纪工委党风廉政建设和反腐败工作方案
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纪工委党风廉政建设和反腐败工作方案
按照区纪委九届四次全会精神要求和部署，今年我街党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，严格贯彻落实《工作规划》和党风廉政建设责任制，进一步强化教育、制度、监督、整改、纠风、惩治各项措施，全面推进惩防并举的反腐败体系，把党风廉政建设和反腐败工作融入各项工作始终。全力维护人民群众的切身利益，努力营造优良的经济社会发展环境，保证政令畅通，为建设“三个适宜”现代国际航空汽车城提供政治保证。
一、加强党风廉政宣传教育，切实规范党员干部的从政行为继续深入开展理想信念教育和党纪法规宣传教育，树立社会主义荣辱观，筑牢党员干部思想道德防线。
1、组织党员干部认真学习中央省市区纪委全会精神和胡主席同志关于反腐倡廉的一系列重要论述，在街道社区广泛开展《建立健全惩治和预防腐败体系xx-201*年工作规划》和党纪法规宣传教育活动，努力营造健康向上的廉政氛围。
街道机关、各社区要结合党员干部的思想工作实际，定期、学习党纪法规、理想信念、思想品德宣传教育活动，街工委要根据形势任务特点，利用正反面典型举办党风廉政建设和反腐败工作专题辅导讲座，增强党员干部廉政意识，时刻做到警钟长鸣。
不定期抓好“二个教育、一个建设”，在全街范围内树立起健康向上的廉政文化氛围。一是加强对领导干部的廉洁从政教育。把关于干部作风建设方面的要求、制度和党纪条规、政策法规做为教育培训的主要内容，结合开展理想信念教育、党章和法纪学习教育、政治纪律教育，引导干部树立科学发展观和正确的政绩观，强化干部的廉政意识。要建立廉政教育工作制度、考核制度、档案制度，使廉政教育制度化；二是强化对居民的廉政教育，把思想教育、纪律教育与社会公德、家庭美德教育和法制教育结合起来，推进法制进社区、廉政进社区等活动，培养健康向上的社会风气；三是加强社区廉洁文化建设，社区党支部要把廉政教育作为党支部的重点内容，积极开展丰富多彩的廉政文化教育活动，形成健康向上的社区廉洁文化氛围。
2、切实抓好廉洁自律规定的落实。党员干部要严格执行“四大纪律八项要求”，严格遵守党的政治纪律和组织纪律，要通过完善制度、健全体制，从源头上解决问题。坚决纠正以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐、超标准配备使用小汽车等问题，进一步落实领导干部不准收送礼金、有价证卷、支付凭证的规定和领导干部配偶、子女从业的有关规定。要积极探索从源头上解决节日期间易发生的用公款请客送礼、铺张浪费等问题。二、以党风廉政建设责任制为统领，全面加强干部作风建设
把改进党员干部作风作为促进和谐社会建设的切入点，继续按照“八个坚持、八个反对”和胡锦涛同志在中纪委七次全会倡导“八个良好风气”的要求，树立和发扬好的作风，认真解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的提出问题，在全街党员干部中形成良好的氛围。一是认真开展作风建设大讨论活动。切实找准班子和领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风中存在的突出问题，制定可行的整改措施，从而达到提高认识，统一思想，从源头上预防腐败，增强构建和谐社会的积极性；二是重新修改完善《党风廉政责任制考核细则》。按照区纪委下发的考核标准，对全街《党风廉政责任制考核细则》进行细化、制度化。制定重大事项议事规则，严格执行议事制度；三是组织“三个一”活动，即组织一次党纪条规、政策法规考试，班子成员开展一次调研，并形成调研报告上报区有关部门，召开一次民主生活会。
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三、进一步加大企业群众来信来访和案件的查办工作力度，切实为企业群众办好事、办实事
