对锡盟多伦县物流业发展情况的调研报告

时间：2019-05-29 12:58:42 网站：公文素材库

对锡盟多伦县物流业发展情况的调研报告

对锡盟多伦县物流业发展情况的调研报告

一、多伦县物流业发展基本情况和特点（一）发展状况

物流规模不断扩大。根据全县经济普查数据统计，201*年，我县限额以下批发零售贸易额20989万元，占全县社会消费品零售总额的95.50%。201*年底，我县共有批发、零售、餐饮户数1918户，全县社会商品零售总额26000万元，较201*年增长23.8%。201*年底，共有商业网点1586户，其中：批发零售1349户、餐饮住宿业219户，租赁和商务服务业18户。全部货运车辆1468辆。通过近几年的发展和企业改制，现存物流企业有：多伦县邮政局、玉成物流有限责任公司、纵横物流有限责任公司、万汇源超市、如海超市、永春商城等物流企业，物流基础设施有：商业一条街、中心市场、粮油市场、多伦大街市场等一些商业基础设施。在“十一五”期间准备筹建物流中心、牲畜交易市场、菜市场。201*年正在筹建农民进城一条街和漠南商埠一条街建设，扶持培育的宝泉、龙泽、永春、大市场等房地产开发项目取得了明显成效，极大地拉动了我县对建筑建材的需求。开工建设的新家园酒店、多伦大酒店和协鑫会所等星级客馆都为物流业的发展起到了积极的推动作用。

物流现代化水平有所提高。近年来，我县物流现代化有所提高，现代物流方式和新型物流行业有所发展，如连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通方式和超市、便民店等新型业态不断发展。

物流业总体处于起步阶段。目前制约我县物流业发展的根本原因在于经济总量小、基础设施薄弱，导致物流成本高，影响了我县物流业的发展。（二）特点

批零贸易业的主导地位突出。随着人民生活水平的不断提高，优美的购物环境，良好的售后服务，物美价廉、健康环保的商品吸引大量购买力，从而推动批零贸易业快速增长。城乡市场稳步增长。城市居民收入水平持续增长，消费结构升级加快，住房、汽车、通讯器材、娱乐成为消费热点。农村消费环境得到明显改善，农业税及义务教育学杂费减免等惠农政策的实施，使农村消费增长明显加快。餐饮业发展迅速加快。餐饮业持续增长，增长质量不断提高，餐饮业发展的协调性不断增强，餐饮消费继续成为拉动消费增长的重要力量。城镇化进程加快。城镇化进程的加快为增加有效需求提供了空间。随着城镇基础设施的不断完善、各大园区的建设，农民进城务工经商的增多，促进农村人口向城镇转移。这种居住、工作地域的改变，带来消费观念和消费结构的改变，拉动了消费需求,促进了物流业的发展。工业发展拉动显著。大项目的建设，带动了房地产、旅游、餐饮等相关行业的快速发展。仅201*年固定资产投资就达到42亿元，增长5.6倍，财政收入达到1.54亿元，增长137%。带动第三产业增加值完成4.7亿元。二、物流业发展中存在的问题和不足

1、物流企业基础设施不配套，商业网点设施陈旧，自动化网络化程度低。农村商业网点由于地方财力及经济发展的制约，投入十分有限，商业网点基础设施建设上投入不足，年久失修，商业设施极为陈旧。自动化信息程度低，没有自动化信息网络，对客户不能提供查询、跟踪服务等。

2、企业规模小。物流企业规模较小，运营方式单一，综合性物流公司没有。农村商业零售网点多以农民自有房屋为铺面，销售网点以“夫妻店”为主，铺面狭小，卫生条件差。3、农村网点布局不规范。由于历史的原因，有的乡镇分布过于集中，偏远地方网点设施少，群众不能及时买到自己所需物资，市场网点布局不合理，不规范现象十分突出。4、物流专业人才缺乏，制约了物流业的发展。三、发展物流业的有利条件和潜力（一）发展物流业的有利条件

1、优越的地理位置。多伦县位于内蒙古自治区锡林郭勒盟东南部，北京的正北方，距北京直线距离180公里，是内蒙古自治区距北京最近的旗县。西与正蓝旗为邻，北与赤峰市克什克腾旗毗连，东与河北省围场县接壤，南与河北省丰宁、沽源两县交界。

2、交通条件便利。多伦县交通条件便利，是锡盟面向京津唐的南大门，是大草原的重要交通枢纽。加之铁路建设实现新突破，蓝多铁路已开工建设，为我县经济的飞速发展注入新的活力。

