天赐湾乡创建“五型机关”工作汇报
天赐湾乡创建“五型机关”工作汇报
创建“五型机关”活动是实践三个代表，提高乡镇机关综合素质的一项行之有效的活动，我们深入贯彻落实科学发展观，解放思想，与时俱进，深入开展“五型机关”创建活动，不仅使我乡广大干部整体素质有了明显提高，而且为我乡机关创建和经济建设起到了很大的推动作用，主要作了以下工作。
一、加强组织领导，周密安排部署
乡党委高度重视“五型机关”创建活动，年初按照县委“五型办”的总体安排部署，我乡成立了专门的工作机构，指派一名副职专抓此项工作，结合我乡实际，制定了年度创建工作计划，出台了《创建“五型机关”实施方案》，完善了各项规章制度，建立了长效竞争激励机制，建立健全了优质服务体系，搭建良好学习平台，同时乡党委把创建“五型机关”活动量化纳入乡年度目标责任考核之中，为深化创建打下坚实基础。
二、提升学习质量，提高干部素质
今年，我们制定了理论学习计划，确定了学习内容，建立健全了学习制度和考勤制度，我们规定每周一为集体学习日，在学习过程中广泛开展小问答、小交流、小辩论、小竞
赛等灵活多样的学习活动，结合解放思想大讨论活动，组织干部学习了十七大报告、科学发展观以及市、县党代会精神以及重点开展解放思想大讨论活动，同时，还学习法律法规、党纪条规、市场经济知识、行政管理知识、人文历史知识、本职业务知识和重要时事政治等。并将学习成绩与干部岗位晋升与经济利益挂钩，规定科级干部全年作学习笔记一万五千字以上，一般干部一万字以上，每人每月写调研文章或心得体会1篇。我们注重学习与实践相结合，带着问题去学，用理论指导实践，用实践发展全乡经济，在实践中寻求理论的支柱，这样学习不仅增加了学习兴趣，而且增强了学习成效。今年我们共组织各种类型学习35次，共编发工作简报7期，组织理论考试3次，心得体会展评1次，经检查，干部的学习笔记、心得体会、调研文章数量和质量均能达标，全乡广大党员干部的理论水平和工作能力有很大提高。
三、健全规章制度，引入激励机制
今年我们在去年的基础上，针对作风建设、服务意识、责任意识、创新意识，建立了一整套比较完善的规章制度，主要包括学习制度、请假制度、考勤制度、值班制度，将工作责任细化、量化到每一个干部身上，给每个干部扛责任、压担子。为了规范干部管理，我们创造性地建立了干部考核
计分办法，考核内容分学习、出勤、值班及工作完成情况几个部分，规定每个干部考核起始分为100分，每分代表50元，每旷工一次、没有按期完成学习任务一次或工作出现失误失职一次，扣1分，扣完为止，并成立了由人大主席牵头的考核机构，严格考评程序，坚决兑现奖罚，从目前的执行情况来看，广大干部基本能够模范遵守各项规章制度，制度的执行监督考评体系良性运转，全乡形成了奖优罚劣、奖勤罚懒的良性工作格局。
四、理论联系实际，促进经济发展
在具体的创建活动中，我们总结经验，树立典型，将“五型机关”创建活动的成果运用到经济建设中去，取得了良好效果，有力地促进了全乡经济的发展。
一是理顺了发展思路，增加农民收入。结合解放思想大讨论活动，我们认真分析了我乡面临的形势和发展机遇，反复研究论证，并邀请涉农部门专家学者，集中会诊，重新调整确立了我乡总的发展思路即：以科技为先导，基础设施先行，林牧建设奠基，二三产业带动，特色农业助跑。重点实施基础设施建设、生态环境建设、产业结构调整、农民素质提高、民生五大工程。以科技为先导，就是大力引进，新的品种，新的技术，靠科技增产，靠科技增收。基础设施先行
就是加大投入力度，不断改善全乡群众的生产生活条件。林牧建设奠基，就是大搞造林种草，封山绿化，大力发展高效畜牧业，以增强农民收入。二三产业带动，就是搞好一二三产业结构的调整，鼓励农民进城务工向城市发展，向二三产业进军。大幅增加非农产业比例，不断减少山区农村单位土地面积负载，特色农业助跑，就是大力推广新品种小杂粮，实现农业产业化和市场化。在此基础上各村结合自身实际，找出适合各村发展的工作思路，制定村级产业结构调整和经济发展规划，将“五型机关”创建活动引向深入。
