交通银行总行管理分析报告(蒋的部分草稿,101230)

交通银行总行管理分析报告(蒋的部分草稿,101230)

一、201*年经营管理业绩。（一）201*年主要经营指标。

（二）201*年经营管理主要工作。

（先说存款，这里基本都是语言描述，没有表格）

1、存款发展。全行抓存款，全行动员、全方位抓存款。2、客户发展。

3、推进区域发展策略。提升对接北京总部经济的服务层级，成立北京管理部专司营销服务工作，牵头与中国联通、中煤集团等13家大型央企进行战略合作，拓展集团客户子公司（一级以上）63家。加强区域化管理，对六省市11家分行、中部、西部及东北等地分行进行分片座谈、精细指导。明确打造上海金融旗舰可行路径，提升分行灵活性，发挥集团化业务模式创新优势，逐步确立在沪新兴市场的领先地位。加快在二三线城市的布局，出台扶持重点省辖分行快速发展的政策。

4、加快结构调整步伐，促进风险防控。细化行业政策，发布公司信贷38个行业、112个子行业投向政策，实施钢铁、汽车、房地产等22个行业名单管理，覆盖85%的授信业务。优化信贷结构，个贷和小企业贷款增量在人民币各项贷款增加额中的比重达到43.35%，个贷利息收入在全行利息收入中占比提升3.8个百分点。强化重点领域防控，对9个产能过剩行业实施限额管理，对政府融资平台涉及主要行业实施领额管理，加强对房地产行业的指导与监控，全年减退正常、关注类实质性公司贷款313.5亿元。大力推动信贷从业人员资质管理，公司信贷审批人资质考试和认定主体工作基本完成，覆盖96.5％的信贷审批岗位，信贷队伍专业化、职业化建设迈上台阶。提高分行授信授权灵活性，优化中小企业限额以下授信业务流程。保持案件防控高压态势，认真开展“内控和案防制度执行年”活动与反欺诈专项行动，今年以来未发生大案要案。

5、调整总行组织架构。一是增强经营能力，推动总行公司部、集团客户部面向部分公司客户的一站式营销服务，设立总行私人银行中心开展面向个人高端客户的直营。二是推动板块管理，将总行各部门划分为六大板块即公司与机构业务板块、零售与私人业务板块、业务管理与营运板块、风险管理与内部控制板块、技术支持与产品研发板块以及综合管理板块。调整理顺客户部门与产品部门的职责功能，成立公司与机构业务、零售与私人业务推进委员会，增强板块在计划考核、产品组合、营销组织、市场推广过程中的合力。三是完善风险管理体系，提升管理层次，增进条线协作，“1+3+2”（全面风险管理委员会；信用风险管理委员会、市场及流动性风险管理委员会、操作风险及反洗钱风险管理委员会；信贷审查委员会、风险资产处置委员会）的全面风险管理体系初步形成。四是推动产品创新，理顺创新管理体制，成立产品创新与推进委员会，大力开展电子银行、私人银行产品、支付结算等重点领域产品创新。

6、优化“三位一体”网点建设与营运流程。明确“人工网点+电子银行+客户经理”的“三位一体”经营模式改革思路，推动低产低效网点“做大做综合”、“做小做特色”，加快二三线城市机构布局步伐，提升网点营销能力，优化人力资源配置，提高人员职业素质，至201*年末电子业务分流率达到53.82%，较年初提高4.15个百分点。成立营运管理部，专司全行营运管理和体系建设工作，整合和强化营运层面的规划、生产、调配、风险控制职能。加快后台集中步伐，完成18家分行票据提回集中化处理工作，逾期个贷后台集中催收成效显著，南宁金融服务中心投入运营，全行多中心互为备份、互为补充的后台营运格局初步形成。推进流程银行建设，开展省辖分行矩阵式管理改革，完成网银系统升级、代付业务流程改造、签约业务整合、凭证优化改版等工作。

7、大力推动531工程建设。为适应未来发展需要，全面推动以建设一代信息系统为目标的531工程，明确以客户为中心、境内外一体化管理、全面风险管理、后台集中运营、核算相对独立、管理信息集中的总体目标，建立项目推进组织管理体系，形成公司、个金、子公司三大前台业务组和会计营运、国际业务、资金业务、电子渠道、信贷管理和管理信息六个需求整合组，制定工程计划、加强项目管理，有序推进业务需求整合、流程优化和管理提升，目前各业务条线的业务方案和需求初稿陆续完成，技术架构设计已经完成，相关应用程序开发进展迅速，试点准备工作有序推进。

8、世博金融服务展露风采。经过长达四年的努力，全面做好服务环境美化、窗口服务优化、绿色通道建设、操作流程定型、营运安全保障、应急预案演练工作，建立服务管理考评体系，拓宽客户意见收集渠道，加强园区现场管理，密集组织营销接待，圆满实现“服务零投诉、安全零事故、工作零差错”的目标，在世博会窗口服务满意度调查中名列第一，通过184天的精良服务向世界成功展示了中国金融业形象。

（三）分行、子公司发展情况。

（四）我行面临的主要问题。

二、201*年经营管理工作要求

（一）牢固树立“存款立行”的经营理念，始终把存款业务放在一切工作的首位。

1、建立存款业务长效机制，确保完成人民币存款增长5000亿元的目标。一是强化“一把手抓存款、全行抓存款、全方位抓存款”的机制。对存款拓展不力、迟迟打不开经营局面的干部要严肃问责，追究发展的责任。

