环境保护局学习实践科学发展观活动工作总结
环境保护局学习实践科学发展观活动工作总结
一、主要做法
(一)五个到位,精心筹划安排,以强有力的组织保障推动学习实践活动顺利开展
我局党组把开展学习实践活动作为当前的一项重要政治任务,当作推进金水环境保护工作新一轮大发展的难得契机,摆上重要议事日程,以高度的政治意识、大局意识、责任意识,全面推动学习实践活动扎实有效开展。一是组织到位。区环保局几次召开党组会,多次深入基层实地调研,研究制定了切实可行的《郑州市金水区环保局深入学习实践科学发展观活动实施方案》。会后,各科室迅速掀起了学习实践科学发展观的热潮,并紧密联系自己的工作实际,开展座谈,广泛调研,把学习实践活动逐步引向了深入。二是领导到位。成立了以局党委书记、局长薛文平同志为组长的领导小组,多次召开专题会议对学习实践活动进行研究部署,明确了科学发展观统揽环保局全局工作的总体思路,确定了通过学习实践活动提高服务意识,转变干部作风,找准影响环境保护工作科学发展的突出问题和解决办法,不断促进各项工作科学发展的工作目标。三是制度到位。按照区委要求,结合局实际情况,制订了学习实践科学发展观活动工作方案和三个阶段工作安排》,明确了此次学习实践活动的方法、步骤、目的和要求。同时,按照要求制订了学习实践科学发展观活动三个阶段学习计划表和中心组学习计划表,并按照计划进行了学习。同时,建立了集中学习签到制度、请销假制度、补课制度等,确保学习不走过场,取得实效。四是督查到位。为确保活动迅速扎实推进,金水区环保局学习实践科学发展观领导小组办公室采取看记录和查阅有关资料相结合的办法,对各科室学习实践活动开展情况进行了督查。同时,召开督查通报会,对认真整理学习笔记的同志进行了表扬,指出学习实践过程中存在的问题,要求大家坚持边学习、边思考、边自查、边提高,结合思想实际和工作实际,带着问题学,寻真知、找答案、谋出路。五是宣传到位。整个活动期间,起草学习实践活动简报15期、制作活动展板2期,大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,及时反映活动开展的各方面动态、进展和成效,为推动和促进全局学习实践活动的深入开展营造了良好的舆论氛围。
(二)突出六学,坚持把学习引导贯穿活动始终,为学习实践活动的深入推进打下坚实的思想理论基础
我局党组坚持将深入学习、强化理论武装贯穿于整个学习实践活动的全过程,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,把广大党员干部特别是领导干部的思想认识统一到科学发展的要求上来,把领导班子和党员干部的积极性引导到服务科学发展上来。一是读书学。局制定了详细的学习计划,发放了学习资料和学习笔记本,通过读原文的形式学习了中央、省、市、区委关于深入学习实践科学发展观、“讲树促”活动和弘扬焦裕禄精神的一系列文件精神,中央、省、市、区委主要领导的讲话和党员“两本书”等内容,要求全体人员认真学习,做好笔记和心得。二是讨论学。组织局党组成员及各科室、队负责人结合各自工作实际,召开座谈会进行专题讨论。在广泛讨论的基础上,局领导进行了重点讨论学习交流发言,进一步加深了党员干部对科学发展观的理解,理清了今后的工作思路,经集体研究提出了201*年环保工作总体思路:以党的十七大精神为指针,以科学发展观为统领,以污染减排为抓手,进一步巩固完善工作机制,着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题,充分发挥环境保护优化经济发展和促进社会和谐的重要作用,促进全区经济又好又快发展。三是辅导学。4月14日、6月20日,区政协党组书记、主席※※同志,环保局党组书记、局长※※同志就深入学习实践科学发展观,上了二次生动的党课。党课紧紧围绕区环保局“解决环境民生,改善环境质量,推进金水生态文明建设”这一实践载体,结合当前的环保工作形势,就环保局如何深入开展学习实践活动提出了具体要求:要在严格执法的同时,实现服务水平的再提高;在全面推进的基础上,实现重点工作的新突破;在服务科学发展的过程中,实现环境监管能力和队伍建设上台阶。