机关干部“下基层,访民情、解民忧、促发展”活动方案
机关干部“下基层，访民情、解民忧、促发展”活动方案
为认真贯彻落实XXXXX文件精神，在全系统切实开展好本次活动，特制定本活动方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持以人为本，切实加强干部作风建设，进一步密切党群干群关系，增强干部服务基层、服务群众的意识和能力，为加快我区经济发展，确保社会和谐稳定作出新的更大贡献。二、组织领导
为加强对本次活动领导，成立“机关干部下基层，访民情、解民忧、促发展”活动领导小组，由局党组书记、局长XXX同志任组长，党组副书记、纪检组长XXX同志任副组长，XXXXXXXX等为成员。局机关办公室负责本次活动的日常工作。三、活动安排（一）、活动时间
201*年2月20日至4月20日。（二）、活动地点XXXXXX。
（三）、活动内容及形式
1．大力宣传国家、省、市、区的政策形势。采取座谈讨论、上门走访等形式，充分利用报纸、电视、网络、简报、宣传资料等宣传工具和阵地，广泛深入地宣讲党的方针、政策和法律法规及全国、省、市、区“两会”精神，加深基层干部群众对党的各项政策的理解和支持。尤其是要结合我区“十二五”规划，大力宣传其目标意义、内容及其要求，引导和动员群众积极主动投身其中，推进我区经济社会和谐快速发展。
2．认真排查各类矛盾纠纷，维护一方稳定。要认真开展企业矛盾纠纷排查活动，着力解决影响社会稳定、安全生产等方面的突出问题，对排查出来的各类矛盾问题，要及时协调解决，不能解决的要及时报告，力争将不稳定因素消除在萌芽状态，消除在基层。
3．开展调查研究，撰写两篇调研报告。要根据区里安排的调研任务，机关干部要紧密结合全区商务工作实际，针对当前工作中的热点难点问题，深入调查研究，问计于民，求策于众，提出解决问题的合理化意见和建议，按时完成2篇有价值的调研报告，为区委、区政府科学决策提供参考依据。
4．帮助解决问题，办成一件以上实事。工作中要突出重点，着力帮助解决基层群众最现实、最关心、最直接的实际问题，充分发挥自身优势，积极为基层办实事、办好事、解难题，切实做到有什么问题，就解决什么问题，能马上解决的就立即解决，需要条件解决的，努力创造条件尽快落实。四、工作要求
1．提高认识。全体机关干部要充分认识此次机关干部下基层活动的重要意义，把它作为改进机关干部工作作风的重要举措，统筹安排，精心部署严格按照本活动方案，狠抓落实。
2．积极参与。全体机关干部要按照年初的分工，对照各自的岗位职责，积极参与本次活动，做到人要深入基层，心也要深入基层。切实了解民情民意，充分发挥自身优势，积极为基层办实事、办好事、解难题。
3．强化检查。办公室要及时掌握干部下基层情况，对各股室机关干部下基层情况不定期督查，对发现的情况及时予以通报，并将下基层工作作为年度考核的重要依据。
4．认真总结。活动中，办公室要做好跟踪报道，加强宣传，及时总结推广机关干部下基层活动中的好做法、好经验、好典型，营造浓厚的活动氛围，推动活动有声势、有力度地开展；活动结后，机关工作人员每人要写出一份参加活动总结，办公室要认真全面总结整个活动开展情况，搞好典型推介和材料上报。
扩展阅读：201*年交通局下基层活动总结
201*年“机关干部下基层”活动
工作总结
为贯彻区委《关于开展“机关干部下基层，访民情、解民忧、促发展”活动的通知》（张定办[201*]9号）文件精神，进一步转变局机关干部作风，提高机关干部服务基层、服务群众、服务发展的能力和水平，确保“十二五”我区交通工作起好步、开好局，元月20日开始至4月20日止，在全区交通系统开展了为期三个月“机关干部下基层，访民情、解民忧、促发展”活动，现总结如下：
一、基本情况
在这次下基层活动中，我局紧密围绕工作重点，以帮助基层解决实际问题为落脚点，狠抓政策宣传，注重民情民意的调查，以实际行动赢得群众的拥护。
（一）加强领导，制定方案，扎实推进
局党组高度重视，于2月18日成立永定区交通运输局“机关干部下基层活动”领导小组，由局长龙志荣同志任组长，秦自进同志为副组长，邓学军、李晓春、孟祥立、田际良、郑继民、王勇等为成员，领导小组下设办公室，王勇同志兼任办公室主任。在充分调研的基础上，制定实施方案，明确交通系统下基层活动的目的意义、具体工作安排、活动要求,
