林业局走基层 访民情 办实事 群众工作见成效
简报
第8期
都兰县环保林业局编二一二年五月三日
林业局走基层访民情办实事群众
工作见成效
群众工作月活动开展以来，都兰县林业局党组坚持从实际
出发，以开展“走基层、转作风、访民情、解民忧、办实事”作为开展群众工作、化解基层矛盾、维护社会稳定、帮助群众致富的切入点，认真扎实工作，取得了较为满意的效果：一是真正联系群众转变了干部工作作风。干部职工长期在机关工作，下基层联系群众的机会较少，不知道群众盼望什么，需要什么，厌恶什么，通过本次群众工作月活动，广大干部职工在听民声、察民意、知民情中自觉地端正言行、净化思想，增强了服务意识，群众意识，大局意识，工作作风得到了改变。10名群众工作队员按照县委的安排和部署，扎根基层，联系群众，没有出现违纪和脱岗现象，在与基层干部群众的交流中,搭建了党和政府心连心的桥梁。
二是开展对话交流密切了党群干群关系。工作队员结合基层组织建设和法治建设的实际情况，召开了党支部民主生活会和群众座淡会，通过与基层干部、广大群众在同一平台上面对面沟通，“零距离”交流，心平气和对话，解开了群众思想疙瘩，消除了党员、干部、群众之间的误会与隔阂，化解了对立情绪，拉近了干部和群众的距离，达成了建设和谐社会、共创美好生活的共识。通过会议和学习活动，还增强党组班子成员的团结，提升了他们优质服务群众的决策能力和民主管理水平。
三是送法下乡促进了社会和谐稳定。首先通过走访群众，调查研究群众关注的社会热点问题，然后召开相应的会议和举办护林员法制学习掊训班，有针对性的学习森林法、野生动物保护法、退耕还林条例、自然保护区条例等法律法规建设的相关内客，有效地解决了部分合理诉求，达到了群众满意，避免了引发上访造成的社会负面影响，提高了村级组织的公信度，促进了和谐社会建设。林业局党组还编印了201*册“群众工作月送法下乡资料汇编”100问,由工作队员带到林区。
本期报：县纪委县环保林业局存档
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强化责任多办实事扶贫开发“双到”工作见成效－－２０１０年市政协机关扶贫工作总结
根据市委安排，市政协及机关分别挂钩帮扶龙门县龙田镇黄珠洞村和西浦村，其中，黄珠洞村是省级贫困村。扶贫开发“双到”工作开展以来，市政协机关严格按照省委、市委的部署和要求，以引进“造血”工程，转移劳动力就业为切入点，以提高贫困村和贫困户自我发展能力、实现自我脱贫为目标，通过采取“四帮”，即“项目帮扶、就业帮扶、救济帮扶、党建帮扶”等多项帮扶措施，积极探索全力推进扶贫开发“双到”工作，取得了显著成效。到今年底村集体经济收入达６万元，１６户省级贫困户达到１００％脱贫，实现了当年扶贫当年脱贫。
一、领导高度重视，多种措施并举
市政协及机关高度重视扶贫开发“双到”工作，切实把这项工作列入党组的议事日程。刘耀辉主席亲自主持，多次召开党组和机关全体工作人员会议，强调扶贫开发“双到”工作的重要性，专题研究制定帮扶规划，认真学习省、市有关扶贫文件精神，从思想上提高机关全体工作人员对帮扶工作的认识。市政协领导班子成员分别都挂钩了省级贫困户的帮扶任务。为做好扶贫开发“双到”工作，全面落实各项规划措施，实现脱贫解困目标打下了坚实的基础。
（一）健全组织，成立机构。市政协机关在年初就成立了扶贫开发“规划到户、责任到人”工作领导小组，由市政协副主席、秘书长、办公室主任邓炳球任组长，副秘书长王勇开、张源生任副组长。统一领导、协调和检查驻村工作组的工作。同时，市政协机关设立驻村工作组，派驻朱晓勇等４位同志为黄珠洞村驻村干部，负责落实具体帮扶工作。
