机关工委201*年一季度纪检工作情况汇报
机关工委201*年第一季度纪检工作
情况汇报
201*年第一季度，机关工委在区委的正确领导和区纪委的精心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中全会和中纪委五次全会、省、市、区纪委八届六次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以惩防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，大力推进廉政文化进机关，为全年工作的开展奠定了基础。现将情况汇报如下：
一、认真贯彻区纪委八届六次全会精神，强化党风廉政责任制建设。三月四日区纪委八届六次全会召开后，机关工委高度重视，于三月九日召开机关工委会议进行专题学习，认真研究贯彻落实。会议传达了区纪委八届六次全会精神，认真学习了十七届中央纪委五次全会、省市纪委六次全会精神、学习了区委张书记重要讲话，区纪委书记胡纯明同志所作的工作报告。强调把学习好贯彻好区纪委八届六次全会精神，做为全年一项重要工作，深刻领会会议精神实质，提高对党风廉政建设和反腐倡廉工作必要性、重要性的认识，增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感和责任感。
二、认真学习《廉政准则》
认真组织学习《廉政准则》，把《廉政准则》作为机关各支部全年理论学习的重要内容。《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规，对于保证党员领导干部廉洁从政，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用；对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设，进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。要督促党员领导干部严于律己、以身作则，预防为先，加强教育，健全制度，强化监督，严肃纪律，促进党员领导干部廉洁从政。
三、积极推行党风廉政建设和反腐倡廉工作。
加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。进一步加强党性修养，促进作风建设，营造有利于科学发展的良好政治生态。结合机关实际，把党风廉政建设和反腐倡廉工作任务进行分解，签订《201*年党风廉政建设责任书》把各项工作任务落实到具体单位和责任人。定期与不定期检查各责任人党风廉政建设工作开展情况，确保党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处，全面贯彻落实科学发展观，以改革创新的精神、认真负责的态度、求真务实的作风，扎实做好反腐倡廉各项工作。
四、利用节庆活动，打造节日廉政文化平台。201*年春节期间，先后组织开展了机关在职和离退休党员干部棋牌、跳绳、球类等9项比赛活动和机关新春团拜会，丰富了区直机关文化生活，
打造机关和谐文化，为机关干部营造了浓郁的廉政节日氛围。
201*年一季度，区直机关党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成绩，为全年工作下了基础。但我们也清醒地认识到党风廉政建设和反腐败工作还存在着问题和不足，主要表现在：廉政制度还需要进一步夯实，廉政教育还需要进一步深化，纪检干部素质、还要进一步的提高。这些问题，我们将逐步加强和解决。
今后工作打算
一、加强理论学习，提高政治思想素质。认真组织学习贯彻党的十七届四中会会、中纪委五次全会、省、市、区纪委八届六次全会精神和《廉政准则》，以科学发展观统领机关党建，把全体党员的思想统一到中央和省市区委的决策精神上来，努力打造学习型机关，以创新精神加强新形势下机关党的纪检监察工作。
二、继续抓好党风廉政建设和惩防腐败体系建设工作。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照《建立健全惩治和预防腐败体系201*-201*年工作规划》要求，惩防并举，注重预防。加大党风廉政责任制和目标责任制的落实力度，确保反腐倡廉机制的贯彻执行。
三、继续落实廉政文化“4661”工程，促进廉政文化进入机关。加大对机关党组织负责人培训力度，计划举办一期培训班。把廉政教育纳入其中。运用多媒体播放廉政警示教育片，进一步增强机关党员干部政治责任感和反腐倡廉意识，强化教育和监督，
