万才县201*年度民生工程工作总结
**县201*年度民生工程工作总结
2201*100年年，，在在市市委委、、市市政政府府的的坚坚强强领领导导下下，，****县县委委、、县县政政府府把把保保障障和和改改善善民民生生作作为为一一切切工工作作的的出出发发点点和和落落脚脚点点，，精精心心组组织织、、科科学学调调度度、、加加大大投投入入、、合合力力推推进进。。全全县县共共实实施施民民生生工工程程****大大项项****小小项项，，涉涉及及2277个个县县级级牵牵头头单单位位和和全全县县所所有有乡乡镇镇、、社社区区。。截截止止目目前前，，完完成成和和超超额额完完成成的的有有9911项项，，占占目目标标任任务务的扶教的8866..77%%,,其其中中加加强强农农民民工工技技能能培培训训、、扶贫贫解解困困工工程程、、教育育助助学学工工程程、、社社会会保保障障工工程程、、医医疗疗卫卫生生工工程程（（除除法法定定传传染染病病发发病病率、菜解率控控制制指指标标））、菜篮篮子子工工程程、、解决决城城市市低低收收入入家家庭庭住住房房困困难难、、建建设设农农村村无无害害化化厕厕所所、、新新建建沼沼气气池池、、解解决决饮饮水水安安全全问问题题等等都都完完成成或或超超额额完完成成。。
一一、、2201*100年年十十大大民民生生工工程程资资金金拨拨付付情情况况
2201*100年年初初，，依依据据省省、、市市、、县县民民生生工工程程筹筹资资方方案案，，测测算算我我县县今今年年十十大大民民生生工工程程总总投投入入为为****万万元元，，其其中中县县级级配配套套****万万元元。。截截止止目目前前，，共共落落实实民民生生工工程程到到位位资资金金****万万元元，，占占年年初初预预算算的的****%%，，累累计计拨拨付付资资金金****万万元元。。
二二、、2201*100年年十十大大民民生生工工程程未未完完工工情情况况我我县县未未完完成成任任务务，，差差距距较较大大的的项项目目有有：：
11、、发发放放青青少少年年创创业业小小额额担担保保贷贷款款任任务务115500万万元元，，完完成成111100万万，，完完成成目目标标的的7733..33%%；；
22、、重重大大地地质质灾灾害害治治理理工工程程8800处处，，完完工工4488处处，，其其余余正正在在治治理理；；新新建建和和改改造造农农家家店店115500处处，，完完工工111100处处，，占占目目标标的的7733..33%%；；
3完目3、、完成成城城镇镇住住房房重重建建446655户户，，目前前在在建建完完成成主主体体的的4400%%；；县县城城区区人人行行天天桥桥完完成成图图纸纸设设计计（（县县目目标标））；；全全县县完完成成背背街街小小巷巷整整治治，，已已完完工工99条条，，其其余余仍仍在在实实施施；；
44、、土土地地整整理理00..6699万万亩亩，，目目前前完完成成工工程程量量的的5500%%；；地地质质灾灾害害治治理理8800处处，，目目前前完完成成4488处处，，其其余余正正在在施施工工。。
55县县文文体体中中心心要要求求年年内内完完成成主主体体工工程程，，目目前前仅仅完完成成工工程程量量的的1100%%;;新新开开工工建建设设乡乡镇镇综综合合文文化化站站目目标标2211个个，，已已开开工工3355个个，，完完工工1122个个。。
66、、全全县县法法定定报报告告传传染染病病发发病病率率控控制制在在2201*0//1100万万以以内内，，目目前前已已达达222200..5588//1100万万。。
年年内内不不能能完完成成目目标标的的有有：：全全县县法法定定报报告告传传染染病病发发病病率率控控制制在在2201*0//1100万万以以内内。。
年年内内难难以以完完成成的的目目标标：：县县文文体体中中心心年年内内完完成成主主体体工工程程；；完完成成城城镇镇住住房房重重建建户户446655户户。。
三三、、主主要要工工作作开开展展情情况况