通过党课学习和交流发言,大家充分认识到,牺牲环境的经济增长不可取,放弃经济发展来保护环境也不可行,以保护环境从而优化经济增长则是科学发展的必然之路。四是交流学。局机关通过编发活动简报、制作展板、展示学习心得等方式进行学习交流。五是测试学。为巩固学习调研阶段学习成果,加深广大党员干部对科学发展观的理解和认识,进一步推动我区经济与环保协调发展。4月16日下午,组织党员干部进行了科学发展观理论知识测试,19名党员干部全部参加了考试。考试采取闭卷的形式,内容涉及科学发展观的内涵、实质、意义等。通过这次考试,不仅检验了大家掌握科学发展观理论知识的水平、能力及学习调研阶段的学习情况,巩固了大家对于科学发展观的认识,更激发了全体党员加强学习的紧迫感和主动性,坚持做到标准不降,劲头不减,同时为下一阶段活动的开展打下了坚实的理论基础。六是讨论学。紧扣主题、紧贴实际,广泛深入地组织讨论。在学习辅导的基础上,我局通过科室论坛、党员论坛等多种形式,围绕“什么是科学发展?为什么要科学发展?能不能科学发展?怎样科学发展?”的主题,结合环保工作如何服务金水科学发展的现实命题,发动全局广大党员干部共同参与讨论,使学习活动与环保工作有机结合起来,进一步激发了党员干部参与学习实践的热情和积极性。
(三)创新机制,提高管理水平
为搞好体制机制建设,班子成员带领责任科室,按照职责分工,从科学发展的需要出发,结合我局工作职责,逐条梳理现有的规章制度,进一步健全完善长效机制。一是修订、完善了《督查制度》、《车辆管理制度》、《值班制度》、《领导联系分包镇办责任制》和《请销假制度》等五项制度。二是新建例会制度1项。加强了机关日常管理。为巩固学习实践活动成果,推动今后的科学发展奠定了制度基础。
(四)广泛征求意见,着力查找分析存在的突出问题
局党组将征求意见作为做好学习实践活动开展的关键,采取积极措施,把征求意见贯穿于整个分析检查阶段始终,在专题民主生活会、分析检查报告和群众评议等环节都广泛听取各方面意见建议。一是充分发扬民主,坚持走群众路线。采取发放征求意见表、召开座谈会等方式,广泛征求镇办、辖区服务对象等各方面的意见。二是领导带头征求意见。党组成员就分别牵头,相关科室同志参加,围绕学习实践科学发展观,促进经济与环保协调发展等6个专题展开调研,深入镇办、辖区服务对象,广泛听取各方面的意见和建议。分析检查阶段共向区直机关各局委、各镇办、辖区服务企业对象发放了46份《深入学习实践科学发展观活动征求意见的通知》,征求对局领导班子在思想观念、工作作风、精神状态、为民意识、廉洁自律等方面的意见和建议进行测评,回收征求意见表45份。三是认真梳理汇总,查找突出问题。局学习实践活动办公室对征求到的意见和建议进行认真梳理汇总,共归纳出5条具有全局性的突出问题,从而理清了思路,为起草分析检查报告奠定了基础。四是发放领导班子分析检查报告征求意见表26份,回收26份。(五)紧扣活动主题,认真开好“两会”
一是认真撰写民主生活会发言材料。局党组紧紧围绕“深入学习实践科学发展观,推进环保事业健康发展”这一主题,紧密联系思想实际、工作实际以及深入调研、征求意见建议和谈心情况,结合环境保护工作实际,提出今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措,分析存在的问题和不足,提出班子和班子成员整改的打算和建议,认真撰写了发言提纲。二是多层次开展谈心交心活动。局党组采取“一对一”、“一对多”和“多对多”等形式,认真组织开展了谈心活动,开诚布公地谈问题、找原因、提意见,做到了与人为善、坦诚相见、找准问题,形成共识。三是及时召开“两会”。在广泛征求意见、撰写领导班子分析检查材料、多层次开展谈心交心等工作基础上,及时召开专题民主生活会和支部组织生活会。为确保会议质量,切实做到“四不上会”,即问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会。局党组书记、局长※※同志主持会议并代表局班子进行了分析检查,班子其他成员也分别进行了检查,区委学习实践活动第六指导检查组到会指导。大家坚持解放思想、实事求是,充分发扬理论联系实际、批评与自我批评的作风,畅谈学习实践科学发展观的体会,全面回顾近年来特别是党的十六大以来领导班子和个人贯彻落实科学发展观的情况,开诚布公谈问题,客观实在找原因,坦诚相见互批评,全面总结寻经验,明确方向定措施,达到了进一步解放思想、增进团结、共同提高的目的,为撰写高质量的分析检查报告奠定了基础。在支部组织生活会上,班子成员以普通党员的身份参加会议并开展评议,19名党员准备充分,发言材料直奔主题,开展批评坦诚相见,会议达到了预期目的。
