河源市总工会关于开展“组织五百名工会干部下基层进企业活动”的实施方案
河源市总工会关于开展“组织五百名工会干部下基层进企业活动”的实施方案
一、总体目标
按照市总的统一部署和要求，动员全会干部职工，深入基层、深入职工。牢固树立群众意识和服务意识，围绕做好职工群众工作这个主题，坚持“五必进”、“五必访”：即生产困难企业、劳动密集型企业、困难职工多的企业、劳动关系矛盾突出的企业、工会工作薄弱的企业必进；生产一线职工、生活困难职工、下岗失业人员、农民工、劳务派遣工必访。突出活动实效，通过“五个结合”，实现“五个在一线”，努力做到“五个落实”：即走访调研与解疑释惑相结合，发现问题与解决问题相结合，促进发展与推进维权相结合，总结经验与选树典型相结合，整体推动与重点帮扶相结合；实现职工队伍状况在一线掌握、工会维权帮扶在一线实施、构建和谐劳动关系在一线推进、工会重点工作任务在一线落实、创先争优活动在一线开展；确保调查研究落实、政策宣传落实、促进发展落实、解决问题落实、推动工作落实。
二、主要任务
在活动中坚持以履行好“三服务”职能为宗旨：即服务科学发展、服务职工群众、服务基层企事业，切实提高工作能力和水平。
（一）加强综合协调。为省总领导同志下基层做好前期协调和活动服务工作；加强对市总工会开展该项活动的综合协调；加强与其他工作组的联系沟通，协调推动各工作组按时完成具
体承担实施“四个五百工程”的各项任务。
（二）完成规定动作。一是深入调查研究。深入基层、深入一线，与职工“零距离”接触、面对面交流，了解掌握企业生产经营状况、劳动关系变化以及职工思想动态、精神文化需求、生产生活和权益实现等方面情况，认真分析研究影响劳动关系和谐稳定的隐患问题和制约基层工会工作发展的重点难点。二是宣传政策法规。心贴心地向企业经营者和广大职工宣传党的路线方针政策和保障职工权益、支持工会工作的政策法规，宣传改革发展的新成就、党和政府以及工会组织改善民生关爱职工的新举措、中国特色社会主义工会发展道路的科学内涵和精神实质，切实把职工思想政治工作做深、做细、做实。三是促进基层发展。在开展活动过程中，注重发挥上级工会的工作优势，大力推行“上代下”的工作机制，积极协调解决基层工会工作中面临的实际困难和问题，推动工会重点工作，夯实工会工作基础。注重促进企业发展，帮企业出主意、想办法，积极向有关部门反映并帮助协调解决企业改革发展面临的困难和问题，指导基层工会大力开展多种形式的劳动竞赛和群众性经济技术创新活动，更好地组织动员广大职工为促进企业改革发展、推动实施“十二五”规划建功立业。实打实地为基层和职工群众办实事、做好事、解难事。
（三）推进业务工作。抓住开展服务职工在基层活动的有利契机，积极推进市总工会信息、督查、维稳、信访等业务工作。特别是在活动过程中，探讨进一步畅通信息渠道、提高信息工作实效性的途径，注意了解市总重点工作落实情况，深入了解并认真分析排查影响职工权益和职工队伍稳定的不利因
素，认真研究信访突出问题及其原因，积极探讨群体性事件等信息报送的有效方式方法，努力提高服务全局工作的能力和水平。
（四）锻炼干部队伍。针对机关工作特点和人员结构实际，努力将活动过程拓展为机关干部拓展思维开阔眼界的过程、向基层学习的过程、与基层和职工建立感情的过程、经受锻炼增长才干的过程，最大限度地安排机关干部扑下身子、接上地气、了解实际、学习基层、激发活力，进一步增强工会工作的使命感、责任感，进一步增强服务意识、转变工作作风。
三、方法步骤
以了解情况、掌握实情为基础，以研究和解决实际问题为关键，做好统一思想动员部署、走访调研摸清情况、研究措施解决问题、阶段总结成果转化四个步骤工作。
（一）动员部署、统一思想。3月初，召开机关全体干部职工会议，进行统一部署，提出明确要求。制定具体实施方案，成立综合协调工作组，抽调工作人员，落实工作责任。