二是强化绩效考核。将负债业务在综合考核指标体系中的权重从23%提高到26%，占全部业务发展指标权重的52%，同时对存款平均余额增量指标配置8000万元专项激励。加大FTP考核力度，适度提高存款FTP价格，鼓励多作贡献。

三是强化对存贷比的日均考核，树立“以存定贷”的理念。总行将对存贷比指标实施“按天监管、按旬警示、按月调控、按季追诉”的工作制度，对增量存贷比超计划的分行进行警示，必要时停止其贷款投放。对超计划分行的超放贷款部分实行较高的FTP价格，按季进行调整，纳入分行绩效考核。

2、做深做透客户群，促进存款业务持续健康发展。

一是调整对公客户拓展策略，要把各类资源尤其是信贷资源配置给综合效益高的客户。对于大客户立足于做特色，提供量身定制的特色服务；对于中大型客户和小企业客户要做深做细做全面，争取基本结算账户。加强总行直营能力，组织实施大客户“统一分层营销、一站式审批”服务，逐步探索流程操作、资源配置、绩效考核和利益分配机制。狠抓新开户，探索与财政、社保、公积金、物业维修基金的系统对接与业务合作模式，争取更多财政专户代理资格，扩大外汇资金来源渠道。提高存量客户的动户率，挖掘客户价值。201*年公司客户数增长20%达到103万户，其中存款100万以上客户增长15%达到8.1万户。

二是发展个人中高端客户。加强总分行经营职能，总行私人银行中心要切实承担起“亿元级”私人银行客户营销和管理职责。加快产品创新，面向私人银行客户尽快推出“至尊”系列私募股权产品，优化到账日期设计引导理财资金向储蓄转化。积极拓展当地商会、高尔夫球会、私募基金关键人、高档汽车4S店、高档百货商店的会员、二手房交易平台等具有地方特色客户平台。提高客户理财交易频率，努力缩短客户资金与理财产品相互转化的周期。201*年末私人银行客户达到23140户，达标沃德客户达到47万户，新增信用卡客户600万以上，财富管理客户占比达到27%。

三是大力发展同业客户。发挥牌照优势，推广与常熟农商行业务合作模式，扩大服务网络覆盖面。促进协同作战，建立跨部门的营销协调机制，开发同业客户管理信息平台，加强市场推广，推动产品组合销售工作。201*年末机构事业客户增长3000户，同业存款增长800亿元。

四是总分行都要做好建平台、拓渠道工作。围绕证券、基金、期货公司，以及商会、开发区、商学院等广泛建立与营销人员的对接平台。总行将组织召开“中国优秀企业家财富管理峰会”为各地分行、子公司牵线搭桥。

（二）坚决贯彻稳健的货币政策，继续调整信贷结构，保持信贷业务均衡平稳增长。

1、把握“十二五”经济发展重点，加强信贷投向管理。

加强行业指引，巩固交通运输、基础设施建设、先进制造业、能源电力等主要行业的支柱地位，适度支持内需领域具备发展潜力的消费品制造业和生活性服务业，积极研究、审慎支持战略性新兴产业相关领域，继续加快零售信贷业务发展步伐。加大结构调整力度，盘活存量信贷资源，从客户结构、行业结构和期限结构等多方面入手，以风险更低、收益更高的优质信贷业务去置换现有存量部分，提高贷款的整体收益。提升分行行业调控能力，将内部评级完整深入应用于信贷投向政策，构建行业大中小型企业财务数据对比标准，为分行提供管理支撑。运用名单和限额管理等工具，持续加强融资平台、两高一剩、房地产的高风险领域管控。

2、通过信贷业务带动全面合作。

发展信贷资金托管业务，积极营销贷款客户将贷款资金进行资金托管，促进存款沉淀，加强贷款全流程管理，扩大中间业务收入来源。大力促进信用卡消费，提高分行积极性，将信用卡的发卡行回佣全部计入分行实账，把分行发卡成本补偿从每张活卡100元提高到160元，201*年要实现信用卡贷款增长30%，信用卡盈利超过12亿元。注重客户贡献增值，加强供应链等发展模式指引，加大授信客户对国际结算等中间业务和存款等负债业务的贡献和支撑。把零售信贷业务纳入沃德服务体系，通过中小企业客户带动私人银行业务快速发展。

3、做大票据业务流量。

推进总行票据直营利润中心建设，开展票据业务集约化经营，合理配备资源，利用市场利率走高趋势迅速扩大票据业务流量，积极寻求对价合理的票据交易，提高交易频率。明年交易量力争达到201*亿元，逐步打造票据市场活跃交易商形象。

（三）积极推进产品创新和管理创新，以创新支撑业务经营的转型。

1、大力开展电子银行创新。树立“让客户一生只来交行一次，交行为客户提供终身银行服务”的服务理念，倡导“一键式”便捷服务，以客户体验为核心陆续实施60项产品创新项目，打响无卡金融服务品牌，保持移动金融领域的领先地位。发展网上交易渠道，利用“e贷在线”大力发展低风险、标准化信贷业务，将零售信贷网络渠道替代率提升到30%以上。推出以团购、理财和地方特色产品直销为特色的B2B、B2C网上商城，在商户交易信息分析基础上提供商户资信服务和融资服务。推出个人网上结售汇业务、对公网上即期结汇业务，开拓对私、对公网银跨境汇款业务受理渠道。