(六)突出实践特色,以切实的整改措施促进我区环境保护工作再上新台阶
一是明确整改目标。通过对制约环境保护工作科学发展的问题及产生问题的主客观原因的全面剖析,我局在深入学习实践科学发展观活动前两阶段的基础上,积极反思,以让人民群众得到实惠、让人民群众感到满意为目的,把换位思考、主动服务做为突破口,确立举一反三、整体推进的思路,在全局开展以“二服务、二保障、一促进”为主题的整改活动(即服务群众、服务企业、保障环境质量持续改善、保障全区环境安全,促进经济平稳较快增长),力争通过集中时间、集中精力抓整改落实,全面加强局机关作风建设,带动环保局行风建设上新水平,在较短时间内实现“六个明显”:即从局领导班子到全局各科室的作风得到明显转变;解决群众关心的热点难点重点问题的力度得到明显加大;服务企业科学发展的措施得到明显完善;农村环境保护工作得到明显推进;环境质量状况得到明显改善;环境安全保障得到明显加强。二是确定具体整改内容和标准。为实现上述整改目标,我局党局在广泛征求意见,多次召开专题会议研究的基础上,明确了年底前突出解决好的11个问题、中长期整改的9个事项共制定了26项具体措施。三是明确责任狠抓落实。为了确保整改方案的实施,集中力量、集中精力抓好整改落实,我局成立了由局党组书记、局长薛文平同志担任组长,党组成员、各科科长为成员的“企业服务年”活动和整改工作领导小组,统一组织、协调和推进我局的整改工作;建立了督办、考评和定期汇报制度,加强对整改工作的督察督办,将整改方案的落实情况列为各科室年度考核的主要内容。相关专题:科学发展观总结科学发展观活动总结实践科学发展观总结环境保护局学习实践科学发展观活动工作总结仅供范文写作参考,切勿完全照抄!二、主要成效
在学习实践活动中,我局坚持边学边改、边议边改,不断转化学习实践成果,已取得明显成效。
(一)以转变发展方式为带动,同步提升经济实力和环境质量
一是围绕建设现代服务业核心集聚区的战略思路抓好规划环评和项目环评,重点引进低污染、低耗能、高效益的先进制造业、现代服务业和高新技术产业,使楼宇、商圈、特色街经济成为全区三产发展的新引擎。积极推进※※园区、※※产业带和北区的规划环评,从源头控制新增污染,积极建设生态型产业集聚区。全区“环评”和“三同时”执行率均达到100%,投产项目全部达标排放。二是强力推进节能减排。全面落实节能减排目标管理责任制,将能耗降低和污染物减排完成情况纳入经济社会发展综合考核体系,作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容,实行严格的问责制和“一票否决”制。大力发展循环经济,积极推行清洁生产,全区5家企业通过清洁生产审核,综合物耗、能耗、水耗较大幅度减少,有效提高了资源综合利用效率。三是扎实推进节能减排和生态环境工程建设。今年,※※区跨越式发展指挥部增设了节能减排和生态环境建设工程指挥部,牵头单位为区环保局。按照区委的安排部署,目前指挥部已建立了组织机构,健全了工作机制,建立了考评体系,将各项工作任务层层分解,把件件任务落实到人,对重点项目进展情况进行跟踪了解,确保了11项重点工程进展顺利。
(二)以安全排查为手段,确保城市集中饮用水源地水质安全稳定定期对饮用水源地进行安全排查,截止7月底,共出动执法人员68人次,对市区12眼深水井、郊区23眼深水井周边进行了检查,累计检查企业40余家次,保证了饮用水源地周边50米内无违法排污企业,警示标牌、界桩完好,有效地确保了饮用水源地水质的安全稳定。