自自实实施施民民生生工工程程以以来来，，我我县县建建立立并并完完善善了了一一系系列列机机制制措措施施，，民民生生工工程程工工作作逐逐步步走走向向日日常常化化、、制制度度化化、、规规范范化化。。2201*100年年，，我我县县民民生生工工程程着着眼眼““四四新新””，，创创造造性性地地开开展展工工作作。。
((一一))着着眼眼新新高高度度，，落落实实民民生生责责任任。。推推进进民民生生工工程程，，关关键键在在领领导导，，重重点点在在责责任任落落实实。。一一是是各各司司其其责责。。在在年年初初的的实实施施会会议议上上，，县县政政府府与与各各牵牵头头单单位位签签订订了了目目标标责责任任书书，，实实行行““一一把把手手””负负总总责责，，分分管管领领导导具具体体抓抓，，工工程程涉涉及及到到哪哪个个部部门门，，主主要要领领导导就就是是责责任任人人。。二二是是层层层层落落实实。。按按照照民民生生工工程程实实施施的的具具体体要要求求和和目目标标任任务务，，抓抓方方案案制制定定，，抓抓任任务务分分解解，，将将各各项项民民生生工工
程程分分解解到到每每个个乡乡镇镇和和相相关关部部门门，，落落实实到到具具体体责责任任人人，，并并以以文文件件形形式式下下发发至至各各部部门门。。三三是是齐齐心心合合力力。。民民生生工工作作是是一一项项社社会会系，仅，通系统统工工程程，仅牵牵头头单单位位就就有有2277家家，通过过近近几几年年的的认认真真实实施施，，我我县县已已形形成成政政府府统统一一领领导导、、县县督督办办室室牵牵头头协协调调、、部部门门负负责责实实施施、、社社会会广广泛泛参参与与的的工工作作格格局局。。
((二二))着着眼眼新新突突破破，，完完善善长长效效机机制制。。结结合合实实际际，，不不断断完完善善民民生生工工程程长长效效机机制制，，确确保保民民生生工工程程发发挥挥长长远远效效益益。。一一是是在在资资金金保保障障上上求求长长效效。。健健全全完完善善民民生生工工程程预预算算制制度度，，足足额额安安排排县县级级配配套套资资金金。。加加大大各各类类民民生生资资金金的的整整合合力力度度，，不不断断提提高高资资金金使使用用效效益益。。同同时时鼓鼓励励、、引引导导社社会会资资金金投投入入民民生生工工程程建建设设，，逐逐步步形形成成稳稳定定的的多多元元化化的的筹筹资资长长效效机机制制。。二二是是在在督督查查考考核核上上求求长长效效。。强强化化目目标标考考核核，，完完善善奖奖惩惩机机制制，，将将民民生生工工作作列列入入乡乡镇镇和和部部门门综综合合考考核核重重要要内内容容，，并并将将有有关关奖奖惩惩考考核核印印发发至至各各乡乡镇镇、、各各部部门门，，充充分分调调动动部部门门工工作作创创新新和和争争先先进进位位的的积积极极性性。。三三是是在在调调度度通通报报上上求求长长效效。。县县政政府府对对民民生生工工程程实实行行““按按月月调调度度、、按按季季督督查查””，，并并将将民民生生工工程程进进展展情情况况及及乡乡镇镇部部门门信信息息报报送送情情况况按按月月通通报报。。今今年年，，根根据据我我县县民民生生工工程程实实际际进进展展情情况况，，县县督督办办室室对对****乡乡综综合合治治贫贫项项目目、、****城城镇镇住住房房重重建建、、城城市市垃垃圾圾处处理理场场建建设设等等多多个个重重点点项项目目进进行行““周周调调度度””，，较较好好的的促促进进了了各各项项工工程程的的开开展展。。
((三三))着着眼眼新新要要求求，，规规范范项项目目管管理理。。一一是是规规范范运运行行程程序序。。对对民民生生工工程程涉涉及及到到个个人人的的项项目目，，严严格格把把握握原原则则，，做做到到““政政策策公公开开、、程程序序透透明明、、””。。二二是是注注重重工工程程质质量量。。对对于于工工程程建建设设类类项项目目，，严严格格实实行行““六六制制””管管理理（（实实行行项项目目法法人人负负责责制制、、招招
