公租房工作汇报(修改)
京沪高铁泰安站新区A区公共租赁住房一期工程
32#、33#楼施工及监理招标工作汇报
市项目决策委员会：
现将京沪高铁泰安站新区A区公共租赁住房一期工程32#、33#楼施工及监理招标工作情况汇报如下：
一、工程概况
该项目位于京沪高铁泰安站新区A区。本工程总建筑面积为42140.66平方米，分为32#、33#楼两个单体，每栋楼地上27层，地下2层，剪力墙结构。本次招标施工及监理各分2个标段：第一标段：32#楼工程，建筑面积：21092.74平方米；第二标段：33#楼工程，建筑面积：21047.92平方米。工期424天，质量标准执行国家现行验评合格标准。
二、招标过程
本工程按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《山东省实施办法》等有关规定采用公开招标进行，按照有关规定随机抽取确定了泰安市同信工程招标代理有限公司为本工程的招标代理机构，经市招标办、市政府采购办备案后，在泰安市建设工程信息网、泰安市政府采购网、泰安日报等有关媒体上发布了招标公告，共有11家施工单位、4家监理单位报名参加投标。招标人按照招标工作部署制定了招标工作计划方案，并报送市纪委监察局派驻第七组（室）、市检察院、市审计局、市物
价局、市招标办、市财政投资评审中心、市政府采购办等监督单位。于201*年10月28日9时30分在泰安市建设工程交易中心组织进行了公开开标和集中封闭式评标活动。参加投标的共有10家施工单位、3家监理单位。经审查泰安市鲁中建设总公司资格审查申请书中政府采购廉政承诺书没有按招标文件要求签字盖章，不响应招标文件要求，作废标处理。其余9家施工投标单位和3家监理投标单位的标书密封完好，资格审查合格，均按招标文件要求提交了投标保证金，具备投标资格。整个评标过程在各监督部门的监督下进行，确保了招投标活动公开、公平、公正的顺利实施。
三、评标过程
（一）为控制工程造价，本工程设置招标控制价，招标控制价由泰安市同信工程招标代理有限公司编制，并报泰安市财政投资评审中心审核备案后发放至投标单位。
（二）组建评标委员会并确定评审工作安排
开标会议以后，在各监督部门的监督下，从山东省建设工程评标专家库〈泰安分库〉中随机抽取了有关经济、技术专家共五人与招标人代表二人组成了京沪高铁泰安站新区A区公共租赁住房32#、33#楼工程施工及监理招标评标委员会，召开了标前会议，推选了评标委员会主任，并进行了评标工作分工，评审组分商务组（3人），技术组（4人）二个评审小组，评审组专家分别对各投标单位投标书内容进行了评审。
（三）评审情况如下：
【施工招标评审部分】
本工程施工采用综合评定法，设置招标控制价，最终报价中去掉最高和最低价后的算术平均值（以下称报价均值）即为评标基准价，若有效标书少于四家(含四家)，则不去掉最高和最低价。报价有效范围为评标基准价的93％至107％(含93％和107％)，超出报价有效范围的投标文件作废标处理。
1、第一标段：（32#楼）
本标段招标控制价为3551.939458万元,评标基准价为3378.472826万元，共有9家投标单位参加评审，经过评标委员会综合评审，推荐3家中标候选单位，分别是：第一名：
山东泰安建筑工程集团有限公司投标报价为3232.140254万元第二名：
山东兴润建设有限公司投标报价3161.318996万元第三名：
山东华龙建筑安装有限公司投标报价3520.703587万元
2、第二标段（33#楼）：
本标段招标控制价为3546.955505万元,评标基准价为3478.892396万元，共有8家投标单位参加评审，经过评标委员会综合评审，推荐3家中标候选单位，分别是：第一名：
山东华龙建筑安装有限公司投标报价为3244.9077万元