促进领导干部廉洁自律。转变工作作风，提高工作效率，努力实践科学发展观，为促进大通经济健康快速发展营造良好的机关政治生态环境。
四、拓宽案源渠道，加大违纪案件的查处。建立健全信访工作制度，注重从信访举报中发现案件线索,把具备立案要素的举报及时立案认真查处。
五、加强学习，注重自身素质提高。不断提高自身政治素质和业务能力，更好地适应新形势和新任务对我们的要求。加强纪律，牢记“两个务必”，弘扬求真务实精神，努力把机关党风廉政建设工作引向深入，为实现大通经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
扩展阅读：201*年党风廉政建设自查报告
隆化县卫生局
党风廉政建设自查报告
县纪工委：
201*年我局在县委、县政府、县纪委和上级相关部门的正确领导下，认真贯彻执行中央、省、市、县关于党风廉政建设方面的政策规定，按照从严治党、从严治政的方针，坚持标本兼治，综合治理，把深入学习贯彻党的十七大精神与“创先争优”活动紧密结合起来，将“三个代表”与“深入贯彻落实科学发展观”重要思想落到实处，不断总结完善党风廉政建设责任制，严格各项管理制度及措施，求真务实地开展了卫生系统党风廉政建设和反腐败等一系列工作，取得了较好成效。现将我局近年来党风廉政建设工作中的做法、取得的成效、存在的问题、整改情况、采取的措施以及自查情况报告如下：
县卫生系统医疗卫生机构31个。其中，县级医疗卫生机构6个、乡镇卫生院25所（其中：中心卫生院10个、乡镇卫生院15所）。设村卫生室（社区卫生服务站）319所，社会办医疗机构56所。卫生系统在职卫技人员1,193人，其中:县直医疗卫生单位629人，乡镇卫生院572人，每千人口有卫技人员2.8人。全县医疗卫生单位共设有床位870张，每千人口有床位2张。乡镇（中心）卫生院覆盖率100%，行政村卫生室覆盖率88%，有乡村医生442人。
一、精心部署，健全惩治和预防腐败体系各项制度建设
我局始终高度重视党风廉政建设工作，根据县委、县政
府的总体目标要求，结合卫生工作实际，坚持把惩防体系建设工作纳入重要议事日程，与业务工作一道，同安排，同检查，同总结。及时调整充实了卫生局惩治和预防腐败建设责任制领导小组，为惩治和预防腐败建设提供组织保证。重点强化组织建设、行政权力约束、政务公开、教育防范、监督管理等各项制度建设，先后下发了《关于在乡镇卫生院基础建设项目中开展防腐保廉教育活动的实施方案》、《开展“小金库”专项治理工作实施方案》、《关于推进行政权力运行监控机制建设工作实施方案》等系列文件。与全县各医疗卫生单位签订了《严格治理行业不正之风坚决抵制商业贿赂承诺书》、《隆化县卫生系统行风建设及纠风工作责任书》，将责任目标进行层层分解，逐级落实，形成了层层有人抓，层层抓落实的工作机制，在全系统形成了一把手负总责，领导班子分工合作，党政齐抓共管的良好格局。
二、多措并举，狠抓党风廉政建设各项工作落实（一）加强道德素质教育，驻牢思想道德防线。按照卫生部行风建设“八条纪律”和省卫生厅“六条高压线”的要求制定了卫生系统十条禁令，广泛开展职业道德教育，利用组织生活会、党员干部集中学习、收听收看反腐教育案例等多种形式在全县卫生单位的领导干部中进行诚信教育和警示教育，进一步强化卫生系统广大党员干部特别是领导干部遵纪守法、廉洁自律、勤政廉政意识。
（二）加强党风廉政建设，从源头上治理和预防腐败。认真学习十七大精神和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》《党员领导干部廉洁从政若干准则》《干部选拔任用四项监督制度》等党风廉政建设知识。坚持党内民主生活制和民主集中制。局班子成员在民主生活会上进行对照检查，认真开展批评与自我批评，虚心接受意见、建议，明确整改方向，制定整改措施，及时解决班子工作中存在的苗头性问题，进一步增强领导班子的战斗力和凝聚力，强化领导班子思想作风建设。坚持民主集中制，工作的利益放在第一位，工作中坚持重大决策、重大事项民主决策，严格执行《若干准则》和“四大纪律八项要求”，自觉接受监督，做到廉洁自律，勤政为民。
（三）加强行业管理，增强服务意识，切实维护群众根本利益。
1．开展法制、诚信教育，强化规范服务。通过学习卫生相关法规政策，强化党员干部的责任意识和服务意识，进一步明确服务患者，奉献社会的服务宗旨。针对群众关心、关注的问题，开展“阳光投诉”活动，向社会公布举报电话，设立了举报箱，最大限度地接受社会监督。