(三)以推进综合整治为抓手,持续改善城区环境质量一是强力拆除或改制10蒸吨以下燃煤大锅炉。将锅炉拆除作为落实污染减排任务的重要载体强力推进,通过对燃煤大锅炉逐一建立台账,做到了明确时限、任务、措施、责任人,制定了倒排工期、通报进度等保障措施。同时,积极为单位、企业提供技术指导和服务。通过努力,截止7月底,拆除或改制10蒸吨以下燃煤大锅炉8台、10蒸吨以上2台(省人民医院)。二是扎实推进“无燃煤区”与“噪达区”建设。今年我区有1平方公里无燃煤区和3平方公里噪声达标区的创建任务。目前,建设范围和地址已划定(无燃煤区:※※路-※※路-※※路-丰乐路;噪声达标区:※※-※※路-※※路-※※路),并按标准进入创建阶段,小区域环境的持续改善带动了整个城区环境质量显著提升。三是大力开展绿色系列创建和生态文明建设。我区承担2个绿色社区和1所绿色学校的创建任务。目前,绿色社区的创建单位已确定,正按照创建标准整理相关材料;绿色学校正在筛选中;各镇办已报初步筛选的绿色家庭创建名单。创建省级生态文明村1个,社会各界环保意识明显提高。四是深入开展执法专项行动。对辖区内饮用水源地和工业园区,化工、饲料、兽药加工、混凝土和燃煤小锅炉等多个行业和领域进行了集中清理整顿。坚持群众举报和主动出击相结合,加大对违法排污企业的查处力度。截止7月底,共组织环境现场监察车次150次,310人次,检查企业80家,有效遏制了环境违法行为的发生。(四)以“六五”世界环境日等环境宣传活动为载体,提升公众的环保意识
一是加大创模宣传。制定了《※※区创建国家环境保护模范城市迎检宣传工作方案》,进一步分解细化创模任务,明确责任单位、完成时限,足额保障创模宣传资金,制定奖惩办法,对设置大型公益广告、创模宣传一条街及新建创模专栏分别给予5000、3000、500元的奖励补贴,确保宣传任务如期完成。二是认真组织“六五”世界环境日宣传。联系各镇、办于6月5日在※※广场开展了题为“污染减排行动起来”大型宣传活动,通过悬挂条幅、设置版面、摆放环保图片作品展、环保行为艺术表演、发放宣传资料等形式,进一步激发了社会公众支持参与创模工作的热情。三是我区己在城区主要道路、出入市口、居民聚集区、公共场所设置创模大型公益广告24块、创模知识宣传一条街23条以及创模宣传栏254块,完成了53个社区的创模知识宣传,累计发放各类创模宣传资料17000余份。
(五)以环保热线,确保辖区群众的环境权益
一是“12369环保”热线24小时值班,截止7月底,共接听热线电话1960个,其中咨询类1500个、建议类10个、举报类450个(涉及环保的有30个)。二是处理信访案件30件(其中市长热线1件、市局12369投诉中心转办12件、区级直接受理17件)。对每一件投诉件,均按照要求进行了现场核查,查处率、结案率、反馈率均达到了100%,群众满意率达到98%以上。三是按时完成区级人大建议1件、政协提案1件,办结率、满意率100%。相关专题:科学发展观总结科学发展观活动总结实践科学发展观总结环境保护局学习实践科学发展观活动工作总结仅供范文写作参考,切勿完全照抄!三、今后一段时期的工作思路今后一段时期,※※区环保局将紧密围绕全区中心工作,认真执行区委、区政府各项决策部署,以政府环保目标为工作主线,强力推进污染减排,落实“以新带老”、“区域削减”等多种管理手段,努力推动全区经济社会与环境保护和谐发展。
一是以污染减排为重点,抓好工业污染防治工作。所有新、改、扩建项目严格执行环境影响评价和建设项目“三同时”制度,“不欠新账、多还老账”,提前介入,搞好服务,从源头控制污染物排放增量,保证所有重点排污企业必须持证排污;所有工业污染源达标排放。环境违法案件全部查处到位。二是巩固城区大气染污成果。强力推进拆除或改制10蒸吨燃煤大锅炉,确保圆满完成目标任务;巩固噪声达标区、无燃煤区建设成果。加大监管力度,采取疏堵结合等措施,多渠道排查,对死灰复燃的小锅炉,坚决取缔或改用清洁能源,坚决遏制违法燃煤小锅炉反弹现象。三是加大环境执法监察力度和环境综合整治力度。管理关口前移,由以前的事后查处、被动查处、集中查处为主,逐步转变为以事前监管、主动监管、经常性监管为主。加强巡查加大服务,广开公众参与渠道,将污染问题解决在群众投诉之前或刚冒头之初,以防患于未然。四是加大创模工作力度,营造辖区良好生态环境。按照市委、市政府要求,进一步加大创模工作力度,严格落实各项指标任务,加大创模宣传,不断提高居民对创模的知晓率和满意率,确保公众对城市环境满意率达85%以上,顺利通过国家对郑州市创模工作的行政验收。五是对学习实践活动期间已经解决的问题,将继续做好巩固工作;对需要一段时间解决的问题,力求加快整改进度,规定时限加以解决;对于中长期问题的解决,要确立责任机制、监督机制和制约机制,确保学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解决。