拟定了活动任务分配表（见附表）。2月20日，组织召开了动员大会，商讨具体工作。2月21日开始，全局24名干部职工组成7个小组深入局属7个二级单位、全区21个乡镇开展调查走访，排查矛盾纠纷，着力解决影响社会稳定、安全生产等方面的突出问题，对排查出来的各类矛盾问题，要及时协调解决，不能解决的要及时报告，力争将不稳定因素消除在萌芽状态，消除在基层。3月21日，工作组对群众反映比较集中或强烈的意见、建议进行了集体研究，拿出了具体处理意见并组织实施，积极为群众办实事和好事，让当地群众真正得到了实惠。3月22日至4月20日，认真总结过来一段工作开展情况，针对当前工作中的热点、难点问题，深入调查研究，提出解决办法。(二)广泛宣传，深化学习，提高认识
为进一步营造开展下基层活动的良好氛围，我局积极采取多种举措，进行广泛宣传，组织干部职工进一步深化学习，各项工作内容开展得有声有色。
1、召开动员大会，全面部署下基层活动
2月20日上午，召开由局机关、局属事业单位主要负责人以及企业负责人等30余人参加的动员大会，全面部署工作，认真学习领会省、市、区委有关“机关干部下基层活动”文件精神，龙志荣局长作了重要讲话，要求大家充分认识开展下基层活动的必要性，按照总体目标，着力解决思想状态、
能力素质、服务质量、队伍形象及工作机制等五方面问题，按照适度超前的原则，积极推进交通基础设施建设，构建和谐、平安交通运输市场，不断提高交通服务水平，抓好农村公路养护体制改革，加快农村客运站场和渡改桥工程建设。
2、深化教育，营造浓厚的学习氛围
加强干部职工的政治理论教育，深化学习内容，组织党员干部学习党的方针、政策和法律法规及重点学习了全国、省、市、区关于本次活动开展的相关精神，提高干部职工对活动的重要性和必要性认识，充分调动广大机关干部职工参与本次活动的积极性、主动性，着力打造一支政治坚定、作风廉洁、勤政为民的干部队伍。
3、注重宣传，扩大活动的影响面
我们积极利用报纸、网络、简报等多渠道、多形式，加强舆论宣传，扩大下基层活动的影响面，使此项活动深入人心。活动开展以来，上报相关信息9条（次）。
4、加强监督，切实整改影响机关效能行为
我们在开展下基层活动过程中，对照“五条禁令”，组织人员对局属企业、事业单位的效能行为进行监督检查，并将下基层实绩作为机关干部年终考核的重要依据，切实加强效能建设，进一步转变工作作风，提高工作效能，树立良好形象。
(三)虚功实做，积极创新，狠抓落实
201*年我局被评为省交通厅和全市交通系统先进单位。
以此为动力，鼓舞号召全体干部职工继续发扬拼搏创新精神，奋发有为，再创新辉煌。我们将下基层活动与交通事业发展相结合，相继召开交通工作会议、作风建设主题活动月会议和“两通”工程建设工作会议，明确年度工作目标任务，进行责任分解，将各项工作落实到人、落实到岗。通过以上举措，营造了交通系统“机关干部下基层，访民情、解民忧、促发展”的创业氛围。
1、在重点工程建设方面。我们以实施”十二五”规划为抓手，重点推进项目建设。局里开会就如何推进项目的建设进行广泛探讨，明确开发思路，成立重点工程建设指挥部，确定1名党组成员为主要责任人，分解任务，着力解决项目报批、政策处理和资金筹措等问题。要求指挥部同志迅速开展工作，积极与有关单位联系，做好邢大公路等项目的前期准备，目前项目已进入工程预审阶段，下一步着手环评和项目审报等工作。
2、在“两通”工程建设方面。及时作出年度预安排计划。“两通”工程建设一直是我区交通部门的一项重要工作任务，也是为民办实事八件实事考核内容之一。为努力完成建设任务，我们采取了以下措施：一是继续实行机关干部包片、技术人员包项目的责任制度，交通局机关干部每人联系一个片区，负责片区内建设项目的质量监督管理，技术人员联系到具体项目，负责对工程建设进行全程指导；二是继续实行通
乡工程招投标制，计划实施的通乡工程三个项目，邀请有资质、讲诚信的建设单位通过竞标方式获得工程建设合同；三是继续实行“区、乡、村、施工单位”四级工程质量监督管理体系；四是实行工程建设与质量验收分离，成立专门的工程质量验收小组，对完成的工程实行统一的工程数据采集与样品检测，研究制定工程质量验收标准和办法，由质检所对检测数据进行统一归总后出示工程验收结果。
目前，局农村办工作人员对20个乡镇、街道办事处的67个通畅工程预安排计划项目、187.6公里，开展了认真细致地路基现场踏勘和调查工作，为项目的实质性实施夯实了基础。
3、在公路管养方面。区公路局对张青公路（S306线）中修1，挖补水泥路4500，消除旅游主干线路烂路、烂点，完成投入95万元，完成工程总量的90％，将在近期内全面扫尾；联合城管、公路沿线乡镇对乱摆摊设点、乱设非公路标志牌的行为进行集中整治，取缔广告牌72个，棚点摊位16个。
区公路管理站深入基层了解情况，就农村公路体制改革、优化公路环境等问题开展调研，教字垭镇团结桥改造工程已经完成，火车站至金岩安保工程正在紧锣密鼓的施工，已完成70％实物工程量；初查了王家坪镇关水坪村书记全某授意他人损毁行道树的违法行为。
