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抗旱工作汇报
富村镇201*年旱情及抗旱工作
情况汇报
面对201*年以来的持续干旱和201*年的严重夏旱，导致所有库、塘、坝、水窖等储水不足，人畜饮水严重困难，小春作物遭受不同程度的经济损失。富村镇党委政府认真贯彻落实上级有关抗旱工作的会议及文件精神，全面深入分析旱情，充分认识抗旱工作的严峻性和艰巨性,采取强有力措施，及早安排部署，坚持“先生活、后生产，先节水、后调水，先农业、后工业，先地表、后地下”的用水原则，牢固树立“抗大旱、抗长旱、打持久战”的思想，全力以赴应对旱情。现将具体情况汇报如下：
一、富村镇基本情况
富村镇位于富源县中部，距县城63公里，东接贵州盘县，西与罗平县富乐镇隔河相望，南与老厂镇、黄泥河镇毗邻，北与营上镇、贵州盘县接壤。国土面积330.53平方公里，平均海拔1980米，耕地面积6.5万亩，人均耕地面积0.72亩，土地贫瘠，境内平均海拔1980米，年日照时间220天，年平均气温13.6℃，是一个典型的高寒山区贫困农业大镇。全镇辖21个村（居）委会，204个自然村，总户数24660户，总人口100120人。
二、富村镇受旱情况
201*年10月以来，全镇21个村（居）委会不同程度的出现了人畜饮水、农业用水困难等问题，截至2月20日，已有18个村（居）委会，57个自然村，6764户25176人存在不同程度的饮水困难（饮水困难标准：人均供水不足50kg/天），其中：人均日供水量在30kg以下的3436户12923人，占饮水困难人数的51%；人均日供水量在3050kg的3228户12253人，占饮水困难人数的49%。全镇小春受灾面积16700亩、成灾面积3000亩，油菜受灾面积1万亩，成灾面积3000亩，损失产量12万公斤，直接经济损失42万元；蔬菜受灾面积1.2万亩，成灾面积201*亩，损失产量40万公斤，直接经济损失60万元；林业受损200亩，受损苗木38万株，直接经济损失15万元。随着旱情的持续加剧，饮水困难群众将逐渐增多，农作物受灾程度将逐渐加重。
三、抗旱工作措施
针对严重的旱情，全镇干群牢固树立“抗旱保民生、抗旱保生产”的思想，切实把抗旱工作作为当前各项工作的首要任务来抓，着力解决集镇供水、群众生活用水和农业生产用水问题。一是落实领导责任，精心组织抗旱。2月10日，镇党委政府组织相关部门、各村（居）委会召开“抗旱工作”会议。要求各级各部门严格按照领导负责制、抗旱岗位责任制要求，分级包干落实抗旱责任。对各村（居）委会实行水务所干部包村，村组干部包组的要求，把抗旱责任落实到人，并印发《关于调整充实抗旱救灾工作领导小组的通知》（富
政会字201*2号）文件，全面开展抗旱工作，以确保群众正常生产生活用水。镇抗旱办制定抗旱24小时值班工作制，公开联系电话，确保上情下达，下情上报，政令畅通，同时制定库塘蓄水量周报制和旱灾统计周报制，确保第一时间了解旱情。二是突出重点难点，科学部署抗旱。镇党委政府始终按照“先生活后生产，先远水后近水，先活水后死水，先地上水后地下水”的原则，精心组织，科学部署抗旱工作，组织制定《富村镇抗旱救灾工作实施方案》，先解决饮水最困难的村寨，再逐一解决困难度较轻的村寨。按照一村一方案、一村一对策的方式，结合村寨的实际，制定科学、经济、快速解决方式。在饮水困难的18个村（居）委会55个自然村中，采取工程措施可解决8个自然村982户3593人；采用背、拉、驼等方式可解决的35个自然村4962户17622人；采用水窖、拉水等方式可解决的14个自然村820户2473人。三是实行分类指导，有序开展抗旱。在抗旱保农业方面，镇农业推广中心积极推广地膜玉米覆盖技术，推广育苗移栽，发展粮食作物间套种技术，改进种植方式，节约用水；推广营养袋、营养块、营养钵盘育苗技术，尽量减少直播面积，减少用水量，实行抗旱移栽，节水浇灌，提高水的利用率。全镇计划种植玉米13.19万亩，稳定地膜覆盖4.6万亩，水稻种植0.23万亩，改种秋粮作物0.35万亩，小春经济作物面积1万亩，种植秋冬蔬菜1.2万亩，魔芋3.1万亩。抗旱