2．加强医疗监管，全面实施便民、利民、惠民举措。制定实施了合理检查、合理治疗、合理收费的“三合理”管理机制。要求各医疗卫生单位通过提高医疗质量、加快床位
周转、缩短平均住院日、控制次均住院费用和实行单病种最高限价等措施最大限度降低医疗费用；实行药品集中招标采购，门诊病历通用制度以及部分大型医疗设备检查报告单互认制度，降低患者就诊时重复支出；对合作医疗目录内药品继续实行“四统一”管理，有效降低了药品价格，让利广大参合农民。
3．积极开展满意服务，树立卫生行业良好形象。为切实增强服务意识，提高服务的主动性，全面实施了“满意服务”。加强导诊服务，提倡全程导诊，设立咨询服务台或服务热线。按病人需要调整服务时间。部分单位设立了集预约、咨询、服务等为一体的门诊“一站式”服务中心，开展了电话预约服务和网络会员服务等新举措，完善服务网络，拓展医前服务，加强医中服务，延伸医后服务，全方位满足病人需求。
4．履行政风行风建设承诺，严格责任追究。为加强卫生系统政风、行风建设，提高机关工作效能，规范医疗卫生服务行为，全力打造卫生系统良好形象，隆化县卫生局向社会郑重承诺6项内容：1、实行首问、首诊负责制；2、简化服务流程，提供便民服务；3、实行政务、院务公开和价格、收费公示制度；4、坚持合理检查、合理治疗、合理收费；5、加强医疗服务市场监管；6、减轻特困患者的医疗负担。对违反以上制度者实行“一次申告下岗”制度，并按有关规定
追究有关单位领导责任。
5．强化专项治理，坚决纠正医疗服务中不正之风。扎实有效地开展了纠风和商业贿赂专项治理工作，多次召开班子会研究部署此项工作，成立了专项治理商业贿赂领导小组，制定了专项治理商业贿赂实施方案和工作计划，任务分解，责任到人。全系统实行了三级承诺制，县局向市局承诺、各医疗卫生单位向县局承诺，并签订了《严格治理行业不正之风坚决抵制商业贿赂承诺书》、《政风行风建设责任书》，医疗卫生单位工作人员向单位承诺，签订了《是否存在收受红包、药品回扣等问题的自我鉴定书》、《拒绝收受红包、药品回扣、开单提成保证书》、《拒绝商业贿赂承诺书》。同时，各医疗卫生单位与有业务往来的医药企业（经过招标采购中标的企业）签订了《药品经销承诺书》，严格履职践诺，强化监管，坚决抵制医疗服务和医药购销中的不正之风。
三、突出重点、积极开展“干部作风建设年”等各项活动
在全县医疗卫生系统深入开展了“干部作风建设年”、“四大一促”、“四创联动”和“创先争优”活动，分阶段、按步骤、保质量的完成各阶段的任务目标。精心组织，周密安排，稳步推进各阶段工作，达到了“观念上有新飞跃、思想上有新突破、作风上有新改进、环境上有新改善、工作上有新局面”的目标要求。通过“干部作风建设年”等各项活
动的开展，全体干部职工坚定了信念，振奋了精神，人人争先，个个向前，有力地促进了各项业务工作的顺利实施，为进一步构建和谐卫生发展环境，促进卫生事业又好又快发展奠定了坚实基础。
多年来，卫生系统党风廉政建设各项工作得到了有效贯彻落实，有力地保证了卫生整体工作目标的顺利实施。连续6年被市委、市政府命名为文明单位；连续7年被市卫生局评为卫生综合目标考核第一名；连续5年被县委、县政府评为“实绩突出”单位；连续5年被评为全县党风廉政先进单位。
四、存在问题
虽然取得了一些成绩，但还存在许多问题和不足。一是个别职工存在接受药商药品回扣问题，对这一问题将按相关规定给予严肃处理；二是乡镇卫生院行政权力运行监控机制建设尚未推开，下一步抓紧落实；三是权力的滥用，超范围行使权力，权力使用不透明，存在廉政风险点。下一步将开展形式多样的，方面齐全的权力监控体系建设，实行网络监控、网络审批、网络招投标。
五、保障措施
（一）加强组织领导。反腐倡廉建设是一项全局性的重要工作，为使这项工作能够有序开展，取得较好成绩，卫生局成立党风廉政建设领导小组，局党组书记、局长杨英杰任组长，纪检书记王瑞云任副组长，其他副局长任成员。下设领导小组办公室，由局审计监察股、局各股负责人共同组成，审计监察股负责具体组织协调工作。
（二）强化督导考核。卫生局将对各单位的廉政建设工作进行督导检查，推进工作落实。
（三）严格考核奖惩。要将开展廉政建设情况，作为党员领干部考核评价的重要内容，纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系之中，作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对建设工作搞得好的，要进行表彰奖励；对工作不积极、不主动，敷衍塞责的，要予以批评教育；对因责任制不落实或工作不力而屡屡发生腐败案件的，要严肃追究领导责任。
