关于上报xx年实施村级农村文化体育活动广场建设试点工程方案的报告
xx县关于上报xx年实施村级农村文化体育活动广场建设
试点工程方案的报告
XX体育局：
为认真落实上级文件精神，改善我县农村体育设施落后局面，更好地满足农村群众体育健身需求，推进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会，根据上级文件要求，结合我县实际，现将XX年度村级农村文化体育活动广场建设试点工程项目方案上报如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵照中央和省委、省政府关于农村公共文化服务体系建设的部署，以实施村级农村文化体育活动广场建设试点工程为抓手，切实加强农村公共文化服务体系建设，丰富广大农民群众文化和体育健身活动，提高其思想道德水平和身体素质，促进社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会工作健康发展。
二、目标任务
根据市级分配指标，经县财政局、县文化体育局和体育局共同研究，拟定XX村为我县XX年村级农村文化体育活动广场建设试点村。XX年XX月底前在XX村建成集群文化活动、强身健体、休闲娱乐、宣教培训等功能为一体并具有示范推
广作用的综合性文化体育活动广场，同时以此总结经验，深入探索符合我县实际支持农村文化体育事业建设的有效方式，从而示范和带动全县农村公共文化体育设施建设，以基本满足农村群众日益增长的文化生活和体育健身的需求。
三、建设规模：建设面积为XX.四、建设标准：XX五、投资预算XX
六、资金来源
总投资预算为XX万元。其中：XX投入XX万元，XX补助XX万元，用于体育器材购建，村民投工计价XX万元。
七、项目实施管理
（一）明确工作责任。为确保项目工程工作的顺利进行，实行目标责任制，县级与各项目涉及乡（镇）签订目标责任书，各乡（镇）分管领导为第一责任人，对按时按质按量完成任务的，在物资器材方面给予适当倾斜。
（二）强化督促检查。县文体局具体负责项目的实施和指导，定期不定期对项目乡（镇）和项目行政村的工程进度进行督查，确保场地建设一次到位，不符合建设标准的项目村要限期整改，必须符合建设标准；县财政局要及时足额划拨项目资金，做好项目资金监督检察，确保资金专款专用。
扩展阅读：工作总结
那诺乡201*年村级文化体育活动广场建设试点工程工作总结
201*年，我乡的村级文化体育活动广场建设试点工程工作在县委、县政府的正确领导下，在县文化局、县体育局的指导下，根据玉溪市体育局、玉溪市财政局、玉溪市文化局《关于下达201*年村级文化体育活动广场建设试点工程专项资金的通知》（玉财教201*109号）文件通知要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵照中央和省委、省政府关于农村公共文化服务体系建设的部署，以实施村级农村文化体育活动广场建设试点工程为抓手，切实加强了农村公共文化服务体系建设，丰富了广大农民群众文化和体育健身活动，提高了其思想道德水平和身体素质，促进了社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会工作健康发展。现将201*年度工作开展情况总结如下：
一、项目实施情况
201*年，根据上级要求，我乡组织申报了1个村级文体广场试点工程项目（塔朗村民小组村级文化体育活动广场建设试点项目），项目涉1个自然村，36户164人。目前，所有项目已经建设完成，并顺利通过了乡政府组织的验收。项目累计完成投资221147.06元，其中：村民筹资3280元，村民筹劳折资21600元，整合其他财政资金96267.06元，
市级体育财政部门补助100000元。
二、采取的措施
乡党委、政府按照县体育局的安排部署，全乡积极采取有效措施，认真开展村级文化体育活动广场试点建设工程实施工作，推进村级公益事业建设，取得了明显的成效。
（一）加强领导，明确责任
成立了以乡长为组长、分管副乡长为副组长、相关站所长及村委主任为成员的村级文化体育活动广场试点建设工程领导小组，统一思想，明确相关部门的职责和分工，为工作提供组织保障。要求村委会把握机遇，提高认识，把好事办好，实事做实。并将村级文化体育活动广场试点建设工程作为201*年农村综合改革的重要任务，按照要求制定方案，抓紧时间做出成效。
（二）召开会议，加强政策宣传