1、不断加大机关干部服务大局的意识，营造良好的发展软环境。围绕落实“九项制度”，贯彻区委《关于加强领导干部作风建设实施意见》，按照区委提出的“到处都是一张接待合作者的笑脸，到处都是可与投资者谈心的朋友，到处都是为投资者排忧解难的帮手，到处都是与投资者同甘共苦的战友”的总体要求，开展“我能为环境建设做什么”大讨论活动。大讨论中，提高软环境建设的紧迫感、危机感、责任感，继续实行为企业“一条龙”服务措施，真正为企业办实事、办好事。
2、不断加大基层作风建设工作力度，切实维护人民群众的切身利益。以解决群众反映强烈的突出问题为重点，深入开展纠风专项治理工作。以服务群众为重点加强基层干部的作风建设，解决办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题，突出抓好“三清理、三检查”工作，切实维护好人民群众的利益。三清理：清理机关存在的“吃空饷”问题；清理干部拖欠公款和占用公物问题；清理私建滥建背后的违纪违法问题。三检查：检查城市低保金管理情况；检查城市低保金资金使用和发放情况；检查赈灾款项使用和管理情况。
2、进一步健全完善情况报告制度。加强信息报送工作，实行重大突发性事件送报、漏报、瞒报责任追究制，特别对“法轮功”等邪教人员要随时掌握动向，一经发现可疑线索，在查处的同时立即报告并认真处理，保证辖区内治安、政治的稳定。
四、坚持纠建并举方针，做好纠正行业不正之风工作，进一步改善经济发展环境按照上级关于纠行风的工作精神，结合本单位特点，以落实各项经济发展政策措施为重点，以治理“三乱”问题为突破口，深入做好改善经济发展环境工作。
1、继续实行公示制和承诺制。对办事处人员的职务、工作范围、工作标准、办事程序等实行公示制，进一步增强工作透明度，方便群众办事，便于群众办事，便于群众监督。对群众反映强烈的热点、难点问题要积极妥善解决，保证办事的时间和质量。
2、加强内外监督制约机制，建立基层监督员队伍。完善规章制度，设立举报箱和举报电话，并做到经常地对重点部位进行监督检查，坚持教育为主，处理为辅的方法，及时查处有损行风的问题。
3、对有收费项目的科室和直接对外服务的窗口科室，要加大教育管理力度，对各种收费项目要严格把关，坚决杜绝“三乱”，要讲究礼貌待人、文明服务，牢记宗旨，塑好形象，坚持以群众满意为标准，以保证和促进三个文明建设顺利发展为目的。五、认清形势，强化措施，确保全年各项任务的全面完成
加大对纪检监察工作的领导，实行一把手负总责。街工委委员齐抓共管，每季度专题研究一次党风廉政工作，认真分析，解决问题。并做到半年自检一次。加大信息工作力度，确保信息的质量和数量，为上级纪检部门提供有价值的参考资料。年底前完成有关党风廉政建设方面的调查报告一份，搞好全年、半年工作总结。
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扩展阅读：201*党风廉政建设和反腐败工作实施方案
×人民医院201*年党风廉政建设和反腐败
工作实施方案
为深入学习贯彻党的十八大和十八届中央纪委二次全会、自治区党委八届四次全委（扩大）会议及自治区八届纪委三次全会、自治州党委九届三次全委（扩大）会议及自治州九届纪委三次全会、×党委十届四次全委（扩大）会议及县十届纪委三次全会会议精神，全面加强我院党风廉政建设和反腐败工作，根据中共×委会办公室关于印发《〈201*年×党风廉政建设和反腐败工作实施方案〉的通知》(阿党办发【201*】10号)精神，结合我院工作实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照“干部清正、政府清廉、政治清明”的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为推进×科学跨越、后发赶超、全面建成小康社会发挥服务保障和促进作用。
二、主要任务
（一）、进一步推进惩防体系建设，确保反腐倡廉各项任务落到实处
1.进一步完善党风廉政建设责任制。一是要抓好组织领导，明确职责。实行一把手总负责，分管领导各负其责的领导体制和工作机制，一把手全面负责本单位的党风廉政建设和反腐败工作，其他领导班子成员按照工作分工各负其责。
