新农村建设工作总结 新农村建设规划
年来,我办围绕新农村建设“二十字”方针总体要求,按照全面实施农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设五大工程,遵循“规划先行、分步实施、重点突破、稳步推进”的工作思路,突出发展以苹果为主的绿色主导产业和加强农村基础设施建设两个重点,坚持以政府为主导,农民为主体,以渭清线、延马线和苹果主产塬区为依托,以旧村改造为基础,以提高农民生活水平和生活质量为根本,在巩固完善去年6个续建村的基础上,新启动6个试点村建设,抓好10个省市考核重点村建设,达到以点带面、点面结合总体提高的目标。
一、加强领导,统筹安排。年初,县上及时印发了《延长县201*年社会主义新农村建设工作安排意见》,对新农村建设工作的思路、任务和具体的工作措施提出具体的目标要求,对相关成员单位的工作任务进行了细化明确,确保工作任务有章可循,有条不紊的深入开展。同时,在试点村、重点村建设中实行了县级领导包挂、乡镇领导包抓、县级部门包扶、企业单位援建、社会各界参与的工作运行机制,县委书记、政府县长等县级领导都能够深入实际,亲自到所包抓的重点村调查研究,积极协调解决工作中遇到的实际问题。各成员单位领导也能够以新农村建设工作为己任,注重研究政策、捕捉信息,加大资金项目争取力度,合力推进新农村建设工作的深入开展。坚持规划引领的工作思路不动摇,高度重视新农村建设规划编制工作,由城建局牵头,配合陕西省金城绿景规划设计有限公司,计划完成了40个重点村建设规划的编制工作,使规划既能体现科学性、前瞻性,又能彰显延长特色。各项目单位都能严格按照规划来设计施工,避免随意变更规划设计和盲目施工现象发生,力求建设的科学合理。同时,由县新农办牵头,各产业部门和乡镇配合,完成40个村的产业发展规划的编制,确保产业建设的快速稳步发展。目前,各项规划正在编制中。
二、配套设施、完善功能。在新农村建设中,将治理农村脏、乱、差和实施村容村貌的综合整治作为新农村建设的突破口和切入点,集中力量抓好以水、电、路、农民住宅和村庄公共设施等为重点的农村基础设施建设,使布点的新农村重点村有“两委会”办公室、文化室、卫生室、商业网点、学校、休闲健身广场等,彻底改变农村的生产生活面貌。继续实施农村“一池三改”工程,加大沼气池建设力度,改圈、改厕、改灶配套率达到80%以上。大力开展清除“三堆”、禁止“五乱”专项整治活动,建立健全村容村貌长效管理机制,改善农村卫生环境。重点村以巷道硬化、水渠修砌、住宅改造和公益设施建设为抓手,着力保障和改善民生,使重点村实现了“三清三改三分离,五通六有一发展”,农民的思想观念、精神风貌和生产生活方式得到明显转变。为新农村建设的全面推进奠定坚实基础。
三、整合资金,加大投入。在市县财政配套的基础上,按照“渠道不乱,用途不变,各记其功,形成合力”的原则,继续按照“县为平台,明年项目,今年上报,整合资金,集中投放,整村推进”的项目整合运行机制。加大对扶贫、水利、交通、文体、国土、以工代赈等项目的捆绑和资金的整合力度,将项目和资金向重点村倾斜,确保重点村项目的按期实施。同时按照政府主导、农民主体的建设原则,在政府以奖代补的基础上,动员农民自筹投入,加大对住宅改造的投入力度。并通过积极宣传引导,动员社会各界知名人士和企业家参与新农村建设,形成了齐抓共管、全社会都来关心和支持新农村建设的良好氛围。今年新启动6个试点村计划投资2400万元。其中新建355孔10间,旧村改造818孔20间;巷道硬化15970平方米,排水渠4490米,公厕8处,路灯39盏,垃圾台19座,广场6个8230平方米,村庄绿化8170平方米以及其他附属工程的建设。计划总投资2400万元,其中县区补助120万元,农民自筹560万元,项目捆绑1720万元。目前已完成投资520万元。列入市级考核的新农村建设重点村10个,按照新农村建设目标要求,结合本村实际,主要以旧村改造为主。目前共实现投资4460.7万元,其中县区补助200万元,项目捆绑3417万元,农民自筹843.7万元。其中今年完成投资167万元。其中新建596孔9间,维修改造1295孔;巷道硬化61683平方米,排水渠10985米,集中供水9处,广场10个18294平方米,公厕6座,路灯60盏,垃圾台32座,村庄绿化11240平方米,以及其他附属工程的建设。