4、在运输管理方面。组织人员对农村客运服务的管理进行抽查暗访，3月29日召开客运公司负责人、车队队长、个体车主代表共30多人会议，就如何加强和改进道路客运安全工作，防止群死群伤恶性事故发生，做了周密安排和部署；加强司乘人员的服务培训，于3月初－4月中旬，举办9期从业人员职业道德和法规教育培训班；进一步规范经营行为，引导89台个体经营的车辆纳入公司化管理，消除安全隐患，为全区广大群众提供安全、便捷出行的需求。
5、在水上安全生产方面。3月份地方海事处对辖区各个渡口和重点码头进行一次全面的水路安全生产大检查，尤其是对青安坪乡洞子坊渡口仍用腐蚀严重的木船参运和温塘镇金豆湾渡口使用小木筏船参运的两处水上重大安全隐患，责令立即停止违章行为并督促乡、镇政府及时整改；对13处制砂场港口岸线许可证进行年检年审，确保水上交通运输“安全、平稳、有序”。
6、在企业改制方面。今年，我局拟计划完成局属企业永定区装卸运输公司的改制。企业改制工作关系到交通系统稳定发展，为确保此项工作的顺利完成，局党组给予高度重视，年初的局党组会议上进行了专题研究，安排部署具体改制事宜，成立了由局长任组长的永定区交通运输局企业改制领导小组，并明确一名副局长具体联系，一名正科级干部具体落实。结合本次机关干部下基层活动的开展，交通局党组
积极开展领导干部“访贫问苦”活动，认真倾听基层群众心声，热心帮助解决实际困难。目前，永定区装卸运输公司的企业改制工作已完成部分资产拍卖，其余部分资产也已进入资产拍卖程序。二、工作体会
我局下基层活动是在明确的工作目标和严格的组织纪律下开展的。活动的成功，得益于领导的重视和关注，也不离开干部职工务实的工作作风。1、领导重视是关键
这次下基层活动由一把手亲自挂帅，亲自参与，亲自过问，分块工作有一名副职具体负责。活动期间，局长龙志荣先后深入邢大公路、企业、“两通工程”涉及的重点乡镇等地调研，详细了解了各组的工作情况，对下基层活动作了具体的指示。
2、目标明确是前提
这次活动工作重点是：加强机关干部作风建设，密切党群干群关系，排查纠纷、化解矛盾。活动之初，局领导小组要求各组认真开展实践活动，即：集中三个月的时间，为群众办一批实事，帮助建扶村制定好一个村级发展规划，结对帮扶一户困难户，写一篇有份量的民情调查报告。同时要求干部职工切实做到“三个结合，三个到位”：一是与创先争优活动结合起来，确保规定的动作和程序落实到位；二是与宣
传贯彻党的方针政策结合起来，确保各项支农扶农政策措施落实到位；三是与指导企业改制、建设扶贫工作结合起来，确保解民忧促发展工作落实到位。3、作风务实是保障
这次下基层活动，干部职工严格按照区委、政府的要求，严守工作纪律，注意工作方法，维护自身形象。在纪律上严守“五个严禁”：严禁工作时间到各种休闲、娱乐等场所开展与工作无关的活动；严禁工作时间组织或参与打牌赌博活动；严禁工作日中餐饮酒；严禁上班时间上网玩游戏、看电影、炒股等；严禁对职责范围内的工作推诿扯皮、敷衍塞责、贻误工作。在工作方法上注重策略，既认真负责，敢于负责，又注意了方式方法，把握了分寸，在解决旧矛盾的同时没有留下新问题。在整个活动过程中，局班子成员带头示范，深入到群众中去，广泛了解社情民意，听取了群众对局党组的意见，找准了影响交通运输事业发展、关系群众切身利益的实际问题，坚持了雷厉风行，讲实话，干实事的工作作风。同时，筹集了生产帮扶资金为建扶村解决实际困难，各二级单位都结合了自身的特点和优势，扎扎实实为基层群众和职工办了几件看得见、摸得着的实事，以实际行动贴近了与群众的关系。
实践证明，我局这次下基层活动指导思想明确，目标任务具体，方式方法切实可行，效果显著，既解决了一些具体
问题，又改进了干部作风，密切了党群干群关系，有力推进了我区交通事业的长足发展。
附件：
201*年4月25日
9区交通运输局“机关干部下基层活动”任务分配表
序号工作任务联系乡镇、单位罗塔坪、青安坪、三家馆尹家溪镇枫香岗后坪大坪、四都坪三岔1农村公路建设管理沅古坪、王家坪谢家垭、双溪桥阳湖坪、官黎坪西溪坪新桥合作桥罗水、教字垭2交通运输市场管理、运政执法监督县乡公路养护管理、路政执法企业改制渡改桥工程建设交通建设质量管理永定区交通运输管理所永定区公路局永定区公路站装卸运输公司、联运公司项目乡镇区质监所责任干部邓学军秦自进王勇龙志荣、石伟李云飞胡小晓李晓春郑继民张新建许忠观方莉萍覃金凤田际良邓学军孟祥立田际良秦自进、方莉萍张新建汤遵程郑继民34567公路、水上交通安全区交管所、区地方海事处
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