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根据县委关于深入学习实践科学发展观活动的总体部署,我局牢牢抓住争当实践科学发展观排头兵这一主题,紧紧围绕提高思想认识、破解发展难题、创新体制机制、促进科学发展的目标,紧密结合环保工作实际,全面扎实地开展学习调研、分析检查和整改落实三个阶段各项工作,取得了明显成效。
一、主要做法
(一)精心筹划安排,以强有力的组织保障推动学习实践活动顺利开展。
我局党支部把开展学习实践活动作为当前的一项重要政治任务,当作推进我县环境保护工作新一轮大发展的难得契机,摆上重要议事日程,以高度的政治意识、大局意识、责任意识,全面推动学习实践活动扎实有效开展。一是建立健全工作机构提供坚强组织保障。成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组,下设办公室,以保障学习实践活动的有效运转。二是统筹谋划、精细方案确保各阶段工作有条不紊开展。结合我县环保工作的实际,及时制定了《墨江县环境保护局开展深入学习实践科学发展观活动实施案》,明确了活动的总体目标、实施原则、方向重点以及每一阶段、每
一环节的时间安排、具体内容,为顺利开展各阶段工作提供了明确的指导方针和操作指南。三是细化工作责任确保各项工作落到实处。专门印发了《开展深入学习实践科学发展观活动工作分工的通知》,明确了领导责任、职能小组责任以及开展各项具体活动的责任部门、责任人,形成了层层抓落实、事事有专职的工作格局,保证了各项具体活动有计划、有检查、有落实。四是充分运用宣传手段营造学习实践活动的良好氛围。建立了各股站所、信息员和信息报送制度。在全面掌握活动动态的基础上,充分运用学习实践活动简报和墙报,加大宣传力度,形成舆论强势;大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,及时反映活动开展的各方面动态、进展和成效。整个活动期间,报送学习实践活动情况4篇,为推动和促进全局学习实践活动的深入开展营造了良好的舆论氛围。
(二)坚持把学习引导贯穿活动始终,为学习实践活动的深入推进打下坚实的思想理论基础。
我局党支部坚持将深入学习、强化理论武装贯穿于整个学习实践活动的全过程,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,把全体干部职工特别是领导干部的思想认识统一到科学发展的要求上来,把领导班子和党员干部的积极性引导到服务科学发展上来。一是扎实开展“五个一天”的学习活动,组织全体干部职工进行“补课”式学习。在党
2员个人自学的基础上,以党支部为单位有侧重、有针对性地精读,保证“读一天”的成效;认真研读墨江县开展深入学习实践科学发展观活动学习读本,提高“听一天”的深度;确保“谈一天”的实际成果;局领导分头带队走访企业及基层群众,确保在“访一天”中广开言路;局领导结合工作分工和走访单位的实际情况分别作专题辅导报告,确保在“讲一天”中与基层互动。通过“五个一天”的深入学习活动,全体干部职工更加深刻认识到开展学习实践活动的现实义,更加准确把握科学发展观的精神实质和丰富内涵,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是紧扣主题、紧贴实际,广泛深入地组织讨论。在学习的基础上,我局通过谈论等多种形式,围绕“什么是科学发展?为什么要科学展?能不能科学发展?怎样科学发展?”的主题,结合环保工作建立现代产业体系、建设宜居城市方面如何服务科学发展的现实命题,以局班子领导为重点,发动全局全体干部职工共同参与讨论,使学习活动与环保工作有机结合起来,进一步激发了全体干部职工参与学习实践的热情和积极性。
