绿色食品办公室汇报材料201*.2.17
梅里斯达斡尔族区绿色食品开发
领导小组办公室工作汇报
201*年2月17日
绿色食品办公室坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指针，全面贯彻党的十七大以来中央、省、市、区会议精神，深入落实科学发展观，按照我区“两会”指导思想，以转变发展方式为主线，挖潜力、打基础、促增长，做大做强绿色食品产业。现将我区绿色食品产业发展状况及下步工作思路汇报如下：
一、基本情况
我区绿色食品产业立足于“抓调整，促增收”，坚持走绿色、特色发展之路，201*年全区绿色、特色农作物种植面积分别达到85万亩和55万亩，其中绿色农作物占总种植面积的58.2%，国家A级绿色农作物认证面积达66万亩，占总播种面积的45.2%。有机水稻种植面积1220亩；特色农作物面积占总播种面积的34.2%。
(一)绿色基地情况：目前，我区拥有两大绿色原料标准化生产基地:一是201*年批准建立的50万亩全国绿色食品原料（玉米）标准化生产基地。二是201*年经国家绿色食品发展中心批准创建的16万亩全国绿色食品原料（蔬菜）标准化生产基地。
（二）无公害基地情况：201*年无公害农产品基地一体化整体推进区完成，全区农、林、牧、渔业产品都可以申报无公害农标识使用产品。现有齐齐哈尔市达乡洋葱产业专业合作社、沿江鱼场等无公害企业9家；已申报洋葱、西甜瓜、白菜、鲤鱼、鲫鱼、草鱼等无公害标识产品49个。
（三）地理标志情况：已申报梅里斯洋葱和梅里斯油豆角两
个为地理标志保护性农产品。
二、发展形势分析
客观分析我区绿色食品产业发展面临的形势，即有机遇，也有挑战，总体是机遇大于挑战。
从有利条件看：一是政策利好。现在从中央到地方，越来越重视食品安全。保障食品安全，涉及产地到餐桌的诸多环节，产地是最基础也是最重要的一环，日益成为政策制定、资金投放的关注点。二是优势明显。我区是农业区，从总体上看，工业欠发展恰恰为绿色产业发展提供了宽阔空间，天蓝水洁无污染，具有良好的生态条件。三是符合方向。发展现代农业，既靠农机化、水利化、规模化和科技化，也要靠绿色化。这是农业实现提质增效的重要方面。绿色是最好的品质，也是群众实际生活的一种追求，既能提高产品质量，也能赢得市场需求。四是具有基础。齐齐哈尔是中国绿色食品之都，经过多年打造，在国际国内已经形成了较高的影响力，这也为我区绿色产业发展提供了一个良好的平台。同时，经过多年发展，我区在绿色产业基地建设、种类拓展、品牌打造等方面取得了不同程度的阶段性成果，这为今后发展奠定了坚实的基础。
从不利因素看：一是基地建设标准不高。生产种植还较为粗放，质量标准控制还过多地放在农药化肥的使用上。二是龙头企业不多。产品还多为原字号，简单加工，缺少技术含量高的精深加工企业。三是没有叫得响的拳头品牌。虽然绿色产品标识申请了一些，但市场影响力不够，知名度不高。四是产业链条断节。产、加、销完整的产业链条还没有真正建立起来，更多的还是农
户直接面对市场，既没有市场营销力，也没有同类产品竞争力。
三、下步工作思路和重点
基于上述形势分析，下步绿色产业发展的总体想法是：以区十一次党代会精神为指针，抓住政策机遇，发挥生态优势，以基地建设为基础，以企业建设为支撑，以项目建设为牵动，充分发挥引导、扶持两个作用，全力做好标准提升、产品开发、品牌推介三篇文章，努力推进绿色食品产业快速发展。
按照这一思路，重点抓好以下四项重点工作。（一）抓基地
一是巩固50万亩绿色食品原料（玉米）标准化生产基地，扎实推进16万亩绿色食品原料(蔬菜)标准化生产基地和4000亩洋葱科技示范园建设。保证面积落到实处，保证生产标准，保证产品质量，确保绿色食品原材料的供应,完善基地档案材料,建立健全六大体系建设。二是在原有大基地的基础上,创建1万亩梅里斯达斡尔族区有机水稻生产基地。积极争取在省绿色食品发展中心立项，以绿环水稻种植专业合作社为项目承接单位。进一步增加投入，建设好绿环水稻专业种植合作社有机水稻生产基地。打响“嫩音水牌”和“达香牌”大米的市场。
（二）抓龙头
狠抓精深加工，突出发展壮大龙头企业。一是以绿环水稻专业种植合作社水稻加工场为龙头，引进台湾宝胜农林生物科技有限公司的先进技术，开发有机水大米，将其产品打入我国大中型城市。二是以山鹰蔬菜批发市场为龙头，开发出口绿色果菜小包装、精包装系列产品；以沿江渔场为龙头，深入开发无公害等渔