（二）认真规划，制定方案。为切实加强帮扶工作，明确目标、任务、责任，做到有计划、有步骤地完成扶贫工作，市政协办公室先后出台了《惠州市政协机关帮扶农村贫困户工作方案》、《惠州市政协扶贫开发“规划到户责任到人”工作实施方案》和《关于做好农村贫困户帮扶工作的通知》等文件，使各项工作更加细化。
（三）联系协调，帮扶对接。工作组积极做好各挂钩领导干部与对口帮扶贫困户对接联系工作，进村入户，深入了解贫困户实际情况，并制定帮扶计划。协调组织领导和机关干部多次到帮扶对象家中，开展帮扶工作。
（四）定人定责，帮扶到位。市政协实行定人定责形式开展帮扶工作，机关在职科级以上干部与贫困户按１对１帮扶方式，１人挂钩１户贫困户结对帮扶。帮扶干部根据工作方案和安排表，各自到帮扶户家中进行调查了解情况。一年来，刘耀辉主席亲自带队６次赴扶贫挂钩点调研、检查工作进度，并提出指导意见。市政协各位副主席也多次分批亲临指导，走访贫困户。市政协领导与市政协机关干部先后分６批９０多人次到挂钩的３０户贫困户家中慰问，送上慰问品和慰问金，并认真研究脱贫项目，共商帮扶脱贫计划。
（五）因户制宜，分类帮扶。根据贫困户家庭实际情况不同，因户制宜地帮助贫困户制订了切合实际的发展增收实现脱贫计划，在此基础上制定《市政协领导班子和机关干部帮扶贫困户安排表》，进行分类指导，科学制定脱贫规划。做到“一户一法”，实地察看帮扶对象种养场地，科学选择种养项目，做到因户、因人帮扶。
（六）调查核实，建立台账。驻村干部针对两村上报的贫困户认真开展调查核实工作，与村委会干部一起对上报的材料进行筛选，初步确定帮扶对象，填报相关资料，并对贫困户登记造册。经调查核实的贫困户在村里张榜公布，接受群众监督，防止非贫困户、人情户列入贫困户、低保户。对确定的贫困户按扶贫数字化管理要求，逐户登记造册，并录入电脑实行动态管理，做到户有卡、村有册，并及时填报、更新省扶贫信息网资料。（七）落实项目，强化责任。为使扶贫工作更好地落到实处，市政协机关挂钩扶贫项目落实签约仪式在龙门县龙田镇黄珠洞村和西埔村同时举行。仪式上，市政协机关代表与黄珠洞村委会代表签约；市政协挂钩帮扶领导、机关干部分别与帮扶对象签订帮扶协议书。这是一项具有创新性质和约束要求的扶贫举措，它将帮扶项目、资金落实、项目效益保障、脱贫时间和要求、镇及村的检查落实责任等都作了具体的规定，进一步明确了帮扶干部、镇及村和贫困户的责任。这一创新做法，得到龙门县委、县政府及市扶贫办的高度重视，并作为扶贫工作新经验在全县和市里推广。
（八）夯实基础，固本强基。市政协机关党支部与黄珠洞村党支部建立了共建对子活动，为扶贫开发“双到”工作提供坚强的思想保证。对“三会一课”、党员教育培训、民主生活会、党务公开、流动党员管理等工作方法和制度进行了规范，驻村工作组还组织党员和贫困户到市党建示范点等参观学习，感受惠州日新月异的城市发展，提高干部争先创优意识和带领群众脱贫致富的能力。大力开展思想政治工作，使贫困村干部群众树立“我要脱贫”意识，“春节、七一”期间，市政协主席刘耀辉亲自带领机关干部慰问困难党员，老党员和贫困户，并送上慰问金和慰问品。
（九）多办实事，完善设施。一是邀请职能部门现场办公。针对黄珠洞村的道路情况，由市政协领导亲自带队，组织邀请市县两级交通等相关部门进行现场办公，优先安排建设顺序，落实资金，尽快启动村主干道和５条村道建设，实现村民们多年来的迫切期望，帮助解决该村实际问题。二是完成村民议事场所建设。筹资１３万元，将村委会前８００平方米空地进行平整，打上水泥混凝土，并设置部分活动设施，满足了村民议事和活动场所的需求。三是完善村委会办公设施。新购置一台电脑、一台打印机送给村委会，完善其办公设备，提高其办公效率。