六、今后工作的主要方向与方法
（一）开展廉政风险评估管理工作，规范权力运行。各单位从依法行政出发，规范行政权力。
1．全面清理权力,找准廉政风险点。对各项权力（对外行使的权力和内部管理权力）以重大事项决策、基建、集中采购、人事管理、财务管理、职称评聘、科研及涉及职工权益等事项为重点，进行全面清理,编制行政权力目录，明确权力责任科室、责任人。将所行使的全部权力纳入廉政风险点的查找范围，找出每一项权力在运行过程中可能产生腐败的风险点。
2．开展风险分析，确定风险等级。根据廉政风险点的风险程度，进行风险分析，按照风险的大小进行排序，由高到低，确定A、B、C三个级别的风险等级，制定风险等级目录，实施分级预防、监控和管理；
3．针对风险特点，制定防范措施。对于具有行业特点的权力，要遵循医疗规律，从临床诊疗工作实际出发，结合医德医风建设、纠风、治贿等工作，创新机制，规范临床诊疗、临床处方、药品收费等权力。（1）是开展患者满意度调查。把门诊和住院患者满意不满意，作为监控机制建设的出发点和落脚点，积极发挥广大人民群众的监督主体作用。（2）是规范临床诊疗权。坚持实施单病种质量费用综合管理、检查结果互认等制度，积极推进按病种付费。认真开展临床路径管理试点。（3）是规范临床处方权。加强医院药事管理，加快临床用药电子监察系统建设，对处方进行实时监测、预警和点评，完善药品“三双监控”，及时发现和纠正违规用药等问题。（4）是规范医用耗材、试剂使用权。探索建立实
时监控制度，公开各临床医技科室、医务人员使用器械、耗材、试剂情况等。严禁科室、个人擅自采购和在临床使用非集中采购产品。完善分级管理体制，积极推进集中采购。（5）是规范医药收费权。加强医疗服务价格信息化管理，坚持医疗服务项目价格、药品价格公示和住院费用清单制度。完善医疗收费管理系统建设，强化内部监控功能，严防自立项目、分解项目、比照项目等违规收费行为。六是规范业务科室管理权。坚决取缔科室承包、出租行为。医疗卫生机构内部的职能科室和个人一律不得接受捐赠资助。建立完善科室奖金分配、绩效工资管理制度。
（二）加强对重点领域和关键环节权力运行的监控工作。以重要决策、基建工程、集中采购、新农合管理和行政许可五个领域为重点，深入推进监控机制建设。一是加强对重要决策领域权力运行监控。严格执行民主集中制和“三重一大”制度，把重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用列为监控重点，纳入干部职工的监控视野，实现权力运行的动态监控，保障干部职工的监督权。二是加强对基建工程领域权力运行监控。要认真落实卫生厅《关于推进工程建设领域权力运行监控机制建设的意见》，建立工程项目决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，认真履行工程项目中的决策职责、执行职责和监督职责，全面落实项目单位法人不得直接分管基建制度。要开展基建工程廉政风险分析，明确监控重点，制定预警防范措施，认真落实“阳光工程”。三是加强对集中采购领域权力运行监控。推进医用物品集中采购，逐步将药品、生物制品和医疗器械、耗材、试剂纳入规定的集中采购范围。建立阳光采购监管、不良行为公示、仲裁专家论证等制度，强化对集中采购的全程监督，规范医用物品的购销行为。四是加强对新农合管理领域权力运行监控。认真执行新农合基金财务会计制度，坚持专户管理、专款专用、封闭运行。认真执行基金筹集及使用情况定期报告、公示制度，主动接受监督。加强定点医疗机构监管，建立和执行严格的准入退出机制，坚持县级经办机构与定点医疗机构签订
服务协议制度，严格医疗费用审核报销程序和结算支付办法，严防以伪造病历、处方、收费票据等各种手段和形式，骗取或套取新农合基金。五是加强对卫生行政审批领域权力运行监控。完善卫生行政许可网上审批系统管理，实行网上实时动态监控。强化行政监管事项管理，进一步规范自由裁量权。推行首问首办负责制和限时办结制，加强稽查，防止脱离系统进行网外审批等问题的发生。
今后我们将按照县委、县政府的总体部署和安排，继续认真落实科学发展观，严格执行党的路线、方针、政策和卫生有关法律法规，严格贯彻上级重大决策、部署，围绕全县中心工作开展卫生各项工作，切实维护全县改革发展稳定大局。卫生系统全体干部职工要充分认识党风廉政建设工作的重要性，采取“经常抓、常检查、勤反思、保落实”为有力措施，全力做好各项工作，确保党风廉政建设工作有序有力、扎实有效开展。
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