雄壁镇抗旱保民生促春耕
雄壁镇抗旱保民生促春耕
由于持续干旱，雄壁镇人畜饮水面临严峻的考验。针对这一严峻形式，雄壁镇以开展“四群”教育为载体，深入各村寨进行调研，真抓实干，千方百计为群众办实事、解难题。全镇163名干部带头落实好各项救灾措施，在生产自救、帮助困难群众等方面做出表率，全力以赴做好各项抗旱保民生促春耕工作。
深入调研，掌握情况。结合目前开展的“四群”教育活动，全镇163干部职工分别分别深入到14村（社）、70个村（居）民小组，并实行包村、包组、包户、包人、包山头、包地块、包水源点。通过实地调研，共了解各村寨存在的人畜饮水安全问题40个问题，并就存在问题提出了16个解决方案。
争取项目，筑牢基础。在“四群”教育活动中，干部职工及相关站所，通过实地了解到的情况后，结合目前存在的问题，干部们积极向上争取农村饮水工程、小（二）型水库除险加固、打机井等项目。目前，投资211万元建设的雄壁集镇供水、上鸭子塘村、大法召村、长冲村等14件农村饮水已全部结束并投入使用，工程共建设小水窖500余口，铺设管道30余公里，新建蓄水池5个600方，工程竣工让5500余人喝上安全饮用水；投资820万元的渔洞沟、稗子沟、独龙和鸭子塘4个小（二）型水库正在进行除险加固，预计4
月底前能够投入使用，工程完工可灌溉田地1000余亩，可解决5000余头牲畜的饮水；投资23.5万元的长冲抗旱应急节水增蓄工程预计5月底前完工，工程完工可解决1000余头牲畜的饮水；投资200万元的雄壁集镇、小瓦鲁、上鸭子塘和大瓦鲁4个村的打机井项目，每口井预计深度达201*00米，工程竣工可解决3000余人的饮水。
部门联动，添砖加瓦。在“四群”教育活动中，市县各联系部门分别深入各挂钩联系村，开展走访调查，并实实在在为民解忧。曲靖市投融资担保有限公司集人力物力真情帮扶挂钩联系点，划拨40万元专项资金帮助雄壁镇长冲村委会大山衣甲村新建设两个容积100立方米的水池、铺设3公里的管道和架设20千夫的变压器。目前，工程已竣工并投入使用。近日曲靖市投融资担保有限公司负责人又深入联系点进行调研中，调研中他们来到71岁的老党员邢小双家，邢小双高兴地说：“连年的干旱，给我们老年人带来了极大的不便，孩子们都出去打工，自己这把年纪还要深入沟底取水回家做饭，一早上呢只能挑两挑水就到吃饭时间，并且一挑水上来只有半挑了，现在嘛好了，水直接到家门口，打开水笼头就能用了，真是方便了。”
群众参与，清沟排管。为切实调动群众的积极性，全镇干部职工以“四群”教育为平台，深入群众进行宣传发动，让群众积极参与到抗旱工作中。目前，共发动群众12100余人次，清理沟（河）道20余公里，清理淤泥2800余方，配合铺设管道30余公里。
舆论宣传，营造氛围。面对目前严峻的旱情，雄壁镇积极采取“蓄、提、打、拦、拉、引、寻、结、循”等多项措施，并按照“先生活、后生产、先地表、后地下”的用水原则，为让群众切实了解当前的旱情、倡导群众节约用水和开展生产自救，雄壁镇通过多种渠道进行宣传。会议宣传。通过召开全镇大型会议、上党课、村“两委”会议、党员大会、村民代表会议等会议宣传；媒体宣传。充分利用广播、电视等媒体的优势，全面向群众宣传抗旱及节约用水；横幅、标语、板报宣传。重点围绕全镇抗旱保民生促春耕的要求，通过板报、墙报、标语、横幅、宣传栏等形式，深入各村组广泛宣传；赶集宣传。全镇共有7个农贸集市，充分利用群众赶集的日子，设立宣传柜台，向群众发放宣传资料，让群众了解目前全镇旱情情况，动员他们做好抗大旱的准备，做好抗旱的各项工作。
雄壁镇王关桥
扩展阅读：关于进一步做好抗旱保民生工作的通知
中共XX市委员会办公室XX市人民政府办公室
关于进一步做好抗旱保民生工作的紧急通知
