，各项安全应急管理工作正有序进行。
二八年九月二十五日星期四
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嘉峪关市运管局安全生产工作情况汇报
今年来，在市委市政府和省交通厅、省运管局的正确领导下，根据国家、省市各级党委、政府的部署和要求，严格按照“三关一监督”的要求，始终把安全生产工作当作全局的重点工作来抓，积极落实安全生产责任制，不断提高对安全生产工作重要性的认识，加大对安全生产工作的领导力度，深入开展各项安全生产专项整治活动，取得了显著成效，使我市道路运输安全生产形势得到了进一步的巩固，现将工作情况汇报如下：
一、加强组织领导，及时安排工作
我们一直把安全生产工作作为“一把手工程”来对待，一是成立了安全工作领导小组，各道路运输企业也成立了相应的领导机构，从市运管局局长到所管辖的各运输单位，行政一把手都分别为本单位安全生产第一责任人，从而形成了齐抓共管、协调联动的工作机制。二是在每年召开的全市运管工作会议上，我们都把安全生产工作作为一个非常重要的议题，在研究部署运输管理主体工作时，把安全生产同当年运输管理主体工作同步研究布置，树立起了主体工作带动安全生产，安全生产促进主体工作的思路，确保道路运输行业的安全生产。三是建立了每季一次的安全生产议事制度，对重要节假日特别是春运、“五一”、端午节假日的安全生产工作有重点地抓落实。在每一次的安全生产大检查中，局主要领导都亲自带队深入基层，深入现场进行安全检查，为我市
的道路运输安全生产工作提供了强有力的领导和组织保证。
二、完善安全规章制度，落实安全管理责任
我们始终把完善和落实安全生产责任制作为加强安全生产工作的重要措施来抓。一是建立了纵向到底、横向到边的责任制管理网络。年初，我们与所管辖的道路客、货运输企业、汽车站和二级以上维修企业签订了安全生产责任书，紧密联系道路客、货运输，汽车维修等的实际，量化责任指标，将安全管理工作层层分解、层层把关、层层落实。二是在定期召开的安全工作例会上，我们明确要求各运输企业要进一步建立健全安全生产的各项工作制度，并认真落实安全责任追究制。按照实行安全生产责任制的要求，运管局领导作为向省、市厅局负责的第一负责人，各企业法人作为向运管局负责的第一责任人，各安全生产岗位的具体工作者，作为向企业法人负责的责任人，一旦出现安全问题，要按规定进行责任追究。三是加强全市道路运输行业安全生产的实时管理，进一步完善安全生产综合目标管理考核体系。定期或不定期地检查各道路运输企业的安全生产情况，年中、年底考核，依据百分制量化得分，进行总结评比，决定奖惩。通过完善制度、签订目标责任书，使我局的安全生产管理工作目标明确，责任落实到位。
三、及早安排、及时更新完善应急保障工作一是年初，为切实加强我市道路运输行业突发公共事件的应急管理工作，建立和完善应急管理体制，提高突发事件预防和应对能力，控制和减轻突发事件引起的严重社会危
害，进一步完善了《嘉峪关市道路运输行业突发公共事件应急预案》。二是根据国家和省、市有关安全生产的要求和道路运输行业安全工作的特点，制订了《嘉峪关市201*道路运输行业安全生产工作方案》，对全年工作进行了周密的安排部署。
四、突出重点、抓重点时段保稳定
为确保“春节”、“五一”、“清明”等传统节假日道路旅客运输工作顺利开展，在节日来临之前成立了相应的安全工作领导小组，召开各道路运输企业负责人参加的节日安全工作布置会，会议精神得到了贯彻落实。节日期间，无重特大安全责任事故发生,无旅客滞留现象发生。为确保节日安全工作顺利进行，全局干部职工放弃休假时间轮流上路对安全工作进行监督检查。确保广大群众的出行安全，客运市场秩序得到了规范、完善。
五、认真落实“三关一监督”工作职责，加强安全生产源头管理
一是严把运输经营者市场准入关，不符合许可条件特别是安全生产不符合要求的运输企业，责令退出道路运输市场。今年有5家维修企业责令退出经营。二是严把营运车辆技术关，对营运车辆进行定期维护、检测，不符合技术标准的营运车辆要被强制退出道路运输市场。截止目前共完成了2228辆车的技术等级评定，办理了2228辆车的二级维护签章。处罚不按期维护车辆200余辆。三是严把客运驾驶员资格关，对所有营运车辆驾驶员进行严格审查，不符合资格的驾驶员
一律不得进入道路运输市场。四是对客运站场进行监督，严格按照客运车辆排班制度发车，严禁售超员票，发超员车，确保客车不超员、不超速，确保客运车辆行驶400公里以上必须配备两名以上驾驶员、长途班车夜间落地休息制度的落实。
六、深入开展安全生产系列主题活动
深入扎实开展以“科学发展、安全发展”为主题的第4个“安全生产年”活动、第11个“安全生产月”和“道路客运安全生产年”活动。制订了《嘉峪关市道路运输行业“安全生产月”活动实施方案》、《嘉峪关市道路运输行业继续深入开展“安全生产年”活动实施方案》和《嘉峪关市“道路客运安全年”活动方案》。成立了专门的“安全工作领导小组”，进一步明确各自职责，并就活动的开展作了具体安排和部署，形成了“主要领导亲自抓、分管领导负责抓、部门领导具体抓”的局面。
七、开展安全生产专项整治活动
