一季度渣土整治工作总结
一季度渣土专项整治情况汇报
市渣土管理考核办
在市委、市政府的正确领导下，在市渣土管理领导小组和市住建局的指导下，我办对中心城区渣土管理工作进行了组织协调和考核督查。一季度来，各部门渣土管理人员，按照中心城区渣土管理协调会上提出的“堵住源头、严管重罚”的工作要求，采取了一系列措施，取得了以下成绩：一是宣传发动声势大、气氛浓；二是目前渣土处、砂石运输污染城市道路的现象得到了初步遏制；三是所有建设工地、施工单位围挡作业逐步规范；四是交警支队、市水利局、市交通局、市城管警察大队、三区环卫处、渣土管理执法运输执法大队等部门联动机制逐步形成；六是渣土管理情况通报快捷；七是城市道路污染后处还洁效率提高等。具体工作汇报如下：
一、领导重视责任明确
市住建局渣土管理专题会议后，各单位均召开了城区渣土整治专题会议，明确了一把手为渣土管理主要负责人，明确了渣土整治分管领导，组织了巡查队伍、工地现场管理人员等。三区环卫部门，市质安监站等单位，安排专人负责工地现场管理，明确职责范围。特别是赫山区环卫处配足还洁、巡查人员，为及时处理道路污染，确保人员、设备齐全。资
阳区环卫处为弥补渣土执法队伍不足，对市容监察队实行“一岗双责制”，要求队员既是环境卫生监督员，又是渣土整治的巡查员，做到了“四巡一快”即：早上5点至7点的早巡查，晚上7点至12点的晚巡查，对一般路段采取沿线巡查和重点难点路段的坐班巡查，第一时间巡查发现，快速还洁处。
二、宣传造势形式多样
在市渣土管理领导小组的统一安排下，市执法局渣土运输执法大队、市质安监站、市环卫和渣土管理处、市市政重点办和三区环卫处8个单位，先后开展了6次宣传活动，共出动巡查车、洒水车等各种车辆168台次在城区主次干道游行宣传（车身两边张贴有“严厉查处污染城市道路行为”、“严禁车辆带泥上路违者重罚”的宣传标语）。在城区广场、主要路口、建筑工地和桥梁等地段设大型宣传牌、悬挂宣传标语共112幅（块）。特别是市执法局渣土运输执法大队在城区萝溪路与益阳大道交界处、资江三桥、益阳大道西路口、秀峰公园东大门分别设立4块大型广告宣传牌，在三桥南端花坛转盘、关公路等地段设了小型不锈钢宣传牌10块；
高新区分别在金山南路、迎宾路、龙洲南路等地设渣土整治广告牌6块；资阳区环卫处分别在“资江明珠”、“妇幼保健站”等4个在建工地悬挂宣传标语4条；市质安监站督促城区在建的“森华木业”、“锦绣佳苑”和“凯盛电子”
等48个工地，均按规定悬挂了渣土整治宣传标语和公示牌等。宣传发动声势大、气氛浓，让在建工地、渣土砂石运输单位、运输车主认识到了渣土整治工作的重要意义，增强自觉守法的意识，形成了全民参与，全民整治，全民监督的良好氛围。
三、部门联动形成合力
市渣土管理领导小组考核督查办组织协调市执法局、交通、水利、交警、城管公安、质监等部门，开展了“铁腕治渣”专项整治行动，对城区处渣土的各类违法违规行为进行集中整治，取得显著成效。在两次整治行动中，各部门配合默契，充分发挥了各部门的职责，共出动管理人员160余人，车辆48台次，采取设卡检查的方式，共查处违章违规车辆14台，在建工地现场阻止车辆带泥上路38台次，通过渣土运输专项整治，有效地遏制了渣土运输车辆超载、不按规定路线行驶和严重污染路面的现象。
四、铁腕治渣严管重罚
按照“堵住源头、严管重罚”的工作方针，严厉查处了渣土的各类行为，对存在运输渣土污染城市道路行为的金旅通房地产开发有限公司、湖南天行房地产有限公司、翔达渣土运输公司等9家单位分别处以了重罚，并在主流媒体上予以了公布。一季度，市执法局渣土运输执法大队共查处21起违规处渣土污染城市道路的行为，罚款金额53200元。
五、还洁及时保持环境
市环卫处和三区环卫部门非常重视整治工作，在当前城区街道冲洗降尘任务繁重的情况下，还抽调出洒水车，配合当前渣土整治工作。到目前为止，三区环卫处共安排渣土污染还洁专用洒水车5台（资阳2台、赫山2台、高新区1台），渣土巡查车3台（各区一台）。“处突”人员31人（高新区13人、资阳区9人、赫山区9人）。设备、人员的到位有力的保障了快速还洁。特别是在3月15日晚上9点，高新区迎宾路南站工地，因出场道路破损，导致渣土运输车辆污染迎宾路近50米。高新区建设局、城管办发现该情况后，立刻调来洒水车和9名“处突”人员，45分钟内将该路段清洗干净。