2、大力发展资产管理池业务。推动资产管理池业务跨越式发展，各部门要全力协作、紧密衔接，依托板块联动、境内外联动，积极探索业务模式创新，做好市场研判、产品设计、客户需求整合、产品发行以及风险管控工作。加强产品设计，以债券类资产、带回购的同业非信贷资产、应收帐款（租金）等多元化投资的集合性资产包作为统一资金运用，实现理财资金流动性和收益性的合理匹配。满足高端客户定制需求，通过代客理财专户模式推出一系列特殊收益率、期限的理财产品，加强受益权类理财产品创新，推出私募股权产品，丰富“至尊”系列私人银行专享产品，扩大个人跨境综合财富管理的试点区域。扎实管好表外业务，加强日常监测、检查、指导及风险提示工作，认真防范信用风险、操作风险和声誉风险。201*年新增资产管理池业务平均余额要达到1000亿元。

3、大力发展跨境人民币业务。打造跨境人民币业务特色品牌。丰富产品线，及时跟踪监管政策变化，积极尝试大宗商品进口、利用外资、对外援助、政府采购等领域支付结算途径。完善各类业务流程管理，争取相关业务资格、扩大人民币购售额度。加大营销力度，扩大省分行业务覆盖面，发挥陆港联动优势，探索为实施“走出去”战略的国内大客户提供部分资本项下人民币结算业务。201*年要实现业务发生量600亿元人民币，保持同业前列。

4、促进融资与结算产品创新。

探索融资方式创新，以核心客户为突破口，以便捷的循环授信为卖点，通过刷卡结算打通上下游公司客户、个人客户资金交易链条，批量拓展企业集群，促成资金在交行体内循环，强化对资金流、物流的实时监管。探索公私账户资金快捷互转的操作模式，满足中小企业关键人灵活的资金管理需求。开展借记卡、个贷、信用卡联动开户服务，探索“借贷合一卡”、IC借记卡创新工作。丰富手机银行产品，推出电子账户“e账户”，拓展网上客服渠道，开展网上视频、手机视频服务。

（四）抓好“三位一体”网点建设，强化流程整合，提升服务质量和效率。目标：“一见式服务”（“客户一生只来交行一次，交行为其提供终身银行服务”）1、明确总分行职责。（总行定标准，分行抓细节。分行一把手亲自抓服务。4月份召开服务现场会）

2、与流程银行建设相结合，解决服务背后的流程问题。3、推进三位一体经营模式改革。（（1）大力推进网点改造，积极推进客户自助签约业务，建立以客户自助服务为主的新型网点。（2）全面提升呼叫中心功能，打造“电子接触式”服务客户的主渠道。（3）加快完善电子银行服务功能。（4）快速布局有潜力的二三线城市）

（五）深化内部管理体制改革，以改革促进各项业务的发展。

3、改为：继续促进11家分行发展，同时继续促进中部、西部及东北发展。

1、以板块推动业务发展。（（1）建立同业业务推进委员会，形成分工明确的公司、个人、同业三大客户服务前台。（2）强化各业务推进委员会板块总体协调推进功能，明确以客户为主的部门和以产品为主的部门职能分工。（3）推动板块资源共享：整合个金和零贷客户经理队伍;整合客户信息;板块统一市场推广）

2、完善绩效考核体系。（（1）优化分行绩效考核，精简指标、突出重点。（2）探索板块考核。（3）试点个金客户经理考核）

3、推动重点地区加快发展。（六省市11家分行、北京集团客户营销、上海金融旗舰建设）

4、扩大省辖分行矩阵式改革试点。

（六）狠抓风险防控措施的落实，坚决防范各类风险。

以健全风险管控协同机制为核心，以深化信用风险管理为重点，确保风险水平总体可控、资产质量真实稳定。主要目标可以概括管好“四率一额一度”，即不良贷款率不高于1.1%，信贷成本率不高于0.6%，拨备覆盖率不低于170%，大案要案及重大违规事件发生率为0，不良资产清收处置额超过100亿元，基本消除贷款分类偏离度。

1、健全“1+3+2”风险管理架构运作机制。（明确划分部门风险管理职责；完善分行层面的风险管理决策议事机制和协同推进机制；建立以风险板块为核心、多位一体的资产质量考核体系）

2、加强关键风险点的管控。（（1）调整细化公司信贷资产分类标准，建立贷款分类准确性审查机制；（2）用好“四个名单”，加强潜在风险控制和重点领域管控；（3）优化贷后流程；（4）完善集团客户管理；（5）探索还款期管理；（6）规范放款中心管理；（7）并表和跨境跨业管理等等。）

（七）做好员工培训工作，造就一支高素质高效率的干部员工队伍。1、推广专业资质培训和管理。

2、开展紧缺岗位人才培训。客户经理、私人银行顾问、财务管理等等。3、实施中年员工职业生涯再造。做好201*年工作，关键是要围绕发展主题，以创新的精神，处理好客户与产品、经营与管理、创新与风险、服务与效率四种关系。

扩展阅读：白格段业主管理报告(草稿2)