第二名：
山东泰安建筑工程集团有限公司投标报价3536.037204万元第三名：
山东兴润建设有限公司投标报价3504.782657万元【监理招标评审部分】
本次监理招标采用综合评定评标方法。根据招标文件的要求，投标人应按照国家有关的监理取费标准，结合本单位实际情况，充分考虑市场情况和各种风险因素，确定承担本合同监理工作的监理费用，监理费费率一次包死，不再调整。
参加监理投标的单位共有3家，经评委对投标文件进行初审和资格审查，3家投标单位资格审查合格，进入综合评审。经评标委员会评审，推荐中标候选人如下：第一标段：
第一名：泰安市瑞兴工程咨询有限公司投标报价69.9385万元第二名：泰安市银桥工程建设监理有限公司投标报价69.94万元第三名：泰安市卓越建设工程监理有限公司投标报价70万元第二标段：
第一名：泰安市瑞兴工程咨询有限公司投标报价69.8793万元第二名：泰安市银桥工程建设监理有限公司投标报价69.88万元第三名：泰安市卓越建设工程监理有限公司投标报价69.9万元
四、推荐中标结果：施工部分：
根据评标委员会的评标结果，推荐中标人如下：第一标段：
山东泰安建筑工程集团有限公司投标报价为3232.140254万元
第二标段：
山东华龙建筑安装有限公司投标报价为3244.9077万元监理部分：
根据招标要求，监理招标分为2个标段，投标单位可投多个标段，但只能中一个标段，鉴于泰安市瑞兴工程咨询有限公司在第一标段、第二标段中标候选人排序中均排名第一，评标委员会先对其进行澄清，经澄清，该单位选择第一标段。根据评标委员会的评标结果，推荐中标人如下：第一标段：
泰安市瑞兴工程咨询有限公司投标报价69.9385万元第二标段：
泰安市银桥工程建设监理有限公司投标报价69.88万元本项目施工编制的招标控制价为7098.894963万元，推荐的施工中标总报价为6477.047954万元，共节约资金621.847009万元,下浮率约为8.76%。
特此报告。
泰安市经济适用房廉租房建设工程指挥部
二一年十月二十八日
附：京沪高铁泰安站新区A区公共租赁住房一期工程32#、
33楼施工及监理招标评标报告
扩展阅读：工作总结(楚天杯)
十堰市201*-201*年住房保障工作总结
我市城区住房保障工作从201*年开始起步，起步阶段以发放廉租住房租赁补贴为主，201*年市政府将经济适用住房建设作为201*年的十件实事之一，启动了“家和苑”和“锦绣南山”两个经济适用住房小区建设，同时在两个经济适用住房小区中配建廉租住房，201*年开始启动棚户区改造和公共租赁住房建设方面的工作。
截至201*年底，城区租赁补贴保障对象达3565户，对人均月收入低于420元人均住房面积在10平方米以下的低收入住房困难家庭实现了应保尽保；经济适用住房已建成销售1334套，并已全部交付使用；廉租住房已落实房源940套；棚户区改造已启动省建三公司何家沟棚户区、省设备安装公司秦家沟棚户区、花果二堰铺棚户区三个改造项目，改造户数为390户；公共租赁住房建设方面，市政府投资集中建设的山西路、车城路两个项目已正式立项，正在抓紧办理前期各项开工手续，家和苑小区18#、20#楼公租房项目已开始进行建筑主体施工，东风渝安、十堰飞达等公司自建公共租赁住房已竣工交付使用1600多套。住房保障的各项指标均达到或超额完成省政府下达的任务指标。
201*年，省政府下达给我市城区的住房保障工作目标任务为：新增租赁补贴保障对象500户，新增廉租住房200套，新增经济适用住房500套，新增公共租赁住房2500套，完成城市棚户区改造2470户，完成工矿棚户区改造200户。
一、工作计划与工作进展情况：