投投标标制制、、合合同同管管理理制制、、工工程程监监理理制制、、竣竣工工验验收收制制、、资资金金报报账账制制）），，确确保保工工程程项项目目的的质质量量和和效效果果。。三三是是规规范范档档案案管管理理。。完完善善台台帐帐记记录录，，确确保保民民生生工工程程档档案案信信息息的的真真实实、、可可靠靠、、完完整整。。加加强强基基础础数数据据库库建建设设，，确确保保基基础础数数据据信信息息及及时时更更新新。。
四四、、存存在在的的困困难难与与问问题题
2在201*100年年，，我我县县民民生生工工程程建建设设完完成成较较好好，，在全全市市比比较较排排名名靠靠前前((11--99月月份份排排在在全全市市第第一一))，，受受到到了了上上级级领领导导和和群群众众的的普普遍遍好好评评。。但但因因受受条条件件限限制制和和不不可可预预见见因因素素影影响响，，个个别别项项目目仍仍然然任任务务重重，，难难度度大大：：
一一是是个个别别项项目目调调整整项项目目实实施施时时间间、、影影响响目目标标任任务务完完成成。。如如：：完完成成城城镇镇住住房房重重建建448888户户（（年年初初下下达达任任务务332211户户））。。
二二是是部部分分项项目目受受项项目目前前期期准准备备工工作作、、项项目目建建设设工工期期、、施施工工环环境境的的影影响响，，在在年年底底全全面面完完成成建建设设任任务务时时间间紧紧，，难难度度大大。。如如：：县县文文体体中中心心建建设设；；重重大大地地质质灾灾害害治治理理工工程程；；土土地地整整理理项项目目；；背背街街小小巷巷整整治治。。
三三是是个个别别部部门门软软件件资资料料收收集集不不完完善善，，统统计计上上报报口口径径不不统统一一，，将将会会影影响响年年度度目目标标考考核核。。
五五、、下下步步工工作作打打算算
一一年年来来，，我我县县克克服服困困难难，，精精心心组组织织，，规规范范操操作作，，开开拓拓创创新新，，扎扎实实推推进进民民生生工工程程实实施施，，取取得得了了阶阶段段性性成成果果。。2201*111年年，，继继续续坚坚定定不不移移地地按按照照省省市市决决策策部部署署，，组组织织实实施施好好民民生生工工程程。。
一一是是在在““早早””上上见见行行动动。。认认真真谋谋划划好好2201*111年年民民生生工工程程工工作作，，抓抓紧紧编编制制明明年年民民生生工工程程资资金金投投入入预预算算工工作作，，做做到到决决策策早早、、实实施施早早、、资资金金筹筹措措早早。。
二二是是在在““细细””上上见见功功夫夫。。民民生生工工作作点点多多面面广广，，政政策策性性强强，，敏敏感感性性高高，，我我们们将将不不折折不不扣扣地地执执行行上上级级政政策策，，健健全全民民生生工、推、长，争工程程各各项项管管理理制制度度、推进进机机制制、长效效机机制制，争取取群群众众的的支支持持，，赢赢得得社社会会各各界界的的肯肯定定。。
三三是是在在““好好””上上抓抓提提升升。。兑兑现现好好惠惠民民政政策策，，组组织织好好视视察察督督查查、、审审计计监监督督、、问问效效评评价价等等活活动动，，开开展展好好民民生生宣宣传传，，认认真真实实施施好好我我县县民民生生工工程程各各项项工工作作，，进进一一步步解解决决广广大大城城乡乡居居民民生生活活难难、、就就业业难难、、就就医医难难、、发发展展难难等等诸诸多多问问题题，，促促进进****经经济济社社会会协协调调发发展展。。
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石台县201*年度民生工程工作总结
第六、惠民生。就是要秉承公平正义，把公共资源配置更多地向民生领域倾斜，让发展成果惠及更多群众。民生问题是政府工作的重点，也是社会关注的热点，能不能为群众办实事、办好事，也关系到本届政府是不是诚信政府、办实事的政府。所以，201*年市政府在人代会上向全市人民承诺的16件实事，必须不折不扣地落实到位，希望各位分管副市长按照分工，抓好督促落实，确保项目早建成、实事早完成、群众早受益。201*年，我们还要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，继续深化“民生工程”，认真解决城乡居民衣食住行、就学、社会保障等方面的实际困难。