工程建设管理工作报告

建设单位：编写时间：

年月日

审定：

审核：

核稿：

编写：一、工程概况

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目录

1、工程名称及位置页

2、工程地质页3、立项、初设文件批复页4、工程主要建设任务页5、主要技术特征指标页6、工程投资7、主要工程量和总工期二、工程建设简况1、主要参建单位2、开工报告及批复3、工程开完工日期4、主要工程施工开完工日期5、主要工程设计变更及重大技术处理问题6、施工期间防汛度汛7、对工程建设有较大影响的事件三、项目管理1、机构设置及工作情况2、主要项目招投标过程3、工程概算与投资计划完成情况4、合同管理5、材料及设备供应6、资金管理与合同价款结算页页页页页页页页页页页页页页页页页

四、工程质量页1、工程质量管理体系页2、质量事故处理情况页3、质量自检评定页五、工程验收

1、初步验收2、完工验收3、竣工验收六、工程运行管理1、管理机构、人员和经费情况2、工程移交七、存在问题及处理意见

八、经验与建议1、经验2、建议九、工程大事记1、立项、招投标大事记2、施工大事

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一、工程概况

1、工程名称及位置

昂曲白格段河堤工程位于西藏昌都县城关镇白格村，即武警二大队营区范围，昌都水电站库区左岸。本工程河堤挡墙为重力式结构，长637.7m。工程的主要任务是在昌都电站闸坝拟加高后，库区雍水高度抬升，而位于库区苔原地带的武警二大队营地驻扎在此，为此，为保护库区武警驻地500人的生命安全和0.6亿国有资产免受损失修建此工程。

堤防设计防洪标准为20年一遇，洪峰流量Qｐ=1720M3/s，设计洪水位高程3245.8，设计堤顶高程3246.8，堤型为重力式，工程级别为堤防4级，堤高4m，钢管护栏高1.2m,堤总长度637.7m。工程占地14.84亩（均为岸坡河滩地）。

工地海拔3242.6~3250.0之间，多年平均气温7.6C°，极端最低气温-15.1C°，多年平均降水量473.7mm，雨季大多集中在每年6月到9月中旬，由于高山峡谷影响，山地气候明显，暴雨及来即去，河水陡涨陡落；最大风速18m/s，冻土深0.8~1.0m。气候特征属藏东南高原温带半干旱季风气候区，夏季多雨，冬季多风，常见的自然灾害有干旱、霜冻、雪灾、冰雹、山洪等。

2、工程地质

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工程区分布基岩及第四系松散体上。主要有以下几种地质结构：2.1粘土岩夹石英砂岩、偶见砂屑、砾屑灰岩等（J2T）等，侏罗系中统土托组下段（J2T），与下浮地层呈整合接触。下伏于残破层以下，岩体节理裂隙发育，岩石较破碎，主要发育节理产状为N30°~40°W/SW∠70°~75°。

2.2粘性土为主，混杂大量角砾石、碎石的松散堆积物：残破积层，在坡体表层分布，颜色主要是褐红、褐黄、褐灰等杂色，可塑状态表面含水量较高，顶部松散，下部稍密。该层土体顺坡倾斜分布，厚度变化较大，一般为0.5~1.5m不等，分布于台地及斜坡。

2.3砂卵石夹碎石、块石：冲积层，分布于河床及河滩部位，厚度一般为4m左右。

2.4上部粉质粘土，下部块石、漂石夹砾石砂：冲、洪积层，上部为粉质粘土，厚1.0~2.0m：下部粉质粘土夹砾石组成，厚3.0~4m;粘土为棕红色、褐黄色，可塑状：砾石为砂岩、粉砂岩，次棱角状，少量次圆，粒径2~5cm,少量10~20cm;分布于阶地。3、立项、初设文件批复

201*年10月19日，自治区水利厅（藏规[201*]161号）《关于报送“西藏昌都地区昂曲白格段河流治理工程初步设计报告”审查意见的函》提出：“经我厅审查基本同意该工程初步设计报告”；201*年11月29日（藏发改基建[201*]1022号）《关于昌都地区昂曲白格段河流治理工程初步设计概算的批复》中提到“原则同意你委所报地区昂曲白格段河流治理工程初步设计建设规模及工程内容”。

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4、工程主要建设任务

能有效保护武警昌都支队二大队驻地人员、设备、建筑物及军事等设施的安全，也可以防止水土流失、改善生态环境保。其中可保护人口500人，国有资产总额0.6亿元。5、主要技术特征指标

基础为C15埋石混凝土，宽3m，厚0.8m;重力式浆砌石墙体高为3m，底宽1.8m，坡比1:0.4，马道宽4m，马道以上坡面1：1坡比，设计无防护；砂浆标号M10，堤顶压顶混凝土C20,厚0.2m;堤顶护栏为镀锌钢管焊接，规格分别是50、45、25，设计无壁厚要求；墙体排水管为50PVC管，距基础混凝土面50cm,间距3m,仰角5°，PVC墙内管口砾石反滤堆埋；堤顶排水涵管6处，每100m一处；下河踏步3处，宽1.5m；堤顶设计观测墩13个（暂时未做）。每10m设一道伸缩缝，缝内设沥青杉木板，厚2cm。6、工程投资

昂曲白格河河流治理工程属于国家投资，见自治区发改委【藏发改基建（201*）1022号】文，批准的初步设计概算475.62万元，其中建筑工程费398.35万元，临时费20.75万元，工程独立费56.52万元(建设单位管理费15.96万，监理费12.01万，勘察、设计费28.55万)。施工单位中标价395.650301万元，工程备用金64.0万，合同价为331万7、主要工程量和总工期本工程为新建项目主要工程量清单见下表1-1