(三)深入基层、深入群众,切实找准和破解制约我县环保事业发展的难题。
按照重在“找准突出问题”的要求,我局紧紧围绕推动科学发展、建设“和谐环保墨江”的新目标新要求,在解放思想学习讨论活动的基础上,进一步深化对县委提出“四保
四促”“五有”基本目标、扎实开展“十五个一活动”,深入查摆存在的问题,找准薄弱环节,理清工作思路,着力破解制约我县环保事业科学发展的瓶颈问题,积极寻求破解环保科学发展难题的良方解药。一是抓住重点问题专题调研。围绕“三走进三破解”的要求,我局组成由局领导带队开展大调研,带着加强污染治理、推进污染减排、做好建设项目环保管理、加强农村环保工作等调研题目,深入企业、厂矿、深入基层、深入群众、农村、饮用水源保护区实地进行勘察研究,听取当地政府和环保基层单位的意见和建议,共形成5份调研报告。为探索加强农村环保工作的新思路,推进实现环境保护的全范围覆盖,我局由污染控制处牵头,组成调研组,对县城及中心镇开展环保专题调研,通过派发调查表(单)、实地勘察及公众访谈,在了解掌握各中心镇环境质量、污染源及治理、环境管理能力建设等情况的基础上,形成了《墨江县环境保护调查报告》,提出了加强农村环保工作的措施。为充分整合全县环境监测资源,最大限度发挥监测效能,采取发放调查表和座谈了解的方式,全面掌握了我县环境监测站的人员、设备、监测能力现状。二是抓住工作细节,开展“四个一次”主题实践活动。为了查找服务群众、服务企业和服务基层工作中的薄弱环节,我局针对环境执法、环境信访、环保审批等群众关心的问题,组织开展了算一次账、办一次事、听一次意见、看一次点的“四个一次”
4主题实践活动。局领导带队到环境信访受理窗口、环保行政许可受理窗口“办一次事”、“听一次意见”,到污染控制与环评股及下属单位县环境监察大队“看一次点”,“换位体验”环保审批和环保投诉受理过程,直接听取群众和企业代表、基层单位的意见建议,进一步理清了提高信息化管理水平、办事效率和服务质量的工作思路。三是实施“十百千万”工程,多层次、多渠道征求意见,充分了解社情民意。其中包括组织“调研组”深入基层单位,向“企业”发放问卷问计环保方法和措施,组织“环保专项执法”活动,通过环保政务窗口、全县绿色社区、环保公开网站向“基层群众”征求意见和建议。四是认真组织撰写分析检查报告,进一步明确科学发展方向。在深入调研和广泛征求意见的基础上,为切实理清环保工作科学发展思路,我局专门组成起草小组,由局主要领导全程主持,认真组织撰写领导班子分析检查报告。在检查报告拟制过程中,多次召开局领导班子会议研究讨论分析检查报告,广泛征求机关领导、基层代表、“两代表一委员”的意见和建议,集思广益,理清思路,确保报告质量。在评议座谈会上,与会人员对分析检查报告的总体评价满意率达96%,对开展深入学习实践科学发展观活动的总体评价满意率达99%。五是认真开好领导班子专题民主生活会,进一步形成科学发展共识,明确以科学发展观统揽环保工作全局的思路举措。根据县纪委、县委组织部和县委学
习实践活动领导小组的部署和要求,我局围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展,“五进五看”,认真组织召开了局党政领导班子民主生活会。在领导班子专题民主生活会上,按照重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向的要求,班子成员重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,正确开展批评与自我批评,开诚布公地谈问题、找原因、提建议,吸取经验教训,提出改进措施。通过召开专题民主生活会和参加专题组织生活会,在领导班子中进一步形成了科学发展共识,理清了科学发展思路。
(四)突出实践特色,以切实的整改措施促进我县环境保护工作新一轮大发展。
