组织委员、综治主任勤廉双述
我村支部党员队伍庞大，共有党员人，是一个党员人数较多、实力雄厚的支部。因而，我们认识到，搞好基层党建工作是我村各项工作正常运转的保障。我村的党建工作主要是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真地贯彻党中央、国务院出台的政策和省、市、县党代会精神，紧紧地围绕镇党委的工作大局，深化“党员当模范，定岗六带头”活动，坚持“三会一课”，确保阵地完善，做到了生活会严肃，抓好“后进”党员的教育工作，突出领导班子和干部队伍建设两个重点，加强思想、班子、组织、作风四项建设。坚持党建工作服务于经济工作，以党建促进新农村建设，以党建促进“三农”问题的解决，不断深化党建工作的内涵，从而促进我村党建工作不断上台阶。我们主要的做法是：
1、干部队伍建设：村两委班子分工明确，责任落实，工作制度健全，有专职的党务干部，做到年初有计划，年终有总结，做好了台帐资料的收集。党组织活动正常，全年召开党员大会3次以上，村两委人员12次以上工作会及学习培训活动。在年初我们组织开展了党员春训工作和民主评议党员活动，参加人数在90%以上，村两委人员进行民主生活会，开展批评和自我批评，真正达到了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目的。
2、抓班子，带队伍，进一步增强支部战斗堡垒作用，充分发挥党员的先锋模范作用。
党员队伍是一个群体，班子是核心，加强村级支部建设重在加强思想建设，始终保持村级班子的先进性教育，保持思想的先进性和与时俱进是关系到支部是否有凝聚力和战斗力的关键。首先，坚持学习，坚持“洗脑”、“换脑”，每周星期一的学习制度，我们都组织学习讨论和议时事、谈发展三步曲，坚持学习增加知识面，讨论增加思考的深度，紧跟时势，忌空谈，为班子建设打好一个良好的素质基础；第二，强化党员队伍建设，不断把优秀青年吸收到党组织中来，充分地拓宽了发展党员的渠道，把发展党员的“关口”前移，使一些优秀青年、致富能手都积极地向党组织靠拢，今年发展了三名优秀青年成为预备党员，3名预备党员转正，并选送了一批优秀青年进入党校培训。今年发展的新党员都具有高中文化，并具有一技之长；第三，建立了结对帮扶后进党员的制度，完善了先进党员帮扶后进党员的机制，先进党员上门谈思想、谈心得、谈创业，“一对一”的帮扶效果明显，从根本上解决了后进党员甘于落后的思想，保证了后进党员不拖后腿；第四，树立了为民办实事的思想，始终坚持党建工作的立足点在于为民办实事，为民谋福利。要真正体现“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”，做一些群众看得见、摸得着、享受得了的实事。
3、抓机制，强责任，进一步增强党建工作的责任制。（1）、注重党建工作机制的建设，对党建工作进行了全年的部署和落实，并将相关的工作责任落实到党小组的身上，形成了支部抓支委、党小组、党员的层层落实机制，做到了事事都有着落，件件都有回音，以党建工作促进各项工作，使村级各项事务的落实都有强有力的组织保证。（2）、强化了党员的责任制
通过“党员当模范，定岗六带头”制度，使无职党员充分发挥了作用，使党员的职、岗、权都得到了统一的实现。发挥了农村党员的先锋模范作用，给其他的广大党员树立了榜样。开展民主评议党员活动，使其思想得到了很大的触动，积极参与到村级各项事业建设中来，进一步履行好党员的义务和责任。
（3）、增强党员发挥先锋模范作用的历史使命感和责任感新时期党员、干部面临着时代的决择和考验，必须负有带领群众致富、奔小康的能力和责任，以此为课题，我村展开了大讨论、思想上大搅动，使每个党员都认识到肩负的重责，不敢懈怠。
(4)、进一步加强流动党员的管理制度，我村专门组织了外出流动党员召开了返乡创业知识座谈会，加强了党员和党组织的联系，及时地了解外出党员的组织、生活等各项情况。