各县、区人民政府，市直各单位：
由于今年以来降雨大幅偏少，7月中旬以来，我市北部山区出现了罕见的伏旱。根据气象部门的监测结果，XX、XX、XX、XX等县气象干旱等级达到特旱，XX、XX、XX和XX为重旱。北部山区局部出现了严重的干旱灾害。目前，因旱全市已有XX万人和XX万头大牲畜饮水困难，农作物受灾面积XX万亩，已有XX条小河溪断流，XX座水库干涸。8月以来，重旱区仍然没有有效降雨，旱情仍在发展、蔓延。自治区党委、政府高度关注我市旱情，市委、市政府高度重视当前抗旱救灾工作，我市各部门及旱区党委、政府已经行动起来投入当前的抗旱救灾工作。为最大限度地减少灾害损失，确保农村社会稳定，现就进一步加强抗旱救灾工作紧急通知如下：
一、统一思想，提高认识，做好抗大旱、抗久旱的准备今年我市可能面临夏、秋、冬，直至明春连旱的严峻形势。目前已过立秋，我市雨季将过，根据气象部门预测8月我市降雨仍将持续偏少，特别是北部山区偏少更加严重，9月过后我市将进入漫长的冬春旱季，因此我市北部出现夏秋冬春连旱的可能性非常大，而且旱情将延续到明年的4、5月份。受夏季干旱影响，由于年内缺少足够的降雨补充，河流来水量大幅减
少，地下水位大幅下降，更多的河流断流，泉眼干枯，水库、山塘、水柜等蓄水工程干涸，今后可用的抗旱水源越来越少，对抗旱救灾极为不利，我市北部5县及其他县（区）局部地区将有可能出现比201*年更为严重的旱灾，不但影响今年粮食生产，影响今年秋冬种，影响今年农民增收乃至全市的经济发展，甚至影响明年的春耕生产和发展稳定大局，直接影响人民群众的正常生活，直接影响到“保增长、保民生、保稳定”。
各级各部门务必充分认识当前及今后抗旱工作的严峻性、紧迫性和全局性，高度重视抗旱保民生工作，深入分析抗旱工作存在的困难和问题，紧急行动起来，把抗旱工作作为当前的中心工作来抓，着眼于抗大旱、抗久旱、抗连旱，制定操作性强的抗旱工作方案，适时启动抗旱应急响应，调动各方面的积极性，动员一切力量，采取一切有效措施，确保抗旱工作取得实效。
二、加强领导，精心组织，坚决打好抗旱救灾攻坚战（一）加强组织领导。抗旱是目前旱区农业农村工作中压倒一切的中心任务。各级党委、政府和各有关部门要紧紧围绕农民增收，统筹兼顾，确保抗旱救灾工作与当前其他各项工作齐头并进。各级各有关部门要按各自联系县区（乡镇），下乡进村，深入抗旱一线，靠前指挥，指导抗旱，真正做到力量下摆，重心下移，与广大干部群众一道并肩抗旱，发挥表率带头作用。旱区乡镇干部要把当前主要精力集中到抗旱救灾上来，
深入村组、农户，在一线组织指挥，在一线服务。各级帮扶单位负责人要下到帮扶村，了解旱情，帮助群众开展抗旱生产工作。各级防汛抗旱指挥部和各职能部门要切实履行好工作职责，主动深入基层，加强抗旱救灾重点工作的督查和指导。
（二）加强应急指挥。各受灾旱区要科学规范，及时启动抗旱应急预案，成立抗旱应急机构，抽调精干力量集中办公，加强抗旱应急指挥工作，切实提高抗旱应急机构运转效率、工作成效，千方百计做好抗旱应急的指挥协调、应急调度和决策参谋等工作。
（三）加强部门配合。各级各有关部门要围绕抗旱救灾工作大局，切实发挥部门职责，服从统一调度，密切配合，通力协作，形成抗旱合力,积极主动地做好抗旱救灾各项工作，努力夺取抗旱救灾工作的全面胜利。各级农业部门要加强旱区作物抗旱及改种补种等农业生产的技术指导和服务；水利部门要抓好水利设施的维修、建设，加快应急水源工程建设，增加灌溉面积，努力解决人畜饮水困难；气象部门要加强气候预测预报，提供优质服务，及早做好人工增雨作业准备，抓住有利天气过程，及时组织人工增雨作业，把人工增雨作为抗旱救灾的重要措施抓好抓实；供销、农业部门要做好种子、化肥、农药等抗旱物资的组织供应；森林防火部门要严防死守，防止森林火灾的发生；财政部门要多渠道筹措资金，增加抗旱救灾资金投入，衔接调度好救灾资金，确保救灾资金及时足额到位；民政部门