二是切实转变工作方式。我们要求全体干部深入农村，与农民群众结对子、交朋友，当好服务员和指导员，积极为农民提供产前、产中、产后的服务，帮助农民提高生产发展技能，深入开展“一人一户一亩”工程，规定每个干部联系一个农户种植一亩小杂粮，并建立跟踪服务卡，一人一卡开展这项活动以来，共帮扶农民51户，发放种子750斤，化肥80袋，提供致富信息30多条。精心实施了小杂粮“一建二扩三带动”活动，一建即继续加大投入，抓好党委示范基地建设，争取建成南部山区新品种试验示范种植基地；二扩即扩大墩洼、天赐湾两个示范基地面积，在规模和质量上实现新的突破；三带动即一个党员带动三个农户，帮助指导群
众科学种田。通过这两项活动，解决了群众的实际困难，树立了机关新形象。
三是以创五型为契机，促进经济发展。投资60万元，完成乡政府门前排水工程和街道护坡及绿化、亮化工程，使小城镇建设初具规模；投资130万元的糜地沟大桥建设工程已投入使用，打通了三胜至城河的交通；在城河村建设高标准水窑窖30个，在墩洼村铺设自来水管网15公里，解决6个村民小组90户485人的人畜饮水问题，基本解决了全乡人畜饮水；投资80万元实施天赐湾村赵梁吊庄移民工程，移民三个村小组25户100人；投资30万元实施派出所扩建工程；完成中心小学扩建和城河村重点村建设的规划、设计等前期准备工作。大力发展羊产业，把养羊作为主导产业，同时大力发展养猪业，拓宽农民增收渠道，发放优质种羊63只，新修标准化圈舍15个，完成种草3000多亩，实现良种自给。加大科技推广力度，共引进榆荞4号、榆黍2号、榆糜1号等9个小杂粮品种，今年全乡洋芋种植达9000亩，地膜玉米4000亩，新品种谷子、豆类、油料、玉米、荞麦得到大面积推广，全部实现良种化，形成了以小杂粮和洋芋为主的特色农业产业格局。积极探索退耕还林可持续发展的路子，培植后续产业，我们科学规划，精心选点，在马
宁等3个村实施山杏嫁接2500亩，实现了生态效益向经济效益的转变，取得明显成效，成为我乡农民增收的新亮点。大力发展二三产业，鼓励引导群众发展二三产业，制定青年农民科技培训计划，举办培训班4期，培训青年农民558人。对外出劳动力实行电脑化管理，上半年输出劳务1920多人，抓住石油开发的有利时机，90%实现就地转化，运输业、餐饮业、服务业和批发零售业蓬勃发展，全乡有一半以上的农民从事二三产业，使二三产业成为农民收入的主要来源。201*年我乡人均纯收入预计达到2800元。
认真开展精神文明创建活动。采取张贴标语、散发传单、集中宣讲等多种形式对广大干部群众进行社会主义荣辱观、社会公德、家庭美德、科学技术、移风易俗教育，扎实开展了文明村、文明户、文明单位创建和“五乱”治理和改厕、改圈活动，共集中宣讲2次，张贴标语80多条，散发宣传传单3000多张，发放致富书籍500多册，创建文明单位1个，文明村1个，十星级文明户55户，五好家庭户55户，极大地提高广大农民思想素质。
扩展阅读：“五型机关”总结
大河塔乡201*年度创建“五型机关”工作总结
区五型办：
一年来，乡党委、政府根据区《201*年全区深化创建“五型机关”工作安排意见》提出的目标任务精神，现就我乡201*年创建工作自查总结如下。
一、领导重视，分工明确，统筹兼顾，统揽全局为了树立长期抓创建“五型机关”的思想，我们成立创建“五型机关”活动领导小组，党委书记任建政任组长，是创建工作的第一责任人，乡长牛建国和人大主席刘文占任副组长，其他党委成员为组员并分工负责。学习型由党委副书记刘正雄负责，创新型由副乡长刘怀东负责，制度型由副乡长张培平和司法所长张玮负责，服务型由副乡长李永杰负责，激励型由武装部长房占琪负责，并下设办公室由王建成、石峰、王凤华、张宇波、陈刚组成，办公室主任由副书记刘正雄担任并具体履行职责。
201*年在区委、政府的正确领导下，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习中央1号文件，紧紧围绕既定的“抓稳定、促发展”确定了坚持一个中心任务（农民增收）；打好两个硬仗（产业化开发、生态环境建设）；突出三个重点（小城镇建设、计划生育、农村基础设施建设）；强化四项工作（党建、党风廉政建设、精神文明建设、社会治安综