第三、要关注民生、维护民利。以人为本，维护人民群众的根本利益是我们政府工作的出发点和落脚点。作为我们各级政府、各个部门和各级领导干部，在办事情、想问题、作决策上，都要以人民利益为重，以关注民生、改善民生为重。要通过努力推进经济发展，让百姓更有钱；要通过努力发展社会事业，让百姓更幸福；要通过努力健全社会保障，让百姓生活更安全。通过我们大家的共同努力，使凤城百姓的生活更美好。
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，县委、县政府把保障和改善民生，作为一切工作的出发点和落脚点，加大投入、精心组织、科学调度、合力推进，全部33项民生工程基本完成,其中农村五保供养服务机构、免费婚检、农民工技能培训、新型农村培训、白内障患者复明、农村沼气网点等项目均超额完成年度目标任务。
一、201*年33项民生工程资金拨付情况
201*年初，依据省、市、县民生工程筹资方案，测算我县今年33项民生工程总投入为6723万元，其中县级配套1622万元（不含年中任务调整）。截止目前，共落实民生工程到位资金7962万元，占年初
预算的118%，累计拨付资金7975.6万元。
二、201*年33项民生工程任务完成情况
1、补助救助类（13项）。共完成支出2667.65万元，受益人口38363人。
（1）农村“低保”7100人（动态管理），保障金支出362.94万
元；
（2）农村“五保”1387人，补助支出233.64万元；
（3）城镇未参保集体企业退休人员50人（动态管理），基本生
活费支出12.96万元；
（4）农村计划生育家庭奖励扶助资金52.03万元，补助755人，
其中奖扶对象698人，特扶对象57人；
（5）大中型水库移民后期扶持：发放人数2052人，直补资金
124.04万元；
（6）城市低收入家庭住房困难保障机制:发放廉租房补贴资金45.81万元，保障住户184户；25户符合条件的家庭完成配租到户；
（7）贫困重度残疾人生活特别救助770名，发放救助资金30.84
万元；（8）城乡义务教育经费保障机制改革支出424万元，受益学生
11370名；
（9）中职学校困难生资助50.9万元，资助学生641人；（10）城乡居民医疗保障支出1116.57万元，参合人数95412人，
14300人次受益；
（11）城乡医疗救助支出90.31万元，共救助497人；（12）重大传染救治和生活救助48.5万元，共救助救治结核病
19例、血吸虫病102人；
（13）城镇居民医疗保险并入新农合。
2、社会事业类(5项)。共完成支出170.15万元。其中，白内障复明工程完成52例，超目标任务2例；补助住院分娩孕产妇613名，婚前医学检查项目已完成671对，婚检率99%。扩大国家免疫规划预防接种16734针次；农民工技能培训215人，占任务的108%；新型农民培训65期，培训学员3285名，占任务的101.1%；承保水稻面积30192亩，做到了应保尽保，赔付“7.8”洪灾水毁550亩水稻保险款9.5万
元。
3、工程类(15项)。共完成支出5137.8万元。我县光荣院无建设任务、安全饮水和广播电视“村村通”工程进入日常维护，其余12项
工程完成情况。
（1）城乡卫生服务体系建设，57个村卫生室，现已完工40个，余下17个因结合村部建设，12月中旬全面完工，年底前投入使用；
（2）全面完成30.8公里农村公路“村村通”工程，完成投资858
万元；（3）病险水库除险加固工程，201*年计划的永丰、南坑、柳冲、考坑、考千河5座水库全面完工并通过验收。201*年计划的5座正在
进行大坝防渗加固；
