成都市新都区人口和计划生育局人口统计工作考核标准与评分细则
成都市新都区人口和计划生育局人口统计工作考核标准与评分细则
被检查乡镇名称：检查时间：年月日考核项目考核内容与要求及时、准确上报统计报表。要求表面整洁、数据准确、签字盖章齐全、无涂改痕迹。（3分）统计报表（8分）按时上报婴儿出生名册。（2分）各镇全面实行通过网络直接录入人口变动信息、生成报表及婴儿出生名册。（3分）①年内上报一篇有关统计工作的调查报告。②年终上报年报数据分析和统计工作总结。考核评分办法迟报一天扣1分，漏报、错报一项扣0.5分。出生名册与报表不一致的扣1分不能按时录入的每次扣1分未上报不记分，未及时上报者扣1分。检查记录报表及分析统计分析（3分）做好村级统计人员培训工作。每年镇上对村级培训2次，要村级培训。求基层工作人员明确工作重点、职责要求，掌握工作程序、每少一次扣1分。统计口径，有培训记录。（2分）无培训记录扣2分。加强与当地派出所、民政部门的协调、配合，做好常住户口清理工作，及时上报政策外生育情况，掌握工作动态，清理核实有关数据，准确调整人口变动信息，按期上报相关材料。（5分）常住户口本登记内容与实际不符的，每错一项扣0.2分。常住户口本管理混乱的，扣1分。计生统计规范管理镇（15分）按时收集、审核村级报告单。及时准确地调整变动信息，做准确率达98%，每低一个百分到“三级平台”数据信息与报告单、实际情况一致。（5分）点扣0.5分。各种统计资料完善、规范，按要求每年四月份前对上年镇、未装订立卷存档的不记分。村报告单等相关资料装订立卷存档。（2分）生育按政策进行,不再对村级分解下达人口计划。(1分)按规定使用《符合法律法规生育一孩通知单》和《生育服务证》，由镇计生办统一管理。（2分）未完成的不计分。`村（10分）社（6分）完善村级“三本帐”。村级继续使用《育龄妇女卡片》，用活、用好《符合法律法规生育人员花名册》，及时填报好《村级报告单》。（10分）建立社长报告单制。（2分）1有专人负责收集，上报数据。（4分）①坚持统计月会和统计抽样自查工作。每月组织全镇计生干部抽查2个村，对计生工作进行全面自查并作好记录，如实上报自查情况，及时进行整改。（10分）②不定期进行抽查，对群众反映的问题及时查处，把好数据质量关。（5分）③对各村工作质量进行排序，查找薄弱环节，做好基础较差村的帮扶促变、重点指导工作。（5分）村、组在半年报、年报前进行全面自查清理，明确自查内容，保证统计源头数据真实准确。①设有专用机房。（1分）②有专人负责人口与计划生育信息系统的管理，负责计算机的维护。（2分）③及时作好上机记录、维护情况登记。（2分）①熟练掌握和使用计生“三级平台”信息系统，提高数据准确性；及时补录育龄群众个案信息（15分）②定期开展信息反馈工作，每月反馈“应落实措施人员情况”，每季度反馈“使用药具人员情况”，充分利用信息指导工作。（3分）准时参加例会，迟到一次扣0.5分，无故缺席扣2分。未完成临时交办工作任务的酌情扣分。“三本帐”准确率达100%，错1项扣0.1分。每漏、错1项扣0.5分，漏报一个月扣1分，无专人负责上报数据扣4分。查工作安排与工作记录，每缺1次扣0.5分，无不得分。工作质量差的村的帮扶促变效果不明显的，扣2分。查工作安排与工作记录。未自查不得分。查工作记录。无不得分，工作质量差扣1分。统计检查与数据监控统计月会与自查（20分）年报自查（10分）机房及设备维护管理（5分）软件使用与信息管理（18分）统计例会（5分）临时工作计算机使用及管理查工作记录。无不得分。每月未反馈信息扣1分，每季度未反馈信息的扣2分。补录育龄群众个案信息工作将进行专项检查，以检查得分为准。以例会签到表为准。其它漏瞒报检查人签字：日常检查中，漏报1人扣2分，①全面推行统计质量管理体制责任制，坚决杜绝弄虚作假，计划外报计划内的，每出现一例禁止漏、瞒报人口出生、死亡数据。扣1分；孩次错报，计划内报计②严禁篡改统计数据。划外的，每出现一例扣0.5分。漏报死亡1人扣1分。
扩展阅读：新人口发〔201*〕4号