四、加强新型农民培育。我县在新农村建设中,加大新型农民培训力度,重点培训社会需求的技术人员和农业专业大户、专业合作社社长、农业龙头企业经营者,使从事农业生产的农民能够掌握1-2门先进的农业实用技术,转移出去的农民具有较强的务工经商技能,提高农民的就业创业能力。要深入开展农村政策和法规教育,全面提高农民群众的思想道德水平和综合素。今年,我县利用县农广校、职中、各乡镇果业站、畜牧站的技术力量,围绕产业优势和特色农业开展农民技术培训,全县计划组织培训30期,201*人次以上。目前已完成培训16期1200人次。同时,要在新农村建设重点村开展“大培训”活动,不断加大国家政策、法律法规的宣传培训力度,开展灵活多样的农民教育培训活动,努力培养造就“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。
五、加强文明新村建设。乡风文明是社会主义新农村的一个重要标志。今年,围绕我县在实施工业强县、产业富民的目标基础上,把文明兴县贯穿于整个工作的始终,大力弘扬社会主义精神文明,树立五种社会新风。即积极开展婚育新风进万家活动,树立计划生育新风;积极开展五好家庭的评选活动,树立家庭文明新风;积极开展尊老爱幼活动,树立慈善奉献新风;积极开展反对邪教,远离毒品的活动,树立崇尚科学、珍爱生命的社会新风;积极开展远离黄、赌、毒的宣传教育活动,树立明礼诚信,遵纪守法、健康卫生的社会新风。其次要积极开展群众性文体活动,丰富群众文化生活。大力倡导文明新风,开展“十星级文明户”、“文明家庭”、“文明校园”、“百名孝子”、“好媳妇、好公婆”评选活动,引导农民崇尚科学,移风易俗,坚决杜绝封建迷信、婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习。广播、电视和电影要贴近农村生活,以反映邻里互助、诚实守信、自强自立、艰苦创业的新鲜题材为主要内容,丰富群众文化生活,促进乡风文明。
总体来看,我县新农村建设工作,在省市的大力支持和各涉农部门的积极配合下,取得了一定的成绩,但还存在不少差距,需要进一步改进和完善。主要表现:一是新农村建设资金不足,由于财政收入相对还比较低,财政支农资金渠道少,新农村建设受资金制约的影响比较明显。二是农业产业化水平低,服务体系还不够完善,在发展农村主导产业、促进农民增收致富上还有待进一步加强。三是农民群众在新农村建设中的等靠依赖思想比较严重,主体建设作用发挥不够。今后,我们要认真总结经验,寻找差距,抓住中央强农惠农的大好机遇,埋头苦干,锐意创新,把我县新农村建设工作做细、做实、做好。
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新农村建设半年工作总结及下步工作打算
XXXX指导员XXX
上半年XXX新农村建设工作,在县新农办、XX乡党委政府的指导下,在派出单位的关心支持下,在乡新农村工作队的直接领导和具体帮助下,紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定的主要目标,根据《XX村社会主义新农村建设方案》总体规划,致力于解决村民最关心、最直接、最现实的问题。加强学习、调查摸底、广泛宣传、制定计划、扎实创建,取得了较好的成绩。一、开展工作情况