类系列产品。抓住国家500强企业沈阳北绿集团与老屯公司合作的契机，营销我区绿色食品洋葱产业，带动洋葱深加工产业的发展，促进绿色食品蔬菜基地稳定发展。
（三）抓推介
一是发展展会经济，充分利用展会机会提升企业档次，扩大梅里斯区之名度，把我区的资源优势，经济优势，产品优势，全面推向市场，营造更多的商机让世界认识梅里斯达斡尔族区，让梅里斯达斡尔族区走向世界。二是完善市场开发的宣传营销体系，大力拓展市场。一是加大绿色食品宣传力度。采取政府推动、企业配合的强化措施，积极参加国家和省组织的绿色食品展销活动，利用电视、广播、报纸等各种新闻媒体进行广泛宣传，重点是在有宣传影响力的国家、省级电视台、报纸上开展宣传。三是加强市场开发的营销体系建设。各绿色食品加工龙头企业设专人搞营销，并在北京、上海、广州等大中城市设立营销网点，使我区的绿色食品走向国际、国内市场。（四）抓保障
一是在绿色食品开发工作中，严格执行《黑龙江省绿色食品管理条例》，采取统一商标品牌、统一生产标准、统一媒体宣传、统一包装供应、统一基地标识设立的五统一管理办法，切实抓好绿色食品的管理，组织绿办、工商、公安、技术监督等相关部门，定期抽查，严厉打击假冒产品和滥用绿色标识行为，维护绿色食品形象和信誉。
二是完善多元投入的资金支撑体系，保障产业发展后劲。坚持以农民投入为主体、项目牵动和企业扶持为导向、信贷投入为
补充的资金支撑体系。在龙头企业发展上，建立和完善企业投入为主体、信贷投入为补充的机制，各种扶持开发资金、企业技改资金、乡企发展基金、科技开发基金等向绿色食品生产企业倾斜，金融部门优化贷款投向支持绿色食品基地和企业建设，通过招商引资、嫁接引联大上绿色食品龙头企业。
三是完善生产资料的保障供应体系，确保食品安全。绿色食品生产资料的使用和供应严格执行《生产绿色食品的农药使用准则》、《生产绿色食品的使用准则》。禁止使用和供应高毒、剧毒、高残留、高生物富集性的农药，加强绿色食品生产所需农药和肥料和管理，建立了严格的准入制度，并有计划、有步骤地开发专用绿色食品肥料。
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梅里斯达斡尔族区绿色食品开发领导小组办公室工作汇报201*年2月17日绿色食品办公室坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指针，全面贯彻党的十七大以来中央、省、市、区会议精神，深入落实科学发展观，按照我区“两会”指导思想，以转变发展方式为主线，挖潜力、打基础、促增长，做大做强绿色食品产业。现将我区绿色食品产业发展状况及下步工作思路汇报如下：一、基本情况我区绿色食品产业立足于“抓调整，促增收”，坚持走绿色、特色发展之路，201*年全区绿色、特色农作物种植面积分别达到85万亩和55万亩，其中绿色农作物占总种植面积的58.2%，国家A级绿色农作物认证面积达66万亩，占总播种面积的45.2%。有机水稻种植面积1220亩；特色农作物面积占总播种面积的34.2%。(一)绿色基地情况：目前，我区拥有两大绿色原料标准化生产基地:一是201*年批准建立的50万亩全国绿色食品原料（玉米）标准化生产基地。二是201*年经国家绿色食品发展中心批准创建的16万亩全国绿色食品原料（蔬菜）标准化生产基地。（二）无公害基地情况：201*年无公害农产品基地一体化整体推进区完成，全区农、林、牧、渔业产品都可以申报无公害农标识使用产品。现有齐齐哈尔市达乡洋葱产业专业合作社、沿江鱼场等无公害企业9家；已申报洋葱、西甜瓜、白菜、鲤鱼、鲫鱼、草鱼等无公害标识产品49个。（三）地理标志情况：已申报梅里斯洋葱和梅里斯油豆角两1个为地理标志保护性农产品。二、发展形势分析客观分析我区绿色食品产业发展面临的形势，即有机遇，也有挑战，总体是机遇大于挑战。从有利条件看：一是政策利好。现在从中央到地方，越来越重视食品安全。保障食品安全，涉及产地到餐桌的诸多环节，产地是最基础也是最重要的一环，日益成为政策制定、资金投放的关注点。二是优势明显。我区是农业区，从总体上看，工业欠发展恰恰为绿色产业发展提供了宽阔空间，天蓝水洁无污染，具有良好的生态条件。三是符合方向。发展现代农业，既靠农机化、水利化、规模化和科技化，也要靠绿色化。这是农业实现提质增效的重要方面。