201*年柘荣县农民负担监督管理工作总结[1]
201*年柘荣县农民负担监督管理工作总结
201*年，我县农民负担监督管理工作在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观和统筹城乡发展为指导，坚持“多予、少取、放活”的方针，深入贯彻执行中央、省、市关于减轻农民负担的各项方针政策．采取加强监督管理，狠抓惠农政策的落实，开展专项治理，加大查处力度等措施．防止农民负担反弹，切实维护农民群众的合法权益。
一、加强组织领导，落实减轻农民负担工作制度。县委、县政府始终把做好减轻农民负担工作做为“三农”工作的重点．结合年初农村工作会议、党风廉政工作会议等各种会议，及时传达中央、省、市关于减轻农民负担的工作会议精神，部署农民负担监督管理工作。不断强化减轻农民负担党政一把手亲自抓、负总责的工作制度．谁主管、谁负责的专项治理部门责任制，把减轻农民负担作为考核和任用各级党政干部特别是县乡党政领导干部和有关部门工作实绩的重要依据。各乡镇、涉农单位高度重视减轻农民负担工作，按照省市下发的文件精神，结合各自实际情况，把减轻农民负担工作摆上议事日程来抓，制定切实可行的综合治理措施确保中央、省、市有关减轻农民负担的各项政策措施落到实处，进一步完善减轻农民负担工作专项治理责任体系，形成了各部门密切配合、齐抓共管
的减轻农民负担丁作长效机制。
二、采取措施，全面落实各项强农惠农政策。全面认真贯彻执行支农惠农政策，完善各项惠农资金的管理、使用和监督机制，充分发挥惠农政策在促进农村经济发展、推进社会主义新农村建设中的支撑作用。一是转移支付资金全部落实到位。对村干部报酬及农村“六大员”的补贴实行“银行卡制”。按时拨付，确保到人。二是落实好支农惠农补贴政策。落实对种粮农民综合直接补贴630.23万元，农作物良种补贴92.59万元；继续落实农村义务教育阶段中小学生免除学杂费、课本费共计90万元，农村寄宿生住宿费，向贫困家庭学生补助寄宿生生活费等122万元，并取消借读费；发放农机具购置补贴100万元;劳动保障部门继续免费为进城务工的农村劳动者开展用工登记、求职登记、职业介绍、职业技能培训。新型农村合作医疗运作良好，减轻了农民的医疗费用负担;201*年我县辖区内共减轻农民负担1034.80万元。
三、深入开展涉农收费专项治理，防止农民负担反弹。今年6月，县农监办联合县纠风办深入三中、一中、城郊小学、实验小学、东源乡、富溪镇等单位开农村中小学教育收费、农民建房收费、村级组织收费的明察暗访，进一步规范涉农收费管理减轻农民负担。以群众来访反映的问题为切入点，8月份，县减负办组织协同县纠纷办、财政局深入全县九个乡镇抽查18个村90户农户进行走访、对201*年至201*年粮食综合直补资金和201*-201*年良种补贴资
金进行再次专项检查，查看各乡(镇)、村是否对我们201*年提出的整改意见落实，并对检查发现问题进行通报，促进了惠农政策的彻实执行。
四、做好农民信访和农民负担日常监管工作。一是做好农民信访工作。为维护农民的合法权益，消除基层引发的矛盾，我县减负办认真做好农民的来信、来电和来访的记录工作，深入调查，及时解决群众反映的问题，对一时不能解决的认真做好思想工作，尽量防止和减少越级上访。同时，加强查处力度，对农民信访、举报案件，发现一起，查处一起，决不姑息迁就。今年县减负办收到来信两封，都及时给调查处理，切实维护了农村社会稳定。当前，我县农民群众反映热点主要是惠农政策的落实执行问题。二是加强对涉农收费项目的监督管理，落实涉农收费文件审核制度，开展清理审核涉农收费项目工作，规范涉农收费行为，从源头上解决农民负担问题。
五、积极主动做好一事一议财政奖补工作。今年，我县有9个乡镇53个行政村开展村级一事一议财政奖补建设项目。取得省级奖补资金共计224.59万元。一事一议财政奖补工作政策性强、涉及面广、程序严格，县减负办认真做好指导和监管工作，在全县村级一事一议财政奖补工作会议上对各乡镇财政所、经管站工作人员进行业务培训，会后又到各乡镇对有开展村级一事一议财政奖补建设项目的村进行指导，使基层干部特别是村纽干部全面掌握“一事一议”
筹资筹劳的范围、对象、标准、程序，严格按筹资等劳的相关政策执行，防止借“一事一议”增加群众负担。把好“一事一议”筹资筹劳的审核关。年初与县财政共同把好财政奖补项目关，确保“一事一议”筹资筹劳的使用范围主要是农民直接受益的村内公共建设项目和村民认为需要兴办的集体生产生活公益事业项目；对项目村上报的“一事一议”进行严格的审核把关，确保村级“一事一议”的议事程序、议事范围和上限标准，符合有关规定，坚决堵住有事不议．无事乱议等违规现象，促进农村公益事业的健康发展。
