河南省产业化扶贫贷款贴息项目
附件2
河南省产业化扶贫贷款贴息项目简介
撰写提纲
项目简介要客观、真实、清晰地介绍本项目的完整情况。主要包含以下内容：
1项目单位名称及成立日期2项目名称及建设地点3主营业务
4项目单位财务状况（万元）4.1资产总额（万元）4.2固定资产净值（万元）4.3净资产（万元）4.4资产负债率（%）4.5净利润（万元）5项目建设投资（万元）5.1投资总额（万元）5.2自筹资金（万元）
5.3金融机构贷款(其中：固定资产贷款、流动资金贷款)（万元）
5.4其他资金（万元）6主要建设内容
7项目效益
7.1年销售收入（万元）7.2年利润（万元）7.3年上缴税金
8上年度扶贫合同履行情况总结（首次申请的可不写）9项目涉及扶贫情况分析总结。帮扶贫困村、人口数量；该项目通过哪种途径、哪种方式，以及在哪些环节具有扶贫作用；其作用有多大等。
10项目帮扶贫困户程度（同上。人均效益：元/人年）
扩展阅读：201*年河南省产业化扶贫贷款贴息项目
201*年河南省产业化扶贫贷款贴息项目
申报指南
为认真做好201*年产业化扶贫贷款贴息项目的申报工作，根据国务院扶贫办、财政部《关于全面改革扶贫贴息贷款管理体制的通知》（国开办发[201*]29号）和河南省扶贫办、河南省财政厅《关于扶持产业化扶贫龙头企业和扶贫重点企业促进贫困地区农民脱贫致富的实施意见》（豫扶贫办[201*]25号）有关规定，现制定201*年河南省产业化扶贫贷款贴息项目申报指南如下。
一、指导思想和目标任务
全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和省委“四个重在”要求，以财政扶贫贴息资金为杠杆，以产业化扶贫贷款贴息项目为载体，以培育壮大贫困地区优势特色主导产业、促进贫困地区农民增收致富为目的，以机制创新为动力,引导各类企业积极参与贫困地区产业开发，吸引各类金融资本投向贫困地区，进一步加快贫困地区经济发展方式转变，提高贫困户收入水平和自我发展能力，稳定解决贫困人口温饱并实现脱贫致富，以此助推中原经济区建设。
二、扶持重点和安排范围
扶持重点：以带动贫困乡、村的粮油、果蔬、畜禽为主的农产品加工、流通项目，设施农业、畜牧业、中药材、林业和水产业为主的特色种植养殖基地项目；以吸纳贫困地区劳动力务工就业为主的劳动密集型产业项目和结对帮扶贫困村增收致富项目。项目选择应是本地区、本县主导和特色产业。
安排范围：44个国家、省级扶贫开发工作重点县，兼顾经济相对落后的黄淮四市、扶贫开发任务较重的市以及粮食主产县和其它相对贫困的县。
三、扶持对象
对贫困地区农民增收辐射带动作用强的各类企业和农民专业合作组织。其中对国家扶贫龙头企业、省扶贫重点企业及参与“村企共建扶贫工程”活动的民营企业上报项目优先扶持。
四、申报条件
（一）农产品加工、流通项目应具备的条件。
1、符合国家产业政策、行业发展规划、法律法规和扶贫开发有关政策；
2、辐射带动能力强，采取多种方式与贫困户建立长期稳定的利益联结机制，辐射带动贫困户1000户以上，或优先安排贫困户劳动力进厂务工，安当地贫困农民就业的数量应占职工人数30%以上，且带动当地或其它贫困地区相关产业发展。加工项目向贫困地区采购的原料占所需原料的70%以上，流通项目涉及的农产品70%以上来自贫困地区和贫困户。
3、资源优势突出，原材料供应有保障，有利于培育当地优势主导产业；
4、低耗节能，符合环境保护和可持续发展要求；5、经济效益、社会效益和生态效益明显；
6、具有独立的企业法人资格，经营期两年以上；
7、企业财务管理规范，近两年资产负债率低于65%，银行信用等级A级以上（含A级）；
8、遵纪守法，依法经营，不欠税、不欠工资、不欠社会保险金等，社会公信度高。
（二）特色种植养殖基地项目应具备的条件。
1、符合国家产业政策、行业发展规划、法律法规和扶贫开发有关政策；
2、辐射带动能力强，项目直接带动贫困户300户以上；3、资源优势突出，区域特色明显；
4、规范生产，品质优良，符合农产品质量安全要求；5、生产、加工、销售各环节联系紧密，产品70%以上有销售合同；
6、项目用地手续合法、符合规划、合理节约；7、符合环境保护和可持续发展要求。（三）专业合作组织项目应具备的条件。
1、201*年底前在工商部门依法登记，取得法人资格；2、农民专业合作社和农机专业合作社通过社员以货币出资或非货币出资等形式入股，成为经济实体；
3、产权明晰，运行机制合理，章程规范，财务独立核算，管理制度完善；4、以产品和服务为纽带，农民自发组织；
5、来自贫困户的社员至少占社员总数的三分之一以上；6、须在贫困村内或以贫困村为主。