要妥善安排和解决好受灾区群众的生活困难问题；农机部门要组织农业机械投入抗旱救灾；农业银行、农村信用联社等金融机构要尽力为旱区群众提供购买抗旱救灾物资所需的信贷支持；新闻媒体要加强宣传报道，为全市抗旱救灾营造良好的舆论氛围。
三、突出重点，强化措施，全力推进抗旱救灾保民生（一）坚持以人为本，千方百计确保人畜饮水安全。各县（区）、各部门要把保障灾区人畜饮水安全作为抗旱工作的首要任务来抓，对缺水的村组、农户进行全面检查，逐村逐户登记造册，对严重缺水的地区要特事特办，一处一策，集中力量，多管齐下，按照“先生活、后生产”的原则，运用工程、行政、经济等多种手段，采取一切有效措施为群众拉水、送水、抽水、提水，优先保障农村人畜饮水并确保饮水安全，确保不漏一村、不漏一户、不漏一人。要把中小学校和卫生院等作为保证用水重点对象，特别关注孤寡老人、五保户、残病人、优抚对象、留守儿童等弱势群体饮水问题。当前要通过兴建一批应急供水工程、扩建水源工程等措施，努力缓解当前农村人畜饮水困难问题。
（二）开源节流，科学调度，千方百计开辟新水源。一是全面摸底调查，掌握现有可利用水源情况。要提前发动人员对现有的河流水文、泉水、地下水源，水库、山塘、水柜的蓄水情况进行全面的摸底调查，把每个水源的可供水量，可供水
时间等情况调查清楚，并逐一登记造册。二是制定用水调度计划。根据水源摸底调查的结果，针对每一个水源分别制定合理的用水调度计划，规定供水时段和供水量。三是采取措施保存水量。现有的河流、泉水、溶洞地下水等，要通过临时筑坝拦截、引水、提水和防渗等方法，利用水库、山塘、水柜以及低洼积水潭等，千方百计把水存起来。四是做好应急水源项目的建设计划。要准备好应急提水、引水、打井等应急水源项目建设计划，多渠道筹措资金，尽快组织实施，尽可能满足抗旱保民生用水需要。
（三）下大力气组织生产自救，千方百计抗旱保苗。一是充分利用现有水源，千方百计扩大灌溉面积。旱区比较大的河流还有来水，相当一部分水库还有蓄水、死库容以下还有存水，泉眼也还没有干枯的，要充分利用现有水源、抗旱设备及设施，能灌一亩是一亩，能浇一分算一分，千方百计扩大灌溉面积，使有限的水源发挥最大的抗旱效益，努力增加灌溉面积。二是切实落实好旱区农作物各项抗旱措施。加强农作物的田间管理和病虫害监测防治，积极开展叶面喷施植物抗旱剂，采取化肥湿施、液体施肥等办法补充土壤水分，促进作物根系生长，增强农作物抗旱能力。三是切实抓好农作物的改种复种工作。要以抗旱保苗和抗旱保产为目标，切实做好农作物的改种复种工作。各县（区）党委、政府要整合资金、技术、物资、项目等各方力量，对人民群众调整种养计划给予支持、扶持，尽量减
轻和弥补旱灾造成的损失。四是要充分发挥抗旱服务组织的作用。各级抗旱服务组织要积极行动起来，深入一线做好流动浇地、设备维修、应急送水，技术指导与咨询等抗旱服务工作，充分发挥抗旱服务组织的作用，为广大农民提供优质抗旱服务。
（四）做好灾区困难群众的救助工作。民政部门要及时、全面、准确掌握灾区困难群众的动态情况。要突出重点，分类救助，把干旱受灾群众多的县区，把五保户、残疾人、孤儿、特困优抚对象和因病因祸致贫的缺粮、缺钱、缺劳动力的“三缺户”纳入重点救济范围，确保灾区群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有病能医。要严格落实各项支农补助政策。要把兑付农村低保资金、粮荒救助款、退耕还林补助款作为抗旱救灾、解灾区群众解燃眉之急的有效措施，及时准确发放到户。要全面落实教育资金减免政策，保证困难家庭学生不因旱灾辍学。要进一步发挥新型农村合作医疗的作用，使患病群众特别是重大病患者能得到及时医治。
