司法局大排查大调解阶段性总结
简阳市司法局大排查大调解阶段性总结
发布时间：201*-05-28
我局为深入贯彻落实中央关于加强和创新社会管理的决策部署，以及全国政法工作电视电话会议和全国司法厅（局）长会议精神，深入贯彻实施《人民调解法》，进一步深化三项重点工作，充分发挥人民调解职能作用，更加扎实有效地预防化解社会矛盾，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，根据司法部及省司、市的具体要求从201*年2月至12月，在全市开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动。截止目前，共调处民间纠纷640件，成功调解594件，调解率100%，调解成功率达93%；排查纠纷241起，避免矛盾纠纷激化125起，防止群体性上访事件3起、51人。现将活动开展情况总结如下：一、精心部署，确保矛盾纠纷有人排查、有人调处
我局对这次“大排查、大调解”工作十分重视，为确保此项工作扎实开展，及时成立了由局党委书记、局长姚文君任组长、局党委委员、纪检组长樊增军任副组长、法制宣传科、法律援助中心、基层工作科负责人为成员的矛盾纠纷“大排查、大调解”工作领导小组，下设办公室在局基层科，分工明确、责任到人。同时结合实际，制定了《简阳市司法局关于贯彻落实的实施方案》，下发到各乡镇、各人民调解委员会，明确任务，细化措施，要求各乡镇与人民调解委员会要立足“早”字，落实“勤”字，实施“诚”字，加强预防，使矛盾纠纷化解在萌芽状态。二、广泛宣传，确保矛盾纠纷不发生、少发生
我局多措并举，加大对“大排查、大调解”专项活动宣传工作力度，充分利用电视、广播、报刊、网络等各种媒体，采取开设专栏、专版，法律条文解读、释义，法律知识竞赛等多种形式，使社会各界和广大群众了解、支持和参与人民调解工作。我局不仅通过座谈会形式宣传“大排查、大调解”专项活动，而且还安排各司法所在驻地乡镇，设悬挂宣传栏、宣传板，张贴简明、直观、形象生动的海报，增强广大市民对“大排查、大调解”专项活动的知晓度；充分利用“法律六进”活动这个宣传平台，使专项活动深入基层、深入群众、深入社会，真正做到家喻户晓，从面减少矛盾纠纷的发生。此次活动中全市共悬挂“大排查、大调解”专项活动宣传标语60余幅。
三、建立健全制度，确保矛盾纠纷排查早、发现早一是落实预防排查机制。我局具体负责指导矛盾纠纷联动排查调处工作，一年组织两次以上的集中排查活动，坚持在“两会”、“两节”等矛盾纠纷高发敏感期组织开展专项排查。乡（镇）、村（社区）调委会由司法所负责指导、督促，每月组织一次以上的矛盾纠纷排查活动，有效增强了调处工作的针对性和实效性。二是坚持调解例会机制。市上每年举行两次以上的矛盾纠纷联动排查调处工作指导委员会成员单位工作例会，定期研究分析调解工作动态、安排部署调解工作；乡（镇）调委会每季度组织一次以上的调委会主任例会，通报调解情况、安排调解工作、开展业务培训；村调委会每月组织一次以上的村民小组调解员和信息员会议，专题研究调解工作；
三是实行分块调解机制。充分发挥人民调解点多面广、贴近群众、方便及时的优势，认真贯彻村（社区）调解为主的原则，坚持将矛盾纠纷控制在源头、化解在苗头，有效控制了涉法涉诉上访问题的发生。四是推进联合调处机制。对重大疑难矛盾纠纷和跨区域的矛盾纠纷，坚持由乡镇大调解中心组织司法所、派出所、法庭、行政部门和相关调委会进行联合研究和调解，既充分发挥了各部门的职能作用，又利用了调委会贴近百姓、说话方便的优势；既减轻了群众诉讼负担，又收到了事半功倍的调解工作效果；既解决了部门间互相推诿、扯皮、不负责任的问题，又达到了及时化解矛盾纠纷、避免矛盾激化的目的。
四、创新工作机制，确保矛盾纠纷调解早、调解好。一是进一步推进人民调解“六进”。建立机关、企业、学校、车站、码头、商场人民调解工作室或以个人命名的人民调解工作室，把人民调解的触角延伸到每个角落，为解决全市矛盾纠纷提供平台。