3、我县矿产资源丰富。多伦县矿产资源丰富，目前已探明的矿藏有18种，其中：已探明原煤储量8000万吨、铁矿石储量1321万吨、萤石储量8000万吨。

4、工业项目带动明显。在建的大型工业项目将在今后相继投产，届时我县年产46万吨煤基烯烃项目、120万吨煤炭项目、40万吨铁精粉项目、20万吨萤石粉项目、1.5万吨奶粉项目、华川塑料制品加工项目、超大万头奶牛繁育项目和万头优质牛繁育加工项目，尤其是大唐国际多伦年产46万吨煤基烯烃项目的投产，我县将成为内蒙古重要的能源化工基地、锡盟最大的铁精粉和萤石精粉生产基地。工业化进程必将要求现代物流业的同步发展，给我县经济发展带来前所未有的商机，也带动了物流业的快速发展。（二）发展物流业的潜力

201*年底我县共有工业企业32户，其中：限额以上企业13户。全县实现工业增加值25013万元，限上完成17238万元。工业产值占全县GDP的17.9%，工业效益指数222.96，全县工业固定资产投资完成396270万元。全县工业企业纳税201*万元，占全县财政收入的13%。主要产品产量：铁精粉20万吨、萤石粉5万吨、原煤3.35万吨、水泥7.5万吨、粘土砖7000万块、混合饲料0.93万吨、淀粉0.52万吨。同时我县建筑建材市场的快速发展，也为物流业的发展提出了更高的要求，发展物流业潜力巨大。以建材市场为例，目前全县每年房地产开发在3万平方米，所用钢材在5000吨、水泥7200吨以上。目前大部分建筑材料、装潢材料依靠外运，现有的几家建材装潢店已远远满足不了当前建设发展的需要。

经济的快速发展、物资流量的急速增加，势必会使多伦成为锡盟、河北、京津及周边地区的物资周转中心。目前，多伦与周边的蓝旗、太旗、河北省的围场县、沽源县等一系列物资丰富地区均缺少大规模的物流中心，经济的迅速发展与流通阻滞的矛盾日益突出，现有流通载体规模小、布局分散，商流、物流、信息流的整体综合能力差，不能适应大生产、大流通的需求，在一定程度上影响了地方经济的发展，现阶段急需建立有区域性影响的物流中心，形成流通龙头。

四、物流业发展目标和措施

依据多伦县制定的“十一五”期间我县商贸物流业发展规划，结合我县实际情况，确定今后物流业发展的方向和重点。（一）发展思路

以促进经济发展和满足人民群众多样化需求为目标，坚持走大产业带动大流通，大流通带动大发展的路子，深化流通体制改革，大力发展新兴业态，努力构建统一开放、竞争有序的大流通体系。到201*年,全县社会消费品零售总额达到50843万元(按年均15%递增)。批发零售贸易对GDP的贡献率达到8%。流通企业基础设施和技术水平明显提高，商品电子商务交易额占社会消费品零售总额比重达到10%。流通领域的市场秩序总体上根本好转，流通业社会信用体系建设初见成效。（二）措施

1、选择性地建立大型专业市场商贸流通业按照发展大商业、建设大市场、加速大流通的战略思想，把龙头企业、基地建设、市场建设紧密结合起来，着力培育多元化流通主体,发展现代流通方式，积极拓展国内外经营空间，完善市场功能，努力建成统一、开放、竞争、有序的市场体系。有选择地建设上规模、上档次、功能齐全、辐射力强的专业市场，重点培育物流中心、牲畜交易市场等大型市场。加快蔬菜批发交易市场、生猪屠宰市场等项目的调查研究以及建设进程。2、深化流通体制改革，促进中小流通企业健康发展中小流通企业是我县流通企业的主体和就业的主渠道。要发挥市场机制作用，积极推进流通企业体制创新，鼓励各种资本参与流通企业改革，实现投资主体多元化，建立现代企业制度。同时严格落实自治区支持第三产业发展政策和非公有制经济政策，为中小企业创造宽松的发展环境。