（五）加大宣传力度，正确引导社会舆论。各级宣传部门要组织各新闻媒体，采取多种形式，实事求是地报道我市干旱灾情，争取国家、自治区和社会各界的支持。受旱地区要及时向社会公布灾情，通报抗旱救灾工作进展情况。同时，要注意把握正确的舆论导向，始终坚持及时准确、主动引导的原则和团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，深入报道灾区干部群众
抗旱救灾的顽强精神，广泛宣传抗旱救灾先进典型事迹，凝聚人心，振奋精神，激励斗志，为抗旱救灾营造良好的环境。
（六）群策群力，动员动员社会各界力量投入抗旱救灾。各县区、各部门要广泛发动社会各界力量，积极投入当前抗旱生产，为群众排忧解难。市直各单位、未遭受干旱灾害及受灾程度较轻的县，要充分发扬“一方有难，八方支援”精神，为受灾严重的县（区）提供人力、抗旱救灾物资等支援，群策群力，共同抗击干旱灾害。
四、规范制度，严格管理，切实加强抗旱救灾信息报送和资金物资管理工作
（一）切实加强抗旱救灾信息报送工作。
1、要加强领导，落实抗旱救灾信息报送责任制。各级各部门要落实专人负责抗旱救灾信息统计和报送工作，明确分管领导，严格审核把关。各级行政首长、各部门主要负责人是抗旱救灾信息统计上报的第一责任人，分管领导是信息报送的负责人，报送信息必须经过负责同志审核同意后上报。
2、要拓宽抗旱救灾信息来源渠道。各乡镇要在农村、社区、学校和企业设立信息报告员，确保信息来源稳定，确保第一时间获取信息。各级各部门要密切关注互联网信息和新闻媒体报道，多渠道获取抗旱救灾信息。各级各部门要加强与派出工作组和驻县、乡、村工作人员的联系，及时获取抗旱救灾的动态信息。要逐步开通面向社会公众的信息接报平台，鼓励公
众及时报告抗旱救灾信息。
3、要严格信息报送的标准。要确保报送信息的真实性，报送的信息必须来源清楚，不得道听途说、以偏概全，不得闭门杜撰、照搬照抄。要注重信息报送的时效性，做到快速统计、快速撰稿、快速传递、快速上报，不得迟报、漏报。要注重信息报送的质量，要确保信息内容的正确性、全面性，文字表达的准确性、精练性，要善于对比分析、总结经验、发现问题、展示工作、宣传成果。
4、要加强信息报送的沟通和协调。各级气象、水文、农业、林业、水利、民政、国土等部门要加强灾情监测、会商、预报和抗旱救灾信息统计上报的沟通和协调，必须统一统计口径，同期的同一个统计指标的统计数据务必确保口径一致，各部门上报旱情灾情数据时须报同级防汛抗旱指挥部或者抗旱救灾应急机构统一口径后方能上报，对统计数据有争议时，由防汛抗旱指挥部或者抗旱救灾应急机构组织会商核实并统一口径。
（二）要严格抗旱救灾资金物资的管理。
各地各部门要认真贯彻执行财政部、水利部发布的《特大防汛抗旱补助经费使用管理办法》、民政部《救灾捐赠管理办法》、《XX市抗旱救灾捐赠物资管理暂行办法》、《XX市抗旱救灾资金管理使用暂行办法》等规章制度。一是对各级安排调拨的抗旱救灾资金、物资，有关职能部门必须按照规定严格管理，
确保及时用于抗旱救灾，最大限度发挥资金使用效益。二是各级纪检监察机关要加强对抗旱救灾款物的监督，确保每一分钱用在刀刃上。对抗旱救灾款物管理使用中出现的贪污、挪用、转移、平调、挤占等违纪违法行为，要绝不手软，坚决从严从重查处。
XX市委员会办公室XX市人民政府办公室
二一一年八月日
9中共
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