二是完善“以奖代补”报酬机制。实行“一案一登一补”制度，适当增加个案补助标准，激发人民调解组织和人民调解员参与矛盾纠纷调处的主动性、积极性和创造性。六是开展规范制作人民调解案卷评查、优秀调解案件评选等活动，实行奖励制度，不断提高民间矛盾纠纷调解率、调解成功率和调解协议履行率。三是建立律师接访调处制度。律师事务所定期指派律师到对接信访部门进行法律指导，协助信访部门做好接访调处工作；建立研讨制度，对重大疑难复杂矛盾纠纷，及时与信访部门召开有分管领导、对接律师、相关部门负责人参加的研讨会议，共同研讨疑难案件调解方案。四是创新人民调解工作。首先，打好“明星牌”。在去年命名“明星人民调解员”和“人民调解能手”的基础上，继续推行“明星人民调解员”和“人民调解能手”命名活动，结合“星级人民调解委员会”创建活动，创新推行“调解明星流动红旗”评比工作机制。实行每年一考核、每年一评比制度。每次在全市设置“最佳星级人民调解委员会流动红旗”6面和“调解明星流动红旗”10面。给予获得“最佳星级人民调解委员会流动红旗”的人民调解委员会200元现金奖励，给予获得“调解明星流动红旗”的明星人民调解员100元现金奖励。调动调解员积极性，最大限度地激活调解员工作热情，促进全市人民调解工作。其次，打好“主动牌”。要变过去的“坐下来等”为“主动出击”，在全市创新推行矛盾纠纷“随手调”工作机制。即：制作发放乡镇、村（社区）、生产队干部和人民调解员人手一册的《随手调工作手册》，平时带在身上，揣在口袋里，一旦遇到或听到有矛盾纠纷发生时，或在田边地头，或在农家小院，现场立即调解，并签订调解协议，以方便、简单、快捷的方式，确实服务老百姓。
我市开展的“大排查、大调解”专项活动虽然稳步推进，但离上级的要求和活动的目的还有较大的差距。我们将紧紧围绕推进我市建设“三区三带三基地”这一主题，发挥基层司法行政工作在矛盾纠纷化解中的基础性作用，不断加强和改进“大排查、大调解”工作，为全面融入成都经济区同程、同域、同质发展营造和谐稳定的良好社会环境。
扩展阅读：北郊司法所大排查大调解活动总结
北郊司法所
矛盾纠纷“大排查大调解”专项活动总结
为深入排查化解矛盾纠纷，确保党的十大大召开期间我镇谐稳定的政治局面，根据区司法局统一安排部署，北郊司法所结合北郊实际，在全镇51个行政村集中开展了矛盾纠纷排查调处工作，依法有效地排查和调处了各类矛盾纠纷，维护了社会稳定。现将活动开展情况总结如下：
一、提高认识，加强领导，精心部署
镇党委、政府对这次大排查大调处工作非常重视，为确保此项工作扎实开展，镇及时成立了矛盾纠纷大排查大调处工作领导小组，组长由专职副书记王贻栋同志担任，镇司法所、综治办和信访办具体负责该项工作，做到了分工明确、责任到人。同时结合实际，制定了《北郊镇集中开展矛盾纠纷大排查大调解专项活动实施方案》，下发到各村和包村干部，对工作作了明确具体的安排部署。要求各村主要负责人为矛盾排查调解的第一责任人，人民调解员为本村矛盾排查和矛盾调处的直接责任人，立足“早”字，落实“勤”字，实施“诚”字，加强预防，使矛盾纠纷化解在萌芽状态。二、突出重点，抓住主要矛盾重点排查调解
针对我镇今年进行的东坞、西涯、东涯等村的新农村规划、征地、拆迁补偿等重点难点问题深入开展重点排查调处。对突出的矛盾纠纷，建立了包案调处机制，将具体挂包责任分配到了每一个镇领导和机关工作人员。司法所、综治办、信访办等组成的调处工作组及时到重点矛盾纠纷产生地点开展调查、调处。为进一步确保矛
盾排查调解力度，今年以来，我镇全面推行了村民事务代办制度，11月份又开展了网格化管理工作，在网格化管理工作中，将全镇共分9个片，各党委成员任片长，在全镇成立了153个网格，派出了60名机关干部，实现了一村一名包村干部，负责指导村社区的管理和矛盾纠纷排查调解工作，遇重点问题疑难问题及信访苗头及时向镇党委汇报，确保了各类矛盾纠纷的及时有效处理。三、全面排查，过细梳理
这次活动充分发挥了村级综治机构、调解委的作用，各村对辖区内存在的各种信访问题、矛盾纠纷及苗头隐患等社情动态进行全面调查摸底，各村每月排查一次，十八大召开前后，实行了每日一排查一报告的工作制度。在排查工作中，各村采取分工负责制，组织调解人员逐村逐户进行地毯式排查，同时抽调得力人员对重点场所、重点人进行排查，对重点人采取包案责任制，针对排查出来的纠纷隐患，分析情况，及时化解和调处，防止了矛盾纠纷的激化、恶化。今年以来，我镇先后安排布署12轮矛盾纠纷排查工作，共排查出矛盾隐患41宗。对排查出的有关问题，现都已根据相关的法规政策采取果断措施及时予以解决，有效地预防了重访和越级上访的现象的发生。全年共调解各类矛盾纠纷105起，涉及当事人277人。防止群体性上访3件，涉及39人，有效地化解了各类矛盾，为确保全镇和谐稳定做出了重要贡献。
四、增强法制观念，普及法律知识
在排查调处中，镇包村干部和调解人员坚持依法办事、依法调处，严格按程序办理。要求各村按照统一发放的人民调解卷宗进行调处，规范程序，提高调处质量。同时，在进村入户时，不拘形式，
借田间地头开展普法，走到哪里，就把法律宣传到哪里，增强群众的法制观念和依法维权意识，大大减少了采用非法手段解决矛盾纠纷的现象，也减少了矛盾纠纷的产生。
201*年12月1日
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