(5)、进一步深化“三评一审”和“三项创建”活动。我村大力地开展了党员评、代表评、支委评和党委审核的“三评一审”活动，提高了民主评议党员的效果，进一步在“三项创建”工作上下功、抓特色、创举措，为推进我村的各项工作而不断努力，在“三项创建”活动中，我村不断地将工作延伸到党小组当中，充分地发挥党小组的作用，为争创“五好”村党支部而奋斗。
7、认真做好拆迁工作。
认真严格地做好拆迁中的人口认定工作，不使政府损失，也不使拆迁户损失，积极稳妥地完成拆迁工作。
一年来，在镇党委、政府及上级综治委的领导下，为贯彻党中央、国务院和全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》，为搞好我村的社会治安，为改革开放和经济建设创造良好的社会环境，发扬对党和人民高度负责的精神，我村采取有力措施，全面落实工作目标。一年来，我村综治工作主要有以下几个方面：
1、对社会治安综合治理工作实行统一领导，落实责任制，真抓实干。
我村切实把综治工作摆上重要议事日程，把综治工作纳入任期目标考核之中，同其他工作一起部署。在今年“严打”整治工作中，村两委干部亲自督促检查，亲自解决斗争中遇到的困难和问题。紧紧依靠政法干警及镇干，协调其他各部门，依靠人民群众的大力支持，形成斗争整体合力，共同打击各种犯罪活动，严厉惩处犯罪分子。
2、突出重点，加大“严打”力度和抓好整治工作。
在党委、政府的统一领导下，我村积极参与紧密配合政法机关努力把综治各项落到实处，把严打和整治紧密结合起来，抓紧推进重点整治工作，组织力量认真排查治安问题。同时，积极配合镇法律服务工作，为维护我村的政治稳定、经济稳定作出新贡献，防止群众上访，调解民间纠纷，对黄、赌、毒、娼社会丑恶现象进行了严厉打击，维护了公民的合法权益，使村民有安全感。
3、健全完善综治网络我村以“保一方平安，促一方发展”为出发点，扎实深入地开展综治网络，我村成立了社会治安巡防队。一年来进行多次夜间巡逻，有效地遏制违法犯罪行为的发生，人民群众安居乐业，发展经济。调解委员会在年内调解了多起民间纠纷，调解成功率达100%。各小组有调解员1名，信息员1名，发现问题及时解决，基本做到了一般问题不出村。全年无民间纠纷转化为刑事案件或酿成群体械斗，为群众安居乐业营造了良好社会环境，促进了我村经济的发展。年内开展防火安全教育，定期开展安全防火检查，全年未发生一起火灾。
4、加强法制宣传教育
法制宣传教育是综治工作中不可缺少的一部分。今年我村结合“严打”整治斗争，深入开展“四五”普法教育活动。同时加强对公民尤其是青少年的法制教育，坚持开展警民共建文明学校，我村组织一系列的集中宣传活动，大力宣传中央部署开展“严打”整治斗争，大造“严打”舆论声势，通过“严打”整治工作，我村的社会治安有了很好的转变，群众生活安定，情绪稳定。通过一年的普法宣传和法制教育，我村广大群众的法律意识明显提高，有力地维护社会稳定。
5、狠抓安置帮教工作
加强对重点人口的管理和轻微违法青少年的帮教工作，村民委成立帮教小组，由治保主任担任组长，各村民小组长为组员，加强对安置帮教工作的领导和管理并建立对刑释解教人员的登记制度。通过各种渠道和途径，狠抓刑解人员的思想教育工作，最大力度地帮助解决他们的生活、生产问题，努力提高安置成效，全年无劳改释放、解除劳教人员重新犯罪。
6、加大了禁毒工作力度
我们做到禁毒工作长抓不懈，警钟长鸣，教育各级干部和群众中克服存在的“无毒可铲、无毒可禁”的麻痹大意思想。做了三个方面工作：一是签定禁毒工作责任书；二是加大宣传查处力度，结合法制宣传，宣传国家禁毒政策和知识。
扩展阅读：勤廉双述参考
遵建字201*6号
中共建明镇委员会建明镇人民政府
关于在村级干部中开展“勤廉双述”工作的
通知
各村党支部、村委会：
为进一步加强农村基层党风廉政建设，不断提高村级干部勤政为民和廉洁自律意识，强化对村级干部的超前教育和有效监督，最大限度地减少村级干部违法违纪问题的发生，进一步密切党群、干群关系，维护农村社会稳定，按照遵化市纪委关于进一步推进农村基层党风廉政建设的要求，经镇党委研究，决定在村级干部中开展“勤廉双述”工作。现将有关事项通知如下：