二是抓好责任分解表，落实“一岗双责”。把党风廉政建设和反腐败工作任务量化分解到各科室负责人。三是抓好责任考核，严格兑现奖惩。四是抓好责任追究，完善责任追究机制。
2.大力开展廉政教育。把学习习近平总书记在中纪委全会上的重要讲话及张春贤同志在自治区纪委八届三次全会、曾存同志在州纪委九届三次全会上的重要讲话精神，作为全体党员干部理论学习的重要内容，深化领导干部反腐倡廉理论学习。利用专题党课、政治学习、典型示范、案例警示、学习测试、办廉政专题板报等多种形式，深入开展“坚定理想信念、坚守精神追求”、《党章》、党的宗旨、社会主义核心价值观、社会职业道德、反分裂斗争、政策法规、党纪条规、艰苦奋斗优良传统等宣传教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政和警示教育，不断加强广大党员干部特别是领导干部的党性修养和党性锻炼。深入开展第15个党风廉政教育月活动，加强新提拔领导干部廉洁从政教育，实施廉政文化“七进”工程，加大廉政文化建设，进一步挖掘整合廉政文化资源，推进廉政文化示范点建设，打造廉政文化品牌。
3.加强反腐倡廉制度建设。紧紧围绕腐败问题易发的医药购销、医疗服务、卫生项目建设、新型农村合作医疗等重点领域及关键环节推进制度创新，从源头上堵塞滋生腐败和不正之风的漏洞；围绕政务公开推进，让行政审判权、人事管理权、项目安排权在阳关下运行，接受社会监督；保证决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，防止决策失误、权力失控、行为失范；促进医院领导干部增强党性修养，树立和弘扬优良作风。
4.严格执行党的政治纪律和组织纪律。认真学习、遵守和维护党章，深入开展政治纪律教育，促使医院广大党员干
部特别是领导干部进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，严肃查处同党中央路线方针政策、自治区党委、州委和县委决策部署相违背的言行，确保党员干部在大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。坚决反对民族分裂、维护民族团结、维护祖国统一。严肃查处散布不利于民族团结和社会和谐稳定的言论。决不允许“上有政策，下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，以严明的纪律保证政令畅通。坚持党要管党、从严治党，强化党员管理，严格党内组织生活，严明党的纪律，及时处置不合格党员，永葆党员队伍的活力。
5.认真落实廉洁自律各项规定。严格执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》及领导干部廉洁从政其他规定，认真执行党内监督条例，进一步完善和落实领导干部个人重大事项报告、民主生活会、诫勉谈话、民主评议、述职述廉等制度。
（二）、积极履行监督检查职责，确保重大决策部署的贯彻落实
1.加强对政治纪律执行情况的监督检查。严禁发表同中央和县委、政府的决定及党的路线方针政策相违背的言论，绝不允许编造、传播政治谣言，绝不允许参与各种非法组织和非法活动，绝不允许“有令不行、有禁不止”，搞“上有政策、下有对策”。对违反政治纪律的要依纪依法予以严肃查处，确保政令畅通。
2．加强对县委、政府中心工作落实情况的监督检查。医药卫生体制改革落实情况的监督检查，督促着力解决影响和制约落实科学发展观的深层次矛盾和问题，以严明纪律明确各项工作的落实。
3.加强对药品、医用耗材集中上网采购的监督检查。对
药品、医用耗材购销中腐败问题，要一查到底，绝不手软。加强对财务纪律落实情况的监督检查，进一步加大内审工作力度，严禁私设“小金库”。
4．加强对领导干部正确行使权利的监督检查。执行“三重一大”事项集体讨论决定制度情况的监督检查，促使领导班子和领导干部认真执行民主集中制，科学民主决策。推行领导干部述职述廉、重大事项报告、民主集中制及民主生活会制度。
（三）、严肃惩处违纪违法问题和腐败行为