（二）走访调研、摸清情况。由市总领导带队、机关全体干部职工参加的服务职工调研工作组，分期分批到市直企业和各县区走访调研。走访调研前要与地方工会加强协调沟通，统筹安排走访企业和职工，确保走访对象不重复、不交叉。调研过程中，不给基层工会添麻烦、增负担。每一批工作组由5人左右组成，深入不同类型企业。走访慰问困难职工和职工家庭，与职工进行面对面的交流沟通，并记录好工作日志。主要采取以下方式和步骤：一是听取地方工会情况汇报，了解当地经济社会发展总体情况、工会工作情况和开展活动有关情况。二是
深入企业、车间、班组和职工工作场所、生活场所、文体活动场所，召开企业经营管理人员座谈会、工会干部座谈会、职工代表座谈会，征求生产一线职工、经营管理人员、基层工会干部的意见建议，了解企业生产经营情况和职工思想、生产生活情况。三是个案访谈、入户走访慰问，面对面倾听职工的呼声、关心他们的疾苦。四是发放宣传材料，开展法律援助和政策法规咨询等多种方式，为职工群众解疑释惑。五是及时研究分析企业的突出困难和职工反映的突出问题，根据不同情况采取相应措施，与地方党委、政府领导交流沟通，与地方工会交换意见，与企业沟通协调，与相关部门座谈，积极争取地方党政和企业行政支持，激发基层工会活力。
（三）研究措施、解决问题。5月份，对座谈和访谈所了解的情况，认真梳理归纳，制定解决问题的措施。在归纳整理时，注意分别从宏观和微观两个层面进行归类，以便逐级向有关方面反映。对职工反映的本地区、本单位、本企业的问题，及时通过地方党委、政府与企业工会有关方面进行协调解决。对困难职工反映的就业、生活等方面的具体问题，在力所能及的情况下会同基层工会给予帮扶救助。
（四）阶段总结、成果转化。各调研工作组要及早行动，形成各自专题调研报告，6月中旬前将专题调研报告及有关图片、音像等材料报送办公室汇总。7月，对活动情况进行总结。召开全体干部职工会议，交流活动情况与心得体会。总结推广典型和经验做法，围绕带有倾向性和普遍性的问题形成调研报告，推动调研成果转化。
四、有关要求
（一）加强领导，实行分工负责制。成立综合协调工作组。组长：邱巧莲、副组长：罗铭春、陈琳。负责“四个五百工程”的总体规划、统筹协调、组织实施、调研总结、督办落实，并具体负责“组织五百名工会干部下基层进企业工程”的组织实施、检查考核和日常工作。做好与省总工会领导和机关挂点联系的协调和保障工作。
市总工会班子成员每人挂钩两个县（区）总工会、市总工会机关每个部门跟随领导挂钩2个县（区），与县（区）总工会干部一起进企业访职工，开展面对面服务。
市总领导联系挂钩点分工安排如下：
邱巧莲负责龙川、连平，责任部门为办公室、经工部。向更祥负责市直企业，责任部门为维权部。
廖洪滨负责东源、紫金，责任部门为组宣部、财务部。徐志强负责和平、源城，责任部门为帮扶中心。（二）通过下基层进企业调研，形成一批质量较高的调研报告。
1、对推进社会主义核心价值观进行调研，形成报告报省总。（负责人：邱巧莲、罗铭春）
2、对劳务派遣工权益状况形成报告，提出对策建议。（负责人：徐志强、陈琳）
3、对依法推进工资集体协商的先进经验进行发掘、总结，形成带有普遍性、可学习借鉴的新鲜经验，提高工资集体协商实效性。（负责人：向更祥、张颂萍）
4、在调研基础上对网络时代开展职工思想工作的新途径进行有效探索。（负责人：廖洪滨、黄越池）
5、探索适应形势发展需要，提高工会干部素质的有效途径。（负责人：徐志强、赖燕霞）
6、找准工会参与加强社会管理与创新的切入点，充分发挥工会桥梁纽带作用。（负责人：廖洪滨、邱永新）
7、对如何创新工会维权手段，提高工会维权效果进行进一步探索。（负责人：向更祥、张颂萍）
（三）创新调研方式、掌握真情实况。各调研组要结合实际，采取问卷、座谈、走访等多种形式，深入企事业单位，深入职工群众之中，就热点、难点问题进行深入细致的调研，摸清基层的底数，反映职工的实情，为省总领导前来指导我市实施“四个一万工程”和在市高新技术开发区设试范点工作提供参考依据。
（四）加大宣传力度，不断扩大影响。在新闻媒体和工会内刊大力宣传报道工会干部下基层进企业活动，推动该项活动在全市范围内全面铺开。
主题词：工会干部基层活动实施方案通知
河源市总工会办公室201*年3月12日印发（共印260份）