成都市新都区人口和计划生育局文件
新人口发〔201*〕4号
成都市新都区人口和计划生育局201*年人口和计划生育工作考核办法
各镇（街道）计生办：
201*年我区人口和计划生育工作要在区委、区政府的领导下，在上级主管部门的指导下，认真贯彻落实党的“十七大”精神和中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，着力稳定低生育水平，以巩固“国优”为目标，以深化全省计划生育村（居）民自治先进区为载体，把计生工作融入到建设社会主义新农村中去，求真务实，依法管理，全面提升计划生育工作质量和服务水平。根据新人口领[201*]1号《关于认真做好201*年人口和计划生育工作的通知》文件精神，结合实际，提出201*年人口和计划生育工作目标考核实施意见：
考核内容和办法
一、人口规划统计工作（20分）（一）人口控制
按政策生育率平坝镇（街道办事处）达96％；三河街道办事处、泰兴镇达95％，木兰、石板滩两镇达90％，未完成与区委、区政府签订的目标责任从总分倒扣，每下降1％扣1分。
（二）准确及时上报人口统计资料（包括城镇单位）（5分）因迟报、漏报相关统计资料，影响区级上报的，每发生一次扣0.5分。在省、市、区目标考核检查中，当年漏报出生一人（含往年漏报、点外漏报）扣3分，漏报死亡一人扣1分，计划外报计划内一人扣1分，其他错报扣0.1分。
（三）完善人口与育龄信息化管理工作（8分）
按照省、市关于WIS三级平台数据库质量评估标准建好用好三级平台。现孕上报占当年出生上报的比例在50％-70％以内，每低于目标值下限5个百分点扣0.5分,高于上限不扣分。三周岁以内婴儿无姓名占当年出生比例控制在10％以内,每超过1个百分点扣0.1分。节育措施逻辑错误比例控制在0.50％以内,每超过1个百分点扣0.2分。重复人口占总人口的比例不高于0.10％,每超过1个百分点扣0.2分。无身份证号人数占总人口的比例低于20％,每超过5个百分点扣0.2分。
（四）坚持每月自查制度（3分）
坚持每月报表前自查两个村，并对自查情况上报，每月未查或自查不实的，每发现一次扣0.5分，缺一次自查记录扣0.2分，建立备案制度，对暂不能确定的出生、死亡情况进行记录,尽快落实。未备案的发生一例扣0.2分，只登记而长期不落实的扣0.2分。
（五）按规定发放《符合法律法规生育一孩通知单》（简称《通
知单》）（2分）
专人负责管理建好发放记录，每错发一例扣0.5分，违规使用《通知单》扣1分，并按规定出具上户手续记1分，未达到要求扣0.4分。
（六）村级基础帐册管理（2分）
村建好《育龄妇女卡》、《常住人口卡》、《村、镇报告单》，并对上年报告单、报表进行装订归档，帐册变动不及时、填写不规范扣0.2分，每漏一人扣0.1分，每漏一项扣0.1分。
（七）社级报告制（3分）
每社每月有专人负责收集上报数据，无专人管理的扣1分，每漏报错报一项扣0.2分。未对当月社级报告单装订归档的扣0.2分，签字、盖章不全的扣0.2分。
（八）其他工作（1分）
未准确、及时完成临时交办的任务或集中性工作的扣0.5-1分。
二、利益导向机制（10分）
1、做好计划生育奖励扶助、特别扶助的调查登记、评议公示、按时准确上报和兑现工作，出现差错一项扣0.2分，漏报一人扣1分，未兑现一例扣0.2分。按规定时间上报、发放、兑现独生子女父母奖励金，兑现率100％，未按时上报相关资料的，迟报一次扣0.2分，漏报一人扣0.5分。
2、“三结合”工作。各镇、街道做好新增帮扶对象的选点工作并予以公示；协助区级部门新建或巩固成片帮扶基地1个，做到
资料齐全，一户一档。选点不准确扣0.5分，未公示扣0.5分，资料不齐扣0.5分。做好联系户的帮扶工作，被帮扶户要有一个长效稳定的增收项目，做到措施具体，资料齐全，每户投入帮扶资金不低于200元，有帮扶效果，有评估记录，帮扶效果不明显、未评估的扣0.2分。
三、流动人口管理（15分）