(一)深入调查研究,围绕XX村新农村建设目标,摸清家底,理清思路,制定完善XX村新农村建设工作规划。建设社会主义新农村,规划是主要。一个综合全面、可操作性强、具有特色、适度超前的规划,可以促进农村经济的快速发展,加快社会主义新农村的建设步伐,对建设的长期发展起着指导、调控和调整作用。根据乡党委政府的安排和部署,201*年3月至6月,在县规划办的具体指导下,XX村以村“两委”和自然村理事会为规划编制主体,以“四有”规划为主,详细编制建制村、自然村及农户的产业发展规划、社会事业发展规划和村容村貌整治规划。按照乡党委政府的安排和部署,在实事求是,尊重农民意愿,充分民主的基础上,制定新农村建设规划和年度实施方案,规划要做到因地制宜、量力而行,要抓住重点、积极推进,立足科学规划,着力解决农民生活中最迫切的实际问题。以让农民拥护、让农民满意、让农民得实惠为最高标准,科学合理地编制出高标准、高质量、高水平的建设规划。
一是深入调查研究,摸清家底,理清思路。调查研究摸清XX村的基本情况:包括自然条件、土地利用、地理位、气候、交通通讯条件,人口素质和民族结构,村民生活环境、收入水平等;农业生产情况,包括耕地面积、水利设施、有无支柱产业(优势产业或特色产业)等;农村政策落实情况:包括农村低保、农村合作医疗落实情况,农村义务教育普及
情况,计划生育状况等;农村基层组织建设情况:包括村“两委”班子组成人员的年龄、性别、文化程度,班子成员的“双带”能力,农民党员构成、培训、管理、发展情况,基层民主建设(村务公开、民主管理、民主监督)、村民参与的积极性情况,乡风民俗等等。二是做好规划,科学引领新农村建设。紧紧围绕社会主义新农村建设这个目标,着眼长远,在调查研究的基础上,做好新农村建设规划。这个规划农民增收的规划放第一位,是建设社会主义新农村的经济基础。
(二)结合学习实践科学发展观,紧紧围绕农村发展农民增收目标,引导和帮助农民拓宽增收渠道,培育产业支撑,构筑现代农业的产业体系。XX村结合学习实践科学发展观实际,始终把组织、推动和抓好经济发展、农民增收放在第一位。要千方百计围绕增加农民收入,引导和帮助群众学科技、用科技,提高发展本领,开发致富项目,培育支撑产业,推进农村产业化经营。深入推进“一体两会”联动运行机制,依托南华糖业有限公司,按照“合理增加面积,全力提高单产”的原则,充分发挥甘蔗产叶协会连接企业、市场和农户的职能,以新型农民技术培训学校为主阵地,开展甘蔗种植技术培训,有效提高农民学科技、用科技的意识和能力,力争在201*年在甘蔗单产上提高,让农民从农业产业化经营中得到更多的实惠。甘蔗产业开发要坚持以科技为支撑,积极改善农业种植条件,推进产业向现代化方向迈进。依托甘蔗主导产业的优势,进一步发展好运输业、养殖业和旅游业,畜牧产业要突出品种改良、养殖户建设。积极发展养殖大户,扩大养殖规模,大力推进畜牧产业发展。旅游业发展上要以餐饮业为主,加大旅游度假村建设力度,带动农家乐服务,吸纳农村剩余劳动力,成为促进农民增收的新亮点。(三)结合学习实践科学发展观实际,以加强民居房建设为重点的村容村貌环境整治工作,着力改善人居环境。充分利用XX村连片开发的优势,统筹协调,整合力量打,重点实施好XX村XX组89户、XX组6户,打造民居房建设亮点,展示XX风貌,其他各组要立足自身优势,在产业建设和基础设施改善方面有所突破。在全村开展农村人居环境
整治活动,彻底改变“脏、乱、差”状况,逐步实现“村容整洁”目标。一要清理垃圾、路障。重点清理本村道路两旁、村庄周围乱倒的垃圾、土堆、杂草、柴堆、砖瓦堆路障等,做到整齐有序,达到美观整洁。二要搞好本村绿化。对村庄及周边适宜绿化的相关区域或地段,都要进行绿化,对缺株断带的要尽量按照原树种进行补栽和恢复。三是推广清洁能源。进一步推进沼气池建设,充分发挥沼气在生产生活和产业方面的综合效益。四是建立村卫生长效管理机制,制定完善卫生制度,明确专门保洁人员,实行专人打扫,定期清理,形成有人管理、有制度管理的卫生保洁长效管理机制。发挥村民自治组织的作用,完善有效的管理机制,并通过开展“卫生庭院”、“星级文明户”、“文明村庄”等群众性评比活动,促进农村环境面貌有明显改观。