一是明确整改目标。通过对制约环境保护工作科学发展的问题及产生问题的主客观原因的全面剖析,我局在深入学习实践科学发展观活动前两阶段的基础上,积极反思“两代表一委员”和基层群众对我局机关作风的评议结果,以让人民群众得到实惠、让人民群众感到满意为目的,把换位思考、主动服务做为突破口,确立举一反三、整体推进的思路,在县环保局全面开展以“三服务、两保障、一促进”为主题的整改活动(即服务群众、服务企业、服务基层、保障环境质量持续改善、保障全县环境安全,促进经济平稳较快增长),力争通过集中时间、集中精力抓整改落实,全面加强局机关
6作风建设,在较短时间内实现“六个明显”:即从局领导班子到全局的作风得到明显转变;解决群众关心的热点难点重点问题的力度得到明显加大;促进企业科学发展的配套措施得到明显完善;农村环境保护工作得到明显推进;环境质量状况得到明显改善;环境安全保障得到明显加强。二是确定具体整改内容和标准。为实现上述整改目标,我局党支部在广泛征求意见,多次召开专题会议研究的基础上,明确了突出解决好7个方面的问题,共制定了29项具体措施。三是明确责任狠抓落实。为了确保整改方案的实施,集中力量、集中精力抓好整改落实,我局成立了由局长担任组长,各领导班子成员分别担任领导小组副组长或领导小组成员的“机关服务年”活动和整改工作领导小组,统一组织、协调和推进我局的整改工作;建立了督办、考评和定期汇报制度,加强对整改工作的督察督办,将整改方案的落实情况列为局机关各股室、领导班子成员年度工作述职和年度考核的主要内容。
二、主要成效
在学习实践活动中,我局坚持边学边改、边议边改,不断转化学习实践成果,已取得明显成效。
(一)主要污染物减排力度不断加大
在全县经济保持平稳较快增长的同时,按期完成了市级下达的总量减排任务,主要污染物二氧化硫和化学需氧量排
放总量实现“双下降”。我局以严格监管和严肃考核为突破口,强化污染减排硬约束。抓好工程减排、结构减排和指导、督查和考核。201*年,关停了墨江兴仁公贸有限公司3600Kv铁合金生产线;普洱墨江力量生物制品有限公司引进云南永德糖业酒精废醪液综合利用技术制糖废水综合治理项目;县城排水管网及污水处理工程项目是今年省级重点减排新开工项目,项目于6月通过环评,有望年底开工。
(二)环保监督执法力度明显加大
组织深入学习实践科学发展观活动“墨江县201*年环保专项执法行动”,进一步有力打击了环境违法行为,不断加强行政执法力度。我局依法对辖区内企业及个体户现场监督检查171次,取缔了死灰复燃的“十五小”企业(马维林炼铁厂),共下达13份环境违法行为限期改正通知书。执法工作显著加强。我局通过强化监督执法,有效解决了事关民生的突出环境问题。通过完善12369环保投诉热线管理,加强环境监督执法,确保群众反映的环境问题得到及时、有效解决,赢得了广大群众的信任。
(三)按照“保护发展,保护环境”的思路制定了提高行政审批效能的措施,大力促进经济平稳较快增长。
为做好服务经济平稳较快发展的工作,我局继续坚持“保护发展,保护环境”的工作思路,坚决兑现“便民高效,公开透明,接受监督,廉洁自律,公正公平,严格审批,强
8化验收”七项承诺,明确了做好建设项目环境保护管理工作的措施。其中,在确保环评审批服务到位透明公正方面,包括强化对外窗口服务、强化电子政务服务、提高审批透明度、确保审批公正性等措施;在提高审批效能方面,包括开展重点项目全过程跟踪服务、实行约谈协调制度、大幅度缩短审批时限、简化环评审批手续等措施;在严把环保准入关防止重污染项目乘机搭车上马方面,包括对“两高一资”项目不予审批、实行重污染行业准入管理、完善审批后续管理等措施;在确保实现减排目标方面,包括实行总量前置审核和预申报制度等措施。
(四)强化制度建设和法规建设,建立健全长效工作机制,充分保障环保工作的长远发展。
为规范内部管理,提高工作效能,切实落实岗位责任,切实达到办事公开、服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结等工作要求,特别是对环保重大补助资金使用管理制度、首问首办工作责任制度。此外,我局还完善了《墨江县环境保护“十一五”规划201*年、2020年远景目标及年度工作计划》、严格实施污染物排放总量前置审批制度等。
(五)积极申报项目,实施新安乡布村农村环境综合整治