1、配备流动人口计划生育管理与服务专（兼）职工作人员，未配备的扣2分；用人单位和村（居）与政府签订《流动人口计划生育管理责任书》达98％，每下降5％扣0.5分；与相关部门定期开展流动人口集中清理与服务工作每年不低于两次，缺一次扣0.5分。
2、坚持流动人口管理与服务月报制度，及时上报《流动人口变动情况报告单》，新都镇、新繁镇、大丰街道、龙桥镇、三河街道流出流入人员登记率、办证率、验证率分别达80%，综合服务率达95%，其余各镇流出流入人员登记率、办证率、验证率达85%，综合服务率达95%，每低于1％，扣0.2分；综合服务率达95％以上，每低于1％，扣0.2分；违法生育查处率达100％，漏报一例扣1分，全面开展网格化管理与服务，创建市级先进镇活动，未开展的扣0.2分。
3、镇（街道）、村（居）应建好流动人口管理与服务“五本帐”，并及时对流入、流出人员进行WIS系统的录入和变更达95％以上，每月未及时进行录入和变更的，每下降1％扣0.1分；及时提交和反馈流动人口育龄妇女信息，未按要求提交、反馈的，每一
例扣0.1分；实行流动人口管理服务平台季度通报制度，连续两次以上最后一名的镇（街道）扣1分；及时上报各项报表、资料，每月两条工作信息，未按要求的缺一项扣0.1分。
四、宣传教育和技术服务、避孕药具及出生缺陷干预工作（30分）
（一）宣传工作（10分）
1、“五期教育”、经常性宣传和集中性宣传活动、党委人口理论学习、开展“关爱女孩行动”，有标语、活动记录、总结等，未达到要求每项扣0.2分。
2、对村（居）计生干部全年集中培训不少于2次（有培训花名册、记录和内容），镇、村计生干部计划生育基本知识知晓率达95％，每低1％扣0.2分。
3、全年在省、市报刊、广播电视台至少投稿25篇以上，每年《中国人口报》上稿不少于1篇，《家庭与生活报》不少于2篇，《成都人口报》不少于5篇，未达要求每一篇扣0.1分，在完成指标基础上每上稿1篇加0.2分。
4、完成计生宣传品征订任务，开展婚育新风进万家活动，计生宣传品进村入户率达95％，育龄群众对计生知识知晓率达90％，每低1％扣0.2分。
5、实施人口生育文化工程建设。未按要求建设人口文化大院、人口文化广场、中心户、文化一条街等，每缺1项扣0.5分。
（二）技术服务（10分）
1、开展农村已婚育龄妇女免费生殖健康普查服务，做好育龄
妇女疾病普查情况诊治、术后随访、药具随访，并录入微机管理，普查率90％、随访率达95％，有普查花名册、报表、总结，缺一项扣0.2分。
2、镇计生服务站达“四优一满意”标准；开展免费技术服务率达100％，药具随访率和术后随访率100％，并做好记录；村计生服务室管理规范化（符合“五个有”标准），未达要求一项扣0.2分。
3、避孕药具工作
（1）避孕药具应用率达100％，随访率达100％，群众对药具知情率、服务满意率达95％以上。未达要求一项扣0.2分。
（2）避孕药具知情同意书签订率达100％，药具计划发放率100120％，库存周转正常，存储管理规范，无过期药具，无药具进入市场现象。未达要求一项扣0.2分。
（3）药具基础帐、卡、册、表健全，数据真实、规范。未达要求扣0.5分。
（4）年初有计划，年终有总结，及时准确交送报表。缺一项扣0.2分。
（三）出生缺陷干预工作（10分）
1、为已婚待孕妇女免费发放小剂量叶酸片，按时上报出生缺陷登记报表，登记发放率达95％以上，未达要求一项扣0.5分。
2、把优生优育和出生缺陷知识培训纳入婚前、孕前和孕期教育内容，积极开展出生缺陷社会宣传活动、组织公益性讲座、组织计生专干的培训，并做好记录，每项未达要求扣0.2分。
3、为高危和重点人群提供专家“一对一”优生咨询服务，病
残儿再生育夫妇的服务面达100％。未做好组织工作，每少一人接受服务扣0.2分。
4、组织好病残儿医学鉴定工作。未达要求扣0.5分。五、行政执法工作目标（10分）