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单位工程量项目编号123456789101112一12二1三1四

项目名称土方开挖土方回填工程弃土C20压顶混凝土工程钢筋C15埋石混凝土DN300混凝土排水管沥青木板钢管护栏M10浆砌块石沉降及位移测点埋固桩混凝土施工导流工程基坑排水施工围堰施工交通工程临时施工便道施工输电线路MMMMtMmmM个M台时Mkmkm19630.178017.811612.37802.71551.36300483.06637.7232.6130.51440637.70.60.60.6施工输电线路工程（0.4KV）km房屋建筑工程

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30030012

仓库（水泥、油料库等）办公、生活及文化福利设施昂曲白格段河流治理工程201*年6月21日人员设备进场，合同工期为201*年6月25日至201*年10月25日，日历数120天；于201*年10月15日主体工程全部完工。

二、工程建设简况

1、主要参建单位项目法人：设计单位：

施工单位：验收单位：2、开工报告及批复

201*年6月20日申请批复开工报告（藏水建[201*]75号）批准同意开工，建管中心接到开工批复许可后立即组织进场，6月21日施工单位组织人员进场。

3、工程开完工日期

本次工程于201*年6月21日正式开工，201*年10月15全部完工，历时107天，其中料石、雨工影响停工8天，监理通知停工两次共3天，有效工期86天。

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4、主要工程施工开完工日期

土方开挖分部工程：201*年6月23日开工，201*年7月24日完工

土方回填分部工程：201*年8月28日开工，201*年9月21日完工

埋石混凝土分部工程：201*年7月8日开工，201*年8月23日

浆砌石分部工程：201*年9月25日开工，201*年10月3日完工

压顶、栏杆分部工程：201*年9月25日开工，201*年10月3日完工

5、主要工程设计变更及重大技术处理问题

5.1、桩号0+150~0+250、0+500~0+450段，原因是堤线在该段有18棵大树占堤线位置，为保证西藏绿色环境，确定保留18棵树木，对堤线做了相应调整。调整后的堤线总长度没有变。

5.2、堤线下游0+300~0+637.7段，开挖完成后，根据地质揭露的粉质淤积砂层看，挡墙存在稳定性差的问题，及设计同意基础面在原来设计技术上下移1m，即3243.8~3242.8m。

5.3、护栏设计固定端点跨距6m,根据经验征得设计同意，在6m跨距中间增加30cm钢管支撑。

5.4、沉降位移观测点。根据建管中心主管意见，征得设计同意，决

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定对堤顶13个沉降观测点进行变更取消（待定：根据201*年10月22日建管中心主任李志宏组织的监理、施工会议要求，观测墩是合同内项目是验收的永久项目，不可以变更取消，观测墩数量减少至6个，单项总价减半）。

6、施工期间防汛度汛

白格段堤防工程设计为20（50%）年一遇洪峰流量1720m/s，昌都电站闸顶高程3245.1，堤顶高程3246.8，平常设计蓄水高程3243.3，设计洪水位3245.8，正常蓄水位时堤顶距水面线3.5m，堤身淹没,0.5m；防洪水位时，堤顶距水面线1.0m，堤身淹没3.0m。

3248.0平台位于库区左岸上游，高出20年设计洪水位2.2m，工棚、办公、仓库、设备、生活区等大部分临建设施都集中在此。雨季大型物资设备如搅拌机、挖机、水泥堆放都集中在3250.0平台，为防止夜间山洪暴发，专门安排夜间水情巡查值班。在施工过程中给工人佩发救生衣，平时给大家每周进行一次安全自救、防范、撤离等教育。

7、对工程建设有较大影响的事件7.1、责令施工单位停工整改

201*年7月17责令停工一天（罚款处理）201*年8月8日责令停工2天（不服从管理闹事）7.2、砂石料供给受雨天影响

石料粒径过大，收购方量误差大，雨天进料困难，估计这些

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因素影响停工8天。7.3、施工队伍不稳定。

201*年7月20日7人自动退场，7月13进场的。201*年8月13日6人责令退场，这6人8月7日进场的。201*年8月16日5人自动退场，这5人7月13进场的（老王队伍）。

201*年7月18日12人进场（老刘队伍），9月21日砌石队伍全部退场。

7.4、武警部队内部上级检查

武警部队上级内部检查发生三次，检查期间拉料车不得入内，

总计影响3天施工。

三、项目管理

1、机构设置及工作情况1.1项目法人机构设置

昌都地区水利建管中心为项目法人，履行业主职责。下设办公室、财务科、工程管理部、具体负责项目建设、竣工验收、质量监督的全过程。

1.2.监理单位机构设置

监理单位为四川城市建设工程监理有限公司西藏分公司，成立了白格段河流治理工程项目监理部，实行总监负责制，全面负责工程的

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质量、进度、投资和安全管理，并协调监督业主和施工单位的建设行为。现场派驻监理工程师一名，监理员一名。

1.3施工单位机构设置

施工单位为四川华海建设集团有限公司，成立了白格河流治理工程施工项目部，实行项目经理负责制，全面负责该工程的施工。项目部下设总工办公室、财务组、工程技术组、质量控制组、安全组。