申报产业化扶贫贷款贴息的项目单位法定代表人应了解扶贫开发有关政策和要求，社会责任感强，具有为贫困地区经济发展和贫困农民增收服务的意识、扶贫济困的美德以及良好的社会公众形象和诚信记录。
申报产业化扶贫贷款贴息的项目单位应与当地扶贫、财政部门结合，围绕当年实施的扶贫开发整村推进村签订扶贫带贫协议。可选择下列几种方式履行扶贫义务：（1）吸纳贫困村人员进企业务工；（2）优先使用贫困地区农产品原料并与之签订收购合同；（3）优先到贫困村建立各种生产基地；（4）为贫困村产业发展提供技术、信息等；（5）其它扶贫带动措施。
各类企业和农民专业合作组织申报的产业化扶贫贷款贴息项目，要发挥可持续效益，确保带动贫困农民脱贫致富。
五、扶持方式和贴息标准
1、扶持方式。采取贴息方式扶持。对201*年6月至201*年5月通过金融机构立项落实的项目贷款，并在201*年5月底之前已支付贷款利息的进行贴息。原则上对落实单笔固定资产500万元以上、3000万元以下的部分予以贴息；对落实单笔流动资金贷款100万元以上、且累计达到500万元以上、3000万元以下的部分予以贴息。为扶持农业专业合作组织，对落实单笔100万元以上1000万元以下固定资产或流动资金贷款予以贴息。
2、贴息规模。根据项目辐射带动能力、扶贫成效大小以及下达各有关省辖市贴息资金指导性计划确定。农产品加工、流通项目贴息资金不高于90万元、不低于30万元；种植养殖基地项目贴息资金不高于60万元、不低于20万元；农民专业合作社和农机专业合作社项目贴息资金不高于30万元不低于3万元。
3、贴息期限。财政扶贫资金贴息期限一年。贷款超过一年的按一年贴息，不足一年的按实际贷款时间贴息。
4、贴息利率。在贴息期内，按年利率3%的标准执行。5、贴息方式。采取先付后贴的方式，根据企业支付利息单，按照贴息标准将贴息资金直接补贴到项目贷款企业。
凡与法定金融机构发生贷款业务的企业且符合本《指南》申报范围和条件的，都可申请贴息扶持。已享受其它渠道贴息的不再享受财政扶贫贴息政策。
六、项目申报程序及相关要求
（一）符合条件且有申报意向的企业，按照本《指南》有关规定和自下而上、逐级申报的原则，向企业所在地扶贫、财政部门提出申请，递交书面申请报告和有关材料。项目单位和县（市、区）扶贫办不得直接向省扶贫办越级申报项目。
（二）项目单位向所在地扶贫办申报贴息项目时，应当提供以下材料：
1、书面申请报告；
2、产业化扶贫贷款贴息项目简介（见附件1）；3、与扶贫部门签定的扶贫带贫协议书（扶贫措施要全面详实、具体量化，以便日后考核）；
4、与贫困农户利益联结机制证明；
5、企业用于扶贫（含资金、物资）的捐赠手续以及接受捐赠的贫困村提供的证明；
6、银行贷款合同；7、贷款到位凭证；
8、贷款银行出具的利息结算单。
以上第6至第8条需提交原始凭证及复印件，所有申报材料一式两份。
（三）项目单位要确保申报材料的真实、合法、有效，如发现弄虚作假，3年内不得申报产业化扶贫贷款贴息项目。
（四）同一项目单位连续申请扶持的，且上年已得到贴息的，要在申请材料中全面总结上期项目的效益及履行扶贫协议情况。经考核证实企业发展状况好、带贫效果好的继续扶持，对不履行扶贫承诺或成效不明显的停止扶持，并视情追究其相应的责任。
（五）根据产业化扶贫贷款贴息项目有关要求，201*年6月份进行申报（汇总表见附件3），由省统一建立项目库。请各市对企业上报项目进行认真考察、评审、认定，按照下达各市的扶贫贷款贴息指导性计划的1:2在5月底前完成各项前期准备工作，超过规定申报时间一律不再受理。201*年7月份，省扶贫办将会同省财政厅等相关部门，对各市上报的产业化扶贫贷款贴息项目进行集中评审。七、项目审定和资金拨付
（一）所有项目均实行竞争立项，优胜劣汰。由省扶贫办会同省财政厅组织贴息项目审查委员会和专家评审组统一审查、评估、论证，并在规定的时间内予以审定确认。
（二）省扶贫办、省财政厅共同对审定确认的项目进行备案，并根据项目确认的贴息金额据实下拨贴息资金。
本《指南》由省扶贫办、省财政厅负责解释。产业化扶贫贷款贴息项目简介编写参考提纲等有关资料，请向当地扶贫办索取，或在河南省扶贫开发信息网站下载。项目申报单位如有其它不明事项可向省扶贫办、省财政厅咨询。
联系人：林瑛董普阳
电话：037165952681（传真）037165808714（传真）
电子信箱：ly1778@126.comdongpuyang@163.com
附件：1、201*年河南省产业化扶贫贷款贴息及贷款指导
性计划分配表（略）
2、河南省产业化扶贫贷款贴息项目简介撰写提纲
3、河南省产业化扶贫贷款贴息项目汇总表
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