三区环卫部门还对梓山路园林绿化处工地、“竹海玉台”、“雄森国际”等工地，进行现场劝阻、制止不符合要求的运输车辆，通过对工地的现场管理，“竹海玉台”、“雄森国际”等工地，全部启动了洗车平台，每个工地都安排了4台洗车设备，4个保洁人员，认真冲洗每台运输车辆轮胎，保洁意识明显增强，城市卫生明显好转。
六、报道快捷效果良好
借助广播、电视、报刊、网络、板报、宣讲、标语等多种手段，渣土管理工作进行了较好宣传。三月份，我办共出快报7期，及时公正的对渣土管理工作进行督查报道，并将
快报上报到了杨市长、李市长、谢秘书长和孙局长等相关领导及市交警支队、市水利局、市交通局等相关部门，有效地促进了各单位对渣土整治工作的进一步落实。
七、存在的问题
（一）住建局下属的市园林绿化、市自来水总公司等单位未列入考核范围，绿化工程、水管抢修等工程造成道路污染后，我办只能通知辖区环卫部门清洗，得不到有效管理。
（二）中心城区主干道和重要次干道社会道口的硬化工作仍未完成，城中村社会道口、经营场地和单位出口，这些道口无论是天晴还是下雨，只要车辆通过，必定带泥污染道路，特别是下雨天更为突出。
（三）滨江路砂石场仍未搬迁，砂石运输污染城市道路的现象时有发生。
八、相关建议
（一）进一步搞好部门配合。各部门要继续加大渣土整治，克服松懈思想和厌战情绪，巩固前段整治成果，防止反弹，杜绝出工不出力的摆设现象，真正落实协管责任。
（二）进一步加大问责力度。渣土整治工作不力的单位，要对分管领导进行问责，对不作为、慢作为、乱作为的行为要严格追究相关人员责任。
（三）建议将《城区渣土管理工作方案》中的季度考核改为双月考核，有利于各单位对渣土整治工作更加重视。
（四）建议《益阳市城区渣土管理工作考核细则》中部分“考核内容”的“考核方式”改为“现场查看”或“现场抽查”。
二一一年四月七日
扩展阅读：西安市城市管理综合行政执法局沣渭分局六大队关于渣土整治的小节
西安市城市管理综合行政执法局沣渭分局六大队
关于渣土整治的小节
沣渭分局六大队自201*年2月底进驻斗门工业园后，对园区及周边的渣土管理和实际情况进行了详细的摸排和认真的分析，经过广泛深入的宣传，纵向、横向的联合，抓典型带动工作全面开展等一系列积极有效的整治活动，斗门地区的渣土抛洒和乱倒现象已发生根本性好转，垃圾山也得到控制。取得这样的成果主要有以下几点好的做法：
一、对周围环境摸排仔细到位
斗门地区是一个城乡结合部，随着高新区的飞快发展，大量的建筑垃圾没有地方倾倒，以前的管理方式以罚款为目的，致使许多交了罚款的车辆为挽回损失而走险。就在六大队进驻斗门工业园前，曾有一渣土车车主开着车冲向制止其乱倒垃圾的管理人员，将其腿撞伤。因其弟与管理员站在一处，将其弟撞死。还有许多拉土车搭帮结伙，遇一个渣土车被挡时，其余车主开着自己的小车将路堵死。车辆无法扣走时，道路不能畅通，执法无法进行。斗门地区经常活动的渣土车多是斗门地区的车辆，社会关系比较复杂，亲朋好友容易聚集，这也是管理的难度之一。还有当地的一些黑恶势力，考虑着以后从这里清理渣土时，还必须经过他们去做，认为现在倒的越多，他们挣钱的路就越广，所以充当着这些乱倒渣土车辆的保护伞。原长安区在斗门地区只有几名正式城管执法队员，其余都是临时雇用的当地一些闲散人
员。他们的经费及人员工资福利，许多都要来源于罚款。人员也缺少良好的教育，法制意识淡薄不能依法依法行政，缺少执法就是服务、执法就要服务、执法必须服务的理念，所以与渣土车的矛盾逐步恶化，甚至成为敌我矛盾。斗门地区的村组干部在土地被征之后，还以村组名义向被征地里倾倒垃圾，从中牟利。总之，斗门地区整体情况比较复杂，需要大量工作才能改变现状。
二、广泛宣传、正确引导、大造声势，从心理上击破渣土车的嚣张气焰
自六大队进入斗门工业园后，进行了多种形式的宣传，一是在工业园门口进行了为期一天的专项集中讲解、发放宣传品和广播不间断宣传城管法律法规知识的宣传活动；二是进入村组干部和群众家中进行交流，让大家认识到只有整个地区经济发展了，个人的经济才好发展，才会对每个人带来好处，乱倒渣土这些行为不但对咱们的生活造成很大影响，也降低了自己居住环境和别人对我们的看法，更是国家资源的浪费，是法律政策不容许的；三是对过往车辆的司机宣讲“西安市建筑垃圾管理办法”，并检查车辆的必备证件，对他们提出要求；四是利用斗门地区联合行动中处罚的典型案例，对他们进行宣传，让他们知道有违法事件，目前可能没有追查，但执法部门都有记录，以后会逐步追查的。让他们知道做了坏事以后，晚上是睡不好觉的。五是利用GPS定位系统，说明每辆渣土车都在我们的管控之中，突破他们的心理防线，让他们明白了如果违法付出的成本是远远大于他们所获得的利益的。