为了保证工程施工质量，施工单位建立了完整的质量保证体系，严格执行“三检”制度。

1.4上级主管单位

上级主管单位为西藏自自治区水利厅、发改委、财政厅；昌都地区发改委、水利局、财政局负责工程的审查、报批、方案审查和工程验收等。

2、主要项目招投标过程

201*年5月5日，昌都市发改委下发关于昌都地区白格段河流治理工程项目法人和招投标方案等事宜的批复。

201*年5月21日，和西藏京发工程咨询有限公司签订白格段河流治理工程招标代理协议书。

201*年5月25日，西藏水利网发布昌都地区昂曲白格段河流治理工程招标公告

201*年5月25日,市水利局根据有关上级领导批文及国家有关工程建设项目招标投标规范，通过昌都市公共资源交易中心，委托河西藏京发工程咨询有限公司（招标代理人）发布招标公告，对外进行

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公开招投标，截止至201*年5月31日，共有5家符合条件的企业报名参加投标，并购买招标文件。

201*年6月15日白格段项目进行开标。

白格段河流治理工程投标地点在昌都地区建设工程交易中心。投标截止日期为201*年6月15日09时30分，投标有效期60日历天。标底采用最高限价法，最高限价为396.47万元（其中含64万备用金）。开评标过程由公证处监督，评标组从专家库随即抽取5人；

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项目法人2人。过程中检查标书密封情况（符合保密规定）。在整个招标过程中，对招标人、投标人、评委会都按严格的纪律和程序要求执行，没有发生失密、串通、弄虚作假、行贿等行为。本工程标段划分为一个标段，质量标准是合格。评标办法如下：

条款号2.1.1评审因素评审标准与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致有法定代表人或委托代理人签字或加盖单位章符合第三卷“投标文件格式”的要求无线胶装，商务部分编排内目录或页码只能有一个有效报价经西藏自治区住房和城乡建设厅建筑市场监管处和区水利厅建管处备案审查通过，区内企业须持有《西藏自治区区内建筑企业投标备案证》，区外企业须持有《西藏自治区区外建筑企业资质备案证》具备水利水电施工总承包三级（含三级）以上资质财务状况良好201*年至201*年承建过与本工程类似工程的高原施工业绩。应付中标通知书或合同协议书或工程接收证明材料的复印件未处于投标禁入期内项目经理具备水利专业二级（含二级）建造师资质并注册在本企业；技术负责人具有水利水电专业中级或者以上职称，201*年至201*年至少有一个高原施工业绩；项目经理技术负责人及其其他主要人员（包含施工员、安全员、质检员、材料员、造价员）需要证件齐全有效（提供复印件）响应招标文件实质性要求形式评审标准投标人名称投标函签字盖章投标文件格式装订要求报价唯一营业执照安全生产许可证税务登记证备案2.1.2资质等级资格评审标准财务状况类似业绩信誉项目主要管理人员资格其他要求2.1.3响应性评审标准投标内容工期工程质量投标保证金权利义务已标价工程量清单技术标准和要求符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定符合第四章“合同条款格式”规定符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量符合第七章“技术标准和要求”规定2.2.1（分值）构成施组设计：50分项目机构管理：15分投标报价：30分其他评分：5分1

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D=(A1+A2+A3….An)／N注：D-为评标基准价；A1..An为各投标人的总报价；N,为投标人个数一、投标总报价得分（20分）投标报价高于评标基准价的得分为：报价得分=20-4*[(报价评标基准价)÷评标基准价]×100%÷1%投标报价低于评标基准价的得分为：报价得分=203(报价评标基准价)÷评标基准价×100%÷1%注：（1）有效总报价数量多于7家时：去掉一个最高和最低报价后，取其平均报价，即为评标基准价。（2）有效总报价数量等于或少于7家时取其平均报价，即为评标基准价。二、报价符合性审查得分（10分）：为防止投标单位不按相关规定制作工程量清单投标报价表，故本次评标时由评标委员会对工程量清单报价表作合理性评审计分，评审计分标准如下：全不合理：（710分）全部较合理：（46分）部分合理：（03分）施工组织设计主要评审标准和要求如下：施工方案的合理性、主要施工技术的可靠性与先进性，是否切合实际、叙述全面、重点突出；进度计划是否合理、可靠；现场平面布置是否科学、合理；质量保真体系是否可靠；环保措施、文明施工措施和安全措施是否可靠；主要施工设备是否与施工方案匹配；拟投入劳动计划是否合理；汛期及雨季期间工程防汛度汛是否合理安排；施工组织设计是否完整、切实可行。注：若施工组织设计中要求评分的分项缺项则该分项计分为零。评标基准价计算方法2.2.22.2．3报价得分计算公式施工技术方案、工艺、措施及方法（最高8分）施工总布置及平面布置图（最高4分）施工组织设计评分标准（50分）施工进度及保证措施（最高6分）施工质量目标、安全保障措施（最高8分）技术服务（最高3分）拟投入劳动力计划和设备配置（最高6分）质量保证体系、环保、文明施工（最高8分）安全度汛（最高4分）施工组织设计完整性（3分）2.2.4（1）