一、勤廉双述对象
全镇各村党支部书记、副书记、支部委员，村委会主任、副主任、村委委员，村会计。
二、勤廉双述内容
1、勤政述职内容包括：①贯彻执行党的路线方针政策和党的纪律以及上级党组织、本村党员大会决议、决定的情况，对党员、村级干部、村办企业负责人进行教育、管理和监督及发展党员情况，实行民主集中制情况。②本村经济社会发展规划、半年和年度计划、目标完成情况，村集体经济项目的立项、涉农补贴的分配、承包方案及村公益事业的建设承包方案，村土地及各业承包经营方案，宅基地指标分配等重大事项和其他村级组织提交村两委会或村民（代表）会议研究决定事项的落实、完成情况，支持和组织村民依法开展各种形式的合作经济和其他经济及承担本村生产的服务、协调工作情况，村集体所得收益的使用、兴办村公益事业所需资金的筹措和村资金、资产、资源的管理、经营情况。③发展村教育、文化、卫生、科技、体育、防疫、贫困户帮扶救助和开展计划生育、普法等社会事业的情况。④开展对村民爱国主义、社会主义、集体主义教育和完善落实村规民约，促进邻里和睦、村民团结、社会和谐及破除迷信、移风易俗等社会主义精神文明建设的情况。⑤维护社会治安、维护本村稳定，依法调处民间纠纷、化解派性争执、村民矛盾和保护村民利益的情况。⑥年内为群众办理实事，解决群众关注的难点问题和村民会议、村民代表会议授权办理的其他事项的情况。
2、廉政述职内容包括：①遵守财务管理制度、“三资”管理办法和其他村务管理制度的情况。②遵守招待费、通讯费、差旅费管理规定和遵守严禁公款旅游、婚丧事大操大办等规定的情况。③本人及亲属、子女经商办企业当中资金、土地、厂房的来源渠道和村干部个人在村办企业兼职兼薪情况。④村干部获得宅基地指标和房屋筹建、改建、买卖、出租、搬迁情况。⑤廉政承诺的落实情况。
三、勤廉双述方式和程序
1、公开承诺。村“两委”班子成员每年年初对照双述内容，结合本村实际拟定《勤政廉政承诺书》，由村两委班子会议讨论并在全体党员、代表会议上通过。《勤政廉政承诺书》一式三份，一份在村党风廉政建设公开栏公开，一份村两委班子留存备查，一份报镇纪委。村级干部“勤廉双述”公开承诺要在5月15日前完成。
2、述勤述廉。村干部勤廉双述活动一年组织两次，每年1月10日和7月10日为勤廉双述日，与民主议政日一并进行。勤廉双述活动由镇纪委指派专人负责组织，并指定专人记录。村全体党员、村民代表和包村干部参加述职会议。村干部、村两委班子的述职报告应同年初承诺情况相对应，实事求是地总结半年或一年勤政、廉政工作落实情况。村书记、村主任分别代表两委班子及本人进行双述，其他村干部作本人双述报告。
3、接受质询。述职结束后，由全体党员、村民代表当场提出意见，村干部应虚心接受质询，解答与会人员提出的各类问题。
4、民主评议。与会全体党员和村民代表当场填写《村干部勤廉双述民主评议票》和《村两委班子勤廉双述民主评议票》，从德、能、勤、绩、廉五个方面评议打分。现场统计、汇总，当场公布评议结果，同时还要在村党风廉政建设公开栏内进行公开。
5、梳理反馈。镇纪委将群众意见梳理汇总，根据评议结果确定评议档次，形成勤廉双述情况报告。勤廉双述报告由镇纪委向村反馈，并在村党风廉政建设公开栏公开。勤廉双述民主评议满意票高于80%（含）的为“满意”档次，满意票和基本满意票高于60%（含）的为“基本满意”档次，不满意票高于40%（不含）的为“不满意”档次。
6、结果运用。年终，村“两委”班子和村干部被评为“满意”档次的，作为当年评选先进基层党组织、村委会和村干部的主要依据；被评为“基本满意”档次的村“两委”班子和村干部，不能参加先进以上档次的评比，并视情况由镇纪委进行诫勉谈话、责令制定改进措施；被评为“不满意”档次的村干部，视情节由镇主要领导进行诫勉谈话，通报批评。连续两次被评为“不满意”档次或群众意见较大、出现严重问题的村干部，本人应主动辞职或由镇党委、政府责令其辞职；本人拒不辞职，是党组织成员的，由镇党委决定予以调整、撤换，是村委会成员的，由镇党委研究决定后，责成村党支部依法启动罢免程序。发现有违法行为的，移交司法机关处理。考核结果和群众满意程度要在村党风廉政建设公开栏内进行公示，并与村干部的使用和补贴（工资）待遇挂钩。