（4）社会(儿童)福利中心建设，共4层，正在3层现浇，12月
中旬封顶；
（5）七都镇农村清洁工程，建成55个垃圾池，完成垃圾运输车及中转箱等设备的采购，垃圾中转站及填埋场建设全面完工，完成投
资120万元；
（6）中小学校舍安全工程，201*年改造的6277已投入使用；完成201*年加固11个面积8734平方米、重建任务3个项目3754，
投入资金1311万元；
（7）农村五保户供养服务机构建设。7个乡镇10所新建、扩建乡镇敬老院项目已全面完工，新增床位350张，完成任务的233%；
（8）共建成20个农民体育健身工程，完成投资60万元；（9）完成大演、七都、横渡、小河4个乡镇综合文化站建设；（10）投入24万元配齐了12个农家书屋的书柜、阅览桌椅、书
籍；
（11）完成11个村级沼气服务网点建设，占任务的137%；（12）建成11个留守儿童活动之家；2个农村留守儿童活动室；
三、主要工作开展情况
自201*年实施民生工程以来，我县建立并完善了一系列机制措施，民生工程工作逐步走向日常化、制度化、规范化。201*年，我县
民生工程着眼“四新”，创造性地开展工作。(一)着眼新高度，落实民生责任。推进民生工程，关键在领导，重点在责任落实。一是各司其责。在年初的实施会议上，县政府与各牵头单位签订了目标责任书，实行“一把手”负总责，分管领导负直接责任，工程涉及到哪个部门，主要领导就是责任人。二是层层落实。按照民生工程实施的具体要求和目标任务，抓方案制定，抓任务分解，将各项民生工程分解到每个乡镇和相关部门，落实到具体责任人，并以文件形式下发至各部门。三是齐心合力。民生工作是一项社会系统工程，仅牵头单位就有14家，通过几年的实施，我县已形成政府统一领导、民生办牵头协调、部门负责实施、社会广泛参与的工作格局。
(二)着眼新突破，完善长效机制。结合实际，不断完善民生工程长效机制，确保民生工程发挥长远效益。一是在资金保障上求长效。健全完善民生工程预算制度，足额安排县级配套资金。加大各类民生资金的整合力度，不断提高资金使用效益。同时鼓励、引导社会资金投入民生工程建设，逐步形成稳定的多元化的筹资长效机制，并对民生工程资金实行专户管理。二是在工程运行上求长效。出台了《石台县农村公路日常养护管理办法》、《石台县农村公路日常养护管理考核标准》、《石台县村镇供水运行管理办法》、《农村敬老院管理有关规章制度》、《农村敬老院资金管理办法》、《城乡卫生服务体系建设项目工程建后管理办法》等多项后期措施制度，并落实相关优惠政策，引入市场化运营模式，切实加强对廉租住房、沼气、卫生室、文化站等项目的后期运行、维护和管理。如：今年县安排100万元的农村公路村村通养护资金及3万元的广播电视村村通维护费等，同时将敬老院工作经费纳入财政预算，重点保障。三是在督查考核上求长效。强化目标考核，完善奖惩机制，将民生工作列入乡镇和部门综合考核重要内容，并将有关奖惩考核、机制制度汇编成手册，印发至各乡镇、各部门，充分调动部门工作创新和争先进位的积极性。四是在调度通报上求长效。县政府对民生工程实行“按月调度、按季督查”，并将民生工程进展情况及乡镇部门信息报送情况按月通报。今年10月中旬，根据我县民生工程实际进展情况，县民生办对村卫生室、农村公路村村通、社会(儿童)福利中心建设3个重点项目进行“周调度”，并实行约谈制度。五是在便民服务上求长效。结合“一网通”工程建设，搭建民生工程政策信息及涉农补贴查询平台；开通政府民生工程网站及石台民生办博客，公布政策咨询电话，接受群众监督。
(三)着眼新要求，规范项目管理。一是规范运行程序。对民生工程涉及到发放或补助到人的项目，严格把握补助条件，做到“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”。二是注重工程质量。对于工程建设类项目，严格实行“六制”管理（实行项目法人负责制、招投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制、资金报账制），确保工程项目的质量和效果。三是规范档案管理。完善台帐记录，确保民生工程档案信息的真实、可靠、完整。加强基础数据库建设，确保基