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（1）水利水电一级建造师1分，水利水电二级建造师0.8分；（2）水利水电高级职称1分，中级0.8分。201*年至今每具有一个类似项目工程得1分（提供说明项目经理中标通知书或施工协议）（1）具备高级职称得2分，具备中级职称得1分。（2）201*年至今水利类似工程业绩：每具一个类似工程或同类业绩加1分，此项最高加分3分（提供中标通知书或协议书）个专业人员相应上岗证齐全得该项5分，每缺一个人员证件扣1.5分，直至扣完为止。1、高于评标基准价的报价得分：报价得分=20-4*[(报价评标基准价)÷评标基准价]×100%÷1%2、低于评标基准价的报价得分=203(报价评标基准价)÷评标基准价×100%÷1%为了防止投标单位不按相关规定制作工程量清单投标报价表，故本次评标时由评委会对工程量清单报价表作合理性评审计分，评审计分标准如下：1、全部合理（710）2、全部较合理（46）3、部分不合理（0-3）201*201*每具有一个合同价格工程类似或同类业绩得分1分，每增加一个另加1分，此项最多得2分公司财务状况良好（提供近三年经审计的财务报告）2.2.4（2）项目拟派往本项目的项目经理（建造师）管理执业资格（最高2分）机构评分标准项目经理类似业绩（最高3分）（15分）a、以证技术负责人职称及类似业绩书原（最高得5分）件为准。b、为本公司人项目部人员配备齐全，施工员、安全员、质检员、材料员、造价员证书资格（最高得5分）投标投标总报价得分（20）报价评分标准（30分）2.2.4（3）投标报价合理性评审计分（10）2.2.4（4）其他因素评分标准（5）企业近三年类似工程业绩（最高2分）投标人近三年财务状况（最高得分2分）用于本合同流动资金证明（最高得2分）按投标人投入本项目的资金承诺情况进行评分，有相关承诺计2分，无此项承诺计0分。

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本工程最后评标确定的中标单位是：四川华海建设集团有限公司。本工程施工期为201*年6月25日~201*年10月24日，总工期为120天。

经过评标委员会的认真审查，按照投标报价，企业资信，施工组织设计和综合业绩等评标细则，最后四川华海建设集团有限公司以395，6503.01万元的最优报价确定为第一中标人。

201*年6月21日，昌都地区水利局向四川华海建设集团有限公司下达了中标通知书，并于当天签订了施工协议书。

招标评审结论：待完善

3、工程概算与投资计划完成情况

自治区发改委[藏发改基建（201*）1022号]文，批准的初步设计概算475.62万元（财拨476.0万），其中建筑工程费398.35万元；临时费20.75万元；工程独立费56.52万元，其中：建设单位管理费15.96万元，监理费12.01万元，勘察、设计费28.55万元；施工单位中标价395.650301万元，其中：工程备用金64.0万；工程量清单合同总价为331.6503万元。

到目前201*年10月15日，工程总计完成计划投资331。0万。4、合同管理

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西藏昌都地区昂曲白格段河道治理工程项目全部实行合同管理制。合同管理是工程建设投资控制、进度控制、质量控制的核心，在合同管理工作中主要遵守《中华人民共和国合同法》以及国家现行的法律、法规。以合同为依据，坚持实事求是，本着公平、公正的原则处理合同事宜。

建设单位与勘测设计、招标公司、监理单位、施工单位分别签订了合同，在合同文件中明确了双方的权利、义务和应负的责任。

在施工过程中，各参建单位严格履行合同，按照合同进行核定工程量、价款结算，按照合同进行工程的建设。

在施工过程中，双方都能够自觉履行合同义务，所以没有发生违约事件，也没有发生索赔事件。5、材料及设备供应

该工程材料全部由施工单位自行解决。施工单位自行采购的材料，水泥、钢材、木材必须有合格证，质量监督人员按照有关规定对进场的原材料进行检验，检验合格的原材料方可允许使用。6、资金管理与合同价款结算

6.1资金管理

对于资金的管理，工程建设项目部严格按照有关财经制度，制定了严格的资金管理制度，坚持按有关规定管理项目资金，按工程进度拨款，本项目实行了专户存储，保证了专款专用。资金使用，按施工单位的工程进度，支付工程进度款，保证了工程顺利实施，建设单位和施工单位都能按合同条款执行，未发生经济合同的纠纷问题。

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6.2合同价款结算

该工程投标总价为：3956503.01元，根据双方合同约定本项目无预付款，每月进度款均按照形象支付，每月按当月完成工程量的85%付款，合同内完工验收后支付90%，工程审计通过后支付95%，竣工验收完成后全部支付完成。

201*年，昌发改农经[201*]895号文件，下达投资400万元拨付至水利局。

该项目至201*年10月15日完成两次结算。

201*年8月16日支付施工单位219.0万元；201*年9月26日支付施工单位79.0万元；结算已达到工程款支付的90%。剩余10%为5%的农牧民民工保证金和5%质量保金。

四、工程质量

1、工程质量管理体系

工程质量实行项目法人负责、管理单位控制、施工单位保证和水利质监站监督相结合的质量管理体系。工程质量由项目法人负全面责任。管理、施工单位按照合同及有关规定，制定了质量管理办法，责任明确，各负其责。

1.1业主的质量监督体系

本项目由水利局委托局水利项目建设管理中心负责项目的招标、施工管理和工程验收，建管中心委派业主代表现场督促、见证施工质

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量，检查和督促施工单位建立健全质量体系。按照国家和水利行业有关工程建设法规、技术标准和实施方案，实施工程质量监督，对施工现场影响工程质量的行为进行监督检查，严把工程质量关，确保工程质量。