合治理）的工作思路，在工作实际中做到统筹兼顾与创建工作同步安排、同步检查、考核、评比。做到用制度管人、用制度管事、用制度理财、用制度激励工作，同时我们对重点、限期完成的工作，实行了阶段评比、考核、兑现，如动物防疫、青贮等，对长期性工作，以文件形式下达责任书和奖罚措施，如计划生育工作，退耕还林等，对开会、学习迟到、旷误的干部实行了双月公布处理。总之，通过领导重视、分工明确、统筹兼顾使机关干部人人都能遵规守纪，事事做到有章可循，人人有服务意识，事事体现奖勤罚懒。
二、深化活动情况
（一）扎实有效抓学习，促进思想的转变，健全学习制度，制定学习规划。制定了详细的授课安排（每月保证二次集中学习），确定了必须学习内容（主要以中央“一号”文件、“三个代表”、行政执法，十五届五中全会精神等），根据授课内容充分利用领导及干部当中知识水平确定主讲人。截止目前共组织干部集中学习24次，每次集中学习都严格考勤制度，并要求主讲人搜集大量的学习资料参考备课，干部认真学习并记笔记。听课的同时，组织干部进行学习讨论交流，并以媒体焦点为论题讲行演讲。经过一年学习，干部的知识面和对政策的认识水平得到的普遍提高。特别是在机关内部形成一种自动学习的良好风气。
（二）在创建型机关上，乡党委政府以全面建设小康社会为目标，以增加群众收入为宗旨，转变观念，摒弃陈旧保守思
想，大胆探索，与群众同策同力，共谋小康大业，用实事求是的精神，在全乡各村各户认真进行了小康社会建设的规划和农民法制教育，并对已启动的各项工作进行监督检查。
1、投入大量人力、物力进行小城镇建设，繁荣农村市场经济。乡党委政府在上年集镇移民建设的基础上，进一步招商引资，并出台相应优惠待遇，鼓励外来经商及个体经营者参与集市贸易。现在我乡小城镇建设已初步规模，集市贸易繁荣景象，大大改变了过去陈旧、落后的面貌。
2、党建工作进一步巩固乡党委制定的“6543”工程。使全乡党组织实现了六个好（好班子、好队伍、好路子、好作风、好制度、好格局）；在干部中成功实行了“五制”管理，即领导班子分工负责制，干部岗位责任制，政绩考核制，党建联系责任制，领导干部责任追究制：对班子和干部实行“四抓”，即抓班子团结一心，真抓实干，抓作风，脚踏实地，廉政为民，抓制度，严格落实；抓主题，在党员中开展“三项”建设，组织建设、思想建设、作风建设。
3、在学习上看干部写的学习体会，讨论发言，起草的文件是否有新思路、新见解，在安排布置工作时看是否有新举措、新突破，通过这些创新措施，开拓了每个人的创新思路，提高了工作效率。
（三）用制度规范言行
1、为开展好各项工作，党委、政府从年初开始，就党务、政务等工作，从管人到理财，从安排到落实，从督查到奖罚，
从考核到责任追究，制定强有力的制度保障。党风廉政与党建制度一律上墙，以文件的形式颁发了一个目标任务书，两个责任书，一项规定，一个综合考评办法和二十多项规章和十项承诺制度，具体有1、党委党建工作制度；2、党风廉政工作制度；3、干部学习制度；4、领导干部会议考勤制度；5、乡干部工作制度；6、乡干部考勤制度；7乡财务管理制度；9、后勤管理及采购制度；10、安全管理制度；11、林林草管理制度。从管人、管事、管权、管钱等方面做到有章可循，有章可依。
2、在工作当中，领导干部以身作则，身体力行，自觉维护了规章制度的严格执行。不管是领导还是干部，在奖罚上一律公正。现在全乡干部对各项规章制度都能自觉遵守。
（四）在“服务型”的创建上。为了搞好服务，乡政府向全乡公开承诺十项制度对照领导干部的意见，以群众是否满意为衡量干部工作成绩的第一标准，以群众的口碑为领导者的政绩标准。创建了“领导就是服务，机关就是办事”的服务理念，从而拉近干群关系。
1、强化服务理念，通过对干部的学习教育，结合先进性教育活动进行教育整顿，使机关干部提高了文化理论水平和从政职业道德素质。而且在农村的实际工作中规范了行政行为，提高了对群众的服务意识。
2、广泛开展农村工作“服务农民，服务农业”的宗旨性教育。在“服务”体系的基础上对全乡干部的实际工作当中进行服务态度的跟踪调查考核。对于在群众当中不良影响的个别干
部进行批评教育并限期改正，并调换工作岗位。如不改正的进行停职检查。