四、具体要求
1、建立组织，加强领导。镇纪委成立村级干部“勤廉双述”工作领导小组，镇纪委书记王久丰任组长，纪委副书记李红波任副组长，镇纪检干事王琳为成员，负责此项工作的组织实施和督导检查。
2、提高认识，落实责任。各村要站在讲政治的高度，认真谋划，完善制度，强化措施，按照党支部书记负总责，包村干部具体抓的工作要求，积极推进，狠抓落实。
3、加强督查，确保实效。镇党委将把此项工作纳入年终目标考核内容，加大督导检查力度。镇纪委将对村干部履行勤政廉政承诺情况进行经常性监督检查，对违诺情节严重构成违法违纪的，及时立案查处，确保工作实效。
附：《勤政廉政承诺书》式样
201*年4月29日
承诺人：
勤政承诺内容：
政治面貌：职务：勤政廉政承诺书
廉政承诺内容：
保证兑现承诺，如有违诺愿意接受通报批评、组织处理和相应的纪律处分，愿意接受村民的质询和罢免。诚恳欢迎广大群众进行监督。
乡（镇）纪委举报电话：6088311
承诺人：
年月日
（签字）
201*年黄家乡上半年村干部“勤廉双述”工作总结
201*年11月17日访问次数:
601
为进一步加强村干部的教育监督工作，促进广大村干部廉洁从政，推进农村基层组织建设和党风廉政建设，根据市、区《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》的要求，结合我乡实际，于201*年5月30日在全乡14个行政村开展了“勤廉双述”活动，现将活动开展情况汇报如下：一、高度重视，加强领导。
根据上级纪委关于开展“勤廉双述”活动精神，我乡党委对此次测评工作高度重视，成立了“勤廉双述双评”工作领导小组，组长由乡党委书记王宏新同志担任，副组长由王岩、董新卫同志担任，下设办公室，人员由纪检委员及包村机关干部组成。乡副职领导包片，14名机关干部各负责一个村，层层负责。二、广泛宣传，提高群众参与意识。
为了使此次测评活动做到真正的公正、公开和民主，让广大党员干部和村民群众能够积极参与测评活动，乡工作组向每个村派去一名机关干部指导村通过广播、板报、宣传栏和入户走访等形式进行广泛的宣传和发动，使广大党员干部和村民了解测评活动的真正意义。
三、精心组织，加大监督力度。
我乡于201*年5月24日专门召开了“勤廉双述”活动动员大会，会上王书记对各村开展“勤廉双述”工作进行了部署，要求各村村干部要认真准备和组织实施此次活动，不得走形式、走过场，弄虚作假，测评工作要本着公正、公平和公开的原则，发动党员干部和群众积极参与，真正起到群众监督干部的作用。会后，在包村干部的知道和监督下，各村村干部对自己上半年年来的工作情况和廉洁自律情况进行了认真的总结，并广泛征求了广大村民的意见，于5月28日前就将准备工作做好，为测评工作打下了良好的前期准备基础。
四、注重“勤廉双述双评”成果的运用。
1、我乡将“勤廉双述双评”工作纳入年度考核的内容和依据，与村干部的评先、使用和工资直接挂钩。对群众意见大、能力素质差的干部，乡纪检部门进行了诫勉谈话。对于群众提出的意见和问题，乡责令在相关部门的指导下帮助村干部认真给予解决，对于涉嫌违纪行为的乡纪检部门将依法依纪进行查处。对于此次测评结果纳入到乡村干部廉政档案，作为对村干部实施动态管理的依据。2、此次测评活动，对于村干部今后的工作既是一次监督也是一次促动，广大村干部纷纷表示村民代表们提出的意见建议就是他们今后努力的方向，变压力为动力，努力树立服务意识，多为群众办实事办好事。潘塘街道纪委“四抓”措施推动村级干部“勤廉双述”
潘塘街道办事处自201*年3月成立以来，在全处5个行政村推行了村级干部“勤廉双述”评议制度，措施得力，效果明显。