防火工作严格按照“6543332”工作机制抓实抓好森林防火工作，即加强六宣传、签订五级责任书、严格落实四查制、确保三到位、三管死、三考核、实现二确保的工作机制。四是加大资金投入，稳步推进抗旱。在2月底全面完成201*年投资21.25万元建设的85个水窖工程，工程完成后将解决托田村委会黑泥塘村、亦佐村委会贺居勒、大耻扎、马布勒村和鲁纳村委会西舍克村多年缺水问题；投资165.52万元，计划3月底完成的农村饮水安全工程8件，安装各类管道23千米，解决3967人、865头牲畜的饮水；计划投入136.25万元新建水窖545口，解决14个村2473人饮水；按照就近、就便、节约的原则，安排资金4.95万元对已建495口水窖进行拉水、运水，以每口100元的补助标准给予补助，3月15日前装满水，确保1500多人的生产生活用水；安排1.2万元作为201*年545口水窖建设工程奖励资金，对按要求完成水窖的村委会和自然村，以10元/口的标准进行奖励，确保在8月底完成全部工程；计划投资100余万元为富源县第三中学、富盛中学铺设二条供水管网，从集镇二期供水工程取水，确保二个学校6000多人正常饮水，该工程设计铺设管道7千米，建100立方蓄水池4个，镇水务所已完成初步设计方案，计划2月底开工建设。五是加强宣传力度，全力动员抗旱。充分利用宣传车、宣传栏、标语、广告、发放宣传资料等的形式宣传抗旱工作，动员广大干部、群众积极
参与抗旱。在集镇范围悬挂节水宣传标语5条，各村（居）委会制作宣传标语2条，在集镇内发放节约用水宣传单200余份，在学校开展“节约用水是美德”学习教育活动，广泛提高群众节水抗旱意识。
我们坚信，在县委政府的正确领导下，在各级各部门的重视、关心和支持下，通过全镇广大干部群众的共同努力，我们一定能够赢得抗旱工作的最终胜利！
富村镇人民政府201*年2月23日
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XX县抗旱救灾工作总结
受特殊地形和气候条件的影响，自201*年入冬以来，XX县气温持续偏高，降水量显著偏少，严重影响了城乡居民的生产生活用水。面对较为严重的旱情，各级党委政府高度重视，发动全县广大人民群众抗击旱灾,积极主动地落实各项防旱抗旱措施，最大限度的减轻了旱灾损失，夺取了抗旱斗争的全面胜利。
一、旱情形势
去年3月以来，我县出现持续干旱，据统计，201*年全年累计降水712.5mm，与多年平均相比少512.0mm，较201*年减少少340.0mm，特别是进入9月份以来连续3个月高温少雨，这是有气象记录以来降雨最少的一年。进入201*年以来，虽然有零星降雨，但是对全县旱情的缓解仍不明显，大部分地区依然持续干旱。截止2月中旬，两个月累积降雨量仅为30.9mm，比历年同期平均偏少35%mm，全县旱情逐步加剧。
二、旱灾成因
分析今年不同时期受旱的主要原因：一是前期降雨量偏少，气温偏高，蒸发强烈，进入冬春季节后仍没有出现有效降雨。二是降雨时空分布不均，某一时期的某一区域基本没有有效降雨。三是境内河道地表水源紧张，过境河流的来水明显不足。四是节水设备、节水措施、节水机制还不适应抗大旱、抗长旱的需要，
还不能真正做到节水增效。五是旱情持续时间长、受旱程度重、抗旱减灾面大，人力、物力、财力不足。
三、旱灾影响
1、蓄水影响由于降水少，连续干旱，导致当前库塘蓄水为多年同期最少年，截止2月中旬，全县库塘蓄水总量仅308万m，占计划蓄水的50%，比去年同期减少56%。
2、农作物受旱根据有关部门实地调查统计，截止本月上中旬，旱灾已造成全县10个乡镇12.5余万人不同程度受灾，直接经济损失达6500多万元。其中，XX乡的XX村、XX乡的花秋、XX，XX镇的椅子、XX、XX，XX乡的民政、高坎、茨竹，XX镇的黑喜、银厂，XX乡的XX、XX等片区为全县重旱区。全县农作物累积受旱面积达29万亩，其中成灾24.5万亩，绝收4.5万亩；预计粮食减产量达1.6万吨。