严格依纪依法办案。继续保持对违法乱纪和不正之风的高压态势，对建设工程招标、药品招标采购和物资采购等权钱交易和利用人事权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊案件；违反政法纪律、财务纪律和组织人事纪律的案件；医务人员开大处方、人情方和利用职务之便“吃拿卡要”、开搭车药、乱开检查单、药品提成等违法违纪行为，对有关责任人和负有领导责任的人员严格依法依纪查办，绝不姑息迁就。
（四）、巩固治贿工作成效，切实抓好长效机制的落实按照自治区、自治州、县的要求，继续抓好治理医药购销领域商业贿赂工作。一要继续深入开展宣传教育工作，具有更强的针对性和时效性。二是严厉查办商业贿赂案件。继续保持惩治医药购销领域的高压态势，加大查处工作的力度，对收受药品、设备、耗材等生产经营及其经销人员以各种名义给于回扣、在工程项目建设犯罪行为要坚决查办，防止医药购销领域商业贿赂出现。三要切实抓好长效机制制度的落实。对卫生部《处方管理办法》、《医疗机构接受社会捐赠资助管理办法》、《医院经济和财务管理办法》、《医德医风考评制度》和《医师定期考核办法》等，要狠抓落实，务求取得实效。同时，对重点部门和重点岗位要健全监督制约机
制。督促长效机制制度的贯彻落实。
（五）、加大纠风工作力度，关着力解决群众反应强烈的突出问题
1．切实加强对医务人员的教育和管理。进一步深入开展职业道德教育、纪律法制教育和警示教育，提高广大医务人员的职业道德素质和专业技术素质，自觉接受社会和舆论监督，有针对性的解决存在的突出问题。
2．严格执行各项管理制度。一是认真落实医德医风考评制度，严格规范医疗服务行为。二是全面推行医院院务公开，完善医疗服务信息公示，做好医疗服务项目、收费标准、药品以及耗材价格等信息的公开，保证公开事项的真实、及时、有效。三是严格执行医院财务管理和物价收费制度，加强对收费各个环节的监督管理，严格任何形式的乱收费。四是严格执行《处方管理办法》，加强处方管理，实行不当处方院同点评制度，完善医院药品用量动态监督和超常预警机制，严格查处开大处方、过度检查、过度治疗等问题。
3．努力构建和谐医患关系。优化服务流程、改善就医环境，切实改善服务态度，努力做到“三好一满意”，严禁“生、硬、顶、推、拖”等现象。要健全完善各项各项告知制度，加强医患沟通，畅通投诉举报渠道，认真办理患者投诉，及时化解医患矛盾，促进医患和谐。
4．严格执行纪律。对医药网、基建工程发生的商业贿赂案件，对医疗中严重损害群众利益的案件，都要一查到底，严肃处理。年内组织人员对各科室开展和落实纠风工作情况进行专项检查。
（六）、切实加强作风建设，密切党群干群关系1．加强领导干部学习培训。结合卫生工作实际，加强政治专业学习，坚决贯彻落实中央改进工作作风、密切联系
群众“八项规定”和自治区党委、州委、县委“十条规定”。改进会风文风，抓好工作落实。努力适应新时期反腐倡廉工作的新要求。进一步加强领导干部自身的思想、能力和作风建设，不断发现新问题，解决新矛盾。
2．加强对领导干部的教育、培训、管理、监督力度，始终保持谦虚谨慎、奋发有为的精神状态和恪尽职守、秉公执纪的职业操守，带头执行领导干部廉洁从政各项规定，严格遵守各项纪律。
3、坚决制止奢侈浪费。严格执行中央厉行勤俭节约“八项要求”，开展厉行勤俭节约、反对铺张浪费专项行动，严禁用公款支付旅游、娱乐、健身活动和私人宴请；严禁公务接待超标准、用公款购买香烟高档酒和礼品，全面执行公务卡制度。加强财政预算管理，强化财政和审计监督，严格控制和压缩“三公”经费支出，积极推行“三公”经费公开工作。
三、工作要求
1．增强责任意识，切实加强领导。各相关科室责任人要认真履行党风廉政建设和反腐败及落实惩防体系建设工作责任人的职责，根据要求，研究落实任务的具体措施，扎实推动各项任务的完成落实。
2．加强督促检查，跟踪掌握工作动态，有机会有步骤定时不定时地检查督促，及时发现和纠正问题，提高执行力。
×人民医院201*-3-20
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