(四)围绕以“一体两会”联动运行机制,深入推进村级党组织建设。准确把握“一体两会”联动运行机制的目标和原则。进一步深化农村党的建设“三级联创”活动。在组织方面,带动农村各类组织健康发展,及时在条件成熟的产业协会、产业合作社、新农村建设理事会中保证平均每村每年发展2名以上农民党员。在党员作用突出方面,引导农村广大党员积极参加党群致富联合体、产业协会、产业合作社、新农村建设理事会,带头学习宣传党的路线方针政策,带头推广运用农村实用技术,带头参与新农村建设,积极反映社情民意,积极落实帮扶责任,使广大党员说话有人听,干事有人跟。使“五带头”农民党员达到50%以上。在农民生活宽裕方面,以“一体两会”联动运行机制提高农业生产组织化、专业化、市场化程度,降低农业生产成本,提高农民与市场对话的能力,激发农民干事创业热情,立足区域特点和资源禀赋,着力巩固和提升以糖、菠萝、畜等为重点的传统产业,着力培育和发展核桃、桉树等经济林木为重点的新兴特色产业,加快现代农业进程,使农村经济年年有发展、农民收入年年有增加。在农村社会和谐方面,充分发挥“一体两会”联动运行机制凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用,进一步使农村党组织联起来。在工作中指导员始终注意
把握好“全面推广、不断完善;因地制宜、务求实效;统筹兼顾、典型示范;与时俱进、不断创新”四条原则。在农村党员与农户挂钩联系时,坚持以有带头致富、带领群众致富能力的农村党员为主,兼顾其他党员。通过挂钩联系,促进邻里关系和谐,催生一批和谐家庭、和谐村寨。
(五)抓好基础设施建设,着力改善人民群众生产生活条件。进一步加大争资金、跑项目力度,争取上级的支持和帮扶。加快农田水利、交通、11个村民小组农村饮水安全工程等基础设施建设,加强基本农田建设、农村教育、卫生等社会事业基础设施建设力促改善农村条件。加快公益事业发展,以教育、文化、医疗卫生等服务设施建设为重点,加快农村公益事业发展,全面提升农村公共服务水平。特别是新农村建设重点村,在抓好后续建设的同时,着力抓好绿化、亮化、美化“三化”工作,重点做好基础设施的维护和管理,确保发挥作用。其他有条件的组,按照“因地制宜,量力而行”的原则,积极实施道路硬化和其他基础设施建设,为新农村建设的全面推进奠定基础。切实抓好那棉组和景颇组的民居房建设扫尾工作。
(六)围绕建设富裕文明和谐XX和新农村建设20字方针,做好广泛深入、富有成效的宣传发动工作。一是突出宣传重点。始终把当好宣传员作为自己义不容辞的责任,及时、全面、准确地向农民群众宣传党的方针政策和国家的法律法规。重点宣传党的支农、惠农、强农政策,让农民群众切实致富思源、富而思进;宣传好社会主义新农村建设,让农民群众知道新农村建设依靠谁、为了谁、怎样建、建什么、向谁学等问题。二是创新宣传方式。充分利用会议、农家课堂等形式,进村入户、到田间地头,向村干部、农民宣讲;采取广播、写标语、出墙报等方式进行宣传。通过宣传发动,调动广大农民群众参与新农村建设的积极性、主动性和创造性,建立以政府为主导、以农民为主体,全社会共同参与推进新农村建设的机制并使其发挥作用。要充分利用各种宣传工具和形式,利用一切文化阵地,大张旗鼓地宣传新农村建设,在全社会形成人人关心新农村建设、人人参与新农村建
设的浓厚氛围,充分调动村民的参与意识,使广大农民群众从“要我建”变为“我要建”。