础数据信息及时更新。
（四）着眼新方式，深入宣传民生。除充分利用政府民生网站、石台县民生办博客、电视、报刊等媒体宣传民生工程政策外，还通过印发《民生工程大家唱》漫画册、《石台县201*年民生宣传册》、《201*年石台县民生工程制度汇编》、贺年卡、年画，目连戏等通俗新颖方式大力宣传。目前，已编发《201*年民生简报》20期，市级以上报刊采用30余篇；发放漫画册3500余本；发放《201*年石台县民生工程制度汇编》500余册；发放《石台县201*年民生宣传册》30000余册。
四、存在的困难与问题
201*年，我县民生工程建设虽然取得了明显成效，受到了城乡群众的普遍称赞，但因受各方面的条件限制和多种因素影响，实施民生
工程中还存在不少困难和问题：
一是地方配套资金压力大。我县财力薄弱，每年在民生工程上要配套201*多万元，给县财政带来极大压力。另外项目建设计划的调整，尤其是工程类项目，因地方年初预算作安排后，中间若增加计划，则加大地方财政压力，也易造成资金硬缺口。如农村公路村村通，年中因计划调整，追加任务24公里，我县追加配套资金390万元。二是部分政策尚待完善。一些民生工程政策与基层实施情况脱节。如五保服务机构建设，省按8400元/床位的指标下达，而实际建设将超过15000元/床位；白内障复明工程手术人数、五保供养、农民培训等项目应据实动态调整。民生工程管理部门较多，各部门出台的项目
工程管理政策要求不一，缺乏统一的规范标准。
三是基层人才缺乏。通过民生工程的实施，农村医疗、文化等硬件设施改善了，但由于人才缺乏，乡镇卫生院、文化站配置的先进设施
不能发挥出应有作用。
五、下步工作打算
四年来，我县克服困难，精心组织，规范操作，开拓创新，扎实推进民生工程实施，取得了阶段性成果。201*年，继续坚定不移地按
照省市决策部署，组织实施好民生工程。一是在“早”上见行动。认真谋划好201*年民生工程工作，抓紧编制明年民生工程资金投入预算工作，做到决策早、实施早、资金筹
措早。
二是在“细”上见功夫。民生工作点多面广，政策性强，敏感性高，我们将不折不扣地执行上级政策，健全民生工程各项管理制度、推进机制、长效机制，争取群众的支持，赢得社会各界的肯定。
三是在“好”上抓提升。兑现好惠民政策，组织好视察督查、审计监督、问效评价等活动，开展好民生宣传，认真实施好我县民生工程各项工作，进一步解决广大城乡居民生活难、就业难、就医难、发
展难等诸多问题，促进石台经济社会协调发展。
第六、惠民生。就是要秉承公平正义，把公共资源配置更多地向民生领域倾斜，让发展成果惠及更多群众。民生问题是政府工作的重点，也是社会关注的热点，能不能为群众办实事、办好事，也关系到本届政府是不是诚信政府、办实事的政府。所以，201*年市政府在人代会上向全市人民承诺的16件实事，必须不折不扣地落实到位，希望各位分管副市长按照分工，抓好督促落实，确保项目早建成、实事早完成、群众早受益。201*年，我们还要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，继续深化“民生工程”，认真解决城乡居民衣食住行、就学、社会保障等方面的实际困难。
第三、要关注民生、维护民利。以人为本，维护人民群众的根本利益是我们政府工作的出发点和落脚点。作为我们各级政府、各个部门和各级领导干部，在办事情、想问题、作决策上，都要以人民利益为重，以关注民生、改善民生为重。要通过努力推进经济发展，让百姓更有钱；要通过努力发展社会事业，让百姓更幸福；要通过努力健全社会保障，让百姓生活更安全。通过我们大家的共同努力，使凤城百姓的生活更美好。
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