结合我市推进“全国文明城市”创建活动、“效能风暴”行动和“安全生产年”活动，开展了一系列安全生产专项行动。一是开展了“打非治违”活动。按照省交通运输厅《全省交通运输行业201*年打非治违专项整治工作方案》精神，制订了《嘉峪关市交通运输行业201*年打非治违专项整治工作方案》。开展全市道路运输行业打非治违专项整治活动。活动开展以来，出动稽查车125辆次，稽查人员520人次，检查车辆201*余辆次，处罚违章车辆12辆；检查维修企业
300余家，下发整改通知的25家，清理无证经营的90家；对查出的无证上岗从业人员300余人进行了培训考核。二是开展了“安全生产大检查”活动。按照市安委会《关于开展全市企业安全生产大检查的通知》精神，制定了《嘉峪关市道路运输行业安全生产大检查实施方案》，开展了道路运输行业安全生产大检查活动。采用企业自查、运管部门复查的方式，重点对10家客运企业和7家危货企业进行了检查。使企业安全工作水平有了进一步提高，安全形势明显好转。三是开展了“隐患排查”活动。为认真贯彻落实省政府201*年5月13日全省防灾减灾工作电视电话会议精神和刘伟平省长在会上的重要讲话精神，吸取“5.10”岷县特大冰雹山洪泥石流灾害的教训，根据省运管局《关于做好全省道路运输行业防灾减灾及安全隐患排查工作的紧急通知》精神，结合我市实际情况，制订了《嘉峪关市道路运输行业防灾减灾及安全隐患排查实施方案》。从5月18日至5月30日，在全市集中开展道路行业隐患整治专项活动，主要对各道路运输企业安全生产主体责任落实、客运站源头管理、GPS监控、驾驶员安全教育和学习等进行全面排查，对查出的企业学习制度不健全、车辆档案不规范、车辆行车记录不完整和安全经费提取不到位等安全隐患限期进行了整改。四是开展运输市场“百日专项整治”行动。为确保全国创新型城市现场会及第二届敦煌-丝绸之路旅游节活动的顺利开展，确保全行业以崭新的形象迎接十八大的胜利召开，组织开展了运输市场百日整治专项行动。突出对客运市场、维修市场、危货运输、
车站干道等人员密集场所等重点领域的专项整治，全面落实市场监管措施。在此次活动中，出动稽查车280辆次，稽查人员1280人次；查处违章车辆199辆，处以罚款的83辆，收缴罚款55800元；对116名违章驾驶员进行了重新培训。通过“百日专项整治”活动，使得全市道路运输市场秩序明显好转。五是开展了“牵手平安行”活动。按照省委、省政府和省运管局的统一部署，在全市范围内开展“牵手平安行”活动，制定下发了《嘉峪关市道路运输行业“牵手平安行”活动实施方案》，通过与职能部门、道路运输企业、驾驶员、交通参与者牵起手、心连心形成全社会共同参与、齐抓共管的工作局面。六是开展了“两客一危”车辆安全管理行动。8.26特大恶性事故发生后，为吸取教训，按照省运管局《关于进一步哈省道路运输安全工作的紧急通知》和“两客一危”车辆安全管理电视电话会议精神，我们对“两客一危”车辆加大监管力度，由分管局长带队，对全市7家危货运输企事业、10客运企业、112辆危货运输车和52辆旅游、82辆班线客车逐企业、逐车、逐从业人员进行普查，堵塞漏洞。一方面督促企业落实“两客一危”车辆的安全检查和维护制度、驾驶员安全培训教育制度和GPS监控管理制度；另一方面，加大监督检查力度，对“两客一危”车辆及驾驶员进行了一次拉网式的排查。
八、广泛宣传，强化安全生产意识，营造安全生产良好氛围
为了使安全生产工作深入人心，我们紧紧围绕“安全责
任重于泰山”、“强化安全生产意识，落实安全生产责任制”主题，在开展“安全生产年”、“安全生产月”等活动期间，组织人员走上街头，进行安全咨询、散发传单等宣传活动，同时各道路运输客货企业、车站、二类以上维修企业在显著位置张贴、悬挂安全生产宣传标语、办宣传板报，印发宣传资料，在车站及有条件的车辆在候车大厅或车内电视上滚动播放安全警示片，深入宣传“安全第一，预防为主”的方针和相关政策。通过有效的组织和宣传，起到了较好的警示和教育作用，营造出全社会共同关注安全，关爱生命的良好氛围，司乘人员的服务质量有所提高，为旅客提供了良好的乘车环境。据统计，安全月期间全市道路运输行业共悬挂宣传横幅20条，挂图38套，张贴标语150多张，出版墙（板）报12期，播放录象20多场次，进行报纸报道1次。
九、狠抓制度落实、强化工作措施、加强检查，确保企业安全工作落到实处
企业是安全工作的责任主体，企业安全管理制度的落实直接关系到我市道路运输安全工作的开展。在制度的落实上，主要采取了以下措施：一是积极组织每月一次的安全大检查，对存在的问题要求及时整改。二是督促企业召开安全生产例会，就安全知识、日常注意事项进行培训和讲解。三是监督指导危货运输企业建立、健全GPS监控管理办法，GPS监控达到了90%，违章驾驶员的处理得到了落实。四是切实加强对车辆二级维护的管理，加强对全市二类以上的汽车修理厂管理，规范了二级维护管理流程，从源头杜绝了虚开、
买卖“二维”合格证的行为。
虽然做了大量工作，也取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一定的距离，今后，我们将不断加大工作力度，夯实基层基础工作，从保稳定、促发展的高度，警钟长呜，在市委、市政府和省运管局的正确领导下，全力抓好安全生产工作，建立安全长效机制，落实各项安全措施，确保人民生命财产安全。
二一二年九月十五日
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