(七)结合学习实践科学发展观实际,切实抓好农民实用技术培训,努力培养新型农民。依托农民技术学校、村级活动场所技术力量,围绕甘蔗产业优势和特色农业开展农民技术培训。同时加大国家政策、市场经济、法律法规的宣传培训力度,开展灵活多样的教育培训活动,造就培养有文化、懂技术、会经营、讲诚信、守法纪的新型农民。大力抓好新型农民科技培训工程。根据农民需求和生产,多形式、多渠道、多途径开展培训,以村促为单位,办班到村,确保全村“家家有一个科技致富明白人”。强化农业科技培训,着力提高农民素质。积极开展甘蔗种植技术和沼气使用管护、畜牧养殖技术、菠萝种植技术等方面的培训,201*年上半年完成农民培训8次,全面提高了农民科技素质。同时,加强农民思想道德素质的提高,倡导健康文明的生活方式。以开展“十星级文明户”为载体,着力培训新型农民,努力破解农民素质在新农村建设中的制约问题。
(八)认真履行职责,树立新农村建设指导员的良好形象。一是思想认识上。深刻认识新农村建设工作的重要性,保持清晰的头脑,良好的心态,从树立派出单位良好形象的高度和对个人下派一年指导员工作负责的角度,在乡党委、政府及村两委的领导下,积极投身到贺派乡社会主义新农村建设工作实践中;二是组织纪律上。遵守规章制度,加强自身学习,讲求工作方法,树立良好形象,认真学习和遵守《耿马县201*年新农村建设工作队各项管理规定》;三是具体工作上。围绕新农村建设指导员“六大员”职责,掌握村情,找准工作的切入点和着力点,积极办实事、办好事。在深入调查研究的基础上,进一步理清发展思路,结合基层组织建设、群众生产生活、产业结构调整等情况,本村新农村建设亟待解决的问题及开展新农村建设的打算等内容,特别强调注意写好《新农村建设工作指导员民情日记》,认真记录村民的喜事、忧事、家务事,加强信息报送,用心工作,切实履行职责;四是自身安全上。保持通讯畅通,加强联系,注
意安全,提高自我保护能力;五是充分发挥好新农村建设指导员的作用,帮助解决群众愿望最迫切、要求最强烈、受益最直接的问题。二、存在的问题
一是部分村组和群众对新农村工作不理解,导致新农村指导员开展工作时存在一定难度;二是新农村指导员在履行“六大员”职责不够到位;三是部分村组新农村建设规划滞后,对加快推进项目建设有定的影响。
三、下一步工作打算
下半年,我将努力学习其他工作队员的先进经验,积极主动地加强联系和汇报,认真对照省市县新农村建设工作队员驻点村验收标准、驻点村发展规划,加强措施,逐项落实,确保全年工作任务圆满完成。
一是继续抓好中央、省、市、县支农扶农惠农政策的宣传贯彻工作。宣传有关新农村建设方面的方针、政策,努力使新农村建设成为村民自觉的行动。找一些有关果树栽培、畜禽饲养方面的宣传手册。及时发放给农民群众。开展一次“自己动手,建美好家园”的专题采访报道。
二是以农民增收为中心,抓好XX村生产发展。落实好XX村科技培训方案,着力提高农民科技素质。改善种植结构,提高农民收入。继续提供各种信息。
三是不断壮大集体经济。着眼于驻点村的长远发展,抢抓机遇,因地制宜培育新的经济增长点。
四是以利民惠民工程为重点,加大基础设施建设及社会事业发展的力度。抓好XX居民安全饮水工程,各村组织活动场所建设。继续推动有条件的农户“三改一建”(改厕、改圈、改厨与沼气建设相结合)工作。
五是抓好村支两委基层组织建设和乡风文明建设。指导建
立健全村党支部组织生活制度,不断深化村务公开,完善村务公
开栏,定期公布相关情况,大力推进村务大事村民议决,村务工作“阳光操作”。修订完善村规民约,加强村民自治。大力开展文明创建活动,再开展一次送电影下乡活动,组织开展评选十佳文明卫生户、文明家庭等活动,改进村容村貌,提高农民生活质量,促进乡风文明。指导建立农民用水协会,形成用水管理维护良性运行机制。
六是抓好扶贫帮困活动。开展村里特困户、贫困学生救助活动,对五保户、残疾人给予关心照顾。为全村农户特别是困难户购买发放优质种子。组织开展送医下乡活动,为村民特别是困难村民义务诊病,宣传卫生常识,提供健康咨询。
七是抓好总结验收工作,扎实推进XX村新农村建设。认真对照《XX村社会主义新农村建设方案》,明确责任,确保每项工作落到实处。深入调研,努力撰写一篇有一定参考价值的调研报告。
201*.9.28
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