3、全体干部实行联系农户扶持开发农业主导产业，共联系64户，以工资担保，共发放贷款18万元。
4、强化办事程序，公开办事政策，规范业务语言文明，仪表态度端正。严格杜绝干部遇事推委、迟、缓，认情面现象。
5、公开书记、乡长办公室电话，并以每月的初二、初八定为“接待上访日”。对来访来信的群众安排专人限期解决并答复。
6、组织全乡人民代表及村干部对政府和部门进行评议。（五）在创建“激励型”机关工作上我们做了以下工作。1、建立了科学公正的工作效率评估机制。全乡各机关组织，根据各项业务工作的特点。制定本单位工作效能政绩考核机制，使各组织都能弘扬正气、团结一致，使干部职工成为讲学习、讲政治、讲正气，比思想、比工作、比贡献的模范。
2、建立了公平竞争上岗的干部岗位任用激励机制。对计生、财务、农经、扶贫、民政等职能业务部门实行考核机制，优秀重用，末位淘汰制，使每位干部在工作中有了动力也增加了压力。
一年来，在党委政府的重视下，深化创建“五型”机关活动，取得初步成效，同时我乡各项工作也取得了较好的成绩，基本上完成了区委、区政府下达的各项任务、指标，201*年在生态环境建设方面，完成人工种草10200亩，退耕还林补植9700亩，春季植树造林2500亩，调拨桑苗20万株，“三个一百”工
程种树3.6万株,此项工作已完成并通过区上验收，在农田水利基本建设上，全面完成各项任务，通过区上验收任务；在重点村建设方面，实施断桥沟村重点村建设项目，现已完成圈舍改造，改厕，改灶，修村道路2公里，其它工作仍在进行中。在基础设施建设及小城镇建设方面，新建大河塔、西尧则、杨家畔等村，3处人畜饮水工程，解决了800人（畜）饮水问题，投资了33万元，新修兰家峁红石克至麻黄梁李家峁乡村道路11公里，改造尧则至方家畔乡村道路15公里，补修乡村道路35公里。小城镇建设初具规模，制定了建设规划，今年又投资7000多元，对小城镇进行排污排洪渠建设；在非公有经济方面，今年扩建砖厂1个，煤矿技改1处，新增个体户8户,总投入750万元,上述工作已通过市区相关部门进行了考核检查验收；在小康村建设方面,我乡后畔、断桥沟村为实现小康村目标村，已经区上验收合格；在计划生育方面，今年我们经过市、区抽查验收3次，各项指标和网络建设及表、卡、册均达标；在教育、卫生、动物防疫等工作方面，今年在教育上全面推行“四制”改革；在卫生方面新搬迁乡卫生院，建立村级网络“四苗”接种率达90%，顺利通过区上的验收，在动物防疫上，今年我们高度重视，落实责任和奖罚措施，做到了村不漏组，组不漏户，户不漏畜，防疫率达95%以上，已通过区上的验收。同时碘盐普食率100%，完成全年任务。在社会治安信访方面，今年开展了“安全大河塔”活动，实行领导包片制度，执行重大事件领导责任追制和“一票否决”制度，10月份又进行了矛盾大
排查工作，截止目前，共调处各类纠份9起，使全乡无重大治安案件发生，无群众上访案件，全乡社会经济稳定发展。农机、防汛、生产工作等方面，做到有领导小组，有专人负责，落实责任，签订了合同书，治理和防范事故的发生，在民主政治方面，严格执行政务、村务公开，制定乡上每月公开一次，村上每季公开一次，各类资料齐全规范。党建、党风廉政建设、精神文明建设工作方面，都做到了有安排、有检查，建立了党建示范村一个，整建村一个，党员双带户40户，实行书记抓点，委员包片抓党建工作，制定了规划，力争创建“五个好”支部13个，201*年“五个好”村支部3个。创建了“十星级文明标兵户”5户，“五好家庭”15户，特别是党风廉政建设方面，严格实行了副科以上领导“一岗双责制度和党风廉政建设责任分解，此项工作已通过区纪委的考核验收。
三、存在问题及打算
虽然我们在创建“五型机关”活动中，取得一定成效，但同时由于在创建活动中，我们缺乏经验，在部分制度上还建立的不够完善，操作起来有存在一些弊端，还需要我们在今后的工作中进一步改进，在创新型上同样缺乏新办法，因此，我们要在区委、政府的正确领导下，继续深化创建“五型机关”，特别是制度上、创新上，努力探索，以提高我们执政能力而努力。
201*年12月20日
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