一是抓组织，加强领导。街道党工委专门成立了农村基层党风廉政建设领导小组，由党工委书记任组长，街道党工委副书记、纪委书记任副组长。领导小组下设办公室，由纪委分管副书记任主任，具体负责村级干部“勤廉双述”评议工作。明确村支部书记为第一责任人，亲自抓、负总责。
二是抓宣传，注重形式。街道党工委先后组织召开勤廉评议工作动员会和现场会，安排部署“勤廉双述”评议工作，党工委主要领导作动员讲话和具体指导；党政办和各村充分利用广播、宣传栏等媒介，通过开专栏、挂条幅、写标语、发放传单、文艺演出等形式，大力宣传开展“勤廉双述”工作的重大意义和方式方法，提高了广大干群对“勤廉双述”评议工作的知晓率和参与率。
三是抓规范，严格程序。规定每年3月下旬、6月下旬、9月下旬、12月下旬至少召开四次勤廉双述评议会，参加评议人员由农村党员代表、群众代表组成，根据村民小组和人口分布情况，每个代表都须经过民主推荐产生。会议由街道包村干部主持，按述职述廉、民主测评、现场问答和结果反馈四个环节进行。在会上，先由村“两委”干部向群众述职述廉，然后参评代表现场提出意见和建议，由村干部现场回答，不能现场回答的，要作出解释或承诺。测评结果、群众意见及建议、村干部整改措施和上次整改意见的落实情况，通过公开栏向群众反馈，存档并上报街道纪委，作为年终考核的重要依据。
四是抓成效，强化督查。街道纪委充分发挥牵头作用，通过简报、信息等形式定期通报各村“勤廉双述”评议工作的进展情况，并把此项工作纳入村级党风廉政建设考核奖惩的重要内容。各村通过检查台帐、走访群众、召开座谈会等形式，对会议召开次数、代表人数、群众满意测评等情况进行督查，对欺骗群众、弄虚作假的“评议”对象，一经查实，严肃处理，确保勤廉评议工作切实取得成效。
村级干部“勤廉双述”评议工作的顺利开展，规范了各村事务管理和财务管理，保障了群众对村干部从政行为的知情权和监督权，密切了党群干群关系，促进了社会和谐发展。
来安县半塔镇推行村干部“勤廉双述”制度
为加强换届后村“两委”班子建设，来安县半塔镇日前推行村党组织书记和村委会主任“勤廉双
述”制度。
“勤廉双述”以行政村为单位，通过会议的形式，由镇党委、镇政府派专人主持，村“两委”其他成员、本村党员和村民代表参加，村党支部书记和村委会主任汇报本职工作、执行农村基层党风廉政制度、遵守农村基层党员、干部行为规范“六要六不要”等情况以及在勤政廉政方面存在的问题和整改措施等。同时，通过发放《村干部勤政廉政情况测评表》进行民意测评，并召开部分党员、村民代表座谈会，对“勤廉双述”对象进行全面考评。会议结束后，镇纪委、组织部门对勤、廉测评情况和考评情况进行汇总，填写《半塔镇村干部勤政廉政考评表》。考评结果在
村党务公开栏中公示，并作为年度村干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
大隗镇开展村级干部“勤廉双述双评”活动
真评议强班子聚合力增干劲
大隗镇在学习实践活动分析检查阶段，扎实开展村级干部“勤廉双述双评”活动。“双述”即村党支部和村委会班子成员对一年来的勤政、廉政进行两方面述职；“双评”即上级领导、基层群众对村党支部和村委会班子成员一年来的勤政、廉政进行上下评议，丰富了学习实践科学发展观的内容和效果。
严把公示关。各村在显著位置设立公开栏，对村“两委”成员职责、分工及年度目标完成情况，村主要工作推进落实情况，村“两委”班子廉洁自律以及种粮补贴、二胎生育证发放等群众关心的热点、难点工作情况进行规范公示，接受群众监督。
严把述职述廉关。镇成立“勤廉双述双评”活动领导小组，对各村村“两委”干部的述职述廉报告严格审核把关，重点做到四看：看报告内容实不实，看问题找的准不准，看原因分析透不透，看明年思路措施好不好，确保述职述廉报告真实性、全面性。