二、方法措施到位，帮扶成效显著
为保证帮扶项目资金的落实到位，市政协主要领导统筹协调各方，邀请有关职能部门，深入当地调查研究，现场办公，明确任务，落实资金，有力地促进了帮扶工作深入开展。（一）项目落实，资金到位。截止今年１０月１５日前，落实帮扶项目资金共１４６．８万元。其中：村集体经济投资水电站４０万元，每年获红利３万元；已完成两公里村道建设６０万元；村集体农业发展项目１５万元；完成改造村民议事场所８００平方米，建设一个标准化篮球场，两个露天乒乓球台，三套村民健身器材共１６．８万元；龙门县政府帮扶资金３万元，村两委办公经费３万元；机关科以上领导干部帮扶贫困户资金９万元。按照省扶贫规划目标，省级贫困村集体经济每年收入要达到３万元，市政协机关的帮扶单位，龙门县龙田镇黄珠洞村今年已完成收入６万元，超额完成任务。
（二）因地制宜，种养结合。根据每个贫困户具体情况，制定帮扶项目。据不完全统计，目前贫困户种植经济林木２００亩、杉木３０亩、沙糖桔２０亩、山姜１１亩；养殖蜜蜂５００箱、养鸡１０００只、养猪３０头、养牛８头。
（三）开展培训，转移就业。为转移劳动力就业，开展劳动技能培训６０人，实现劳动力转移１６人，完成农田水利受益面积７０亩，解决饮水安全４０户，解决住房难２２户，纳入低保１１户，帮助参加农合医疗７９户。预测到今年底年收入为２５０１－３０００之间的有４户、３００１－３５００之间的有１０户，３５００以上的有２户，其中２户达４０００元以上。１００％达到脱贫目标，提前一年完成市委交给的扶贫任务。
（四）政策支持，部门协调。由于市政协主要领导和党组的高度重视，有关职能部门的大力配合和支持，村道建设、村民议事活动场所建设、村活动设置、种养项目等各项帮扶项目资金落实到位，广大村民从中切切实实地感受到党和政府的亲切关怀。
（五）树立威信，党建加强。为使贫困户尽快摆脱“等、靠、要”思想，树立“我要脱贫”意识，村党支部一班人深入广泛宣传鼓动，经过艰苦努力，全村脱贫工作取得了明显成效，发挥了党支部的“战斗堡垒”作用。村党支部在村民心中的威信进一步提高，村党支部一班人工作热情大大提升，工作能力，主观能动性显著提高，基层党建工作得到加强。三、创新工作思路，扩大帮扶成果
根据省、市委的扶贫开发“双到”工作的部署要求，在明年的帮扶工作中进一步加大帮扶工作力度，严格按照省的考核办法，从贫困村最关心、最直接、最现实的问题着手，在确保现有工作成效基础上更加努力工作。
（一）完善基础设施建设。按计划完成黄珠洞村５公里村道建设，已建成２公里。积极推动黄珠洞村７公里乡村公路项目立项工作。目前，项目测量工作已完成，土地占用问题已协调解决。
（二）完善基本农田水利设施建设。帮助实施小灌溉区、小电排站、小陂头等农田水利设施建设和改造。
（三）完善村民议事场所的整治绿化。按规划配置好村民体育健身器材。两个篮球架、两套乒乓球台、三套健身器材。
（四）规划在黄珠洞村建立一个苗圃场，以解决贫困户的种苗问题。租地、种苗、人工需投入１．５万元。
（五）逐人逐户跟踪落实帮扶计划，确保完成帮扶项目。
（六）继续开展村“两委”班子培训教育，抓好党支部一对一帮扶活动，不断提高村干部“带头致富，带领致富”的能力。
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