关于城建重点工程建设的情况汇报
关于城建重点工程建设的情况汇报
县住建局
(201*年6月10日)
根据县人大办通知要求，现将今年以来城建重点工程建设有关情况汇报如下：
一、进展情况
201*年，我局主要承担全县百项重点工作中的城区道路、路灯工程、绿化工程、燃气工程、房地产开发、房屋征收等六项重点城建项目。根据要求，我局提前启动，统筹安排，科学调度，通力协作。目前各项工程进展顺利，成效明显。
城区道路建设。徐州南路（鹏程路至长江路），长500米,宽18米，总投资800万元，目前已全面竣工。泰州路北延和扬州路北延正在进行二灰碎石施工，其中扬州路北延已完成30%工程量，城市道路的承载能力进一步提升。同时，结合城区防洪规划，投资540万元实施老城区悦来东路、城东变电所西侧道路、西湖路雨污管网改造，总长1840米；投资300万元实施新城区鹏程路北侧、常州路至泰州路雨污管网改造，总长1200米，有效解决了周边地区排水问题。路灯工程。投入455万元，实施了惠泽路、新张路、回龙路路灯新装及新安南路、河滨南路、新民东路、悦来东路等惠民路灯安装，福清路正在编制路灯安装计划及材料预算。绿化工程。加快城市主次干道两侧现有绿化的补植与改造，投入283.5万元，完成对徐州北路法桐栽植、常州路和沂河路绿化带栽植和人民路及老城区部分路段行道树、绿化带的缺株补植、调整，城区绿化大有改观。燃气工程。投资299万元完成了中科府院二期、星洲第一城二期、新气象三期等10个小区户内管网铺设2406米、庭院管网铺设10160米，下半年计划铺设城区管网及连接开发区管网12.6公里，现已测绘完毕，预计7月份开始铺设。房地产开发。全县重点实施的47个房地产项目全部开工，完成房地产投资12.44亿元，目前已销售房屋2094套，共计23.54万平方米。审批发放《商品房预（销）售许可证》12件，总面积16.8万平方米。同时，坚持“自建配建并举，优质廉价并重，安居宜居并行”的原则，与连云港林鹏置业有限公司签订配建保障性住房协议，首次在紫薇花园小区集中配建9幢计3.3万平方米、306套保障性住房，市委王建华书记在全市城市建设管理观摩活动上对我县保障性住房建设的创新举措予以充分肯定。房屋征收。4月29日，召开了全县房屋征收与补偿安置工作誓师大会，具体部署事关全县发展大局、涉及民生的基础设施建设等九个重点工程征收任务。目前，二中北侧地块、顺昌南苑地块、四通公司地块和新港大道已完成扫尾工作360户，计5.66万平方米，其中集体土地（新港大道）342户，计5.1万平方米。
二、主要工作举措
一是明确责任抓落实。按照“任务目标化，目标责任化，责任个人化”的要求，将6项重点工程项目全部分解落实到各责任单位和科室，局领导按照职责分工领衔负责，并将每项工程进度倒排时间、细化明确到月，制订详细的工作推进计划，明确总体进度、质量标准、工作要求、推进措施，做到每项工作有领导抓、有科室管、有专人负责。
二是强化推进抓督查。进一步完善重点工程巡查督查机制，局分管领导带班，抽调专人成立督查小组，定期对城建重点工程进行督查，针对工程推进中存在的问题及时协调处理。建立重点工程周报、月报制度，做到周周有进度，月月有突破，确保重点工程按序时要求加快推进。
三是突出质量抓安全。坚持“质量第一，安全至上”的方针，严格执行工程建设技术规范和程序，切实加强工程的质量安全监管工作，完善安全质量责任制度，落实责任，科学设计、科学施工、科学管理，将各项工作细化标准，使工程质量管理延伸到每一条道路、每一个工地、每一个项目、每一道工序、每一个环节。
三、存在问题
虽然我局重点工程建设取得了一定的成绩，但在工程推进过程中还存在以下一些突出问题：一是建设资金有缺口；二是房屋征收难度大；三是房地产开发现房存量较多。这些问题的存在，直接影响了部分工程的建设进度，一定程度上也制约了城市建设的发展步伐。