严把现场评议关。各村支书负总责，包村领导、包村干部搞好督促协调，认真组织述职述廉会议，对各村干部进行现场打分，现场填写满意度测评表，现场公布评议结果。在评议中，一方面组织所在村各级人大代表、党代表、政协委员、村民小组长、村民议事会代表、家庭联户代表、党员代表实行“下对上”的评议。另一方面镇党委书记、镇长带领班子成员及机关站所长逐村参加评议会，履行“上对下”的评议，通过“上对下”和“下对上”两个层面的评议，全面准确反映全镇村干部的工作、廉政情况。
严把整改落实关。镇里将评议的意见和建议整理汇总后，记入各村班子及个人问题整改台帐，对达不到评议标准的村“两委”干部，反馈意见，逐人下达整改通知书，要求限时整改，并督促落实到位。凡述评满意率低于60%的村“两委”干部，由镇纪委、组织等部门对其进行诫勉谈话；凡述评满意率低于50%的村支部成员给予免职，村委干部劝退辞职或依法罢免。
开展“双述双评”活动，使村级干部的工作好坏由镇党委、政府和群众下评语、定等级，从而给村级干部工作上加压力、添动力、增活力，既加强了基层民主，又在基层干部中形成了风清气正的干事创业氛围，促进了基层干部队伍建设和基层组织建设，推动了各项工作开展。
本站消息日前，在大屯镇徐庄村村两委班子“勤廉双述”报告会上，村班子成员依次向50多位与会的党员、村民代表就各自的履职、党风廉政情况进行汇报，并请与会代表当场给自己打分。报告会结束后，村民代表徐陇海说：“像今天这样的会议，咱村今年是第三次了，每一场我都参加，感觉很满意。”
为加强对农村基层干部的管理，扩大群众的知情权、参与权和监督权，今年以来，该镇积极开展“勤廉双述”活动，让村民给村官“画像”。“勤廉双述”活动让群众与村干部面对面进行交流，群众的评议成为村干部工作好坏的“镜子”。据了解，该镇自开展“勤廉双述”活动以来，村干部工作责任感和积极性有了较大提高。通过开展村官述职述廉、群众评议党员活动，健全基层民主决策、民主管理、民主监督等制度，逐步形成了群众监督的长效机制，既从源头上预防了腐败的发生，也激发了群众参与民主政治建设和新农村建设的热情。
马村乡“勤廉双述”促和谐
年初以来，马村乡针对本辖区党风廉政建设出现的新情况、新问题，切实以“廉洁文化进农村”和“双述双评”为载体，对广大党员干部实行“勤廉双述”，有力促进了该乡经济社会的健康和谐发展。
一是向社会做承诺。广大干部签订了《勤廉承诺书》，在乡政府政务栏中作公布，接受居民群众的监督，以此推进“廉洁文化进农村”活动的深入开展。二是半年述职述廉。广大干部对照《承诺书》中的承诺条款，逐条逐项向社会作陈述和接受广大干群的当面质询，群众代表根据日常工作表现和廉洁自律情况量化评分，确保等次，张榜公布，从而激励先进，鞭策后进。并据此作为干部使用和奖罚的重要依据，从而架起干部与居民之间相互沟通的桥梁，融洽干群关系，让他们常修为政之道，常思贪欲之害，常怀律正之心，并自觉做到勤政廉洁，促进社会和谐发展。
自“勤廉双述”开展以来，该乡反映干部不作为和乱作为的信访量大幅度下降，服务性下访和帮助解决群众实际问题的人和事明显增多。
六十铺镇村支“两委”负责人、基层站所负责人“勤廉双述”评议活动实施方
案为贯彻落实《中央纪委监察部关于深入学习贯彻党的十七届三中全会精神进一步加强农村党风廉政建设若干问题的意见》和省委、市委、县委《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》，进一步加强对农村基层党员干部的教育、管理和监督，结合实际，制定本方案。一、指导思想以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和《中国共产党党内监督条例（试行）》，坚持客观公正、公开透明、注重实效的原则，深入开展“勤廉双述”评议活动，切实加强对基层党员干部的监督，强化民主监督，扩大群众的知情权、参与权、和监督权，建设一支为民、务实、清廉的基层干部队伍，真正作到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为全镇新农村建设提供有力保障。二、评议对象
勤廉双述评议的主要对象为村（居）委会主要负责人，基层站所负责人。三、双述内容