住房保障工作包括廉租房租赁补贴发放、廉租住房建设与实物配租、经济适用住房建设与销售、公共租赁住房建设和棚户区改造等几个方面，为确保各项工作任务的完成，我们将采取一系列切实有效的措施，圆满完成了各项工作，其主要工作情况为：
1、坚持抓好了廉租住房租赁补贴发放工作。廉租住房租赁补贴发放是一项长期性的工作，尽管目前已形成一整套完善的管理模式，但是在实际工作中，我们没有丝毫放松，对资格审查、公示、入户调查等每一个环节都进行了严格认真的把关。201*年在发放租赁补贴工作上将继续抓好提标扩面工作，扩大租赁补贴的保障覆盖面与保障标准。在综合考虑物价上涨等各种因素的基础上，调整低收入家庭认定标准和资金补贴标准，将低收入家庭认定标准由目前的人均月收入低于420元提高到低于500元，将租赁补贴标准由每人每月每平方米5元提高到8元。该项工作计划已经过市住房保障领导小组研究，我局与市民政局正在进行研究论证，下一步将提交市政府常务会议讨论决定。在年底前可将新增补贴资金发放到位。
2、及时启动了廉租住房实物配租工作。廉租房建设的最终目的是实物配租，解决低保家庭的住房困难问题。在市政府出台《十堰市城区廉租住房实物配租管理办法》后，我们按照文件精神编印了宣传材料，下发到了每一个社区，同时联合市民政局召开了新闻发布会，通过电视、报纸等新闻媒体广泛宣传实物配租的相关政策。为切实推进工作，将实物配租工作办好办实，我们还召开了东风公司、三区房管
局、民政局及社区专干培训班，详细讲解了市政府关于廉租住房实物配租的申请条件、审核程序等相关政策，并对受理审核单位提出了严格的工作要求。目前城区各社区正在受理申请资料和进行入户调查核实等工作，力争在201*年七月以前将竣工的廉租房配租完毕。
3、全力推进了经济适用住房和廉租住房建设进程。新增200套廉租住房已落实收购项目，将“锦绣南山”经济适用住房小区22#楼全部建设为廉租住房，可建272套，目前已进入建筑主体施工阶段。新增500套经济适用住房已落实在“家和苑”小区三期工程之中，可建762套，该项目已全面开工。
4、公共租赁房建设取得实质性进展。自市政府将启动建设1000套公租房作为201*年的十件实事后，我局抓紧开展各项准备工作，已正式确定了山西路、车城路和家和苑小区三个公租房项目，可建1400套公租房，其中家和苑小区是由经济适用住房改为公租房的，因而工程进度较快，目前已进入建筑主体施工阶段。山西路和车城路两个项目的进展情况为：按照市住房保障领导小组的意见，成立了由市房管局、市财政局、市审计局、市招投标管理局、市监察局等部门负责人组成的工作小组，协调解决公租房建设过程中的有关问题，同时在我局内部成立了公租房建设工作专班，负责公租房建设的具体事务。截至目前，已申请发改委办理了项目核准、申请市规划局办理了项目选址和规划用地许可等手续，规划设计方案和建筑单体方案已经过市规划委员会的审查批准，择优选定了招投标代理机构，车城路项目前期三通一平建设单位的建设成本已经过市审计局的审计，拆迁安工作
正在抓紧推进，预计8月份完成施工单位的招投标工作，10份可进入建筑主体施工阶段。
政府主导建设的山西路与车城路两个公租房项目以及在家和苑小区中收购的公租房，已落实房源1400多套，剩余1100套公租房将由用工较多的企事业单位和社会机构投资建设。
5、棚户区改造工作已经启动。根据摸底情况，经市政府批准，将省建三公司等困难企业的棚户区改造列为首批，并按市政府要求给三公司等单位下达了棚户区改造计划。目前，省建三公司已经将位于北京路口的一栋干打垒的高危房屋拆除，位于红卫何家沟的项目改造方案已经初步形成，待规划局批准后即可开工。同时结合国家开展的老工业基地改造工作计划，201*年将以东风公司、湖北工业建筑总公司、东风轮胎公司等单位的危旧房屋改造为主，力争完成省政府下达的工作目标任务。
二、主要工作措施