1.2施工单位的质量保证体系

本工程承建的施工队伍四川华海建设集团有限公司，本着“质量第一、信誉至上”的质量方针，建立健全了质量保证体系。

（1）质量思想教育保证体系：经常性的进行现场评比、技术指导活动，针对高原地区的特点：员工体力乏，人员少等情况，经常进行感情式诱导教育，促使员工自觉做好工程质量。

（2）组织保证体系：成立以项目经理为第一责任人的施工质量保证体系和责任制，各技术部门设立专门负责质量职能工作的机构，实施工程的施工质量目标，全面落实质量管理办法和质量保证措施。实行项目经理负责制，项目经理对工程质量全权负责。

（3）技术保证体系：建立以项目经理为首以总工程师为主的技术服务体系。狠抓施工班组的现场质量管理措施，成立专职质检机构，配备有资质的质量检查人员，落实好“三检制”。做好“质量把关质量检验；质量预防工序管理”两个方面工作。施工单位内部设质量检查组，对工程施工实行“三检制”，施工班组设质量检查员（自检），施工队设质量检查员（复检），项目部设质量检查组（终检）。

2、质量事故处理情况

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停工两次，不合格浆砌石返工两次，还有一次基础混凝土浇筑中罚款1000.0元。

3、质量评定：

3.1、土方开挖：长637.70m，开挖底宽为4m，内边坡开挖坡度为1：1，土方开挖分部工程：32个单元、32个单元合格，其中0个优良、合格率85%，评定合格。

3.2、土方回填：32个单元、32个单元全部合格、合格率85%，评定合格。

3.3、C15基础混凝土浇筑：砼长637.70m，1551.36m，分32个单元，32个单元全部合格，其中0个优良，合格率85%，评定合格。3.4、M10浆砌石：32个单元、32个单元合格，其中0个优良、合格率85%，评定合格。

3.5、压顶混凝土、护栏：13个单元、13个单元合格，其中0个优良、合格率85%，评定合格。

五、工程验收

201*年*月*日完成合同工程完工验收工作，经工作组一致评定********段堤防工程质量评定等级为合格工程。

六、工程运行管理情况

1、管理机构、人员和经费情况2、工程移交

七、存在问题及处理意见

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八、经验与建议

1、经验

1.1、合同管理中政府下拨资金周期长，施工单位垫付资金量较大，影响工程进度和当地的稳定。

1.2、材料来源不足，特别是石料，方量不够，超经料多，要二次破碎,严重影响进度。

1.3、队伍不稳定。施工队伍频繁更换，造成技术交底难，施工质量控制难，矛盾冲突多。

1.4、设计服务不能及时跟进工程进度，有时变更无法确定，影响进度、验收。

1.5、业主管理人员中途换人，造成工程变更扯皮。1.6、工程管理理念极度落后，安全文明施工差。2、建议：

1.1、改变机关作风，转变工程管理理念，更好的体现“工程为我，我为工程”的人性化管理。

1.2、加强合同管理，重点在合同落实。

九、工程大事记

1、立项、招投标期间大事记

1.1、201*年7月1日，昌都地区水利项目建设管理中心和岳阳市水

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利水电勘测设计院成都分院签订工程设计合同，合同要求设计于201*年7月20日前提交初步设计报告。

1.2、201*年8月17日，西藏自治区水利厅下发“关于报送《西藏昌都地区昂曲白格段河流治理工程初步设计报告》审查意见的函”。1.3、201*年10月8日，发改委下发关于对昌都地区昂曲河白格段河流治理等六个工程项目法人的批复

1.4、201*年10月19日，自治区水利厅给自治区发改委：关于《西藏昌都地区昂曲白格段河流治理工程初步设计报告》审查意见的函，水利厅“基本同意该工程初步设计报告”

1.5、201*年11月30日，自治区发改委下发,“关于昌都地区昂曲白格段河流治理工程初步设计概算的批复”

1.6、201*年1月10日西藏自治区财政厅下达水利调整资金建设项目基建支出预算（拨款）通知（藏财建字201*-1号）

1.7、201*年3月20日下午，由局规计科主持，在局会议室召开就有关昂曲河白格段河流治理工程技施优化会议。

1.8、201*年3月22日水利局党委下发建管中心文件，文件明确：具体项目的实施由分管领导加永向巴同志全权负责，履行法人代表职责。

1.9、201*年4月13日，水利局上报“关于西藏昌都地区昂曲河白格段河流治理工程项目法人和投标方案等事宜的请示”

1.10、201*年4月18日，上报“西藏水利项目招标方案报批表”，5月21日自治区水利厅批准同意招标方案。

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1.11、201*年5月5日，昌都发改委下发关于昌都地区白格段河流治理工程项目法人和招投标方案等事宜的批复。

1.2、201*年5月21日，和西藏京发工程咨询有限公司签订白格段河流治理工程招标代理协议书。

1.13、201*年5月25日，西藏水利网发布昌都地区昂曲白格段河流治理工程招标公告

1.14、201*年6月15日白格段项目完成开标。1.15、201*年6月20日，下发中标单位中标须知

1.16、201*年6月20日，建管中心和四川城市建设工程监理有限公司西藏分公司签订委托监理合同。

1.17、201*年6月21日，下发施工单位中标通知书。

1.18、012年6月22日，建管中心上报“西藏水利工程建设项目开工申请表”，7月27日自治区水利厅批复同意开工。

1.19、201*年6月22日，建管中心上报“西藏自治区水利水电工程安全生产监督申请表”，6月24日昌都地区水利局批复符合条件，同意受理。

十、附件

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