3、加快推进连锁经营、物流配送和电子商务为代表的现代流通组织形式的创新

围绕“大众化、规模化、规范化、现代化”的目标，大力发展连锁经营，大幅度提高连锁经营在零售业中的比重。继续扩大日用品、食品零售业连锁经营的规模，重点发展城区及周边城镇的连锁经营，建设和发展具有综合服务功能的社区、居民区便利店和专业店、专卖店。“十一五”期间逐步提高连锁经营的规模化和规范化水平。一是在对超市、百货、便民店等目前已普遍发展的业态进行规范和完善的基础上，创新业态，以传统零售、餐饮服务业为基础，向教育培训、旅游、租赁及电信等多业种拓展。二是以规范化管理、规模化经营和标准化服务为核心，提高连锁企业经营管理水平及核心竞争力。4、建立多层次的物流配送体系

一是加强连锁企业内部物流配送中心的建设和管理。二是整合物流资源，推动“第三方物流”的发展。立足资源优势，整合现有资源，完善服务功能，积极推进现代物流配送，发展一批具有集成化、全过程服务功能的大中型第三方物流企业，依托专业市场重点建设京伦公路物流配送、邮政物流配送等项目，使现代物流业成为全县重要的产业。5、积极稳妥地推进电子商务发展一是做好电子商务发展的基础性工作，加快流通企业信息化建设。二是开展电子商务应用的试点和示范工程。三是研究制定电子商务管理制度，建立健全网上交易规划，规范网上交易秩序。

6、加快人才引进和储备

人才的竞争将日益成为中外企业之间竞争的焦点，同时符合现代流通业发展要求的人才资源的短缺，也是制约我县物流业发展的“瓶颈”。因此，要将引进和储备物流人才作为一项战略任务抓紧抓好。（三）下一步工作思路

以城市或旅游景区为核心，以东城区和能源化工园区为中心，围绕服务业发展的重点工程、重点行业，形成不同等级的区域空间服务体系。

一是永春商城，占地面积28800m2，建筑面积15000m2，总投资1000万元。目前已建成，“十一五”期间要加快其商业化进程，增强其对周边经济的调动作用。二是争取“万村千乡”市场工程在“十一五”期间在我县实施。

三是在淖尔镇建立产业化经营服务中心一处，主要为农民提供种子、农药、化肥和机械作业等服务，投资1000万元。

四是多伦县大市场项目，商户280户，居民用户80户；经营项目主要有五金、百货、建工建材、农副产品。占地面积3万平方米，建筑面积3.5万方米，总投资3000万元。目前已完成部分商户建筑。

五是拟建多伦县物流中心，地处淖尔镇（县政府所在地）西侧。集信息咨询、电子商务、仓储、运输配送为一体的基础设施建设，占地面积40000平方米，建筑面积201*平方米，总投资500万元。

六是拟建多伦县汽车商贸城，占地面积201*0平方米，建筑面积5000平方米,总投资50万元。

七是拟建多伦县牲畜交易市场，地处淖尔镇（县政府所在地）拟建的物流市场西侧。集电子商务、交易摊位、仓储设施、交易大厅为一体的设施，占地面积106400平方米，总投资1200万元。

八是通过招商引资建设多伦县西山湾榆木川旅游景区、吉鸿昌革命烈士纪念馆、多伦县姑娘湖旅游度假区和多伦县汇宗寺主殿等旅游景区项目，加快以旅游业为主的第三产业发展。九是建设农民进城一条街和漠南商埠一条街。

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多伦县交通局

一、多伦基本情况

多伦县位于锡林郭勒盟东南端,西南与河北省丰宁、沽源呲邻，东北与河北省、内蒙赤峰市围场、克什克腾旗接壤。总面积3773平方公里，总人口10.5万人，距北京直线距离180公里，与赤峰、承德、张家口、锡林浩特均在270公里之内。面向京津唐，背靠锡林郭勒大草原，是内蒙古自治区距首都北京最近的旗县。二、多伦县物流业发展基本情况和特点（一）多伦县物流业的发展状况

201*年之前由于我县经济社会发展缓慢，三大基础设施建设薄弱，经济尚未转型，经济结构单一。农牧业经济在短期内很难有大的突破，地方工业发展滞后，尚未形成优势产业，物流业处于刚刚起步阶段。货运主要靠分散的个体运输户来完成，主要表现为零散、规模小、缺乏组织、单程空驶运输成本高等特点。制约我县物流业发展的根本原因在于地方经济欠发达，经济总量小、公路交通基础设施薄弱，国有固定资产投资少，商品流通缓慢等，这些因素是制约我县物流业发展的主要原因。对物流业缺乏政府行为的政策扶持和优惠政策也是影响物流业发展的又一个原因。