（一）细致调研、摸清基数，修编完善了住房保障规划，确定了住房保障三年工作目标
按照局党委安排，为切实推进我市住房保障工作，我们在三个区房管局、民政局、东风公司房改办的配合下，深入到各个社区，详细了解城区低收入家庭的住房困难问题，摸清了保障对象基本情况。
1、初步掌握了城区中低收入住房困难家庭的需求状况。租赁补贴需求情况：租赁补贴保障对象为城区低收入住房困难家庭。目前城区有低保家庭11318户、25100人，低收入家庭2万户、
53900人。201*年上半年租赁补贴保障户数为3231户，预计201*年底租赁补贴保障对象将达到4000户左右。
廉租住房实物配租需求情况：廉租住房实物配租保障对象为城区低保家庭，根据调查摸底，城区低保家庭中无房户为1332户，人均住房面积低于10平方米的家庭34户，符合廉租住房实物配租保障对象的家庭共计约1366户。
公共租赁住房需求情况：城区公共租赁住房的供应对象主要为以下三类人群：即城区低收入无房家庭、新就业无房人员和外来务工的低收入人员。经调查摸底，公共租赁住房的总需求数量约为4000户。
经济适用住房需求情况：自201*年以来，提出申购经济适用住房的家庭共2381户，三个经济适用住房小区已解决其中1334户，还有1047户没有购买到经济适用住房，加上一部分符合条件但目前还没有申请的家庭，预计需求量约为201*户。
棚户区改造工作量：经初步调查，需要改造的棚户区共计155932平方米、1752户。根据调查，民居集中棚户区的房屋，多数由户主对外出租，真正的低收入住房困难家庭较少，因而需要通过棚户区改造解决住房困难问题的家庭约为1500户。
近三年，上述五类保障性住房的总需求量为1.28万户。2、修编完善了住房保障规划，确定了住房保障工作三年目标。在理清基数的前提下，我们修改完善了十堰市城区201*201*三年住房保障工作规划，确定了工作目标：政府引导、社会参与、统筹规划、分步实施，通过三年的努力，基本解决城区约1.28万户低收
入家庭的住房困难问题。
（二）结合市情，制定政策，夯实了住房保障工作基础一是制定并提请市政府出台了《十堰市城区廉租住房实物配租管理办法》。我市首批廉租住房已经竣工，广大低保住房困难家庭对实物配租期望值很高，社会各界也给予了高度关注，如何确保有限的房源公开公平地分配，对我们也是一个挑战。我们在广泛学习外地先进经验的基础上，充分考虑十堰市情，拟出了《十堰市廉租住房实物配租管理办法》，数易其稿，市政府出台了文件，有效地推动了我市城区廉租住房的实物配租工作。
二是制定并提请市政府出台了《十堰市城区廉租住房配建暂行办法》。针对我市财力不足，保障性住房需求量大的特点，我们在认真调研的基础上，借鉴外地经验，向市政府领导提出了在普通商品房小区中配建廉租住房的建议。在局党委的直接领导下，我们广泛征求相关部门意见，草拟了配件方式与监督管理办法，即将配建廉租房或缴纳廉租房易地建设费作为土地出让的前条件，用地面积在5000平方米以上的项目，按照项目规划建筑面积3％的比例配建廉租房，廉租房建成后无偿交给政府，用地面积在5000平方米以下的项目，则缴纳易地建设费。市政府已于201*年11月出台了《十堰市城区廉租住房配建暂行办法》，目前我们正配合市物价局，制定易地建设费的缴纳标准。该办法实施后，每年可筹措房源36000平方米，确保了廉租住房实物配租和公租房的房源。
三是编印了《十堰市住房保障文件汇编》。住房保障工作是个新工
作，有许多新政策需要宣传，我们在紧张的日常工作中，抽出专人收集整理了住房保障文件汇编，免费发放到相关单位，积极宣传政策，让社会更加关注住房保障工作。