四、下一步打算
一是把准时间节点，力促工程进度。围绕重点工程建设目标，按照序时进度要求，迅速掀起新一轮的城市建设高潮，进一步增强时不我待的责任感和使命感，充分发挥工作积极性、主动性和创造性，确保工程按照序时进度强力推进，已完工项目加快工程扫尾抓验收，在建项目迅速制定时间节点，排定工作计划，落实各项举措早竣工。二是严格监督考核，确保工程质量。建立健全安全质量自控体系，落实责任，把安全质量隐患消灭在萌芽状态的基础上，严格强化安监、质监等部门监管职责，发挥监管职能。同时，局重点工程督查小组继续发挥自身职能，加大工作力度，完善工作措施，严格督查、严格考核，确保每项重点工程都能优质高效、健康有序地开展。
三是创新工作举措，探求发展思路。全局上下进一步解放思想、开拓创新，积极探索城建发展的新思路、新举措。通过多种渠道，整合资源，灵活运作，有效缓解城市建设所面临的资金压力，切实加快工程建设进度；针对目前存房量较大的情况，主动对典型楼盘进行跟踪调查，引导企业及时把握市场走势，调整经营策略；严格征收安置政策，统一征收补偿标准，确保和谐征收、阳光征收。
扩展阅读：全县部分城建重点项目建设情况汇报
全县部分城建重点项目建设情况汇报
（201*年10月21日）
一、项目进展总体情况
今年，是县委、县政府组织实施的“项目建设年”。年初以来，在县委、县政府的高度重视下，各项目责任领导和责任部门抓得主动，服务到位，全县实施的城建重点项目建设总体上来势较好，发展势头强劲。一是城建项目总量多。今年以来，共实施城建重点项目全县城建重点项目48个，其中已启动建设38个；涵盖了市政工程、商住开发、学校建设、环保工程、医疗卫生等领域。二是项目投资强度大。从调查了解的29个城建重点项目的情况来看，建设投资总额达到23亿元。年内计划投资6亿元，其中计划投资4000万元以上的项目有3个，201*万元以上的有6个；110月，已累计完成投资4.5亿元，完成年内计划投资的75%。三是商业地产开发势头强劲。今年以来，我县商业地产开发势头强劲。商业乐园累计完成投资1.43亿元，占项目总投资的57.2%，其中110月新增投资2360万元。锦绣花园110月新增投资4000万元，完成6栋楼盘开发，建成面积40000平方米，提前完成本年度建设任务。锦江花苑计划年内完成投资4500万元，110月完成投资4139万元，占年内投资计划91.98%；基本完成一期工程3万平方米商住楼开发。华城新域年内计划投资5000万元，完成投资2600万元，占年内投资计划的52%，一期工程已完成“三通一平”，水电等基础设施正在建设中，商住房建设进展顺利。
二、存在的主要问题
110月份，我县城市重点项目建设总体形势较好，发展来势不错，但存在的困难和问题也不少。主要表现在：
1、征地拆迁困难。城建项目建设中，涉及征地拆迁问题的，无一不遇到拆迁困难。小江口路改造需拆迁100多户；月岩西路涉及拆迁230户；万和大道需强拆4户，等等，因如何补偿、如何安的问题未明确，这些拆迁工作一直无法开展。部分拆迁户对政府拆迁工作不理解、不支持、不配合，思想工作难以做通。锦江花苑尚有17户3725平方米未完成拆迁。万家庄路建设需拆迁鑫龙纺织60余平方米厂房，指挥部多次找该厂老板沟通，老板明确表示“如果要拆除这部分厂房，那就把我的厂子全部拆掉”。特别是老城区的部分拆迁户对国家政策法规熟视无睹，漫天要价，坚持要求按1：3补偿，严重影响了拆迁工作的顺利进行。
2、安置工作滞后。安工作滞后，在一定程度上影响了部分城市重点项目建设的顺利进行。火车站两个安区因规划反复调整，致使工程进度缓慢，严重影响了月岩西路的拆迁。当地部分居民明确表示，如果不搞好安，坚决不配合拆迁。工业园区一拆迁户，因拆迁后没有得到妥善安，至今已4年了，仍住在自己搭建的临时帐棚里。荷叶塘村1组、5组的土地已基本征完，今后的生计问题一直没得到妥善解决。