201*年12月，盟委、行署“蓝旗会议”重新确立了全盟经济发展的战略指导思想；经济转型，工业强盟。近几年来,随着大唐国际多伦煤化工、超大集团种奶牛繁育、协鑫集团煤炭开发、伊利集团奶粉等项目开工建设，到“十一五”末期，地区生产总值将达到80亿元，五年翻三番；财政收入将达到10亿元，五年翻四番。我县经济社会的不断发展,物流业逐步兴起,规模再不断扩大。根据全县经济普查数据统计，201*年，我县限额以下批发零售贸易额20989万元，占全县社会消费品零售总额的95.50%。201*年底，我县共有批发、零售、餐饮户数1918户，全县社会商品零售总额26000万元，较201*年增长23.8%。201*年底，共有商业网点1586户，其中：批发零售1349户、餐饮住宿业219户，租赁和商务服务业18户。全部货运车辆1468辆。通过近几年的发展和企业改制，现存物流企业有：纵横物流有限责任公司、新建的物流企业有:开元工贸物流园区,永春商城等物流企业，物流基础设施有：开元工贸物流园区，商业一条街、中心市场、粮油市场、多伦大市场、农贸市场等一些商业基础设施。

近年来，我县物流现代化程度有所提高，现代物流方式和新型物流行业有所发展，如连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通方式和超市、便民店等新型业态不断发展。新建成的开元工贸物流园区，是集运输、货物配载、仓储、装卸、信息服务、餐饮服务、汽车维修为一体的综合性园区；园区占地45000平方米，总投资500万元。多伦县联邦物流园区规划占地201*亩（1334000平方米），主要规划建设综合物流、仓储、商品交易市场、集装箱转运、建材市场、综合服务区等6个功能区，项目总投资为4.7个亿元，总建设期为三年，分两期建设。一期工程主要完成基础设施及相关的堆场、仓库办公设施等，并从第二年开始建成部分即投入生产运营。二期工程建设相关的配套设施及产权式酒店、展厅等。它的建成将为多伦县物流业的发展起到推动作用。（二）多伦县物流业特点

批零贸易业的主导地位突出。随着人民生活水平的不断提高，便捷的购物环境，良好的售后服务，丰富的商品促进购买力，推动批零贸易业快速增长。城乡市场稳步扩大。城市居民收入持续增长，消费结构升级加快，住房、汽车、通讯、娱乐成为消费热点。农村消费环境得到明显改善，农业税及义务教育学杂费减免等惠农政策的实施，使农村消费增长明显加快。

餐饮业发展迅速加快。餐饮业持续增长，增长质量不断提高，餐饮业发展的协调性不断增强，餐饮消费继续成为拉动消费增长的重要力量。

城镇化进程加快。城镇化进程的加快为增加有效需求提供了空间。城镇基础设施的不断完善，房地产业稳步发展，农民进城务工经商增多，农村人口向城镇转移。城镇居民消费观念和消费结构的改变，拉动了消费需求,促进了物流业的发展。工业发展拉动显著。大项目的建设，带动了房地产、旅游、餐饮等相关行业的快速发展。仅201*年固定资产投资就达到42亿元，较201*年增长5.6倍，财政收入达到1.54亿元，增长137%。带动第三产业增加值完成4.7亿元。二、物流业发展中存在的问题和不足

1、物流企业基础设施不配套，商业网点设施陈旧，自动化、信息化程度低。2、物流企业规模较小，运营方式单一。

3、农村销售网点布局不合理，偏远地方网点设施少，群众购物难。4、物流专业人才缺乏。

5、政府用于物流业的专项投资少，缺少政策性扶持。三、发展物流业的几大优势

（一）、区位优势。多伦县位于内蒙古自治区锡林郭勒盟东南部，面向京津唐，背靠锡林郭勒大草原，距北京直线距离180公里，是内蒙古自治区距北京最近的旗县。东与河北省围场县接壤，南与河北省丰宁、沽源两县毗邻，与赤峰、承德、张家口、锡林浩特均在270公里之内。属环渤海经济圈。（二）、交通优势。多伦县交通条件便利，省道308线横贯全境。京-伦、多-丰、多-克公路以及多-蓝、多-丰铁路的相继开通将多伦变成锡林郭勒大草原重要交通枢纽。

（三）、资源优势。多伦县矿产资源丰富，目前已探明的矿藏有18种，其中：已探明原煤储量8000万吨、铁矿石储量1321万吨、萤石储量8000万吨。（四）、工业优势。年产46万吨煤基烯烃项目、120万吨煤炭项目、40万吨铁精粉项目、20万吨萤石粉项目、1.5万吨奶粉项目、华川塑料制品加工项目、超大万头奶牛繁育项目和万头优质牛繁育加工项目相继在多伦开工建设，推动了工业化进程，也必将带动现代物流业的快速发展。四、物流业发展目标和措施