（三）加强协调、形成合力，狠抓落实，健全了工作体系住房保障工作涉及诸多部门，市委、市人大、市政府、市政协领导都非常关注，陈天会书记对住房保障工作也高度重视，多次听取专题汇报，市人大也专门组织了廉租住房视察活动。在市政府领导及住房保障领导小组的领导下，我们积极与各相关单位协调配合，解决了住房保障工作中的问题，同时我们还与区政府、区属有关部门和社区紧密配合，做好了住房保障中大量的基础性工作。201*年以来，面对住房保障工作的复杂局面、诸多头绪和众多环节，我们都进行了细致梳理，并没有因为因难困难大而退却，而是在局党委的领导下克难勇进，多陪笑脸、多说好话、多跑趟趟、多写材料，注意借助并整合各部门的力量，有效地推进了工作，使我市住房保障体系初步形成。
（四）加强学习，强化管理，推动住房保障工作规范化建设1、加强学习交流，苦练内功。我们除了参加外部的各种会议，每周内部还学习交流一次，对房地产业特别是住房保障相关的政策及时进行集中学习，提高每个员工的工作素质。注重研究现实问题，交流工作心得和问题的处理办法。还就住房保障方面的问题进行了研究探讨，201*年在省级以上杂志刊物上发表多篇文章，在业界引起了一定反响。
2、强化内部管理，推动住房保障工作规范化建设。一是抓好规章
建制。住房保障体系的五大类每类都单独建档，每个项目都建立有专门档案，每个类别的保障对象都有明确的准入条件和退出机制，每个保障对象都建立有纸质和电子档案，每个退出的对象都有专门记录。二是阳光操作、严格程序。市政府出台的住房保障方面的政策，我们都在报纸、网络上给予发布解说，让广大群众了解政策。住房保障对象无论是申请补贴、廉租住房还是经济适用房，我办都本着公平公正公开的原则进行阳光操作。我们先后在201*、201*年两度经济适用房销售摇号，都是主动接受监督，自觉阳光操作，广大群众对摇号工作的反映都非常良好。我们销售摇号软件和程序得到了市公证处的高度评价，并在全市摇号中推荐使用。
3、加强基础性资料的建设，积极迎接各项工作检查。201*年，我们迎接国家审计署、省审计厅、省扩大内需办等各类检查12次，由于我们工作扎实、基础性资料准备比较完备，历次检查都取得了良好的效果，让上级部门了解了我市的工作情况。
4、加强自律，恪守廉政之道。住房保障工作是个社会关注度极高的工作，我们的一言一行代表市局甚至市政府形象，所以在日常的工作中，我们都非常注重自律，严格按照政策和规章指导自己的言行。在廉租住房补贴、廉租住房实物配租、经济适用房销售等方面都实行三级审核、两榜公示，从制度上堵住漏洞，不留隐患，恪守了廉政之道。
三、存在的主要问题：
1、廉政住房补贴准入条件太高，新增任务完成有难度。现行的准
入条件虽然在201*年的基础上进行了调整，但是门槛仍然过高，保障面比较狭窄，覆盖范围有限，新增补贴任务完成有难度，需要进一步提标扩面。
2、工作任务繁重，尤其是机构配、人员素质和数量都有待加强。3、住房保障领导小组各成员单位参与度不高，经常处于单部门作战状态，群策群力抓好住房保障的工作氛围尚未形成。
四、下一步的主要工作安排：
1、着手制定住房保障5年规划：拟与市规划、国土、财政、发改委等部门认真进行沟通，通盘考虑十堰城区情况，本着全面覆盖、应保尽保、通盘筹划，分步实施的原则，制定一个中期规划，作为住房保障中期指导性工作目标。
2、着手制定公共租赁房建设、保障性住房后期管理、棚户区改造等规范性文件，争取在201*年上半年由市政府发布并执行。
3、稳步推进廉租住房实物配租工作，将市政府首批廉租住房全部稳妥地配租到位。
4、全力落实廉租住房配建工作，集中人力、精力将这项全新工作程序化、制度化。
5、进一步加强和规范内部管理，按照住房保障规范化要求逐一抓好落实。
二0一一年五月三十一日
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