绿色是最好的品质，也是群众实际生活的一种追求，既能提高产品质量，也能赢得市场需求。四是具有基础。齐齐哈尔是中国绿色食品之都，经过多年打造，在国际国内已经形成了较高的影响力，这也为我区绿色产业发展提供了一个良好的平台。同时，经过多年发展，我区在绿色产业基地建设、种类拓展、品牌打造等方面取得了不同程度的阶段性成果，这为今后发展奠定了坚实的基础。从不利因素看：一是基地建设标准不高。生产种植还较为粗放，质量标准控制还过多地放在农药化肥的使用上。二是龙头企业不多。产品还多为原字号，简单加工，缺少技术含量高的精深加工企业。三是没有叫得响的拳头品牌。虽然绿色产品标识申请了一些，但市场影响力不够，知名度不高。四是产业链条断节。产、加、销完整的产业链条还没有真正建立起来，更多的还是农2户直接面对市场，既没有市场营销力，也没有同类产品竞争力。三、下步工作思路和重点基于上述形势分析，下步绿色产业发展的总体想法是：以区十一次党代会精神为指针，抓住政策机遇，发挥生态优势，以基地建设为基础，以企业建设为支撑，以项目建设为牵动，充分发挥引导、扶持两个作用，全力做好标准提升、产品开发、品牌推介三篇文章，努力推进绿色食品产业快速发展。按照这一思路，重点抓好以下四项重点工作。（一）抓基地一是巩固50万亩绿色食品原料（玉米）标准化生产基地，扎实推进16万亩绿色食品原料(蔬菜)标准化生产基地和4000亩洋葱科技示范园建设。保证面积落到实处，保证生产标准，保证产品质量，确保绿色食品原材料的供应,完善基地档案材料,建立健全六大体系建设。二是在原有大基地的基础上,创建1万亩梅里斯达斡尔族区有机水稻生产基地。积极争取在省绿色食品发展中心立项，以绿环水稻种植专业合作社为项目承接单位。进一步增加投入，建设好绿环水稻专业种植合作社有机水稻生产基地。打响“嫩音水牌”和“达香牌”大米的市场。（二）抓龙头狠抓精深加工，突出发展壮大龙头企业。一是以绿环水稻专业种植合作社水稻加工场为龙头，引进台湾宝胜农林生物科技有限公司的先进技术，开发有机水大米，将其产品打入我国大中型城市。二是以山鹰蔬菜批发市场为龙头，开发出口绿色果菜小包装、精包装系列产品；以沿江渔场为龙头，深入开发无公害等渔3类系列产品。抓住国家500强企业沈阳北绿集团与老屯公司合作的契机，营销我区绿色食品洋葱产业，带动洋葱深加工产业的发展，促进绿色食品蔬菜基地稳定发展。（三）抓推介一是发展展会经济，充分利用展会机会提升企业档次，扩大梅里斯区之名度，把我区的资源优势，经济优势，产品优势，全面推向市场，营造更多的商机让世界认识梅里斯达斡尔族区，让梅里斯达斡尔族区走向世界。二是完善市场开发的宣传营销体系，大力拓展市场。一是加大绿色食品宣传力度。采取政府推动、企业配合的强化措施，积极参加国家和省组织的绿色食品展销活动，利用电视、广播、报纸等各种新闻媒体进行广泛宣传，重点是在有宣传影响力的国家、省级电视台、报纸上开展宣传。三是加强市场开发的营销体系建设。各绿色食品加工龙头企业设专人搞营销，并在北京、上海、广州等大中城市设立营销网点，使我区的绿色食品走向国际、国内市场。（四）抓保障一是在绿色食品开发工作中，严格执行《黑龙江省绿色食品管理条例》，采取统一商标品牌、统一生产标准、统一媒体宣传、统一包装供应、统一基地标识设立的五统一管理办法，切实抓好绿色食品的管理，组织绿办、工商、公安、技术监督等相关部门，定期抽查，严厉打击假冒产品和滥用绿色标识行为，维护绿色食品形象和信誉。二是完善多元投入的资金支撑体系，保障产业发展后劲。坚持以农民投入为主体、项目牵动和企业扶持为导向、信贷投入为4补充的资金支撑体系。在龙头企业发展上，建立和完善企业投入为主体、信贷投入为补充的机制，各种扶持开发资金、企业技改资金、乡企发展基金、科技开发基金等向绿色食品生产企业倾斜，金融部门优化贷款投向支持绿色食品基地和企业建设，通过招商引资、嫁接引联大上绿色食品龙头企业。三是完善生产资料的保障供应体系，确保食品安全。绿色食品生产资料的使用和供应严格执行《生产绿色食品的农药使用准则》《生产绿色食品的使用准则》、。禁止使用和供应高毒、剧毒、高残留、高生物富集性的农药，加强绿色食品生产所需农药和肥料和管理，建立了严格的准入制度，并有计划、有步骤地开发专用绿色食品肥料。
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