3、城乡供水因旱造成XX、XX、XX、XX、XX、XX等乡镇的城镇供水困难，总计4.3万城镇居民供水不足，其中各中小学校生活用水困难师生1.2万人，全县广大农村人畜饮水困难众人口达8.2万人，大牲畜10.63万头。
4、水利设施全县水利工程基础设施中，蓄水工程因来水不足，坝塘干枯5口，水窖干枯455口，旱浇池干枯120口，
5、林业影响林业受灾面积12.72万亩，成灾面积8.54万亩。。
3四、抗旱措施
面对严峻的抗旱形势，县委、县政府高度重视，及时召开全县抗旱工作会议，认真贯彻落实省、市电视电话会议精神。由县委、县政府主要领导亲自挂帅成立抗旱工作领导小组，全面领导和安排部署抗旱救灾工作，采取有效措施抗击旱灾。
一是适时启动抗旱预案，落实抗旱各项措施。要求各地认真分析当地水源情况和旱情发展趋势，按照抗旱预案规程和“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下”的原则，正确处理工业、农业和生产用水关系，做到计划用水、节约用水。尤其要强化水库调度，正确处理人饮、发电、灌溉及工业用水的关系，把保证城乡居民生活用水放在首位，确保人畜饮水安全。
二是确保重点，科学实施水源调度。要求各地根据轻重缓急进行水量科学调度，确保重点对象的用水需求。根据各流域降水特性，认真分析全县供水骨干水库和重点坝塘蓄水状况，及时下达蓄水指令，千方百计蓄好水多蓄水。在抗旱形式异常严峻的情况下，把有限的蓄水用在刀刃上，到目前为止，共调度库塘蓄水156万立方米进行抗旱。
三是细化部门职责，分组分片包干负责。水利、农业、林业、气象等各职能部门选派技术人员，及时组成抗旱救灾小分队奔赴各乡镇、各干旱重灾片区指导抗旱救灾。县级各职能部门和各乡镇有关单位坚持24小时值班制度，每日追踪旱情态势，积极向上
级主管部门上报旱情动态和抗灾情况，请求上级主管部门支援。
四是积极开辟水源，挖掘潜力。修复和兴建了一批必要的水利工程，切实增强抗旱能力。到目前为止新修引水渠道5条13.5公里，水窖105口，农村管引45件；修复坝塘4口，水窖120口，管引27件，引水渠道11条58公里，实施了牛寨集镇供水、石门大堰修复、田坝子水库补水、油坊沟水库补水4件抗旱应急工程。启动了桶匠沟水库、碑湾水库和瓦窑坪水库的除险加固项目。共计投入资金2100万元。
五是因地制宜采用多种抗旱措施。全县采用生物抗旱剂、抽水泵站、机具等多种抗旱措施。①大力推广使用FA旱地龙抗旱剂，增强农作物的抗旱能力，投入资金6.5万元，共推广使用FA旱地龙抗旱剂3.5吨；②及时采购和修复了一批抗旱机具发放到各受灾片区。新采购农用抽水机30台套，修复抽水机具10台套，先后投入抽水机具380台套次，耗油8.14吨，耗电7.5万度。购置抗旱机具投入28万元。
五、抗旱效益
在今年的抗旱工作中，各级各部门在县委县政府的统一领导下，以抗旱减灾增收为己任，充分发挥各自职能作用，带领群众奋起抗旱救灾。
到目前为止，我县共投入抗旱人数3.6万人，投入机动抗旱设备380台套，机动运水车辆350辆次；投入抗旱用电7.5万度，
抗旱用油8.14吨；投入抗旱资金2485万元，其中：中央和省级补助1840万元，县级财政投入260万元，群众自筹350万元。
通过以上各项抗旱措施和投入，农作物抗旱浇灌面积8.52万亩，挽回粮食损失1.12万吨，挽回经济作物损失290万元，临时解决人畜饮水困难6.11万人，大牲畜5.78万头。
六、抗旱经验
针对严重的旱情，县委、政府及时采取强有力的措施全力抗旱。最大限度降低了干旱对全县农业生产和人民生活带来的影响。
一是高度重视，坚定信心。县委、县政府，县防汛抗旱指挥部高度重视抗旱工作，要求各乡镇、各有关部门加强抗旱工作的领导，加大宣传力度，充分认识旱情的严峻性，把抗旱救灾作为当前农业农村工作和全县经济工作的中心任务，全力以赴，全面抓好抗旱救灾工作。县委、县政府发出了“抗大旱，促春耕，保民生”的号召，广泛动员发动群众，采用引、堵、拦、截、抽等措施就近解决水源水量;要结合农业种植结构调整，选用耐旱地优良品种，推广旱作农业、渠道防渗、管道输水、喷滴灌等节水技术，努力提高抗旱能力和水的有效利用率。