扩展阅读：河源市总工会关于实施“四个一万工程,开展面对面、心贴心、实打实服务职工在基层活动”的实施方案
河工字201*3号
关于印发《河源市总工会关于实施“四个五百工程，开展面对面、心贴心、实打实服务职工在基层活动”的方案》的通知
各县区总工会，市直和中央、省驻河源有关单位工会：
根据省总工会下发的粤工总201*13号文件精神，结合我市实际，制定《河源市总工会关于实施“四个五百工程，开展面对面、心贴心、实打实服务职工在基层活动”的方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
河源市总工会201*年2月10日
河源市总工会关于实施“四个五百工程，开展面对面、
心贴心、实打实服务职工在基层活动”的方案
为全面贯彻落实省总工会《关于推进“四个一万工程，开展面对面、心贴心、实打实服务职工在基层活动”的实施意见》（粤工总201*13号）文件的精神，充分发挥工会组织在参与加强和创新社会管理、做好新形势下职工群众工作中的积极作用。结合我市实际，决定在全市广泛开展“四个五百工程（组织五百名工会干部下基层进企业；组建五百名工资集体协商指导员队伍指导工资集体协商；组织五百名劳资矛盾调解员队伍参与调解劳资矛盾；建立五百名网络舆情引导员队伍形成微博群引导网络舆情），开展面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动（以下简称“四个五百工程”）。现制定如下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七届六中全会、省委和全总、省总关于加强和创新社会管理精神，立足河源实际，组织动员全市工会干部走出机关“接地气”，深入基层、深入职工，加大依法组建工会和推进工资集体协商力度、加大困难职工帮扶力度，做到感情上尊重职工，思想上贴近职工，工作上依靠职工，在为基层为职工面对面服务中切实改进工作作风，充分发挥工会在创新社会管理中的作用。
二、主要内容
（一）组织五百名工会干部下基层进企业。组织市、县（区）、
镇（街道）和社区五百名工会干部下基层进企业，实现“四个在一线”：即职工思想状况在一线掌握；工会维权帮扶在一线开展；构建和谐劳动关系在一线推进；密切联系职工群众在一线深入。以此推动企业落实“两个普遍”，构建和谐劳动关系、开展劳动竞赛提高职工素质。取得“五个成效”：即对企业劳动关系、职工利益实现、基层工会工作情况明、底数清；让职工群众对形势政策法规有了解、有认同；在维护职工权益、解决职工生产生活困难上动真情、下真功；在帮助基层组建工会、开展工资集体协商、构建和谐劳动关系等方面出实招、见实效；在依靠职工群众开展工会工作、做好新形势下职工群众工作中提素质、转作风。
（二）组建五百名工资集体协商指导员队伍指导工资集体协商。为促进企业依法普遍开展工资集体协商，在全市工会系统组建一支五百人工资集体协商指导员队伍，除少数专职人员外，以兼职人员为主，主要聘请来自工会系统、劳动行政部门、退休人员、律师与社会工作者、教师、企业管理人员等，指导企业劳动关系双方依法开展工资协商工作，推动企业普遍建立工资集体协商制度，提高集体合同质量，服务职工群众和企业发展。
（三）组织五百名劳资矛盾调解员队伍参与协商劳资矛盾。组建一支五百名劳资矛盾调解员队伍，承担本单位、本区域劳资纠纷调解并检查督促争议双方当事人履行调解协议，主动参与协调解决本单位或本区域用人单位履行劳动合同、集体合同、执行企业劳动规章制度过程中出现的问题，预防争议。宣传《工会法》、劳动法律、法规、规章及政策，定期分析、监控本单位、
本区域劳动人事关系状况，及时预防、化解争议。
（四）建立一支五百名网络舆情引导员队伍形成微博群，引导网络舆情。在全市范围内建立一支由各级工会干部和职工组成的五百人工会网络舆情引导员队伍，形成微博群，发挥其舆情引导、职工教育、网络问政作用。收集整理报送省内外主要新闻媒体、网站、微博上有关工会工作及反映职工群众思想和实际问题的信息，为领导决策、舆论引导提供借鉴和参考；定期分析研究舆情信息，结合工会重点工作、重要活动和重要举措，提出引导和平衡网上舆论的意见和建议，发布引导性评论，协助和平衡网上舆论的意见和建议，发布引导性评论，协助或协同有关部门及时处理不良信息。