1、行政执法工作实行“一票否决”制。严格执行计划生育“一法三规一条例”、“七不准”和“十禁止”规定，违法生育处理（当年）达85％以上，低于85％的扣0.2分；案件合格率达100％，证明材料不齐或处理错误一例扣0.2分；社会抚养费征收3年平均达70％，每下降5％，扣0.5分；建好违法生育处理征收台帐，出现漏项的，每一例扣0.2分；及时、准确上报审批再生育资料，严格初审、调查、核实工作，做到事实清楚、资料齐备，经公示无异议后上报审批，凡申请材料与事实不符的一例扣0.5分。
2、计划生育村（居）民自治工作经费人均不低于1元，未达到要求的扣0.2分；继续巩固和完善村（居）民自治达100％，未达到要求扣0.2分；签订计划生育《公约》和《协议》达95％，做到内容合法、权利与义务对等、符合村情民意、一村一式，每下降1％扣0.1分；《村（居）民自治章程》和相关制度实行对外上墙，未按要求上墙的扣0.2分；实行每季度村务公开，并将公开内容存档，未按时公开存档的扣0.2分。
六、协会、信访工作目标（5分）（一）协会工作（2分）
1、积极参与社区服务和村民自治工作，建立民主监督，网络建设和信息员队伍（信息员要报名单），完善规章制度，每月一篇
信息，并有活动记录，缺一项扣0.1分。
2、各镇建立一个流动人口协会，有牌子、制度、有活动阵地、会员花名册和记录，缺一项扣0.1分。
3、积极配合宣技部门，搞好生育关怀行动，并利用元旦、春节、母亲节、妇女节、会员活动日、世界人口日、科技宣传周和科技宣传月的宣传咨询活动，群众知晓度达95％，未达到要求的扣0.1分。
（二）信访工作（3分）
1、来信来访有登记，来信或网上访在三日内有书面回复，来访或电话访当时回复，当时不能解决的，当事人留电话号码后在三日内电话回复。作到有登记、有处理结果。年终归档资料齐全，缺一项扣0.3分。
2、发生重大信访案件，第一时间向计生局主要领导和分管领导汇报，并按政策规定作好解释和疏导工作，未做到的扣0.2分。
3、无集体、越级上访、闹访和缠访。国家、省、市重要会议、活动前和大节假日前主动做好矛盾纠纷排查，并及时报送排查结果和半年、全年报表、总结，缺一次扣0.2分；若有集体到市、省、北京闹访、缠访的不记分，情节严重影响极大的追究相关人员责任。
七、办公室管理工作目标（10分）
1、计划生育目标做到层层分解，镇（街道）与村居签订《计划生育目标责任书》达100％，缺一份扣0.1分。
2、每月网上报送政务信息至少2篇和及时上交半年、年终工
作总结和下年工作计划及分工情况，少交1份扣0.1分。
3、全面完成省、市、区、镇四级的各种培训，缺席一人次扣0.5分。
4、建好财务帐册，帐目清楚、按时报送报表，不清楚、迟报扣0.5-1分。
5、独生子女父母奖励金按时足额发放到人，兑现时间11月30日，未达要求扣1分。
6、办公室卫生、整洁，资料收集、整理、分类、装订、管理规范，未达到要求扣0.5分。
7、按照参加区计生局的各种会议，不迟到早退，不缺席，迟到一次扣0.1分，缺席一次扣0.5分。
8、全面完成人事信息管理补充录入工作，未按时完成扣0.5分。
奖励和惩罚
凡接受国家、省、市检查达标合格，在年终目标考核中分别给予综合检查加3分、2分、1分；单项检查加1.5分、1分、0.5分，样本点加1分。
凡承办国家、省、市、区各种试点等，分别给予1分、0.8分、0.6分、0.4分的加分。
年终目标考核得分在95分以上（含95分）为一等奖；95分以下至90分（含90分）为二等奖；90分以下至85分（含85分）为三等奖；85分以下不计奖。
将全年岗位津贴纳入年终业务目标考核。获一等奖的镇，计
生专干业务考核全额计奖；获二等奖的镇，计生专干业务考核按80％计奖；获三等奖的镇，计生专干业务考核按60％计奖；目标低于85分的镇，取消计生专干全年业务考核奖，并予以通报。计生干部若出现违规违纪的，取消其全年业务考核奖。
201*年2月16日
主题词：计划生育考核意见报：市人口计生委。
发：各镇人民政府、街道办事处计生办，机关各科室，区服务站。成都市新都区人口和计划生育局办公室201*年2月16日印
（共印25份）
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