（一）村（居）委会主要负责人“勤廉双述”：即村（居）委会主要负责人每年年末向村（居）民代表会议报告工作情况和落实党风廉政建设责任制及个人廉洁自律情况，接受党员和村（居）民代表的评议、测评、和镇党委的考评，接受群众的询问，对存在的问题制定整改措施。村（居）委会其他成员递交书面述职述廉材料。
（二）基层站所负责人“勤廉双述”：即基层站所负责人每年年末将勤政廉政情况、落实党风廉政责任制及个人廉洁自律情况向服务对象代表和各界代表陈述。(三）村（居）委会主要负责人职责履行情况：1、村务、党务公开情况；
2、村级经济社会发展、产业结构调整情况；
3、村级财务的收支管理情况；“一事一议”筹资酬劳标准及使用情况；4、计划生育政策执行情况；
5、对粮食直补、良种补贴和综合补贴等惠农政策的执行情况；
6、农村抢险救灾、救济慰问、特困群众低保和五保户供养等各项补贴发放情况；7、农田水利建设、道路建设工程招投标等基础设施建设情况；
8、领导和推进村民自治组织依法开展民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动，保证村民的权利和义务情况；
9、土地使用权的转让、租赁和集体资产处置等情况；10、社会治安农村稳定和民事调解等情况；
11、其他群众比较关心、关注的热点问题及处理解决情况。（四）基层站所负责人职责履行情况：
1、贯彻落实党的政策和上级的各项决策、决定等方面的情况；2、围绕中心、服务地方经济发展和服务“三农”工作情况；3、公正执法、文明执法和依法行政情况；
4、强化服务意识、提高服务质量和办事效率情况；5、各项工作、目标任务落实和完成情况；
6、对群众关心、关注的热点问题处理、落实情况等。
（五）村居委会主要负责人落实党风廉政建设责任制及廉洁自律情况：
1、履行反腐倡廉建设第一责任人的责任，按照各自的分工抓好反腐倡廉工作情况；2、党风廉政建设责任制任务分解，建立和完善有关配套制度情况；
3、党风廉政建设做到经常化、制度化，班子自身建设，严格执行“三委一课”和民主评议党员制度，加强对党员的教育、管理、监督情况；
4、党风廉政建设与新农村建设和业务工作相结合情况；5、全面加强作风建设，密切党群干群关系工作情况；6、遵守各项规章制度和廉洁自律及社会公德情况；7、家庭成员婚丧喜庆等大事宜办理情况；8、其它需要向村民代表说明的情况。
（六）基层站所负责人落实党风廉政建设责任制及廉洁自律情况：1、履行站所长“一岗双责”情况；2、建立和完善有关配套制度情况；3、党风廉政建设与业务工作相结合情况；4、站所事务公开情况；
5、加强对站所工作人员教育、管理、监督情况；6、加强和改进作风建设，密切党群干群关系工作情况；7、遵守各项规章制度和廉洁自律以及社会公德情况；8、个人及家庭成员婚丧喜庆等大事宜办理情况；9、其它需要向群众代表说明的情况。四、方法步骤
村（居)委会主要负责人“勤廉双述”评议工作在镇党委、纪委领导下开展，基层站所负责人“勤廉双述”评议工作在县直有关单位党组（党委）、纪检组（纪委）的领导下开展，原则上每年一次，年底进行。
（一）村居委会主要负责人“勤廉双述”评议工作流程：
1、征求意见。专项述职前，述职对象要深入农户，利用一周左右的时间通过走访群众、下发征求意见表等形式，收集群众的意见和建议，疏理存在的问题。
2、撰写报告。述职对象根据征求的意见和疏理出的问题，认真撰写述职报告。
3、述职述廉。由镇党委到各被评议单位组织召开由镇党代表、镇人大代表、村勤廉委、村民理财小组和村民议事小组成员、村党风廉政建设监督员、退休老教师、党员代表、村老干部、村民代表参加的测评大会，人数不少于60人，其中村民代表不少于20人。会议由镇包村干部主持。两委班子主要负责人在测评大会上进行述职述廉。
4、民主测评。由参加测评人员填写《测评表》，在监票人的监督下，工作人员当场计票，主持人当场公布结果。
5、组织考评。群众代表测评后，镇召开党政班子会议，由班子成员填写《组织考评表》，并对其“勤廉双述”情况做出评价。