三、主要措施
（一）加强领导，实行分工负责制。成立领导小组，负责对各级工会开展该活动的指导、督查和考核工作，同时负责对本机关开展活动的具体组织领导工作。由市人大常委会副主任、总工会主席温文斐同志任组长，常务副主席邱巧莲同志任副组长，市总工会副主席向更祥、廖洪滨、徐志强为成员。
领导小组下设办公室，负责统筹协调“四个五百工程”各项任务的落实。办公室主任：邱巧莲，副主任：向更祥、廖洪滨、徐志强。办公室内设五个工作组，具体承担实施“四个五百工程”的各项任务。
1、综合协调工作组。组长：邱巧莲、副组长：罗铭春、陈琳。负责“四个五百工程”的总体规划、统筹协调、组织实施、调研总结、督办落实，并具体负责“组织五百名工会干部下基层进企业工程”的组织实施、检查考核和日常工作。做好与省
总工会领导和机关挂点联系的协调和保障工作。
2、组建五百名工资集体协商指导员队伍工作组。组长：向更祥，副组长：张颂萍。负责组建五百名工资集体协商指导员队伍的总体规划、组织实施、督办落实、检查考核和日常工作。
3、组织五百名劳资矛盾调解员队伍工作组。组长：向更祥，副组长：张颂萍。负责组织五百名劳资矛盾调解员队伍的总体规划、组织实施、督办落实、检查考核和日常工作。
4、建立一支五百人网络舆情引导员队伍工作组。组长：廖洪滨，副组长：黄越池、邱永新。负责建立一支五百人网络舆情引导员队伍工程的总体规划、组织实施、督办落实、检查考核和日常工作。
5、人文关怀工作组。组长：徐志强，副组长：赖燕霞。负责建立健全市、县（区）总工会和乡镇、企业、街道、社区帮扶工程的总体规划，组织实施、督办落实、检查考核和日常工作。
（二）把握重点，切实为基层企业和职工解难事办实事做好事。
从201*年2月份起，市总工会开展五百名工会干部特别是工会领导机关干部下基层进企业活动。市总工会班子成员每人挂钩两个县（区）总工会、联系2家企业和2户困难职工，市总工会机关每个部门跟随领导挂钩2个县（区），每个干部联系1家企业，与县（区）总工会干部一起进企业访职工，开展面对面服务。
一是为企业职工开展好七个活动：
1、元旦、春节开展送温暖活动。筹集资金一百万元为困难
职工送温暖，解决实际困难。（负责人：徐志强、赖燕霞）
2、每年5月、12月份开展普法活动。实行送法上门，进企业宣讲《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等，增强职工依法维权意识。（负责人：向更祥、张颂萍）
3、每年4月、8月份开展送安康活动。给企业职工送上职工互助保险计划，对工伤职工实行探视，提供法律援助。（负责人：向更祥、张颂萍、陈琳）
4、每季度开展一次送关爱活动。在企业开展健康卫生知识讲座、心理辅导和心理咨询，保证职工身心健康。（负责人：向更祥、张颂萍）
5、每年7月至9月份开展送清凉活动。给高温作业的职工送上清凉饮料、防暑降温药品和水果等，保护其身体健康。（负责人：徐志强、赖燕霞）
6、每半年开展一次送文化活动。给职工书屋送职工喜爱又有益身心健康的书籍，丰富职工业余文化生活。（负责人：廖洪滨、黄越池）
7、全年开展送服务活动。指导职工签订劳动合同、集体合同，依法维护职工合法权益。（负责人：向更祥、张颂萍）
二是协助企业解决六个难题：
1、深入劳资矛盾突出的企业，引导职工理性合法表达诉求，帮助其协调劳资纠纷，构建和谐劳动关系。（负责人：向更祥、张颂萍）
2、加强企业班组建设，组织职工提合理化建议、开展岗位练兵、技术改革创新等，为企业发展献计献策。（负责人：徐志强、陈琳）
3、指导企业工会开展职工喜爱的文体活动，企业文化建设，增强企业凝聚力。（负责人：廖洪滨、黄越池）
4、发挥工会组织网络优势，举办民营企业招聘周活动，协助企业解决招工难问题。（负责人：廖洪滨、黄越池）