六、加大督查力度，切实维护农民的合法权益。根据《宁德市人民政府办公室关于转发〈宁德市201*年减轻农民负担工作实施意见的通知〉的通知》宁政办[201*]99号文精神，我县农民负担监管办高度重视，及时组织开展辖区内农民负担的自查自纠工作。对农村义务教育阶段学校收费、修建通村通乡公路向农民或村集体摊派集资、农民建房收费、计划生育、农民专项合作社等开展专项检查。处理和解决存在问题，防止农民负担反弹。9月份，县农监办抽查了东源、乍洋、城郊、黄柏等乡镇，通过检查．我县农民负担各项制度落实执行较好，没有发现加重农民负担乱收费现象，没有发生涉及农民负担的恶性案件的严重群体性事件。
201*年我县农民负担监督管理工作取得了新的进展，但也存在一些不容忽视的问题：有些领导对减负工作认识不够到位；部分地方支农惠农政策在不同程度上存在落实不够到位，村级组织、学校
乱收费现象时有发生。下一步我县减负工作按照省、市减轻农民负担工作的部署．重点抓好以下五项工作：
一、提高认识，继续推进减负政策的落实。认真贯彻落实十七大精神，以科学发展观为统领，增强做好减轻农民负担工作的思想认识，使各级各部门的领导思想都统一到中央和省市的部署上来，不折不扣地把中央、省、布有关减轻农民负担的一系列政策措施落到实处。
二、继续强化减轻农民负担工作机制。坚持和完善减轻农民负担党政正要领导亲自抓、负总责的工作制度。继续落实谁主管、谁负责的专项治理部门责任制，实行分工协作、齐抓共管的上作机制。按照柘农监办[201*]12号《关于进一步完善减轻农民负担专项治理责任体系的通知》精神，对发现有问题的责任单位，将责成单位及时纠正与整改。深入落实减轻农民负担的“五项制度”，健全农民负担专项审计、信访举报、检查监督等各项监督管理制度。
三、继续做好农民负担日常监督管理工作。一是加强涉农行政事业性收费监管。严格按照法律、行政法规的规定，对涉及农民负担收费文件、项日、标准进行审核。重点是对农民反映突出领域的收费和罚款进行监督管理。二是规范农村经营服务性收费，重点是对有关部门或单位向农民收取的生产性费用的监管。三是监督利民惠民政策的落实情况。四是监管农村一事一议筹资筹劳和财政奖补资金使用情况。五是监管基层政府和基层所站对村集体的各种摊派
以及村集体对农民的收费。主要包括报刊摊派、利用行政权利强行拉赞助等加重村集体和农民负扫的行为。
四、加强对一事一议筹资筹劳工作的指导和监管。加强对村民一事议筹资筹劳和财政奖补政策的指导、培训，定期或不定期对一事一议制度是否健全、议事项目是否符合规定范围、一事一议所筹资金及财政奖朴资金是否被平调、或挪用、筹资筹劳方案是否符合审核程序等方面进行专项检查，确保一事一议筹资筹劳制度在实施过程中不变味、不走样。
五、加大农民负担监督检查力度。坚持每年两次的农民负担执法大检查制度。开展经常性的明察暗访，重点对农民负担问题较多的区域和单位进行检查，对农民反映强烈的问尉进行限期督查督办，着力解决群众反映的突出问题。做到有案必查、有错必纠、有纠必严，凡是查实的必须做到撤销原决定，处理相关责任人，退还违规收费，抓好整改，并举一反三，促进减负工作的开展。
柘荣县农民负担监督管理办公室
二0一年十二月二日
扩展阅读：关于报送农民负担监督 管理工作总结要点的通知
粤农经[201*]7号
关于报送农民负担监督管理工作总结要点的通知
各地级以上市农业局经管科（市农民负担监督管理办公室）：
为更好地掌握各地农民负担监督管理工作情况，及时、准确向省委办公厅、省政府办公厅及有关部门报送有关资料。请你们按下列要求提供相关材料。
一、请提供今年你市农民负担监督管理工作总结要点（201*-3000字）。内容包括：农民负担的基本情况、采取的主要措施、取得的成效、存在的主要问题及明年的工作建议。
二、请填报《广东省减轻农民负担工作基本情况统计表》（此表可到我处网页下载），统计数据截止时间为201*年11月30日。
以上材料请于201*年12月15日前上报我处，同时将材料电子版发送到电子信箱：wgz1977@sohu.com。联系人：王国志联系电话：020-37288509
二○○九年十一月二十六日广东省减轻农民负担工作基本情况统计表
市（盖章）填表时间：年月日
总人口农业人口农户耕地面积发放农民负担监督卡（万份）本年度种粮直补本年度购农机补贴（万人）（万人）（万户）（万亩）涉农收费公示制情况清理废止涉农收费项目（项）乡镇公费订阅报刊情况乡镇数（个）涉及“一事一议”情况自然村（个）农村中小学情况专项治理情况
经营服务性收费行政事业性收费罚款在校学生宗数（宗）修路筹资订阅总额（万元）降低涉农收费标准（项）（亩/万元）（户/万元）设立投诉举报电话（个）其他建立涉农收费公示牌（个）村级组织村数（个）筹资（万元）水利其他财政订阅总额（万元）农村中小学校学校数（间）订阅总额（万元）筹劳（人次）修路水利其他筹资筹资奖补“免费制”（万人）实施的基本情况项目其中“两免一补”情况(万人/万元)“两免”“一补”向农民退还乱收费总额（万元）减轻农民负担总额（万元）分类来信来访宗数查处结果反馈意见备注涉农案（事）件处理情况违纪违规案（事）件现阶段农民负担存在的热点、难点问题及对策建议主管部门负责人：填报人：
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