会议从乡到村委会到村小组，以会代训，着重宣传村级文化体育活动广场试点建设工程的政策措施和重要意义。采取到村蹲点调研等方式，深入乡村基层，宣传开展村级文化体育活动广场试点建设工程的政策。从而来全力推动全乡此次工作任务和目标。
（三）明确工作目标、制订工作方案，
我乡争取使全乡绝大部分自然村村内道路基本实现硬化，村民喝上清洁卫生的水，村容村貌有较大改观，社会事业明显进步，推动农村物质文明、精神文明和政治文明更上步。村级文化体育活动广场试点建设工程在尊重民意的基础上，以村民民主决策、自愿出资出劳为前提，政府给予奖励
补助，使政府投入和农民出资出劳相结合，共同推进村级公益事业建设。统筹规划、加强引导，优先重点支持村级班子工作能力强、群众基础好、村民筹资筹劳热情高的村级公益事业项目，适当向贫困村倾斜，提高资金使用效益。（四）、积极行动，主动参与
老百姓得知村级文化体育活动广场建设试点工程在村内实施可得到财政奖励补助后，热情高涨，乡政府也行动迅速，统筹规划、加强引导，优先重点支持村级班子工作能力强、群众基础好、村民筹资筹劳热情高的村级全民健身基础设施项目，适当向贫困村倾斜，提高资金使用效益。领导小组积极和村级班子开展村级文化体育活动广场试点建设工程项目的筛选、审查和组织建设工作。（五）规范管理、阳光操作
建立健全各项制度，确保筹资筹劳方案的制定、村民议事过程、政府奖补项目的申请、资金和劳动使用管理公开透明、公平公正、接受群众监督。
1、加强宣传、积极引导。利用会议、培训、标语、广播电视等进行广泛宣传。
2、运行过程公开，确保村级文化体育活动广场建设试点工程实施的科学与民主，通过“一事一议”作出民主而又科学的决策，把村务公开贯穿于“议事”的全过程，努力做到议前公开、议中公正、议后公示。
3、监督实施公开，保证村级文化体育活动广场试点建设工程资金的使用透明与到位，切实落实实处。我乡充分发
挥村民理财小组和村务监督小组的作用，把执行监督权交给群众，他们充分利用公开阵地，切实加大对决策实施情况的监督，确保了执行透明、执行到位。
三、存在的问题
村级文化体育活动广场试点建设工程是上级体育部门惠农和开展全民健身活动，提高全民素质的新的政策和措施，主要目的是为了加强提高全民的身体素质，保护农民的合法权益。但在具体实施过程中还存在不少困难，主要表现在：
（一）观念落后
村级文化体育活动广场试点建设工程本着“谁受益，谁负担”，以“农民投入为主，政府奖励补助为辅”的原则。就目前状况，地方的干部认识出现偏差，宣传发动工作不到位，重视程度不够，没有做过细的群众工作，认为多年来基础设施建设是上级政府的事，不是农民个人的事，致使外出劳动力及受益少的农户参与不到位，资金难收取。再加之基层干部无调控手段，把财政奖补资金变成项目资金的主要来源，存在“等、靠、要”思想，观念落后于群众发展愿望，不同程度地存在农村村级文化体育活动广场试点建设工程项目议而不决，决而不行，行而无果的现象。（二）管理粗放
部分农村公益性项目，由于资金难保障，项目缺乏技术支撑，加之，重建轻管，项目难以产生效益，产权不明晰，责任不清楚，严重地挫伤了老百姓的积极性，启动以后的公益性建设就更为艰难。
四、下一步工作打算
1、加强教育，积极引导。加大宣传力度，农民对《全民健身条例》的内容、目的、意义知之尚少。因此，有关部门应充分利用电视、广播、报刊、村务公开栏、科技下乡等形式，广泛宣传农村村级文化体育活动广场试点建设工程筹资筹劳兴办全民健身路径的目的、意义和作用，营造全民投入全民健身基础设施建设的良好氛围，教育农民自觉履行法律规定的义务，引导和发动群众参与农村全民健身基础设施建设和民主管理工作，调动农民广泛参与健身的积极性。提高全民身体素质。
2、与新农村建设相结合，把村级文化体育活动广场试点建设工程作为农村集体公益事业建设的手段，是实现工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”方针及调动广大农民群众积极性，发挥农民主体作用的有效形式，能较好地整合各方面资源，搞好农村全民健身基础设施建设有效推进新农村建设的好办法。
3、充分发挥财政资金调动农民参与全民健身基础设施建设的积极性、主动性和创造性，让村级文化体育活动广场建设试点工程制度焕发出蓬勃的生命力。进一步调动村民兴建全民健身基础设施建设事业的积极性，确保村级文化体育活动广场建设试点工程程序完善、运作规范，为新农村建设、促进农村社会经济发展添砖加瓦。
那诺乡人民政府
二一一年二月二十日
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