5、开展职工职业道德教育和技能培训，引导职工爱岗敬业，提高职工队伍素质。（负责人：徐志强、陈琳）
6、督促企业落实劳动保护措施，帮助减少职业危害，实现安全生产。（负责人：向更祥、张颂萍）
三是下基层进企业，形成一批调研报告：
1、对推进社会主义核心价值观进行调研，形成报告报省总。（负责人：邱巧莲、罗铭春）
2、对劳务派遣工权益状况形成报告，提出对策建议。（负责人：徐志强、陈琳）
3、对依法推进工资集体协商的先进经验进行发掘、总结，形成带有普遍性、可学习借鉴的新鲜经验，提高工资集体协商实效性。（负责人：向更祥、张颂萍）
4、在调研基础上对网络时代开展职工思想工作的新途径进行有效探索。（负责人：廖洪滨、黄越池）
5、探索适应形势发展需要，提高工会干部素质的有效途径。（负责人：徐志强、赖燕霞）
6、找准工会参与加强社会管理与创新的切入点，充分发挥工会桥梁纽带作用。（负责人：廖洪滨、邱永新）
7、对如何创新工会维权手段，提高工会维权效果进行进一步探索。（负责人：向更祥、张颂萍）
（三）抓点带面，全面推进工资集体协商。
推进工资集体协商进一步建立健全工会参与机制，依法坚持政府和工会联席会议制度。狠抓行业性、区域性工资集体协商，推动企业普遍建立职工工资共同决定机制、正常增长机制和支付保障机制，保障职工共享企业发展成果。充分发挥劳动关系三方会议协调作用，推动企业设立工资集体协商咨询指导小组，配备协商指导员，扩大工资集体协商覆盖面。每个县（区）抓3家以上企业试点（含外企、民企、行业性、区域性）。全年实现全市已建工会的企业建立工资集体协商制度的比例达到75%以上。
（四）完善机制，努力构建和谐劳动关系。
积极推动市、县级总工会与劳动行政部门、企业联合会、工商联联合建立劳动争议调解指导工作机制。劳资矛盾调解员要承担本单位、本区域劳资纠纷调解并检查督促争议双方履行调解协议，主动参与协调解决用工单位履行劳动合同、集体合同、执行企业劳动规章制度过程出现的问题，预防争议，宣传《工会法》、劳动法律法规及政策，及时预防、化解争议。设立工会劳动争议调解室，形成联调合力，增强调解权威性。要求职工人数超过100人的企业都建立劳资矛盾调解委员会，由企业党委书记或工会主席担任调解委主任。
（五）把握导向，为工会工作创造良好的舆论环境。认真研究网络时代加强职工思想工作的新途径新办法，研究探索通过互联网等新兴媒体加强对职工特别是外来工的人文关怀和心理疏导；建立和完善“河源工会网络之家”，发挥其舆情引导、职工教育、网络问政作用；在重大劳动纠纷事件、侵害职工合法权益典型案件发生后，及时表明工会的立场、态度
及意见，引导广大职工依法、科学、理性维权，防止负面报道和炒作；加强与主流媒体的沟通合作，在社会上进一步扩大对尊重、关爱、善待职工事迹的正面宣传，努力营造构建和谐劳动关系的良好社会氛围。
各县区总工会要成立相应机构，主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责，一级抓一级、层层抓落实，并结合当地实际制定具体实施方案，并于3月10日前报市总维权部。
附：推进“四个五百工程，开展面对面、心贴心、实打实服务职工在基层活动”联系表
主题词：工会四个五百工程△实施方案通知
河源市总工会办公室201*年2月10日印发（共印250份）
推进“四个五百工程，开展面对面、心贴心、
实打实服务职工在基层活动”联系表
序号联系人部门联系点备注1温文斐负责“四个五百工程”全面落实办公室龙川县经工部连平县市直企业组宣部东源县财务部紫金县源城区和平县2邱巧莲3向更祥维权部4廖洪滨5徐志强帮扶中心
友情提示：本文中关于《河源市总工会关于开展“组织五百名工会干部下基层进企业活动”的实施方案》给出的范例仅供您参考拓展思维使用，河源市总工会关于开展“组织五百名工会干部下基层进企业活动”的实施方案：该篇文章建议您自主创作。
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