三、全面联合，狠抓典型
经过对周围环境摸排及广泛宣传后，在斗门地区及工业园仍有很多渣土车无视沣渭分局及我六大队治理渣土乱倒的决心继续乱倒渣土。据此，我大队紧急联合四大队拟定了为期十天的“渣土车联合治理行动”方案，并上报沣渭分局，此方案得到了沣渭分局、工业园、斗门街办的大力支持，在斗门派出所、执法四大队及直属队的配合下顺利完成任务。
本次整治我们以抓典型为主，教育所有渣土车服从管理，以此来实现工作的全面展开，最终达到群防群治的目的。在整治过程中，主要抓了以下几个典型案例：
1、3月24日，渣土车陕AE9617被我联合整治小组挡停，经检查，此车不但覆盖不严、装载超量，而且无资质证、准运证、GPS证等证件。联合整治小组决定将此车辆暂扣至停车场，在司机给车主打了个电话后，公然有两辆家用小车一前一后堵住了陕AE9617渣土车。并有一些人站在车旁煽动阻止过往车辆通行，造成鱼斗路车辆拥堵，情节恶劣。在处理此事过程中，我们与车主交谈，讲清厉害，指出：一今天此车必须扣；二是立即劝离其他人员，疏通道路；三是长时间堵路的行为及后果都是由此车车主承担，除非你能证明不是你自己组织的，并指明是谁无故堵路的。经过说服教育后，其车主积极承认了错误，主动遣散了其他堵路车辆，表示愿意主动改正思想，以后积极配合我们的工作，并表示愿意主动义务清理路边乱倒的渣土，宣传教育其他车辆遵纪守法。此车暂扣后，联合检查小组认为此车车主
认识错误较快、态度积极，决定从轻处罚。
2、渣土车陕AF9028在我联合行动期间，不停车接受检查，恶意闯关后沿鱼斗路向西逃窜，我大队一直跟踪到马王西的一条小路上，此车强行将垃圾倒在路中，堵住了我们的执法车辆，在我们的人员已拉着此车的车门时，强行将车开走。当晚，我们查出此车的信息并联合斗门派出所将其司机行政拘留、车辆暂扣到停车场。随后车主同司机来我六大队主动承认错误，并积极配合处罚。经交谈得知该车司机家境贫穷，思想包袱较重，在要求停车检查时候怕承担责任而驱车逃跑，根据其情况，我大队首先进行了思想教育，后酌情进行了处罚。该车司机非常感谢大队对其的教育，并表示以后积极配合工作，不再发生违法行为。
3、在本次联合整治过程中我们巡查时发现陕AF8637渣土车正欲乱倒，经查此车无准运证、资质证、GPS证、备案证，遂决定将此车暂扣。但在我六大队两名城管队员押车去停车场途中，司机接到车主电话后突然加速逃窜，将我两名押车队员载至事前纠集好了社会闲散人员的地段进行恐吓并强行拉下车，情节极其恶劣。随后我大队本着违法必究的精神积极对该车进行布控，并上报市渣土办公室，经市渣土办公室调查后发现此车辆已于201*年11月因不服从管理被吊销了营运资质，并向全市发出通报要求所有城管执法部门、交警队、公安部门发现此车时予以暂扣并上报市渣土办，并由交警队锁定其档案。同时我大队又安排专人连续3天进行GPS定位，在摸清了其动向的情况下，联合斗门派出所迅速出击，将其在倾倒垃圾时抓获。
经过以上几个典型车辆的处理，向周围群众展示了我们治理渣土的能力和决心，又和立鹏电子科技公司完善了GPS监控系统，对渣土车的治理已逐步步入正轨，在以后的巡查过程中，很少发现有抛洒和乱倒现象。
综上所述，通过上级领导支持、各部门配合，阶段性治理后的斗门地区渣土车整治工作收到了良好的效果。我们的队员经过锻炼，工作能力有较大提高，周边的渣土车司机法律意识也有了较大提高，80%的渣土车都表示愿意积极配合我们的工作，并检举违法乱倒行为。周边的环境得到了明显改善，人民群众得到了实惠，对我们大队的工作也更加支持。又经过一个多月的检查、巡查，我们感觉斗门地区渣土车抛洒乱倒现象有了根本性的好转，两边的路整洁了，垃圾山也不再增高了。
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