依据多伦县制定的“十一五”期间我县商贸物流业发展规划，结合我县实际情况，确定今后物流业发展的方向和重点。（一）发展的思路

以促进经济发展和满足人民群众多样化需求为目标，坚持走大产业带动大流通，大流通带动大发展的路子，深化流通体制改革，以开元工贸物流园区为龙头建设，努力构建统一开放、竞争有序的大流通体系。到201*年,全县社会消费品零售总额达到50843万元(按年均15%递增)。批发零售贸易对GDP的贡献率达到8%。流通企业基础设施和技术水平明显提高，商品电子商务交易额占社会消费品零售总额比重达到10%。流通领域的市场秩序总体上根本好转，流通业社会信用体系建设初见成效。

（二）发展方向和措施1、选择性地建立大型专业市场

商贸流通业按照发展大商业、建设大市场、加速大流通的战略思想，把龙头企业、基地建设、市场建设紧密结合起来，着力培育多元化流通主体,发展现代流通方式，积极拓展国内外经营空间，完善市场功能，努力建成统一、开放、竞争、有序的市场体系。有选择地建设上规模、上档次、功能齐全、辐射力强的专业市场，重点培育物流中心、煤化工产品供销市场，牲畜交易市场等大型市场。加快蔬菜批发交易市场、生猪屠宰市场等项目的调查研究以及建设进程。2、深化流通体制改革，促进中小流通企业健康发展

中小流通企业是我县流通企业的主体和就业的主渠道。要发挥市场机制作用，积极推进流通企业体制创新，鼓励各种资本参与流通企业改革，实现投资主体多元化，建立现代企业制度。同时严格落实自治区支持第三产业发展政策和非公有制经济政策，为中小企业创造宽松的发展环境。3、加快推进连锁经营、物流配送和电子商务为代表的现代流通组织形式的创新围绕“大众化、规模化、规范化、现代化”的目标，大力发展连锁经营，大幅度提高连锁经营在零售业中的比重。继续扩大日用品、食品零售业连锁经营的规模，重点发展城区及周边城镇的连锁经营，建设和发展具有综合服务功能的社区、居民区便利店和专业店、专卖店。“十一五”期间逐步提高连锁经营的规模化和规范化水平。一是在对超市、百货、便民店等目前已普遍发展的业态进行规范和完善的基础上，创新业态，以传统零售、餐饮服务业为基础，向教育培训、旅游、租赁及电信等多业种拓展。二是以规范化管理、规模化经营和标准化服务为核心，提高连锁企业经营管理水平及核心竞争力。4、建立多层次的物流配送体系

一是做好电子商务发展的基础性工作，加快流通企业信息化建设。二是开展电子商务应用的试点和示范工程。三是研究制定电子商务管理制度，建立健全网上交易规划，规范网上交易秩序。6、加快人才引进和储备

人才的竞争将日益成为中外企业之间竞争的焦点，同时符合现代流通业发展要求的人才资源的短缺，也是制约我县物流业发展的“瓶颈”。因此，要将引进和储备物流人才作为一项战略任务抓紧抓好。（三）重点项目

以城市或旅游景区为核心，以东城区和能源化工园区为中心，围绕服务业发展的重点工程、重点行业，形成不同等级的区域空间服务体系。

一是开元工贸物流园区，占地45000平方米，建筑面积7800平方米，集信息服务、电子商务、仓储、运输配送、装卸、汽车维修为一体的基础设施建设，总投资500万元。

二永春商城，占地面积28800m2，建筑面积15000m2，总投资1000万元。三是力争“万村千乡”市场工程在“十一五”期间在我县实施。

四是在淖尔镇建立产业化经营服务中心一处，主要为农民提供种子、农药、化肥和机械作业等服务，投资1000万元。五是多伦县大市场项目，商户280户，居民用户80户；经营项目主要有五金、百货、建工建材、农副产品。占地面积3万平方米，建筑面积3.5万方米，总投资3000万元。

六是多伦县汽车商贸城，占地面积3.8万平方米，建筑面积5000平方米,总投资1000万元。

八是通过招商引资建设多伦县西山湾榆木川旅游景区、吉鸿昌革命烈士纪念馆、多伦县姑娘湖旅游度假区和多伦县汇宗寺主殿等旅游景区项目，加快以旅游业为主的第三产业发展。

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