二是加强组织领导，落实责任。为了切实有效地抓好抗旱减灾工作，县、乡、村均成立了抗旱组织机构，组织和指导抗旱减灾工作。各级抗旱组织按照县委、县政府的安排部署，认真贯彻落实《抗旱条例》，层层抓落实，做到认识到位、领导到位、责任
到位、工作到位、措施到位。各级组织加强信息报送，争取及时了解旱情，部署抗旱救灾工作，水利、农业等有关部门深入第一线指导抗旱工作，帮助群众解决实际困难。
三是突出重点，兼顾全面。按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下”的抗旱原则，优先解决人畜饮水困难，保障城镇和学校供水。保障人畜饮水安全是抗旱工作的首要任务，为此，各级各部门在抗旱工作中首先要求人们解决好自身饮水安全问题，无取水点的，政府帮助寻找水源，实在靠自身难以解决的，政府运水供给，并优先保证城镇和学校用水，尤其重点保证学校用水，保障学校不因缺水而停课。各乡镇水厂都采取了合理调配生活用水措施。
四是加大水事纠纷调解力度，保证社会稳定。由于历史或水资源分布不均的原因，每年遇到枯水季节，就会暴露出许多水事纠纷问题。为此，县、乡、村三级联防，把解决用水纠纷作为主要工作任务之一，做好群众思想工作，宣传国家水利方针、政策、法规，防止争水斗殴事件的发生。由于工作及时到位，在大旱面前未出现争水纠纷，确保了全县经济平稳发展，社会秩序安全团结。
七、存在问题
一是我县地形复杂，立体气候明显，降水时空分布不均，每年都有不同程度的旱情，在水利化程度低、水利设施老化病险多、
无调节蓄水工程的情况下，抵抗旱情的能力很低。
二是水毁水利工程严重。由于防汛、抗旱资金短缺，得不到及时修复，特别是需要大量资金投入的水毁工程年复一年得不到修复，形成恶性循环，造成水工程不能正常运行通水。
三是由于财政资金困难，筹不出抗旱经费，抗旱设施短缺，没有专业抗旱队伍，没有正常的抗旱活动经费，导致抗旱机动性不强，抗旱能力弱。
四是引水渠在水毁严重且地质条件不好的地段，每次水毁时，由于缺乏资金，群众采取简易措施，向渠道靠山面挖，造成渠道上侧的土地减少，渠道下侧的土地增加，由此产生了渠道上下侧群众的不和谐，同时产生了新的社会矛盾。
五是人们的抗旱意识不强，抗旱工作不及时。由于旱情的发展过程相对较长，在气象信息预报和旱情分析不完善的情况下，人们不能及时意识到，且受抗旱经费困难等因素的影响，人们往往是等待观望，盼望老天下雨，等到旱情严重时才采取相应的措施。
八、工作建议
在下一步的抗旱工作中，我们将牢固树立长期抗旱、科学抗旱思想，不断的完善和严格执行抗旱预案制度，加强抗旱工程体系建设，搞好水源统一管理、科学调度、优化配置与节约保护，强化各项抗旱措施的落实，满足城乡生活、生产和生态用水要求，
促进经济社会持续、健康、快速发展。
1、积极搞好抗旱工程和配套设施建设。一是因地制宜地增建各种抗旱应急设施，进一步加快抗旱应急工程的施工进度，争取早日发挥抗旱效益；二是对现有抗旱设施设备进行检修、维护，确保随时投入使用。
2、牢固树立长期防旱抗旱思想。一是密切注视天气形势，做到旱情早发现、早汇报，抗旱早安排、早行动，争取主动。二是做好旱情及抗旱动态的信息统计和上报工作，为领导决策提供依据。
3、结合防汛抗旱信息化工作的建设，完善旱情监测和旱情会商系统，逐步解决旱情测报点少，测报手段落后的问题。
4、全面推广节水灌溉技术，扩大节水灌溉效益。
5、分析预测抗旱形势，准确把握抗旱工作的规律性，进一步完善抗旱预案，做到防控有方，使抗旱预案更好的体现理论和实践的统一，科学性和可操作性的统一，宏观和微观的统一，夯实抗旱工作基础。
XX县防汛抗旱指挥部办公室
二○一二年二月二十九日
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