3、施工环境不优。项目建设中的强买强卖、强揽工程、阻工闹事现象普遍存在。如，在荷叶塘小区项目建设中，当地部分村民采取恐吓、威胁等手段垄断建材运输业务，且每立方米砂子、卵石的运费比市场价分别高出10元、5元，还明确告诉施工业主：“每车砖少5%非常正常”；
因建设廉租房，工业园区征用土地性质变更为商住用地，冯家村、乌家山村群众强烈要求补足征地款、享受工业用地返税政策，多次阻工闹事。北门村、乌家山村部分村民强行要求运输建筑材料，多次阻工，严重影响项目建设正常施工。
4、基础工作没跟上。项目规划、设计、评审没有及时跟进，影响了项目建设。小江口路建设为代建制模式，到目前为止，匹配土地、招投标等相关资料尚未制作出来。荷叶塘小区建设项目因道路工程预算没有按照合同评审，影响了工程进度。潇水南北路因规划设计图纸没有自来水管网改造的规划，如改造，工程量大；如不改造则无法施工。中心城区提质改造工程人行道施工已全线铺开，工程材料（如路沿石）评审价格与考察的市场价格存在差异，施工方与业主方目前仍没有达成共识。振兴西路的土地批文尚未拿回，工程老板不肯开工建设。站前大道、小江口路等因杆线搬迁没有按规定时间搬迁到位，严重影响了工程进度。荷叶塘小区杆线搬迁，按照现场办公会议要求，必须在120天内完工，至今已远远超过规定的期限，仍没有动工。
5、土地违法行为严重。月岩东路周边村违法违章建房成风。据初步统计，月岩东路周边共有违章建房28户，其中水南村有20户，上关村8户；月岩东路非法占有被征用土地建房共13空，非法占道搭建厂棚100余个。他们有的随意占用城区总体规划内已征土地，有的私自向建房户收取所谓的农户“土地利息”，有的砍一棵树要价2万元，尤其是水南村所有组以土地升值、没领土地补偿款为由，群体性阻止购地建房，对本村建房户，收取3000元/户，对外村的收取35万元的土地款。振兴西路被征地村抢分土地到户、抢时间下脚现象严重，存在私人
非法买卖集体土地现象。
三、下一步工作建议
为加快推进城建重点项目建设，圆满完成年初的建设目标，下一步，建议从以下几个方面着力：
1、强力推进项目进度。牢固树立项目意识，加强重点项目建设的协调，保持持续攻坚的工作态势，狠抓城市重点项目建设工作的落实。进一步明确各部门和项目业主的工作责任，根据各个工程实际情况列出项目施工进度表。对进度较慢的项目，采取更为有效的措施，加快建设步伐，抢工期，抢进度，提高效率，确保如期完成；对尚未开工项目，采取各种措施，千方百计启动项目建设。
2、破解征地拆迁难题。加快安区建设。要把安区建设作为征地拆迁的先导工作，着力解决被拆迁户的后顾之忧，破解拆迁阻力。加强宣传教育与发动工作，动员全社会支持和参与各类重点工程建设，取得人民群众的理解与支持。坚持依法拆迁，对违章建筑及个别“钉子”户进行依法强拆，确保项目建设进度。
3、加强施工环境整治。组织开展建筑领域市场秩序整治专项行动，从重从快打击强买强卖、强揽工程等欺行霸市行为和非法阻工、无理闹事行为，为城建重点项目建设保驾护航，排除阻力。
4、严肃查处土地违法行为。坚决禁止和严肃查处违反土地利用总体规划、城乡建设规划等违法违规用地行为。对于各类土地违法行为继续保持严打重罚的高压态势，发现一起，查处一起，依法应当拆除的，坚决予以拆除。构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。通过打击私自买卖土地、乱搭乱建的违法法规行为，保障城建重点项目建设的顺利进
行。
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