6、综合评价。由党委根据个人述职述廉、群众反映的意见和群众及党政领导班子测评结果，结合工作考评和考察，对其“勤廉双述”情况形成综合考评意见。综合考评意见在村党务、村务公开栏中予以公开。同时，村党支部将群众意见疏理汇总，提出整改意见后，填写《群众意见处理情况反馈表》一式两份，一份公示一份报镇纪委，同时抓好有关事项的落实。
7、结果运用。镇党委将“勤廉双述”评议活动开展情况纳入村级全年考核奖惩的重要内容，把考核结果作为村干部评优评先先、任用的重要依据，考核情况与村干部的使用和奖惩挂钩：对考核差票率高于10%的要对其进行诫勉谈话；对差票率高于20%的，对其进行诫勉谈话，亮黄牌警告；对差票率连续两年高于20%的，是党支部书记的，按照党的组织原则对其进行组织调整；是村委会主任的，按照《村民委员会选举法》等有关法规对其组织处理。
8、专题报告。“勤廉双述“评议活动结束后15日内由镇委汇总情况向县纪委做专题报告，相关材料报县纪委党风廉政室备案。
（二）基层站所负责人”勤廉双述“评议工作流程：1、征求意见。专题述职前，述职对象要用一周左右的时间通过走访服务对象、下发征求意见表（函）等形式，收集群众的意见和建议，疏理存在的问题。
2、撰写报告。述职对象根据正确的意见和疏理出的问题，认真撰写专题述职报告。3、述职述廉。述职述廉大会由其主管部门党组（党委）组织，到镇进行评议。由站所负责人进行述职述廉，报告勤政廉政情况，并对征求到的意见进行解答或提出整改方案。参会人员：镇党政班子成员、各村党支部书记、村委会主任、机关企事业单位负责人和站所服务对象代表，人数不少于50人，其中服务对象代表不少于20人。
4、民主测评。由参见测评人员填写《测评表》，在监票人的监督下，工作人员当场计票，主持人当场公布结果。
5、组织评价。镇测评后，主管部门党组（党委）根据个人述职述廉、群众反映的意见和群众和党政领导班子成员测评结果，结合工作考评和考察，形成综合考评意见。综合考评意见在主管部门党务公开栏、站所事务公开栏中公开。
7、结果运用。按照干部管理权限，对组织考核中发现有苗头性问题的，组织考评和群众测评中优秀、称职率低于80%的廉洁自律情况“差”票率高于10%的应对其进行经受谈话；对优秀、称职率低于60%的、廉洁自律情况“差”票率高于15%的，应对其进行诫勉谈话；对优秀称职低于50%的，廉洁自律情况“差”票率高于20%的应调查了解、查明原因，并对该站所进行重点审计，同时提出组织处理的建议。
8、专题报告。评议活动结束15日内，主管部门党组（党委）将汇总情况向县纪委做专题报告，相关材料报县纪委党风廉政室备案。五、总体要求
勤廉双述评议对象年初按照各自分工和职责做出书面承诺，填写《职责履行与廉洁从政承诺书》一式三份，上报一份，公示一份，个人留存一份。述职对象要按照方案要求，以严肃认真的态度积极参加专项述职活动。要认真准备专项述职报告，报告内容要翔实具体，实事求是，不回避问题，既要肯定已做的工作，又要找出存在的差距，还要制定出有效的整改措施，避免粗浅空谈或工作总结氏的发言，凡是群众反映的问题都要逐一说明。
1、要把“勤廉双述”评议活动作为加强农村基层党风廉政建设、提高群众民主监督和参政议政的有效途径，作为进一步密切党群干群关系，加快农村经济发展的有效手段，认真抓实抓好。2、加强领导，明确责任。为了确保开展活动的质量，镇委主要领导亲自抓，分管领导具体抓，防止走过场。要把“勤廉双述”评议活动的过程作为推动工作、促进发展、切实解决群众反映的热点问题的过程，不能应付群众，做表面文章。
3、注重实效，强化结果运用。要把群众测评结果和组织考评结果纳入年度目标考核中，在开展活动过程中，要做到不回避矛盾和问题，要综合运用群众测评结果和组织考评结果，严格责任追究。附件：1、村干部、基层站所负责人职责履行与廉洁自律承诺书（样式）；2、镇对村“两委”干部“勤廉双述”综合考评意见表（样式）。
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