我局申报省级环保专项资金1个,省级排污费专项资金1个,省级污染减排资金2个,环境监测执法业务用房项目
共5个,申报资金总额434万元。201*年9月,申报新安乡布村环境综合整治项目(国家农村环保专项补助资金)。201*年1月份,中央下达国家环保专项补助资金预算指标77万元。项目从2月份开始实施,完成道路硬化改造1条、改造村庄沟渠1条,人工湿地污水处理系统、污水管网、改建畜禽舍、垃圾收集池、“一池三改”一体化治理、公厕,目前项目基本完工,已通过省、市专家组的检查验收。
(六)圆满完成污染源普查工作
201*年7月开始,201*年5月结束的污染源普查工作。按时保质的完成了污染源普查工作。最终取得1115户的污染源普查信息数据,其中:工业源85家,生活源303家,集中式2家,农业源725家。通过了省、市普查办的验收,并对我县的污染源普查工作给予了高度评价。
(七)环境辐射管理工作
对涉源的21家放射性同位素(2家)与射线装置(19家),完成了补办换办辐射安全许可证工作,补办环评手续,开展现状调查及现场监测。今年我县20家涉源单位获《辐射安全许可证》,持证率达95%以上。核与辐射安全监管工作初步步入法制化、规范化、科学化的管理轨道。
(八)绿色创建行动
一是积极开展绿色学校、社区。去年墨江二中、团田小学分别通过了市级“绿色学校”的审批。今年上半年,县城
小学、县第一中学分别正在积极申报“绿色学校”的创建。二是通过电视、报刊、标语等方式突出重点宣传以科学发展观活动及“七彩云南保护行动”等为主题的宣传教育工作,积极上报市、县新闻报道10条,大力推动公众参与,提高全社会环保意识,努力促进人与自然和谐发展,营造了良好的社会舆论氛围。
(九)绿色传播行动
一是在高速公路及县城主要道路设置以“七彩云南〃生态普洱”为主题的公益广告。“七彩云南”墨江保护行动以建设“北回归线上的绿色生态县”为主线,以“七彩云南、哈尼之乡、回归之城、双胞之家、我的家园”为活动主题,采取在高速公路及县城主要大街等醒目位置设置各种宣传广告牌。二是积极组织六〃五世界环境日宣传活动。借“世界环境日”积极宣传、引导我县重点企业,医院、学校、车站、超市、酒店参与认识环保、了解环保的意识,并印制了5000个环保袋,定制了100套环保宣传图画及5000套环保宣传手册和5条宣传标语,到我县重点企业和相关单位及县城街道宣传栏,粘贴并发放宣传材料。三是与县教育局积极组织了一次在校内开展清除白色污染、净化环境动手活动,在活动中来增强中小学生的环保意识。四是利用“世界环境日”当天在街上设点进行宣传,通过展板、咨询台、向过往人群发放各类环保知识宣传资料及环保袋5000余份,
并认真解答前来咨询群众提出的环保有关问题。
三、努力方向
下一步,我局将按照中央和省、市委的要求,重点做好以下几个方面的工作:一是坚持不懈地抓好理论学习,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是全面落实整改方案,进一步扩大学习实践活动成果。坚持将学习实践活动融入日常工作并延续下去,扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展,善始善终抓好《县环保局深入学习实践科学发展观活动整改方案》各项任务的落实,结合开展“机关服务年”活动,做好服务群众、服务企业、服务基层、服务农村“四服务”工作,保障环境质量持续改善、保障全县环境安全,促进经济平稳较快增长。对学习实践活动期间已经解决的问题,将继续做好巩固工作;对需要一段时间解决的问题,力求加快整改进度,规定时限加以解决;对于中长期问题的解决,要确立责任机制、监督机制和制约机制,保证抓落实。三是继续以学习实践活动和机关服务年活动为契机,加强和改进机关作风建设。内强素质,外树形象,确保以更加优良的作风、优良的服务和优良的环境取信于民。四是加强整改监督,认真做好群众满意度测评工作,使整改工作始终置于群众监督之下,确保学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解决。
二九年八月十七日
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